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Ricardo Cuenca, IEP Instituto de Estudios Peruanos
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Las nociones de licenciamiento yacreditacin entendidas en un
contexto
de: expansin de los sistemas universitarios
evidencias de problemas de calidad
desarrollo de sistemas integrados deaseguramiento de la
calidad
transformaciones de la institucionalidad
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Acreditacinvaloracin que indica si unainstitucin ha alcanzado un
nivel de calidaddeterminado
Enfoques de acreditacin Informacin para el comportamiento del
mercado
EEUU (1960)
Evidencia de calidad del servicioAmrica Latina(1990)
Estrategia de intercambio profesionalEuropa(2000)
(Martin y Rouhiainen 2002)
(Lenn 2004)
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Proceso (voluntario)institucin mide sucalidad de procesos y
servicios resultados?estndaresautoevaluacin y evaluacin
externa Institucionalidad Gubernamentalorgnicasmenor desarrollo
del
sistema Cuasi-gubernamental autnomas No
gubernamentalindependientesmayor
desarrollo del sistema
(Becerra 2013, Lenn 2004, Banco Mundial 2010, OECDE, 1999)
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La acreditacin en el Per pertenece al gruposegunda generacin (S.
XXI)
Proceso de consolidacin de los proyectosnacionales y an no se
inician los internacionales
Institucionalidad semigubernamentaldesconectada de un sistema
deaseguramiento de la calidad
Enfoque bidimensional (programas einstituciones)
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NInstitucin Carrera Proceso
1 Universidad Peruana CayetanoHeredia
Estomatologa Reconocimiento de acreditacin otorgada por elCNA de
Colombia.
2 Escuela Naval del Per CienciasMartimas Navales
Acreditacin de la Calidad.
3 Universidad de Piura Ciencias de la educacin:nivel
primaria
Acreditacin de la Calidad.
4 Universidad Csar Vallejo Educacin Primaria Acreditacin de la
Calidad.
5 Universidad Catlica Los ngeles
de Chimbote
Enfermera Acreditacin de la Calidad.
6 Universidad Nacional HermilioValdizn
Ingeniera Industrial Reconocimiento de acreditacin otorgada por
elCNA de Colombia.
7 Universidad Nacional HermilioValdizn
Ingeniera de Sistemas Reconocimiento de acreditacin otorgada por
elCNA de Colombia.
8 Universidad Catlica Los ngeles
de Chimbote
Obstetricia Acreditacin de la Calidad.
Fuente: CONEAU 2010
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21%
39%
43%
28%
22%
30%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
CRI Lima CRI Norte CRI Sur CRI Centro CRI Amaznico Total
* Aproximados elaborados sobre la base de carreras
disponibles
Fuente: CONEAU 2010
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181
242
210
315
0
50
100
150
200
250
300
350
Obligatorias Voluntarias
Pblicas Privadas
Fuente: CONEAU 2012
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Licenciamientoobtencin de una licenciarenovable mediante
verificacin de
cumplimiento de criterios de calidadestablecidos En la mayora de
pases es de responsabilidad
estatal Constituye un mecanismo de proteccin a los
estudiantes (familias) y de legitimidad deinstituciones
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Existen varios enfoques: Evaluaciones transversales (cortes en
el tiempo) y
longitudinales (perodos determinados) Requiere la elaboracin de
estndares que
van de mnimos exigibles a mximosdeseables
Las consecuencias de las evaluaciones son dealto impacto
(cierre) hasta impacto leve(amonestaciones)
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El licenciamiento se desarrollo solo comoprocesos de autorizacin
formal
credencialismo
Se ha orientado hacia la expansin de la
oferta antes que al resguardo de la calidad Enfoque
secuencialautorizaciones
provisionales y luego definitivas
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(76) 54%(64) 46%
Institucionalizadas Autorizacin provisional
Fuente: CONAFU 2012
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(19) 30%
(45) 70%
Pblicas Privadas
Fuente: CONAFU 2012
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El aseguramiento de calidad en un contexto deexpansin de la
educacin superior universitaria
La acreditacin resulta insuficiente para asegurar
calidad de la educacin superior masificada La urgencia de
transformar las autorizaciones de
funcionamiento en licenciamientos que controlen lacalidad
La necesidad de organizar el aseguramiento de lacalidad en un
sistema
La creacin de instituciones responsables de poner
en marca este proceso
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Licenciamiento
(control de calidad)
Acreditacin
(garanta pblica)
Mejoramiento
(auditora acadmica)
(Lemaitre y Zenteno 2012)
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