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AGENDA ENCUENTRO “RE-PENSAR LA SEGURIDAD CIUDADANA”
AGOSTO 16,17,18 DE 2021
GOBERNANZA Y SEGURIDAD CIUDADANA EN LAS CONDICIONES
ACTUALES
Dra. Bertha García – Facultad de Ciencias Humanas, Pontificia Universidad Católica del Ecuador - PUCE
(1) - INTRODUCCION
COMIENZO POR RESALTAR LA IMPORTANCIA DE UN
ENCUENTRO COMO ESTE, PARA “REPENSAR LA SEGURIDAD
CIUDADANA”. SIN DUDA CONTRIBUIRÁ A PROFUNDIZAR EN
LAS PROBLEMÁTICAS DE LA SEGURIDAD EN SUS DISTINTOS
NIVELES. SOBRE TODO EN LA FORMA DE GESTIONARLAS.
EL CONCEPTO DE “SEGURIDAD” ES APARENTEMENTE
SENCILLO ASÍ COMO SU RESPUESTA. SU CONNOTACIÓN
PRINCIPAL ES LA PERCEPCION –SUBJETIVA- DE “ESTAR
SEGURO” . ACERCA DE QUÉ?
-DE CUALQUIER TIPO DE AMENAZA, RIESGO Y DESAFÍO.
(2) EL TEMA IMPORTANTE ES LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD, LO
QUE IMPLICA PENSAR EN ORGANIZACIÓN SOCIAL. EN LAS FORMAS
EN QUE LAS SOCIEDADES SE HAN ORGANIZADO, A TRAVÉS DE LA
HISTORIA PARA AFRONTAR ESAS AMENAZAS, RIESGOS Y DESAFÍOS
PERCIBIDOS.
AL COMIENZO, LAS PERCEPCIONES DE LA INSEGURIDAD ERAN
RESPECTO A LOS EVENTOS DE LA NATURALEZA. A MEDIDA EN QUE
LAS SOCIEDADES HAN CRECIDO Y AVANZADO EN ECONOMIA,
TECNOLOGÍA, COMUNICAICÓN Y CONCIENCIA, HEMOS IDENTIFICADO
OTRAS FORMAS, MAS COMPLEJAS, QUE PROVIENEN DE LAS PROPIAS
RELACIONES SOCIALES.
(3) EL TEMA ESPECIFICO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA ES
RELATIVAMENTE NUEVO. HASTA LOS AÑOS SETENTAS DEL SIGLO
PASADO, SE ENTENDÍA CASI ÚNICAMENTE COMO SEGURIDAD
NACIONAL O DEL ESTADO. COMO DEFENSA MILITAR. LOS
ECUATORIANOS SALÍAMOS DEL CONFLICTO CON EL PERU Y EN
MATERIA DE SEGURIDAD DE LAS PERSONAS, ESTABAMOS EN UN
EVIDENTE ATRASO.
A MEDIADOS DE LOS NOVENTA, EL PNUD LANZÓ EL CONCEPTO
DE SEGURIDAD HUMANA, QUE PONE EL ACENTO EN LA SEGURIDAD
DE LAS PERSONAS –SU ENTORNO O AMBIENTE, SUS DERECHOS-
SUS FORMAS DE CONVIVENCIA. UNA FORMA DISTINTA DE
ENTENDER INCLUSIVE AL ESTADO. PROTECTOR DE LOS DERECHOS
Y NO DE SU PROPIA SEGURIDAD SOLAMENTE. EN NUESTRO PAÍS
FUE EL MUNICIPIO DE QUITO, A COMIENZOS DEL SIGLO XXI, EL
QUE EMPEZÓ A RECONOCER ESTE NUEVO PARADIGMA
(OBSERVATORIO, ACADEMIA, POLICIA COMUNITARIA.
(4) HOY DIA ESTAMOS ANTE UN PANORAMA DISTINTO, POR LA
DELINCUENCIA ORGANIZADA, GLOBAL, EMPLAZADA EN TODAS
PARTES, EN LOS NIVELES LOCALES, EN LOS MICROESPACIOS.
DESTRUYENDO POR DENTRO TODA INSTITUCIONALIDAD
GRACIAS A LAS FORMAS SUMERGIDAS CON LAS QUE SE
EXPANDE, DESDE LA MICROECONOMIA HASTA LAS REDES
FINANCIERAS.
PARA LAS ACTUALES GENERACIONES VIVAS, LA PANDEMIA DEL
COVID-19, ES EL PRIMER ACONTECIMIENTO VERDADERAMENTE
GLOBAL EN LA HISTORIA DE LA ESPECIE HUMANA (MILANOVIC,
2021). ESTA AMENAZA ES HÍBRIDA, PROVIENE DE LA
NATURALEZA, PERO TAMBIÉN DE LAS RELACIONES HUMANAS,
INTERPERSONALES. ES LA CIENCIA LA QUE NOS PERMITE
AFRONTARLA.
(5) II. LA INSEGURIDAD QUE PROVIENE DE LA
VIOLENCIA HUMANA
LA PREVENCION QUE PROVIENE DE LA GOBERNANZA
CONCEPTOS: SOBRE LA GOBERNANZA, ABUNDAN LOS DISCURSOS,
SOBRE LAS “BUENAS PRÁCTICAS DE GOBIERNO”, SURGIERON EN LAS
CIENCIAS ADMINISTRATIVAS E INTERNACIONALES, PATROCINADAS EN LOS
AÑOS NOVENTA POR LAS INSTITUCIONES SUPRANACIONALES COMO EL BM,
EL FMI. EL PNUD VINCULA LA BUENA GOBERNANZA A UN DESARROLLO
HUMANO DURABLE; EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO INSISTE
SOBRE EL REFORZAMIENTO DE LA SOCIEDAD CIVIL, LA OCDE SOBRE EL
DESARROLLO ECONOMICO.. NO HAY MUCHAS COINCIDENCIAS ENTRE ELLAS,
PERO CARGAN EL SENTIDO SOBRE LAS COSAS, LOS RECURSOS, LAS
CAPACIDADES TECNOLÓGICAS Y NO SOBRE LAS COMPETENCIAS PARA
ANALIZAR LAS CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE CADA PROBLEMÁTICA Y
SU NATURALEZA HUMANA.
(6) ENTENDER LA COMPLEJIDAD DE LA CONDUCTA HUMANA,
CONTRIBUYE A QUE LAS ACCIONES DE PREVENCION, GESTION Y
MITIGACION TENGAN UN MARCO TEÓRICO MAS APROPIADO PARA
ELABORAR AGENDAS Y TENER SISTEMAS MAS ADECUADOS DE
SEGURIDAD PÚBLICA. (GARZA ABEL, ET.AL, 2017)
ACTUALMENTE, POR LA NECESIDAD DE RENOVACION CONSTANTE SE
BUSCAN NUEVAS HERRAMIENTAS TEÓRICAS, TALES COMO LA TEORÍA
DE “SISTEMAS” PARA UN ENFOQUE Y UN TRABAJO INTERDISCIPLINARIO
FRENTE A LA COMPLEJIDAD DE LOS FENÓMENOS INCLUIDOS.
TODO SISTEMA COMIENZA CON LA IDENTIFICACION DE UNA
DIFERENCIA CON RESPECTO A SU ENTORNO. APLICADA A LA GESTIÓN,
TAMBIÉN PERMITE PONER ALERTAS SOBRE AMENAZAS O DESAFÍOS QUE
REQUIEREN DE UNA ATENCIÓN INMEDIATA O ESTRATÉGICA.
EJEMPLOS. ASUMIRLOS COMO SUBSISTEMAS, A PARTIR DEL TIPO DE
VIOLENCIA Y DE LA FORMA EN QUE SE DESARROLLA EN LOS ENTORNOS
SOCIALES Y TIEMPOS, AYUDA A LA GESTION, AL PROFUNDIZAR EN EL
CONOCIMIENTO DE ELLAS. NO SOLO SISTEMATIZARLAS.
• (7) EL CONOCIMIENTO EN LA BASE DE LAGESTION DE LA INSEGURIDAD.
• DESDE LAS CIENCIAS SOCIALES, LAANTROPOLOGÍA, LA CRIMINOLOGÍA, SEMIRAN MÁS PROFUNDAMENTE LASCONDUCTAS HUMANAS, EN LA RAÍZ DE LASCUALES ESTÁ LA VIOLENCIA. SEEXPLORA EL PAPEL DE LA CULTURA (QUENO ES OTRA COSA QUE UNAINSTITUCIONALIZACION DE LAS FORMAS DECONVIVENCIA) EN LA GESTIÓN DE LA ESAVIOLENCIA QUE PUEDE LLEGAR AAMENAZAR LA PROPIA SUPERVIVENCIA DELA ESPECIE.
.
(8) ES IMPORTANTE DISCUTIR ACERCA DE LA VIOLENCIA
Y DE SU RELACIÓN CON PROCESOS INCONSCIENTES DE LA
HUMANIDAD. RENÉ GIRARD DESDE LA ANTROPOLOGÍA DICE
QUE IGNORAR LAS RAÍCES GENÉTICAS DE LA VIOLENCIA
NOS LLEVARÍA A NO APRECIAR EL PAPEL DE LA SOCIEDAD Y
DE LA CULTURA, QUE HA SIDO POSIBLE A PARTIR DE
CONSTANTES RUPTURAS CON AQUELLA. DEBEMOS
APRECIAR EL PAPEL DEL LENGUAJE, DE LAS MANERAS
MÍNIMAS DE APLACAR LA VIOLENCIA. DE LAS
INSTITUCIONES JURÍDICAS Y POLÍTICAS EN EL ACCESO A
LOS DERECHOS (BAEZA, 2008)
(9) POR EJEMPLO, LA “ANTROPOLOGIA SAGRADA” DE
RENE GIRARD EXPLICA LA VIOLENCIA HUMANA POR LA
CARENCIA DE LOS INSTINTOS DE SOBREVIVENCIA Y DE
CONTROL QUE TIENEN LOS DEMÁS ANIMALES DE LA
NATURALEZA, QUE, POR LO GENERAL NO AGREDEN A LOS
MIEMBROS DE SU PROPIA ESPECIE.
PERO, A DIFERENCIA CON ELLOS, SOLO LA ESPECIE
HUMANA HA SIDO CAPAZ DE CONSTRUIR CULTURA
INSTITUCIONAL, QUE CONSISTE JUSTAMENTE EN ESO QUE
LLAMAMOS UN ORDEN SOCIAL.
(10) EL SUSTRATO PSICOLOGICO DE LA VIOLENCIA
NO RESULTA FÁCIL DEFINIR LO QUE ES UN ORDEN SOCIAL, EL
SOLO CONCEPTO ENFRENTA PREJUICIOS DE TIPO IDEOLÓGICO.
“UN ORDEN ES UN ORDEN, CUALQUIERA SEA LA PERSPECTIVA
CON LA QUE SE VEA” (BERGALLI, 1988)
DESDE LA “ANTROPOLOGÍA DE LAS INSTITUCIONES” (PAOLO
VIRNO) SE DICE QUE TODA CONDUCTA INSTITUCIONALIZADA,
GUARDA ESA AMBIGÜEDAD DEL SER HUMANO, QUE PROVIENE
DE SU ANCLAJE TANTO EN LA NATURALEZA COMO EN LA
CULTURA.
LA INCONFORMIDAD QUE CARACTERIZA AL SER HUMANO NO
TIENE LÍMITES DEFINIDOS. LA VIOLENCIA ORIGINARIA ES LA
VIOLENCIA MIMÉTICA (GIRARD) QUE VIENE DEL DESEO A TENER
LO QUE OTRO -UN TERCERO- TIENE, SEA RIQUEZAS O
POSICIONES.
(11) EN LAS SOCIEDADES ANTIGUAS, LAS MUJERES APARECEN COMO EL
OBJETO QUE ESE TERCERO TIENE Y AL QUE SE ENVIDIA. PERO ES UN
OBJETO DE DESEO AL MISMO TIEMPO, POR LO QUE LA VIOLENCIA SEXUAL
ES ESPECÍFICA Y DISTINTA A OTRAS.
CUANDO LA VIOLENCIA SE PROPAGA Y LLEGA A UN MOMENTO CRÍTICO, EL
GRUPO RECURRE A EXPULSARLA, AFUERA DEL GRUPO, O A LA
DESTRUCCIÓN DE AQUEL A QUIEN SE IMPUTA SU PROVOCACIÓN. ES EL
ORIGEN DEL CHIVO EXPIATORIO, DEL RITUAL DEL SACRIFICIO. EL CONTROL
PRIMIGENIO TIENE UNA MENTALIDAD DE TIPO SAGRADO. LLEGADO A LA
CATARSIS, LA VIOLENCIA SE APLACA POR UN TIEMPO, HASTA QUE OTRO
CICLO COMIENCE.
PERO EL SACRIFICIO Y LA CULPA QUE LE SIGUE CONSTITUYE UNA
PRIMERA INSTITUCIÓN
(12) LA VIOLENCIA PRIMITIVA CONTIENE LA AMBIVALENCIADE SER EL VENENO Y EL REMEDIO (VIRNO, 2007)
MÁS RECIENTEMENTE, DESDE LA CRIMINOLOGÍA CRÍTICA,ROBERT MERTON, ENTRE OTROS, HAN ACTUALIZADO ESESEÑALAMIENTO AL HECHO PRIMITIVO AL SEÑALAR LARELACIÓN ENTRE LA ESTRUCTURA SOCIAL, LA POSICIÓN QUEUNA PERSONA OCUPA EN EL PROCESO ECONÓMICO Y LASDEMANDAS, INCESANTES, QUE PROVOCA EL VER CÓMO ENOTROS ESTRATOS SOCIALES SE GOZA DE RIQUEZAS,POSICIONES Y BIENES, QUE POSIBLEMENTE NUNCAALCANZARÁ POR LOS MEDIOS NORMALIZADOS POR LASOCIEDAD. (MERTON, 1995)
(13) ESTE MISMO PATRÓN, PODRÍA SER REGISTRADO EN
LA REPRODUCCIÓN DE LOS MECANISMOS DEL DELITO
ORGANIZADO EN LA GLOBALIZACIÓN. EN EFECTO, LA
GLOBALIZACIÓN CONSTRUYE LA IMPRESIÓN DE
IGUALDAD ENTRE TODOS,.
AL DESTRUIRSE LOS ANTIGUOS CONTROLES, LA RIQUEZA
QUE SE ANHELA PUEDE ESTAR AL ALCANCE DE QUIENES
TIENEN LA MAÑA SUFICIENTE COMO PARA APROVECHAR
LAS OPORTUNIDADES PARA ALCANZARLO FÁCILMENTE.
ES EL CASO DEL NARCOTRÁFICO. LA TEORIA DE LA
DECISIÓN RACIONAL QUE SE LEVANTA SOBRE LA TRÍADA:
EL INDIVIDUO QUE DESEA, EL OBJETO AL ALCANCE Y LA
FALTA DE CONTROL.
(14)III. SEGURIDAD COMO SISTEMA
• POR TRANSFORMACIONES -PROCEDENCIA Y EMERGENCIA- LLEGAMOSEN ALGÚN MOMENTO AL ESTADO Y CON ÉL A LA POTENCIALIDAD DEDEFINIR LO QUE ES EL TIPO DE VIOLENCIAS QUE LA SOCIEDADCONSIDERA COMO DELITOS. HOBBES: . “EL HOMBRE ES EL LOBO DELHOMBRE Y PARA SOBREVIVIR DEBE ACEPTAR UN PODER QUE ACTÚEPOR ENCIMA DE SU VOLUNTAD”, ASÍ EXPLICA LA EMERGENCIA DELESTADO (REFERIDO AL ESTADO ABSOLUTISTA)
• ESTO CONDUCE A LA PARADOJA LIBERTAD V. SEGURIDAD. O TIENES LAUNA O TIENES LA OTRA, NUNCA LAS DOS COMPLETAMENTE. “LA VIDALLEGA A SER ENTONCES, A PARTIR DEL SIGLO XVII, UN OBJETO DEPODER”.
• EL PODER POLITICO SE MATERIALIZA EN EL PODER DISCIPLINARIOPRIMERO Y LUEGO, A PARTIR DEL ESTADO DE DERECHO, EN LASCONDICIONES DE UN ORDEN SOCIAL CONSENSUADO, BASADO EN LARACIONALIDAD, Y LOS DERECHOS. LO QUE NO LO EXIME DEL RIESGO DELLEGAR AL SOJUZGAMIENTO Y NO A LA DEMOCRACIA.. (FOUCAULT,1976)
(15) EL ESTADO MODERNO EJERCE EL MONOPOLIO
LEGÍTIMO DE LA VIOLENCIA, PARA QUE PREVALEZCA UN
ORDEN JURÍDICO, (MAX WEBER) PERO TIENE EL RETO ÉTICO
DE QUE GOBIERNA SOBRE LA POBLACIÓN. QUE PUEDE
SOMETER LA VIDA MISMA AL DISCIPLINAMIENTO, MEDIANTE
TECNOLOGÍAS DE ADMINISTRACIÓN Y POR TANTO,
NECESITA LEGITIMARSE. EL ESTADO NO PUEDE OLVIDARSE
DE QUE PROCEDE DE LA SOCIEDAD Y NO CONSTITUYE UN
PODER EN SÍ MISMO, QUE PUEDE EJERCERLO
ARBITRARIAMENTE SOBRE ELLA.
(16) DE ALLÍ QUE PODEMOS PONDERAR LA
IMPORTANCIA DEL NUEVO PARADIGMA DE SEGURIDAD
QUE PROPUSO EL PNUD A MEDIADOS DE LOS AÑOS 90
Y LAS TEORÍAS CONSTRUCTIVISTAS QUE NOS LLEVAN
AL SEÑALAMIENTO DE QUE EL BIEN A PROTEGER POR
EXCELENCIA, EL OBJETO DE LA SEGURIDAD ES AHORA
LA PERSONA Y NO SOLO EL ESTADO. EL ENFOQUE DE
LA PERSONA Y SUS DERECHOS NOS DA LA
OPORTUNIDAD DE REFLEXIONAR POR EJEMPLO EN EL
DERECHO A LA SALUD, COMO CONDICIÓN PARA QUE
UNA PERSONA PUEDA GOZAR DEL RECONOCIMIENTO
DEL RESTO DE SUS DERECHOS.
(17) UN SISTEMA DE SEGURIDAD, PARA SER FACTIBLE, DEBE
TENER COMO DOCTRINA DE SOPORTE, LA PERSPECTIVA DE
LOS DERECHOS.
TAMBIÉN UN SISTEMA DE GESTIÓN, BASADO EN LA
COHERENCIA JURÍDICA Y EN EL CONOCIMIENTO. UN
CONOCIMIENTO QUE RECONOZCA LA COMPLEJIDAD DEL
ÁMBITO Y LA NECESIDAD DEL RECURSO MULTIDISCIPLINARIO
PARA PENSARLO Y BUSCAR SOLUCIONES Y MITIGACIÓN. HAY
BUENOS EJEMPLOS POLÍTICOS DE LOS ESFUERZOS DE ANCLAR
UN EJERCICIO OPERATIVO DE LA FILOSOFÍA DE LA SEGURIDAD
HUMANA, COMO LOS QUE HAN LLEVADO AL CONCEPTO DE
SEGURIDAD INTEGRAL, QUE DESPLAZA LA ANTIGUA VISIÓN
VERTICAL, BASADA EN EL MANDO O LA ANTIGÜEDAD Y NO EN
LA CAPACIDAD DE DISCERNIMIENTO DE LOS OPERADORES DEL
SISTEMA SOBRE LOS PROBLEMAS.
(18) PARECE INDISPENSABLE TENER UNA VISIÓN GLOBAL
DE LA SEGURIDAD, Y UNA VISION SISTEMICA. TODA
ACCIÓN DEL ESTADO Y TODA ACCION DE LOS GOBIERNOS
LOCALES TIENE DIMENSIONES DE SEGURIDAD (GENERA
RIESGOS) LAS POLITICAS DEL ESTADO Y DEL GOBIERNO
MUNICIPAL DEBEN IDENTIFICAR LOS PROBLEMAS DE
SEGURIDAD DE SU AMBITO, E INTERACTUAR CON LOS
NIVELES REGIONALES, LOCALES Y CON LAS FUERZAS DE
SEGURIDAD DE LAS QUE DISPONE EL ESTADO UNITARIO
COMO EL CASO DE ECUADOR. PERO TAMBIÉN DESCUBRIR
Y POTENCIAR LA PERSPECTIVA DE LAS CIUDADES, DE LOS
GOBIERNOS LOCALES. SU PAPEL INDISPENSABLE PARA
DESCUBRIR LOS PROBLEMAS QUE MAS DIRECTAMENTE
AFECTAN A LAS PERSONAS.
(19) SE REQUIERE NO SOLO UN CONSEJO DE SEGURIDAD
QUE TIENE REPRESENTACIÓN POLITICA AL MÁS ALTO NIVEL
DE DECISIÓN. SINO DE SISTEMAS DE CONOCIMIENTO Y DE
PLANIFICACIÓN, QUE IDENTIFIQUEN Y ACTUALICEN
PERMANENTEMENTE LAS AGENDAS DE SEGURIDAD
NACIONAL Y LOCAL.
LA METODOLOGÍA DE SISTEMAS PERMITE, ATENDER LAS
DIMENSIONES DE LA SEGURIDAD COMO SUBSISTEMAS.
SEAN LOS TRADICIONALES DE DEFENSA, SEGURIDAD
PÚBLICA, GESTIÓN DE RIESGOS, SEGURIDAD AMBIENTAL,
COMO TAMBIÉN AQUELLAS QUE MERECEN UN TRATO
PREFERENCIAL POR SU IMPORTANCIA ESTRATÉGICA Y SU
CAPACIDAD DE PREVENCIÓN. POR EJEMPLO, LOS
EMERGENTES PROBLEMAS DE DE GENERO, DE
CONVIVENCIA COMUNITARIA, DE AMBIENTES SOSTENIBLES
MOVILIDAD… QUE BIEN PUEDEN SER TRATADOS COMO
SUBSISTEMAS.
(20) EN EL ECUADOR, DESDE LA CONSTITUCIÓN DE 1998, SE INICIÓ
UN PROCESO QUE PUDO DOTAR DE LAS CONDICIONES PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD INTEGRAL. LA
IMPLANTACIÓN DEL DEBIDO PROCESO, LA UNIDAD
JURISDICCIONAL DEL ESTADO. LA CONSTITUCIÓN DEL 2008
INTRODUJO ELEMENTOS DECISIVOS PARA UN NUEVO SISTEMA.
PRIMERO CONCEPTOS DE SEGURIDAD HUMANA Y DE LA
INTEGRALIDAD DE LA GESTIÓN DE ACUERDO CON UNA VISIÓN
SISTÉMICA; SEGUNDO CON EL SEÑALAMIENTO DE LAS
DIMENSIONES DE LA SEGURIDAD INTEGRAL: DEFENSA, SEGURIDAD
PÚBLICA, SEGURIDAD AMBIENTAL, GESTIÓN DE RIESGOS,
ECONOMÍA SOLIDARIA. TERCERO, EL SEÑALAMIENTO DE LA
DIFERENCIA Y ESPECIFICIDAD ENTRE DEFENSA Y SEGURIDAD
PÚBLICA, PERMITIENDO EL DESARROLLO DE LA POLICÍA Y SUS
ESPECIALIDADES.
(21) PERO ES POSIBLE QUE NO EXISTIÓ LA VOLUNTAD POLITICA, LA
VISIÓN ESTRATÉGICA EN FUNCIÓN DEL PAÍS. NO SE PENSARON, PEOR
SE PUSIERON EN MARCHA TODOS LOS SISTEMAS DE CONTROL
NECESARIOS A TODO NIVEL. DE TODO ESO HA PASADO MÁS DE UNA
DÉCADA SIN QUE SE HICIERA UNA EVALUACIÓN INTEGRAL DE TODO EL
SISTEMA.
EN LOS NIVELES LOCALES E INTERMEDIOS, EN EL TEMA DE LA
SEGURIDAD, ADEMÁS DE LAS AUTORIDADES ELECTAS, FUNCIONARIOS
CONTRATADOS, NO PODEMOS OLVIDAR DE QUE SE MOVILIZAN OTROS
ACTORES SUSTANCIALES DE LA SEGURIDAD PREVENTIVA, CIUDADANOS,
FAMILIAS, BARRIOS, ASOCIACIONES CULTURALES Y DEPORTIVAS,
TODAS ELLAS A LA ESPERA DE LA CONSTRUCCIÓN DE HÁBITATS DE
BIENESTAR Y GOCE DE DERECHOS.
LA PREVENCIÓN A TODO NIVEL, ES UNA ASIGNATURA PENDIENTE Y
ESPERO QUE ESTE TIPODE INICIATIVAS NOS CONDUZCA A ESE TAN
ANHELADO SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA.