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Para Clientes y Consultores
Alcance Seguridad y Salud en el Trabajo
Comentario Sistema de Gestin
CPDP 128-2014
MODIFICAN REGLAMENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
El da sbado 9 del presente mes, ha sido publicado el Decreto
Supremo
006-2014-TR, modificando el Reglamento de Seguridad y Salud en
el Trabajo
aprobado por Decreto Supremo 005-2012-TR.
Se han modificado los artculos 1, 22, 27, 28, 34, 73 y 101; as
como se ha
incorporado un nuevo artculo que esta identificado como 26-a.
Bajo nuestro
criterio los principales alcances para una empresa son los
siguientes:
TEMA NUEVO TEXTO (fragmento) ALCANCE
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Artculo 27.- El empleador (...) garantiza que los
trabajadores sean capacitados en materia de
prevencin.
(...)
La Autoridad Administrativa de Trabajo brinda
servicios gratuitos de formacin en seguridad y
salud en el trabajo; estas capacitaciones son
consideradas como vlidas para efectos del
cumplimiento del deber de capacitacin a que
alude el artculo 27 de la Ley.
Las capacitaciones que brinda
la autoridad tienen vlidez para
cumplir la obligacin de contar
con las 4 capacitaciones
exigidas por la ley.
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Artculo 28.- (...) La capacitacin puede ser
impartida directamente por el empleador, mediante
terceros o por la Autoridad Administrativa de
Trabajo. En ningn caso el costo de la capacitacin
recae sobre los trabajadores.
Se refuerza la alternativa de que
la Autoridad Administrativa de
trabajo AAT-, brinde las capacitaciones exigidas por ley.
Asimismo, se ha suprimido la
mencin de que el empleador
asume ntegramente los costos
de capacitacin; puesto que
tiene la alternativa gratuita de la
AAT.
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Art. 34.- (...)
En el caso de las micro, pequeas y medianas
empresas (MIPYME) y las entidades o empresas
que no realicen actividades de alto riesgo, el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
establece un sistema simplificado de
documentos y registros segn lo previsto en la
Resolucin Ministerial 085-2013-TR y normas
modificatorias.
(...)
Ahora, los formatos de registros
simplificados (aprobados por la
R.M. 085-2013-TR), para las
micro y pequeas empresas,
tambin son aplicables para las
medianas empresas y
empresas o entidades que no
realicen actividades de alto
riesgo.
En consecuencia, para las
dems empresas no citadas
anteriormente seguirn
aplicando los formatos
establecidos en la R.M. 050-
2013-TR.
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Artculo 73.- (..)
Entindase que en el caso de los Supervisores de
Seguridad y Salud en el Trabajo, la autorizacin
previa requerida para el uso de licencia con goce
de haber o su ampliacin referida en el artculo 32
de la Ley, es otorgada por el empleador que, por
tener menos de 20 trabajadores a su cargo, no est
obligado a contar con Comit de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
(..)
Las empresas son las
encargadas de otorgar a los
supervisores de seguridad y
salud en el trabajo, la licencia
para realizar sus funciones.
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Artculo 101.- (..) Respecto a los exmenes
mdicos ocupacionales comprendidos en el inciso
d) del artculo 49 de la Ley:
a) Al inicio de la relacin laboral o, para el inicio de
la relacin laboral, se realiza un examen mdico
ocupacional que acredite el estado de salud del
trabajador. Los trabajadores debern acreditar su
estado de salud mediante un certificado mdico
ocupacional que tendr validez por un perodo de
dos (2) aos, siempre y cuando se mantengan en la
misma actividad econmica. Los certificados de los
exmenes mdicos ocupacionales que se realizan
durante la relacin laboral, tienen igual perodo de
validez. El costo de estos exmenes es de cargo
del empleador.
b) Los trabajadores o empleadores de empresas
podrn solicitar, al trmino de la relacin laboral, la
realizacin de un examen mdico ocupacional
adicional que debe ser pagado por el empleador.
La obligacin del empleador de efectuar exmenes
mdicos ocupacionales de salida establecida por el
artculo 49 de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, se genera al existir la solicitud escrita del
trabajador.
c) Los estndares anteriores no se aplican a las
empresas que realiza actividades de alto riesgo, las
cuales debern cumplir con los estndares
mnimos de sus respectivos Sectores.
d) En el caso de las relaciones laborales que
excedan el periodo de prueba y no cumplan el
periodo sealado por el inciso d) del mencionado
artculo 49, el examen mdico de inicio es vlido,
siempre y cuando se mantenga en la misma
actividad econmica, para todo efecto y ser
presentado por el trabajador ante el prximo
empleador, en caso de que no hayan transcurridos
2 aos desde el examen mdico ocupacional inicial
mencionado.
e) En ningn caso, el costo del examen mdico
debe recaer en el trabajador.
Asimismo, el Ministerio de Salud pblica los precios
referenciales de las pruebas y exmenes auxiliares
que realizan las empresas registradas que brindan
servicios de apoyo al mdico ocupacional.
La frecuencia de los xamenes
mdicos ocupacionales sern
validos por un periodo de 2
aos. Esto ser acreditado
mediante un certificado mdico,
condicionado a que se realice la
misma actividad econmica.
Los examenes mdicos de
salida dejan de ser obligatorios;
salvo que exista una solicitud ya
sea de parte del trabajador o
del empleador.
Las empresas con actividades
de alto riesgo tendrn que
cumplir normas sectoriales.
Cuando una relacin laboral
concluya antes de 2 aos de
iniciada, el xamen de ingreso
tiene vlidez para sustentar los
exmenes mdicos bianuales.
El trabajador puede presentar el
certificado en una nueva
relacin laboral, en tanto no
exceda de una antigedad de 2
aos y condicionado a realizar
la misma actividad econmica.
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Las modificaciones realizadas al reglamento responden a la
necesidad de
adecuar el mismo, a las modificaciones introducidas a la Ley de
Seguridad y
Salud en el trabajo por la Ley 30222.
Atentamente
Dr. Ricardo Carrasco Francia
Lima, agosto 10 de 2014
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Artculo 26 A.- La contratacin de una empresa
especializada para la gestin, implementacin,
monitoreo y cumplimiento de las disposiciones
legales y reglamentarias sobre seguridad y salud en
el trabajo, no libera a la empresa principal de su
obligacin de acreditar ante la autoridad
competente el cumplimiento de dichas
obligaciones. No podr ser objeto de tercerizacin
a travs de la contratacin de una empresa
especializada, la participacin del empleador en el
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y, en su
caso, en los Subcomits de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Cuando se contrate a una empresa especializada
para los efectos sealados en el prrafo anterior, la
empresa principal debe comunicar oportunamente
a todos sus trabajadores de esta contratacin;
precisando las responsabilidades que
especficamente sern asumidas por la empresa
contratada y la persona responsable para atender y
brindar informacin sobre la materia. Sin perjuicio
de ello, deber asegurar un medio de
comunicacin directo con los trabajadores y la
empresa principal para la atencin de materias de
seguridad y salud en el trabajo.
La empresa especializada se encuentra obligada a
facilitar el cumplimiento de las funciones del Comit
o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo y,
en su caso, de los Subcomits de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
La contratacin de terceros
para llevar a cabo el sistema de
gestin de una empresa, no
libera al empleador de acreditar
el cumplimiento de sus
obligaciones ante una
inspeccin laboral.
No se puede contratar a
terceros para que integren el
comit como representantes de
los empleadores.
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El PeruanoSbado 9 de agosto de 2014 529649
Estando a lo informado por la Ofi cina General de Planeamiento y
Presupuesto, y con las visaciones del Director General de la Ofi
cina General de Planeamiento y Presupuesto, de la Directora General
de la Ofi cina General de Asesora Jurdica, del Secretario General,
del Viceministro de Salud Pblica y de la Viceministra de
Prestaciones y Aseguramiento en Salud; y,
De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo
1161, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el documento Mapa de Procesos del Ministerio
de Salud, el cual forma parte integrante de la presente Resolucin
Ministerial.
Artculo 2.- Aprobar las Fichas Tcnicas de los procesos de nivel
cero del Ministerio de Salud, las cuales contienen los objetivos,
defi niciones, marco normativo, insumos, productos, benefi ciados e
indicadores de resultado de cada proceso, las mismas que forman
parte integrante de la presente resolucin.
Artculo 3.- Encargar a la Ofi cina General de Comunicaciones, la
publicacin de la presente Resolucin Ministerial en el portal
institucional del Ministerio de Salud, en la direccin electrnica:
http://www.minsa.gob.pe/transparencia/normas.asp
Regstrese, comunquese y publquese.
MIDORI DE HABICH ROSPIGLIOSIMinistra de Salud
1121194-2
TRABAJO Y PROMOCION
DEL EMPLEO
Modifican el Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N 005-2012-TR
DECRETO SUPREMON 006-2014-TR
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
reglamentada por Decreto Supremo N 005-2012-TR, ha sido modifi cada
por la Ley N 30222, Ley que tiene por objeto facilitar su
implementacin, manteniendo el nivel efectivo de proteccin de la
salud y seguridad y reduciendo los costos para las unidades
productivas y los incentivos a la informalidad;
Que, en ese sentido, es necesario modifi car el Reglamento de la
Ley N 29783, aprobado mediante Decreto Supremo N 005-2012-TR, con
el objeto de adecuar su contenido a las modifi caciones
introducidas por la Ley N 30222;
En uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el numeral 1) del
artculo 6 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y, la
Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo;
DECRETA:
Artculo 1.- Modifquense los artculos 1, 22, 27, 28, 34, 73 y 101
del Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N 005-2012-TR; los que
quedan redactados de la siguiente manera:
Artculo 1.- El presente Reglamento desarrolla la Ley N 29783,
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y tiene como objeto
promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas,
sobre la base de la observancia
del deber de prevencin de los empleadores, el rol de fi
scalizacin y control del Estado y la participacin de los
trabajadores y sus organizaciones sindicales.
Cuando la presente norma haga mencin a la Ley, se entiende
referida a la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
modifi cada por la Ley N 30222.
Artculo 22.- En los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en
el Trabajo, los representantes de los empleadores de la regin, a
que se refi ere el inciso d) del artculo 13 de la Ley son: uno (1)
propuesto por la Confederacin Nacional de Instituciones
Empresariales Privadas (CONFIEP), uno (1) propuesto por las Cmaras
de Comercio de cada jurisdiccin, uno (1) propuesto por la Cmara
Nacional de Comercio, Produccin, Turismo y Servicios Perucmaras y
uno (1) propuesto por la Confederacin Nacional de Organizaciones de
las MYPE.
En caso no exista Cmara de Comercio en la regin, la propuesta
correspondiente la efecta la Cmara Nacional de Comercio, Produccin,
Turismo y Servicios Perucmaras.
Los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo gozan
de autonoma para elaborar su propio reglamento interno de
funcionamiento, conforme lo regulado por el presente Reglamento y
el artculo 14 de la Ley.
Los Consejos Regionales debern elaborar informes de gestin y
actividades que debern enviar al Consejo Nacional de Seguridad y
Salud del Trabajo en noviembre de cada ao.
Artculo 27.- El empleador, en cumplimiento del deber de
prevencin y del artculo 27 de la Ley, garantiza que los
trabajadores sean capacitados en materia de prevencin.
La formacin debe estar centrada:
a) En el puesto de trabajo especfi co o en la funcin que cada
trabajador desempea, cualquiera que sea la naturaleza del vnculo,
modalidad o duracin de su contrato.
b) En los cambios en las funciones que desempee, cuando stos se
produzcan.
c) En los cambios en las tecnologas o en los equipos de trabajo,
cuando stos se produzcan.
d) En las medidas que permitan la adaptacin a la evolucin de los
riesgos y la prevencin de nuevos riesgos.
e) En la actualizacin peridica de los conocimientos.
La Autoridad Administrativa de Trabajo brinda servicios
gratuitos de formacin en seguridad y salud en el trabajo; estas
capacitaciones son consideradas como vlidas para efectos del
cumplimiento del deber de capacitacin a que alude el artculo 27 de
la Ley.
Artculo 28.- La capacitacin, cualquiera que sea su modalidad,
debe realizarse dentro de la jornada de trabajo. La capacitacin
puede ser impartida directamente por el empleador, mediante
terceros o por la Autoridad Administrativa de Trabajo. En ningn
caso el costo de la capacitacin recae sobre los trabajadores.
Artculo 34.- En los casos de empleadores de intermediacin o
tercerizacin, el empleador usuario o principal tambin debe
implementar los registros a que refi ere el inciso a) del artculo
precedente para el caso de los trabajadores en rgimen de
intermediacin o tercerizacin, as como para las personas bajo
modalidad formativa y los que prestan servicios de manera
independiente, siempre que stos desarrollen sus actividades total o
parcialmente en sus instalaciones.
En el caso de las micro, pequeas y medianas empresas (MIPYME) y
las entidades o empresas que no realicen actividades de alto
riesgo, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo establece un
sistema simplifi cado de documentos y registros segn lo previsto en
la Resolucin Ministerial N 085-2013-TR y normas modifi
catorias.
Asimismo, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
establece formatos referenciales para los documentos y registros
referidos en los artculos 32 y 33 del presente Reglamento; los que
pueden ser llevados por el empleador en medios fsicos o
digitales.
Artculo 73.- Los miembros trabajadores del Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo y los Supervisores de Seguridad y Salud en el
Trabajo gozan de licencia con goce de haber por treinta (30) das
naturales por ao calendario para la realizacin de sus funciones.
Cuando las actividades tengan duracin menor a un ao, el nmero de
das de licencia es computado en forma proporcional. Para efectos de
lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley, los
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El PeruanoSbado 9 de agosto de 2014529650
das de licencia o su fraccin se consideran efectivamente
laborados para todo efecto legal.
Entindase que en el caso de los Supervisores de Seguridad y
Salud en el Trabajo, la autorizacin previa requerida para el uso de
licencia con goce de haber o su ampliacin referida en el artculo 32
de la Ley, es otorgada por el empleador que, por tener menos de
veinte (20) trabajadores a su cargo, no est obligado a contar con
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La proteccin contra el despido incausado opera desde que se
produzca la convocatoria a elecciones y hasta seis (6) meses despus
del ejercicio de su funcin como representante ante el Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo o Supervisor.
Artculo 101.- El empleador debe realizar los exmenes mdicos
comprendidos en el inciso d) del artculo 49 de la Ley, acorde a las
labores desempeadas por el trabajador en su rcord histrico en la
organizacin, dndole nfasis a los riesgos a los que estuvo expuesto
a lo largo de desempeo laboral. Los exmenes mdicos deben ser
realizados respetando lo dispuesto en los Documentos Tcnicos de la
Vigilancia de la Salud de los Trabajadores expedidos por el
Ministerio de Salud.
Respecto a los exmenes mdicos ocupacionales comprendidos en el
inciso d) del artculo 49 de la Ley:
a) Al inicio de la relacin laboral o, para el inicio de la
relacin laboral, se realiza un examen mdico ocupacional que
acredite el estado de salud del trabajador. Los trabajadores debern
acreditar su estado de salud mediante un certifi cado mdico
ocupacional que tendr validez por un perodo de dos (2) aos, siempre
y cuando se mantengan en la misma actividad econmica. Los certifi
cados de los exmenes mdicos ocupacionales que se realizan durante
la relacin laboral, tienen igual perodo de validez. El costo de
estos exmenes es de cargo del empleador.
b) Los trabajadores o empleadores de empresas podrn solicitar,
al trmino de la relacin laboral, la realizacin de un examen mdico
ocupacional adicional que debe ser pagado por el empleador.
La obligacin del empleador de efectuar exmenes mdicos
ocupacionales de salida establecida por el artculo 49 de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, se genera al existir la solicitud
escrita del trabajador.
c) Los estndares anteriores no se aplican a las empresas que
realiza actividades de alto riesgo, las cuales debern cumplir con
los estndares mnimos de sus respectivos Sectores.
d) En el caso de las relaciones laborales que excedan el periodo
de prueba y no cumplan el periodo sealado por el inciso d) del
mencionado artculo 49, el examen mdico de inicio es vlido, siempre
y cuando se mantenga en la misma actividad econmica, para todo
efecto y ser presentado por el trabajador ante el prximo empleador,
en caso de que no hayan transcurridos dos (02) aos desde el examen
mdico ocupacional inicial mencionado.
e) En ningn caso, el costo del examen mdico debe recaer en el
trabajador.
Asimismo, el Ministerio de Salud pblica los precios
referenciales de las pruebas y exmenes auxiliares que realizan las
empresas registradas que brindan servicios de apoyo al mdico
ocupacional.
Artculo 2.- Incorprese el artculo 26-A al Reglamento
de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
aprobado mediante el Decreto Supremo N 005-2012-TR el que queda
redactado de la siguiente manera
Artculo 26 A.- La contratacin de una empresa especializada para
la gestin, implementacin, monitoreo y cumplimiento de las
disposiciones legales y reglamentarias sobre seguridad y salud en
el trabajo, no libera a la empresa principal de su obligacin de
acreditar ante la autoridad competente el cumplimiento de dichas
obligaciones. No podr ser objeto de tercerizacin a travs de la
contratacin de una empresa especializada, la participacin del
empleador en el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y, en su
caso, en los Subcomits de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Cuando se contrate a una empresa especializada para los efectos
sealados en el prrafo anterior, la empresa principal debe comunicar
oportunamente a todos sus trabajadores de esta contratacin;
precisando las responsabilidades que especfi camente sern asumidas
por la empresa contratada y la persona responsable para atender y
brindar informacin sobre la materia.
Sin perjuicio de ello, deber asegurar un medio de comunicacin
directo con los trabajadores y la empresa principal para la atencin
de materias de seguridad y salud en el trabajo.
La empresa especializada se encuentra obligada a facilitar el
cumplimiento de las funciones del Comit o Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo y, en su caso, de los Subcomits de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Artculo 3.- RefrendoEl presente Decreto Supremo es refrendado
por el
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de
agosto del ao dos mil catorce.
OLLANTA HUMALA TASSOPresidente Constitucional de la Repblica
FREDY OTROLA PEARANDAMinistro de Trabajo y Promocin del
Empleo
1121443-3
Establecen disposiciones relativas a los Registros en materia de
Construccin Civil
DECRETO SUPREMON 007-2014-TR
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:Que, mediante Decreto Supremo N 005-2013-TR,
modifi cado por Decreto Supremo N 013-2013-TR, se crea el
Registro Nacional de Trabajadores de Construccin Civil RETCC y se
aprueba su Reglamento, el cual constituye un instrumento para
prevenir la violencia y la delincuencia en el sector de construccin
civil, a travs de la identifi cacin y profesionalizacin de los
trabajadores que efectivamente se desenvuelven laboralmente en
dicha actividad;
Que, resulta conveniente incluir como requisito para la
inscripcin en el Registro de Trabajadores de Construccin Civil
RETCC la fotografa actualizada del trabajador solicitante, para
efectos de contar con informacin completa de las personas que
desarrollan actividades de construccin civil y, de ese modo, la
informacin del referido registro permita coordinar acciones
intergubernamentales e intersectoriales de prevencin y sancin de la
violencia en este sector;
Que, asimismo, corresponde realizar precisiones terminolgicas en
el artculo 8 del Reglamento del Registro de Trabajadores de
Construccin Civil RETCC, referido a las causales de cancelacin del
registro, incluir dentro de ellas la comisin de delitos que, de
acuerdo a la informacin brindada por la Polica Nacional del Per, se
encuentran ntimamente ligados a las manifestaciones de violencia en
el sector construccin civil;
Que, atendiendo al dinamismo y al nmero de personas empleadas en
la actividad de construccin civil en Lima Metropolitana,
corresponde establecer medidas que faciliten la implementacin del
RETCC en el referido mbito territorial;
Que, de otra parte, el numeral 2.2 del artculo 2 del Decreto
Supremo N 006-2013-TR establece los requisitos que deben cumplirse
para la inscripcin de las juntas directivas posteriores de las
organizaciones sindicales inscritas en el registro de
organizaciones sindicales de trabajadores pertenecientes al sector
construccin civil, los que deben guardar relacin con el respectivo
proceso de eleccin;
Que, a efectos de asegurar los objetivos que buscan cumplir los
registros en materia de construccin civil, as como la efectividad
de los servicios de promocin del empleo, resulta conveniente modifi
car el plazo con el que cuentan las empresas contratistas y
sub-contratistas a fi n de proporcionar la informacin necesaria
para inscribirse el Registro Nacional de Obras de Construccin Civil
- RENOCC, as como establecer la obligacin de remitir la nmina de
trabajadores comprendidos en cada obra de construccin civil en la
oportunidad de cada actualizacin de informacin, conforme al artculo
5 del Reglamento del Registro Nacional de Obras de Construccin
Civil - RENOCC;
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