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Dr. Rogelio Vázquez González
Departamento de Geofísica Aplicada
CICESEMéxico
Curso-Taller de capacitación y asistencia técnica
Liberia, Costa Rica, 21-25 de abril 2014
Estrategias Para el Manejo, Monitoreo y Gestión de Acuíferos
Mapeo de actores en la gestión del agua.
Los Comités Técnicos de
Aguas Subterráneas.COTAS
Bajo la organización del Instituto Mexicano de Tecnología del
Agua (IMTA), el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores
en Antropología Social (CIESAS) y el CICESE, se celebró en la
ciudad de México, del 3 al 5 de diciembre de 2013, el taller Los
retos de la adopción tecnológica en el sector hídrico de
Latinoamérica, como parte de las actividades programadas este
año por la Red Latinoamericana de Centros de Excelencia en
Gestión de Agua (RALCEA).
Principales aspectos sobre el tema del agua
Normatividad y Marco Jurídico.
Aspectos Técnicos del Agua. Participación de los Usuarios en el Proceso de Gestión.
Normatividad y marco jurídico de la gestión del agua en México
Normatividad y Marco Jurídico
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS
Artículo 4o.Derecho al agua
Artículo 27o.Aguas Nacionales
Ley de Aguas Nacionales Reglamento LAN
Programa Nacional Hídrico (2013-2018)
Otras Normas Oficiales Mexicanas
El derecho al agua en México es constitucional
El Estado debe garantizar el derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible.
"El Estado definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos estableciendo la participación de la federación, las entidades federativas, los municipios, así como la participación de la ciudadanía para la consecución de dichos fines". Articulo 4º Constitución
Aguas Nacionales
Son aquellas referidas en el párrafo quinto del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, entre las que se encuentran las aguas de:
- Los ríos y sus afluentes directos o indirectos.- Los lagos interiores de formación natural.- Los manantiales.- Del subsuelo.- Los mares territoriales.
Regula el uso o explotación de los recursos hídricos propiedad de la nación y se realiza mediante concesiones otorgadas por el Ejecutivo Federal.
El aprovechamiento, uso o explotación de Aguas Nacionales, superficiales o subterráneas, se lleva a cabo mediante un Título de Concesión que para tal efecto otorgue la CONAGUA
Ley de Aguas Nacionales
Comités Técnicos de Aguas Subterráneas
(COTAS)
Consejo de Cuenca
Comisión Nacional del Agua
(CNA)
Ejecutivo Federal
Organismos de Cuenca
Organismos de administración del agua
Los Consejos de Cuenca y los Comités Técnicos de Aguas Subterráneas COTAS, son órganos colegiados de integración mixta, y no están subordinados a la Comisión Nacional del Agua o a los Organismos de Cuenca.
Participación de los Usuarios en el Proceso de Gestión de los Recursos Hídricos
• Consejos de Cuenca• Comités Técnicos (COTAS)• Consejos Consultivos• Organizaciones de usuarios
El agua subterránea es el agua que llena las grietas y los espacios entre las rocas y los sedimentos bajo la superficie de la Tierra.
Más del 90% del suministro de agua potable del mundo procede del subsuelo.
Importancia del Agua Subterránea
Sobreexplotación de acuíferos• Alrededor de 100 acuíferos de México están
sobreexplotados.
• El 50% del volumen del agua subterránea que se utiliza, porviene de acuíferos sobreexplotados.
COMITE TÉCNICO DE AGUAS SUBTERRÁNEAS
Con fundamento en el Art. 13 BIS 3 de la LAN, son figuras asociativas creadas por la Comisión Nacional del Agua, con el propósito de lograr que los usuarios que participan en el aprovechamiento de las Aguas Subterráneas concesionadas, coadyuven en la reglamentación y uso eficiente de los recursos naturales, en términos de desarrollo con sustentabilidad
Desde el año de 1988 se han creado Comités Técnicos de Aguas Subterráneas (COTAS) para el uso sustentable del agua en los acuíferos del país. Al 31 de diciembre de 2011 se habían creado 82 COTAS. Más del 50 % de estos se encuentran instalados en las regiones hidrológicas I, VI y VIII
Comités Técnicos de Aguas Subterráneas 2011 (COTAS)
No. Región hidrológicaNúmero
de COTAS
I Península de Baja California 19
II Noroeste 5
III Pacífico Norte 5
IV Balsas 3
V Pacífico Sur 1
VI Río Bravo 12
VII Cuencas Centrales del Norte 9
VIII Lerma Santiago Pacífico 17
IX Golfo Norte 7
X Golfo Centro 3
XI Frontera Sur 0
XII Península de Yucatán 0
XIII Aguas del Valle de México 1
Total 82 Fuente: Conagua.
Los Comités Técnicos de Aguas Subterráneas, se conformaron a partir de la creación del Consejo de Cuenca de Baja California, el 7 de diciembre de 1999 y en fechas posteriores se conformaron los Comités Técnicos de Aguas Subterráneas de los acuíferos de:
Consejo de Cuenca: Baja California COTAS
1 Acuífero de Camalú2 Acuífero de la Colonia Vicente Guerrero3 Acuífero de San Quintín4 Acuífero de San Simón5 COTAS de San Rafael, A,C.6 Acuífero de San Telmo7 COTAS del Acuífero de San Vicente, A.C.8 Acuífero de Santo Tomás
9Comité Técnico de Aguas Subterráneas del Acuífero de Maneadero, A.C.
10Comité Técnico de Aguas Subterráneas del Valle de Guadalupe, A.C.
11Comité Técnico de Aguas Subterráneas del Acuífero de Ojos Negros, A.C.
12Comité Técnico de Aguas del Valle de Trinidad, A.C.
Consejo de Cuenca de Baja California
Objetivo general de COTAS:
Establecer una estrategia de gestión del agua subterránea por los usuarios, organizados en COTAS, con el propósito de que a través de este tipo de organizaciones, hagan un uso sustentable del recurso, sean autorreguladas y sostenibles en el tiempo.
Pablos Hach, 2003
Para la implantación de esta estrategia es necesario
• Incorporar la opinión y participación de diferentes grupos; regional, estatal y pequeños de usuarios.
• Capacitar al personal de la CNA de las áreas relacionados con el desarrollo de los COTAS,
• Promover y hacer partícipes a los gobiernos de los estados.
• Capacitar a usuarios de aguas subterráneas, pertenecientes a los COTAS, en la gestión de aguas subterráneas.
La participación de los sectores sociales en la gestión de los recursos hidráulicos de uso común, se debe promover y fomentar, para que cada grupo colabore de una manera
• Organizada.
• Comprometida.
• Responsable.
• Informada.
COTAS
Beneficios
• Elementos y herramientas públicos para la planeación del desarrollo de entidades, Instituciones y figuras jurídicas como los Consejos de Cuenca y Comités Técnicos de Aguas Subterráneas (COTAS).
• Lograr el manejo sustentable de los acuíferos en México.
Proyectos de participación CICESE-COTAS Valle de Guadalupe, A.C.
El Valle de Guadalupe se localiza dentro del Municipio de Ensenada, Baja California. Extensión total de 896 km2 Capacidad de almacenamiento 218.1 Mm3
Extracción de 22.31 Mm3
Recarga de 23.87 Mm3
Las actividades principales de los usuarios del agua del acuífero del Valle de Guadalupe son agrícolas, pecuarias, domésticas, industriales y comerciales.
Proyectos de participación CICESE-COTAS
Estudios técnicos para la gestión integrada del agua en el Valle de Guadalupe y elaboración del plan de fortalecimiento del COTAS.
(2008-2010)
P-254-R
0
0.5
1
1.5
2
2.5
Fecha
1/20/2007
1/25/2007
1/29/2007
2/3/2007
2/8/2007
2/13/2007
2/18/2007
2/22/2007
2/27/2007
3/4/2007
3/9/2007
3/13/2007
3/18/2007
3/23/2007
3/28/2007
4/2/2007
4/6/2007
4/11/2007
4/16/2007
4/21/2007
4/26/2007
Niv
el d
el A
gu
a [m
]
comportamiento del nivel de agua en los pozos
Estudios y plan de fortalecimiento del COTAS.OBJETIVOS
• Elaboración de estudios técnicos, asesoría y programa integral de manejo de el acuífero .• Determinación de la disponibilidad y calidad
del agua subterránea en el acuífero.• Establecimiento de un plan integral para el
uso sustentable del acuífero.•Monitoreo del nivel de agua del acuífero.• Elaboración del plan de fortalecimiento del
COTAS y capacitación en tecnologías de medición del agua.
Proyectos de participación CICESE-COTASMonitoreo geohidrológico y capacitación para la
evaluación del impacto de la sobreexplotación del acuífero del Valle de Guadalupe.
Trabajo de Campo red de monitoreo: Instalación de medidores del nivel de agua en pozos.
Monitoreo geohidrológico y capacitación para la evaluación del impacto de la sobreexplotación del
acuífero del Valle de Guadalupe.
• Instalación de la red de monitoreo del nivel del agua del acuífero del Valle de Guadalupe.
• Evaluación del impacto de la sobreexplotación del acuífero.
• Definición de un plan integral del manejo del agua subterránea.
• Capacitación al personal asignado por COTAS.
El uso de la tecnología ha permitido generar información sobre las condiciones de operación del acuífero, así como el establecimiento de una red de pozos de monitoreo para la observación del comportamiento del mismo.
Los resultados obtenidos permiten establecer un proyecto integral del uso sustentable del acuífero del Valle de Guadalupe, con la participación organizada y especializada de los usuarios organizados en el COTAS, a fin de reforzar y garantizar el cumplimiento de sus objetivos, así como las actividades y proyectos para el uso sustentable del acuífero del Valle de Guadalupe.
CONCLUSIONES
