Economía · PDF file5 Consideraciones 1 generales I. Consideraciones generales. La inclusión de la asignatura de Economía en el pri-mer curso del Bachillerato de Humanidades y

EconomíaColección de Materiales Curriculares para el Bachillerato 25

Colección de Materiales Curriculares para el Bachillerato nº 25“Economía”

Autores:Concepción Alonso SánchezMarisa Filgueira Fernández

Edita: Dirección General de Evaluación Educativa y Formación del Profesorado.Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía.

© Consejería de Educación y CienciaLos autores

I.S.B.N. de la Colección: 84-8051-236-9I.S.B.N.: 84-8051-781-6

Depósito legal: SE-3137-98

Imprime: ESCANDON IMPRESORES. Sevilla.

Índice

I. Consideraciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

II. Organización y secuencia de los contenidos. ¿Qué y cuándo enseñar?. . . . . . . . . . . . . 7

1. Selección de los contenidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

2. Estructura de los contenidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

3. Organización y secuencia de los contenidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

III. Orientaciones metodológicas y didácticas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

1. Consideraciones previas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

2. Estrategias de enseñanza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

IV. Orientaciones para la evaluación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

1. ¿Qué evaluar? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

2. ¿Cómo evaluar? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

3. ¿Cuándo evaluar? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

V. Bibliografía y recursos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

1. Bibliografía específica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

2. Bibliografía sobre didáctica general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

3. Otros documentos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

4. Otros recursos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

VI. Anexo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

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1Consideracionesgenerales

I. Consideraciones generales.

La inclusión de la asignatura de Economía en el pri-mer curso del Bachillerato de Humanidades yCiencias Sociales (itinerario de Ciencias Sociales), esla respuesta dada por el sistema educativo a una delas principales necesidades que tiene planteada lasociedad: “La formación humana, cultural y técnicade los ciudadanos para su futura incorporación a lamisma”.

Si aceptamos que las generaciones actuales debenrecibir una preparación acorde con el tipo de sociedaden la que tienen que desenvolverse, ello no será posi-ble si no se les facilitan los conocimientos e instru-mentos para el análisis y comprensión de los fenó-menos sociales. A través de la asignatura deEconomía, que juega actualmente un papel funda-mental en el área social, se posibilita un tratamientodiferencial de sus contenidos específicos y de sumetodología científica.

El objetivo fundamental de la incorporación de laEconomía al Bachillerato, es dotar al estudiante delos instrumentos conceptuales necesarios para quepueda analizar y comprender la realidad socioeconó-mica desde una óptica globalizadora de los fenóme-nos, tanto en su visión actual como en su procesoevolutivo.

No es exagerado decir que la Economía hoy, formaparte importante de la cultura de cualquier país avan-zado, y su utilización abarca una gran cantidad deactos de la vida cotidiana.

Cualquier ciudadano, precisa de una formación eco-nómica básica tanto a nivel individual como social.De cómo marcha la economía depende el que tenga-mos trabajo, la capacidad de compra de nuestro suel-

do o cuánto pagamos de interés por un préstamo ouna hipoteca.

El potencial formativo de la Economía, dentro deunos estudios que forman parte de la EnseñanzaSecundaria y que tienen como finalidad proporcionaral alumnado, no sólo una madurez intelectual yhumana como ciudadanos, sino también una orienta-ción y preparación para estudios superiores, tantouniversitarios como de formación profesional específi-ca, está sobradamente justificada por las siguientesrazones:

1º.- Los alumnos y alumnas se hallan inmersos enuna sociedad de consumo, en la que cada veztiene más importancia la información económi-ca sobre temas de su interés como pueden ser:las políticas de empleo, el papel que juegan lasentidades financieras, el problema de los pre-cios, la redistribución de la renta (políticassociales), las externalidades del desarrollo eco-nómico sobre el medio ambiente, etc.

Dado que se encuentran en una edad en la que estáncomenzando a ser autónomos en sus decisionescomo consumidores, es de vital importancia que seanconscientes de las implicaciones de las mismas.

2º.- Como ciudadanos de una sociedad democrática,se encuentran próximos a una mayoría de edadque les permitirá ejercer el derecho al voto, paralo cuál estarán mejor capacitados si compren-den los argumentos económicos en los progra-mas electorales de los distintos partidos políti-cos, aspecto que cada vez cobra más importancia.

3º.- Los alumnos y alumnas de esta edad tienen unagran cantidad de ideas previas sobre muchos delos aspectos relacionados con el currículo de la

materia que se va a desarrollar; recurso muy útilque permite al profesorado utilizarlo con granaprovechamiento para la construcción de cono-cimientos más precisos.

4º.- La necesidad de esta formación económicageneral para afrontar con mayor posibilidad deéxito posteriores estudios universitarios en áreaseconómico-administrativas y los CiclosFormativos de nivel superior, que les daránacceso al mundo laboral.

5º.- Dado el carácter de ciencia aplicada que tienela Economía, va a permitir la adquisición porparte del alumno de una capacidad de análisis,de estructuración del pensamiento lógico y de

interpretación que complemente el potencialmemorístico que el alumnado desarrolla a estaedad.

Por ser la Economía una materia de reciente inclusiónen los planes de estudio a nivel de EnseñanzaSecundaria, no existen apenas estudios sobre didác-tica específica, lo que hace que se corra el peligro deimpartir a nivel de Bachillerato un curso resumido deeconomía general universitario.

Con el presente documento se persigue dotar al pro-fesorado de una posible propuesta didáctica que lepueda ser útil a la hora de elaborar la concrecióncurricular que cada profesor debe hacer en su aula, através de la programación, teniendo en cuenta el con-texto escolar en el que se desenvuelve.

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1. Selección de los contenidos.

Los objetivos de la asignatura de Economía, formula-dos como capacidades que los alumnos y alumnashabrán desarrollado al finalizar el curso como conse-cuencia del proceso de enseñanza y aprendizaje,determinan los contenidos cuyo desarrollo permitaalcanzar las capacidades enumeradas.

La filosofía del programa de Economía se apoya encuatro ideas: rigor, generalidad, crítica e interdiscipli-naridad, es decir, aborda conceptos claros y sencillos,pero rigurosos; intenta ser comprensivo, pero nosobrecargado; abierto a la reflexión crítica y a la cre-atividad del estudiante, así como a otras ramas de lasciencias sociales.

Los criterios para la selección de los contenidos deesta materia y la enumeración de los mismos, vienenrecogidos en el Decreto 126/1994. de 7 de junio 1,que establece el currículo de Bachillerato.

Esta enumeración de contenidos no implica en modoalguno una organización y secuencia inamovible, yaque esta responsabilidad corresponde al profesoradoque vaya a impartir la materia, que será quien debe-rá decidirlo en última instancia y plasmarlo en la pro-gramación de aula (estaríamos hablando del tercernivel de concreción).

Con la selección realizada de contenidos se pretendeque los alumnos y alumnas adquieran un conoci-miento básico de los conceptos de la economía máscomúnmente utilizados en la vida cotidiana; queentiendan el funcionamiento de la economía, las ins-tituciones y los agentes económicos que intervienen yque sean capaces de trasladar a la realidad unosconocimientos que muchas veces adquieren de formaintuitiva.

2. Estructura de los contenidos.

Los contenidos representan la selección de los ele-mentos culturales que se han considerado más rele-vantes para potenciar el desarrollo global de losalumnos y alumnas, y capacitarlos para comprendery actuar de forma constructiva en la sociedad en queviven; por tanto, han de ser objeto de enseñanza yaprendizaje.

Es necesario comenzar recordando la diversa natura-leza de los contenidos. Así podemos hablar de:

A. Contenidos conceptuales: son conocimientos einformaciones relativos a un campo del saber. Hacenreferencia a hechos, principios y conceptos.

- Por hechos entendemos acontecimientos o sucesosque se pueden observar en la realidad. Suceden coti-dianamente, sean o no motivo de estudio. Se apren-den de forma repetitiva y memorística (aprendizajememorístico).

El conocimiento en cualquier área requiere informa-ción, y mucha de esta información proviene de datoso hechos; poco sabremos sobre el estado de la eco-nomía española si desconocemos cuál es la tasa deparo, el valor del IPC, el saldo de la balanza depagos, la tasa de crecimiento del PIB, la situación dedeterioro de determinados recursos, etc.).

Sin embargo, para saber algo de economía y poderpredecir e interpretar de algún modo las distintassituaciones económicas, no basta con conocer unaserie de datos económicos; es preciso además com-prenderlos, es decir, establecer relaciones significati-vas entre ellos. Para ello se requiere disponer de con-ceptos que den significado a esos datos.

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2Organización y secuenciade los contenidos

¿Qué y cuándo enseñar?.

- Los principios describen relaciones de covariaciónentre conceptos y sirven de apoyo a un razonamien-to. Por ejemplo la ley de la oferta y la demanda per-mite explicar como un aumento en la oferta de unbien produce una bajada en el precio del mismo; eldescenso de las tasas de interés produce un incre-mento de la inversión y del consumo, etc.

Los principios sólo se pueden observar a través de loshechos, y se aprenden por deducción, aplicando elrazonamiento a los hechos que se observan.

- Los conceptos designan una idea general de obje-tos, sucesos, situaciones o símbolos. La adquisiciónde conceptos se produce de forma más gradual, y sebasa en el aprendizaje significativo, que requiere unaactitud u orientación más activa con respecto al pro-pio aprendizaje.

Una persona adquiere un concepto cuando es capazde dotar de significado a un material o una informa-ción que se le presenta. Podremos decir que el alum-no o alumna ha entendido, por ejemplo, el conceptode “coste de oportunidad” cuando es capaz de expli-carlo con sus propias palabras y traducirlo a la reali-dad mediante algún ejemplo.

Lo más específico de las materias es su entramadoconceptual. Mientras que muchas materias puedencompartir fácilmente procedimientos y actitudes, losconceptos suelen ser más disciplinares (C. Coll) 2.

B. Contenidos procedimentales: son un conjunto deacciones ordenadas y orientadas a la consecución deuna meta. Están claramente asociados a la forma deabordar los problemas económicos y ayudan a suinterpretación y comprensión y se aprenden planifi-cándolos, realizándolos y evaluándolos.

Podemos señalar los siguientes:

- A partir de la consulta de fuentes diversas, elabo-ración de informes sobre la economía local, descri-biendo los sectores económicos predominantes, suevolución reciente y perspectivas.

- Lectura, interpretación y elaboración de cuadrosestadísticos y gráficos referidos a la población acti-va, ocupada y en paro.

- Lectura, estudio y debate de un texto propuesto.

- Elaboración de un vocabulario específico de térmi-nos económicos.

- Recogida de información de carácter económico en

el ámbito familiar, para ser contrastada con los con-tenidos del aprendizaje.

- Realización de debates sobre determinados proble-mas económicos: desempleo, contaminación, esta-do del bienestar, desigualdades económicas, etc.

- Elaboración de esquemas o mapas conceptuales.

- Juegos de simulación.

C. Contenidos actitudinales: están orientados aadquirir tendencias o disposiciones que permiten a lapersona comportarse de una forma consistente y per-sistente ante determinadas situaciones, objetos,sucesos o personas. Las actitudes traducen el mayoro menor respeto a unos determinados valores y normas.

La dimensión ética de la Economía permite la incor-poración al aprendizaje de valores como:

- Toma de conciencia de la necesidad de una utiliza-ción racional y eficiente de los escasos recursos dis-ponibles.

- Reconocimiento de la importancia de la equidad enla distribución de la riqueza de una comunidad,valorando las actitudes solidarias por parte de losmás afortunados.

- Reconocimiento de los costes en pérdida de bie-nestar colectivo ante tasas altas de desempleo.

- Respeto y atención por el entorno natural en el quese desarrolla la actividad económica.

- Valoración positiva de la intervención del ciudada-no en la vida pública.

- Valoración positiva de la dimensión ética de la polí-tica económica y actitud crítica ante las decisionesde los dirigentes políticos en materia económica.

- Actitud positiva, racional y solidaria ante la necesi-dad de contribuir con los impuestos y luchar contrael fraude fiscal.

Todos los tipos de contenidos analizados se enseñan,y por lo tanto se deben aprender simultáneamente node forma compartimentada, sino de forma coordinada.

3. Organización y secuencia de los contenidos.

Como ya dijimos anteriormente, en el currículo pres-criptivo, los contenidos de esta asignatura vienenexplicitados en núcleos temáticos. Estos bloques de

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contenidos no indican la forma de presentar los con-tenidos de cara a su enseñanza, ni establecen ningúntipo de ordenación y secuenciación. Por tanto, pue-den ser reorganizados y desarrollados de la forma quese considere más adecuada a cada situación.

Dado que no parece que exista la secuencia ideal enla que todos coincidamos, cada profesor o profesoradeberá elegir aquella que le parezca más adecuadapara conseguir los objetivos propuestos. Por tanto, lasecuencia que se propone en este documento debeentenderse como una opción, entre otras igualmenteválidas.

La secuenciación y organización de los contenidosdebe seguir unos criterios lógicos y psicológicos bási-cos. En este sentido, es importante resaltar que eneconomía cualquier cuestión está relacionada contodas las demás. Por ello, uno de los mayores peli-gros en la enseñanza de la economía es la excesivafragmentación de los contenidos que haga perder devista la interrelación y la globalidad de las cuestioneseconómicas.

Frente a este problema consideramos una serie decriterios en los que se basará la propuesta aquí pre-sentada:

A) Pertinencia en relación al desarrollo evolutivo delos alumnos y alumnas. La psicología genética hapuesto de relieve la existencia de unos estadios dedesarrollo operativo en función de la edad.

Los alumnos y alumnos que cursan esta materia seencuentran en un tramo de edad que correspondecon un estadio operatorio formal, en el que la capa-cidad de memorización va en aumento y empiezan adesarrollar determinadas posibilidades de razona-miento formal y de aprendizaje a partir de la expe-riencia (de aquí la importancia de las ideas previas).

En este sentido es importante reconsiderar el papelde la memoria en el aprendizaje escolar, distinguien-do entre la memorización mecánica y repetitiva, deescaso interés para el aprendizaje significativo, de lamemorización comprensiva, que es por el contrarioun ingrediente fundamental del mismo.

B) Otro criterio importante a la hora de organizar ysecuenciar los contenidos es presentar en un princi-pio una panorámica global de los contenidos interre-lacionados que van a ser enseñados, pasando segui-damente a elaborar cada uno de ellos y regresandoperiódicamente a la visión de conjunto con el fin deenriquecerla y ampliarla (currículum en espiral).

Convendría pues comenzar la materia con un primerbloque temático de carácter introductorio (epítome),presentando de forma genérica el funcionamiento dela economía en su conjunto, a través de las relacio-nes establecidas entre los diferentes agentes econó-micos.

Esta visión general serviría como contenido estructu-rador de todos los restantes, al ser recurrente y podervolver al mismo cada vez que se inicien los restantesbloques temáticos.

Una vez establecido el bloque temático inicial, queincluye los elementos de contenido más generales,los bloques temáticos posteriores pueden consistir enelaboraciones sucesivas de profundidad creciente detodos los elementos del bloque introductorio inicial.

C) Delimitación de unas ideas-eje. La estructuraciónde las secuencias se garantizan si existen unas ideascentrales que actúen como eje de desarrollo (Bruner,1972). Estas ideas centrales deben sintetizar losaspectos fundamentales que traten de enseñarse.

Por ejemplo, no se favorecería el aprendizaje si abor-damos el IPC como indicador del nivel general deprecios sin antes analizar la formación de los preciosen el mercado; lo mismo pasaría si se presenta eldinero en su forma actual sin haberse planteado laslimitaciones de otros sistemas de intercambio.

D) La lógica interna de la disciplina. En un curso deintroducción a la economía, como es el que estamostratando, la visión macroeconómica resulta másexplicativa para muchos de los contenidos a desarro-llar; si bien hay determinados conceptos para losque, por su especial complejidad (abstracción),puede ser más comprensible comenzar por lo indivi-dual o visión microeconómica para posteriormentegeneralizar a lo global.

Así por ejemplo, el concepto de coste de oportunidadse comprende mejor enfrentando al alumno consituaciones individuales en las que, por escasez derecursos económicos, han tenido que elegir unaopción, y por tanto, renunciar a otra.

Atendiendo a todo lo dicho anteriormente, la pro-puesta de secuenciación que aquí se presenta con-sistirá en:

1º. Presentar, en primer lugar, los contenidos funda-mentales y más representativos, que son también losmás generales y simples de todos los que se hanseleccionado para este curso. Esta introducción seríaprevia al desarrollo de los bloques temáticos.

ORGANIZACIÓN Y SECUENCIA DE LOS CONTENIDOS. ¿QUÉ Y CUÁNDO ENSEÑAR?

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2º. Los bloques temáticos posteriores consistirán enelaboraciones sucesivas de profundidad creciente delos elementos de contenido presentados en la intro-ducción inicial, incorporando de forma progresiva loselementos que proporcionan mayores detalles y com-plejidad.

En la presente propuesta no se analiza la situación dela economía andaluza en un bloque de contenidosaparte, sino que se irá haciendo continua referenciaa la misma a medida que los contenidos presentadosa lo largo de los diferentes bloques temáticos así lorequieran.

Así pues, la propuesta de secuenciación de los dife-rentes bloques de contenidos, sería la siguiente:

Bloque temático 1. Introducción a la materia.

Bloque temático 2. La actividad económica y los sis-temas económicos.

Bloque temático 3. Agentes económicos de consu-mo y de producción.

Bloque temático 4. El mercado y los precios.

Bloque temático 5. Indicadores macroeconómicosde la economía.

Bloque temático 6. La intervención pública en laeconomía. Política fiscal.

Bloque temático 7. La financiación de la economía.Política monetaria.

Bloque temático 8. Las relaciones económicas inter-nacionales.

Bloque temático 9. La economía del bienestar: cre-cimiento y desarrollo.

Bloque temático 10. Andalucía y su economía.

Bloque temático 1: Introducción a la materia.

Descripción.La intención educativa de este bloque temático esofrecer una panorámica global que integre todos loscomponentes esenciales de los diferentes tipos decontenidos que se van a impartir a lo largo del curso.

Esta presentación deberá hacerse de manera queresulte estimulante y útil para el alumnado y que leayude a darse explicaciones y plantearse interrogan-tes sobre temas y cuestiones de su interés.

Este bloque será al que deberemos recurrir constan-temente a lo largo del curso, a medida que vayamosintroduciendo y desarrollando nuevos bloques decontenido, para ayudar a que los alumnos no pierdannunca el referente que les sirva para comprender lanuevas situaciones planteadas (ver figura 1).

También debemos hacer explícita en este bloqueintroductorio la metodología de enseñanza y aprendi-zaje que se va a seguir, así como las distintas estra-tegias de evaluación.

Objetivos didácticos.

1. Identificar el origen de los problemas económicosy describir las relaciones de interdependencia que seestablecen entre los distintos agentes sociales queintervienen dentro del sistema económico.

2. Reconocimiento por parte del propio alumno, delpapel activo que como consumidor desempeña den-tro del funcionamiento económico del país y de suparticipación en muchos otros actos económicos através de la familia.

3. Manifestar interés y curiosidad por conocer y ana-lizar con sentido crítico y solidario los grandes pro-blemas económicos actuales derivados de las desi-gualdades económicas y de la sobreexplotación derecursos.

4. Conocer los objetivos que se han de alcanzar, lametodología a seguir, los criterios y técnicas de eva-luación, valorando la importancia de su participaciónactiva en las actividades de enseñanza y aprendizaje.

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Bloque temático 2: La actividad económica y lossistemas económicos.

Descripción.

Esta Unidad pretende introducir al alumnado en losproblemas básicos que se plantean en la economíaderivados de la existencia de unos recursos escasos yunas necesidades ilimitadas.

También se analizará la función de los distintos agen-tes sociales que intervienen en el proceso de activi-dad económica y la influencia del sistema económicoexistente, analizando con más intensidad las caracte-rísticas del sistema capitalista en el que estamosinmersos.


1. Definir y utilizar con precisión el vocabulario bási-co referido a la presente Unidad Didáctica.

2. Describir e interpretar los problemas económicosbásicos de una sociedad, reconociendo la escasez derecursos y la necesidad de elección como claves quelos explican.

3. Describir el proceso derivado de toda actividadeconómica, identificando el flujo de renta que seestablece entre los distintos agentes económicos.

4. Identificar claramente el concepto de coste opor-tunidad que subyace a cualquier decisión económica,en relación con la asignación de unos recursos limi-tados.

5. Analizar cómo los distintos sistemas económicosresuelven los problemas económicos básicos y expre-sar una opinión crítica sobre los mismos.

6. Analizar la estructura sectorial de la economíanacional, regional (Andalucía) y local.

7. Interpretar informaciones de los diferentes mediosde comunicación social y aplicar el procedimiento deaproximación razonada al estudio de casos concretosrelacionados con el problema económico básico.

Contenidos

Referidos a hechos y conceptos.

2.1. El conflicto entre los recursos escasos y las nece-sidades ilimitadas.

- Las necesidades humanas. Clasificación según sunaturaleza y su origen.

- Los bienes y su clasificación: libres y económicos;de consumo y de producción; normales e inferiores;complementarios y sustitutivos.


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¿Qué bienes se producen y en quécantidad?

¿Cómo se producen esos bienes?

¿Cómo se distribuyen los bienesproducidos?

¿Se usan eficazmente los recursosempleados?

¿Crece la capacidad de la economíade producir bienes y servicios?

¿Se utiliza la totalidad de losrecursos empleados?

Crecimiento ydesarrollo

Economía delbienestar

Macroeconomía

Teoría de ladistribución

Teoría de laproducción

Teoría delprecio

Lasociedad

Necesidadesilimitadas

Recursoslimitados

Actividadeconómica

Sistemaseconómicos

Figura 1. Problemas económicos básicos

- La utilidad de los bienes para satisfacer necesida-des: utilidad de uso y de cambio.

- El coste de oportunidad.

2.2. La actividad económica y la Economía.

- Problemas económicos que ha de resolver: qué,cómo y para quién producir.

- Agentes económicos que intervienen y sus relacio-nes: consumidores, empresas, sector público y mer-cado.

- Factores de producción: recursos naturales, perso-nales (estructura de la población) y de capital.

- Sectores económicos: primario, secundario y tercia-rio. Estructura de la población activa por sectores.

2.3. Los sistemas económicos.

- Concepto y funciones.- Rasgos diferenciales de los principales sistemas:

economías de mercado y economías centralizadas.- Limitaciones de la economía de mercado y de la

economía centralizada.- Las economías mixtas: justificación y características.

Referidos a procedimientos.

- Explicitación de los conocimientos previos.

- Caracterización del problema económico básico,señalando ejemplos representativos del mismo yproponiendo medidas razonadas para su solución.

- Identificación del coste oportunidad asociado adecisiones económicas personales o próximas a losintereses de los alumnos y alumnas.

- Identificación de los agentes económicos que inter-vienen en actividades económicas en las que parti-cipa el alumnado o que se producen en su ámbito cercano.

- Análisis comparativo de la forma que tienen losprincipales sistemas económicos de resolver losproblemas económicos básicos y descripción de lasventajas e inconvenientes de cada uno de ellos.

- Identificación de los mecanismos y valores básicosdel sistema de economía de mercado.

- Búsqueda, consulta e interpretación de informaciónsobre países con diferentes sistemas económicos.

Referidos a actitudes, valores y normas.

- Sensibilización ante la escasez de los recursos y lanecesidad de racionalizar su uso, respetarlos y con-servarlos adecuadamente.

- Tomar conciencia de su papel como agente activode la actividad económica y de la responsabilidadsocial que de ello se deriva.

- Valorar la importancia que tiene el sistema econó-mico para la resolución de los problemas económi-cos básicos.

- Valoración crítica ante los diferentes sistema eco-nómicos.

- Sensibilización ante los problemas ocasionados porel diferente reparto de los recursos.

- Realizar un uso correcto de los conceptos aprendidos.

- Necesidad de información para poder actuar deforma crítica.

Bloque temático 3: Agentes económicos de con-sumo y de producción.

Descripción.

Con esta Unidad se trata analizar con mayor profun-didad el comportamiento de dos de los agentes eco-nómicos citados en la Unidad anterior en el marco deuna economía de mercado.

Dicho comportamiento viene determinado por unaidea central en economía: la división técnica y laespecialización del trabajo que, además, generan unalto grado de interdependencia con la consiguientenecesidad de mecanismos de coordinación, que seanalizarán en la Unidad siguiente.



2. Identificar las variables que determinan las deci-siones de demanda y mantener una actitud críticaante las necesidades creadas a través de las técnicasabusivas de consumo y ante sus efectos sobre laautonomía y calidad de vida de las personas.

3. Identificar las razones que justifican el proceso dedivisión técnica del trabajo y relacionar este procesocon la creciente interdependencia económica y con lanecesidad de mecanismos de coordinación.

4. Analizar supuestos de interdependencia sectorial,identificando los sectores básicos y la incidencia desus variaciones en el conjunto de la economía nacio-nal y andaluza.

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5. Describir el proceso de producción analizando losfactores utilizados, las técnicas aplicadas para laobtención del producto y/o servicio y su incidencia enla productividad.

6. Analizar y evaluar con sentido crítico y solidario lasactuaciones económicas que impliquen una explota-ción abusiva de los recursos naturales o degradaciónambiental, valorando sus costes sociales y sus reper-cusiones sobre la calidad de vida de las personas.

7. Reconocer la responsabilidad social de las empre-sas tanto desde el punto de vista de la creación depuestos de trabajo como del respeto al medioambiente.

8. Interpretar informaciones de los diferentes mediosde comunicación social y aplicar el procedimiento deaproximación razonada al estudio de casos concretosrelacionados con los problemas tratados en laUnidad.

Contenidos


3.1. La demanda de los consumidores.

- Concepto y factores que la determinan: precios,nivel de renta y preferencias del consumidor.

- La función de demanda y la curva de demanda:representación gráfica.

- Desplazamientos a lo largo de la curva y desplaza-mientos de la curva: causas que los provocan.

- La elasticidad precio de la demanda: influenciasobre los ingresos de los oferentes.

3.2. La oferta de las empresas.

- Concepto y factores que la determinan: precios (debienes y de factores), tecnología y expectativas delas empresas.

- La función de oferta y la curva de oferta: represen-tación gráfica.

- Desplazamientos a lo largo de la curva y desplaza-mientos de la curva: causas que los provocan.

- La elasticidad precio de la oferta.

3.3. La teoría de la producción.- La empresa como instrumento de coordinación de

la producción.- La división técnica del trabajo: ventajas e inconve-

nientes.- La función de producción como relación entre la

producción obtenida y los factores utilizados: efi-ciencia técnica y eficiencia económica.

- La productividad de los factores de producción.- Los costes de producción: costes totales, medios y

marginales; costes fijos y variables. - La formación del beneficio de la empresa. - Responsabilidad social de la empresa: creación de

empleo y repercusiones medioambientales de laproducción.

3.4. Análisis sectorial de la economía.

- Clasificación de la producción y del empleo porsectores económicos.

- Interdependencia sectorial: relaciones entre lossectores productivos.



- Análisis de los distintos factores que determinan lademanda y observación de la respuesta de los con-sumidores ante los cambios de los mismos.

- Establecimiento de las posibles respuestas de laoferta de las empresas ante el comportamiento delos factores que la determinan.

- Representación gráfica de curvas de oferta ydemanda.

- Descripción del proceso de producción de distintasempresas, identificando los factores utilizados y loscriterios para elegir su combinación más eficiente.

- Reconocimiento de las implicaciones que la divi-sión del trabajo tiene para la mejora de la produc-tividad y el intercambio.

- Elaboración de informes sobre la economía nacio-nal, regional y local, describiendo sus sectores pro-ductivos, su evolución reciente y perspectivas.

- Identificación de beneficios y costes sociales aso-ciados a actuaciones económicas concretas.

- Búsqueda, consulta e interpretación de informaciónsobre consumo, producción y su origen sectorial.


- Tomar conciencia de la responsabilidad social yeconómica de los consumidores como agente de laactividad económica.


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- Valoración de las ventajas e inconvenientes quegenera la división del trabajo y sus repercusionessociales y económicas.

- Reconocimiento del papel de las empresas comoresponsables de la producción, de la creación depuestos de trabajo y del crecimiento económico.

- Valoración crítica ante actuaciones empresarialesque impliquen falta de ética empresarial.

- Reconocimiento de la importancia que la estructu-ra sectorial de la producción tiene para una comu-nidad, valorando los riesgos de una excesiva tercia-rización.

- Actitud positiva del alumnado ante su posible papelde empresarios o empresarias.



Bloque temático 4: El mercado y los precios.

Descripción.

En esta Unidad se analiza en profundidad el papel delmercado como mecanismo de asignación de recursosy de coordinación entre los agentes económicos deconsumo y de producción a través de un flujo real ymonetario.

También se analizará el papel que, en el proceso deformación de los precios, tanto de los factores pro-ductivos como de los bienes y servicios finales, jue-gan los diferentes tipos de mercados.



2. Elaborar criterios personales sobre el problemaeconómico de la distribución, y comunicar sus opi-niones a otros con argumentos razonados y con refe-rencia a ejemplos y datos concretos.3. Reconocer el papel que juega el dinero en el meca-nismo de los intercambios, describiendo las distintasfunciones que cumple.

4. Identificar los mecanismos, los valores básicos ylas limitaciones del sistema de economía de merca-

do, analizando las semejanzas y diferencias con otrossistemas de distribución y expresar juicios de valorpersonales y razonados al respecto.

5. Describir el proceso de fijación de los precios delos factores productivos y de los bienes y servicios enfunción de distintas variables, analizando los motivosde sus variaciones.

6. Identificar las peculiaridades que diferencian elmercado de trabajo de otros mercados con referenciaal caso andaluz.


Contenidos


4.1. El problema de coordinación producción-consu-mo.

- Las limitaciones del trueque: dificultades del inter-cambio.

- El dinero como instrumento de intercambio: funcio-nes y clases.

- Características del intercambio en las economíasde mercado y en las de planificación centralizada.

4.2. El mercado.

- Concepto y funciones.- El mercado como asignador de los recursos esca-

sos.- Tipos de mercados según diferentes criterios: natu-

raleza de los bienes, número de oferentes y deman-dantes, intervención del sector público.

- El mercado de competencia: características y limi-taciones.

- El mercado de monopolio: características y limita-ciones.

- El mercado de oligopolio: características y limita-ciones.

4.3. El equilibrio del mercado.- La formación de los precios en los distintos merca-

dos.- Excesos de oferta y demanda.- Efectos de los desplazamientos de la demanda y

oferta.

E C O N O M Í A

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4.4. El mercado de trabajo.

- La demanda y la oferta de mano de obra.- La determinación del salario.- La intervención institucional en el mercado laboral:

jornada de trabajo y salario mínimo interprofesional.



- Realización de experiencias simuladas de intercam-bio de bienes sin dinero, analizando sus ventajas einconvenientes.

- Análisis de información que permita reconocer elsistema de asignación de recursos en los distintossistemas económicos.

- Observación del funcionamiento del mercado dedeterminados bienes y servicios, analizando si secumplen o no las condiciones de competencia ysacando conclusiones sobre sus peculiaridades.

- Establecimiento de comparaciones sobre la eficien-cia de los distintos tipos de mercados.

- Análisis de diferentes factores explicativos de varia-ciones en precios en los distintos tipos de mercados.

- Identificación de las distintas leyes que regulan elmercado de trabajo.

- Búsqueda, consulta e interpretación de informaciónsobre el funcionamiento de distintos tipos de mer-cados y sobre las variaciones de precios en los mismos.


- Reconocer el papel que juega el dinero en los inter-cambios.

- Reconocer la importancia del mercado como méto-do de asignación de los recursos en el mundo actual.

- Mostrar interés por el funcionamiento real de losmercados de bienes y servicios.

- Valorar el papel de la competencia en el funciona-miento eficiente de los mercados.

- Precisión a la hora de diferenciar entre valor y precio.

- Rechazo ante desigualdades salariales producidaspor diferencias de sexos, razas, etc.

- Sensibilidad y solidaridad ante el fenómeno deldesempleo.

- Valorar el papel de la intervención del Estado paracontrarrestar las limitaciones del mercado comoasignador de recursos.



Bloque temático 5: Indicadores macroeconómi-cos de la economía.

Descripción.

Una vez que se ha analizado el comportamiento delos agentes económicos fundamentales que llevan acabo la actividad económica en una economía demercado, introducimos en esta Unidad aquellos indi-cadores globales que se utilizan para cuantificar yevaluar dicha actividad.



2. Calcular e interpretar los principales indicadoreseconómicos utilizados para analizar la actividad eco-nómica.

3. Analizar la situación de nuestro país y de nuestraComunidad Autónoma, a partir de datos macroeco-nómicos como el PIB, renta, nivel de desempleo,inflación, etc.

4. Reconocer la importancia de las macromagnitudescomo indicadores para las intervenciones de políticaeconómica.

5. Describir la composición geográfica y sectorial delPNB español y andaluz.

6. Reconocer la importancia que una equitativa dis-tribución de la renta tiene para el desarrollo y el bie-nestar de una sociedad.7. Valorar de forma crítica los efectos de la inflaciónsobre los distintos grupos sociales.

8. Valorar las ventajas e inconvenientes que presen-tan los indicadores analizados para medir el nivel debienestar de una sociedad, distinguiendo nivel devida de calidad de vida.

9. Interpretar informaciones de los diferentes mediosde comunicación social y aplicar el procedimiento de


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aproximación razonada al estudio de casos concretosrelacionados con los problemas tratados en laUnidad.

Contenidos


5.1. El enfoque macroeconómico.

- Diferencias entre microeconomía y macroecono-mía.

- El intercambio monetario y real entre los agenteseconómicos: el flujo circular de la renta.

- Las magnitudes macroeconómicas: su valoración,magnitudes nominales y reales.

5.2. Magnitudes relacionadas con la producción.

- El Producto Nacional Bruto y el Producto InteriorBruto: definición y diferencias.

5.3. Magnitudes relacionadas con la renta.

- Renta Nacional, Renta Personal y Renta Disponible.- La medición de las desigualdades en la distribución

de la renta a nivel personal, geográfica y sectorial:la Curva de Lorenz.

5.4. Magnitudes relacionadas con el gasto.

- El consumo privado y público, la inversión privaday pública, las exportaciones netas.

5.5. Otras magnitudes de coyuntura económica.

- Índice de precios al consumo.- Indicadores del mercado laboral: tasa de paro, tasa

de actividad, etc.



- Análisis de la composición y valoración de las prin-cipales macromagnitudes.

- Establecimiento de las relaciones existentes entrelas diferentes macromagnitudes definidas.

- Seguimiento periódico de los indicadores de coyun-tura de la economía española y andaluza.

- Elaboración de gráficos que muestren la evoluciónde las principales magnitudes económicas en los

últimos años, tanto a nivel nacional, como regionaly local.

- Análisis funcional, sectorial espacial y personal dela distribución de la renta, efectuando comparacio-nes entre Andalucía y España.

- Búsqueda, consulta e interpretación de informaciónsobre la situación global de la economía y comen-tarios sobre la misma.


- Valorar el papel de los modelos macroeconómicospara comprender el funcionamiento global de laeconomía y poder realizar actuaciones de políticaeconómica.

- Mantener una actitud crítica hacia los costes socia-les y personales que genera el crecimiento económico.

- Mostrar interés por las magnitudes económicas dela zona geográfica de influencia en la que se resida.

- Tomar conciencia de los efectos negativos que paracualquier sociedad tiene la economía sumergida.

- Valoración crítica de la medida del producto comoindicador del desarrollo económico de los países yde sus limitaciones.

- Concienciación ante la problemática que plantea laexistencia de grandes desigualdades en la distribu-ción de la renta.



Bloque temático 6: La intervención pública en laeconomía. Política fiscal.

Descripción.

Esta Unidad trata de analizar con más profundidadlos mecanismos de intervención y participación delEstado en la actividad económica del país a través detoda una serie de manifestaciones productivas, finan-cieras y de servicios.

Con esta Unidad se complementa el conocimientoque sobre las funciones del Sector Público comoagente económico, se analizó en las unidad didácti-cas 1 y 2.

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2. Describir de forma elemental la evolución históri-ca del papel atribuido al Estado en lo que se refiere asu intervención activa en la economía y las actualesfunciones y tendencias.

3. Analizar la estructura del Sector Público, las dis-tintas instituciones que lo componen así como susfunciones y ámbito de aplicación.

4. Analizar de forma crítica las ventajas e inconve-nientes de la intervención pública en la economía.

5. Enumerar los instrumentos de los que dispone ungobierno para llevar a cabo la política económica engeneral, y la fiscal en particular a través de losPresupuestos, identificando los objetivos y valoresque se persiguen así como sus posibles conflictos.

6. Descubrir y cuantificar el coste oportunidad que semanifiesta a la hora de la elaboración de las presu-puestos públicos ante la inevitable priorización deingresos y gastos.

7. Manifestar interés por las cuestiones públicas,valorando las medidas redistributivas a través de losimpuestos y gastos públicos como contribuciones alos valores de equidad y solidaridad.

8. Inferir el grado de discrecionalidad y de responsa-bilidad de las opciones y prioridades de los gobiernosen materia económica.

9. Interpretar informaciones de los diferentes mediosde comunicación social y aplicar el procedimiento deaproximación razonada al estudio de casos concretosrelacionados con los problemas tratados en la Unidad.

Contenidos


6.1. La intervención del sector público en la econo-mía.

- Evolución histórica desde 1929: teoría keynesiana.- Estructura y funciones del sector público:

Administraciones Públicas y OrganismosAutónomos.

- Objetivos de la intervención pública en la econo-mía: el Estado del bienestar.

- La empresa pública.

6.2. La política económica.

- Concepto y objetivos.- Tipos de política económica: política fiscal y polí-

tica monetaria.- Los ciclos económicos.- Las opciones de política económica: políticas

expansivas y contractivas.

6.3. El presupuesto del sector público.

- La necesidad de financiación del sector público.- Características y proceso de elaboración de los pre-

supuestos del sector público a nivel estatal, auto-nómico y local.

- Presupuesto de gastos y de ingresos: sus partidasmás relevantes.

- El déficit del sector público y su financiación:Deuda Pública.

- La presión fiscal: concepto y medición.

6.4. La política fiscal.

- Finalidad - Instrumentos: ingresos y gastos públicos.- Repercusiones sociales como redistribuidora de

renta.



- Identificación de medidas de intervención delEstado en la economía y descripción de los objetivos.

- Análisis de las ventajas e inconvenientes de laintervención pública en economía.

- Identificación de los distintos niveles de actuacióndel sector público en una sociedad.

- Descripción de la situación actual de España y deAndalucía en las fases del ciclo económico.

- Identificación de las distintas partidas de gastos eingresos públicos, en los diferentes niveles deactuación del sector público.

- Establecimiento de relaciones causa-efecto de dis-tintas medidas de política fiscal.

- Búsqueda, consulta e interpretación de informaciónsobre los presupuestos del Estado, de laComunidad Autónoma andaluza, de la provincia ydel municipio.


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- Ser consciente del papel que juega el sector públi-co en la economía, valorando con sentido crítico, lacapacidad de la política económica para promoverel crecimiento y la estabilidad.

- Reconocer el conflicto de objetivos que se produceante cualquier medida de política económica.

- Identificar, a través de reseñas periodísticas, lasintenciones de política económica contenidas enlos programas electorales de los distintos partidospolíticos.

- ciudadanos a la financiación del sector públicorechazando el fraude fiscal.

- Valoración de la composición de ingresos y gastosde los presupuestos del Estado, de Andalucía, delmunicipio, etc.

- Valorar la importancia de la función distributiva dela renta que realiza el Estado a través del sistemaimpositivo y de las transferencias.

- Respeto y tolerancia hacia las ideas de los demásen la realización de debates sobre la financiacióndel sector público.



Bloque temático 7: La financiación de la econo-mía. Política monetaria.

Descripción.

Todos los procesos económicos señalados hastaahora requieren una financiación. Es en esta Unidadanalizaremos el flujo de dinero y de otros activos quepermite, a través del sistema financiero, el intercam-bio de recursos monetarios entre ahorradores e inversores.

Se abordarán aspectos económicos tan relevantescomo los tipos de interés y su relación con el empleoy la inflación; el funcionamiento de la Bolsa deValores y el papel que juega como uno de los princi-pales mercados financieros.



2. Enumerar las distintas funciones del dinero comoelemento fundamental de la actividad económica.

3. Describir el proceso de creación del dinero en unaeconomía monetaria, así como los instrumentos quese utilizan para ello.

4. Identificar los principales elementos que compo-nen el sistema financiero, así como las funciones quecumplen cada uno de ellos.

5. Identificar los objetivos, instrumentos y dificulta-des de la política monetaria.

6. Identificar las distintas teorías explicativas sobrelas causas de la inflación y sus efectos sobre el con-junto de la economía y sobre los distintos grupossociales.

7. Describir sucintamente el papel de la Bolsa deValores como uno de los principales mercados finan-cieros y reconocer su poder explicativo de la coyun-tura económica.


Contenidos


7.1. El dinero como instrumento de financiación.

- El dinero como activo financiero.- El valor del dinero: la formación del tipo de interés

en el mercado de dinero.- Liquidez y rentabilidad.- Variaciones en el valor del dinero: inflación y defla-

ción.- Teorías explicativas de la inflación: inflación de cos-

tes e inflación de demanda.

7.2. El proceso de financiación y el sistema finan-ciero.

- Necesidad de financiación de la economía.- Funciones y estructura del sistema financiero espa-

ñol: intermediarios financieros bancarios y no ban-carios.

- El Banco de España y sus funciones: dinero legal.- Proceso de creación del dinero: la oferta monetaria

y su control.

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7.3. La política monetaria.

- Concepto y objetivos.

- Instrumentos que utiliza: coeficiente de caja, tiposde interés, mercado abierto y certificados de depósito.

- Efectos de la integración europea en el sistemafinanciero español.

7.4. El mercado de valores.

- Los valores mobiliarios: renta fija y variable.

- Mercado primario y secundario.

- La Bolsa de Valores: funcionamiento y sistemas decontratación



- Descripción de los diferentes tipos de dinero a tra-vés de la historia.

- Clasificación de diferentes activos financieros enfunción del grado de liquidez y de rentabilidad.

- Análisis de las actividades de distintos intermedia-rios financieros, tanto bancarios como no bancarios.

- Simulación del proceso de creación del dinero.

- Establecimiento de relaciones causa-efecto de dife-rentes medidas de política monetaria.

- Identificar la inflación como fenómeno perturbadorde la actividad económica, analizando sus posiblescausas y efectos que produce.

- Simulación de inversiones en títulos de renta varia-bles en la Bolsa de Valores.

- Búsqueda, consulta e interpretación de informaciónsobre la situación del sistema financiero español, lainflación y las medidas de política monetaria quetome la autoridad económica.


- Valorar el papel que desempeña el dinero, en todassus variedades, en la sociedad.

- Ser conscientes de los perjuicios que la inflacióntiene sobre determinados grupos sociales.

- Valorar la importancia del sistema financiero en lafinanciación de la economía.

- Concienciación sobre la necesidad de control de losintermediarios financieros por parte de la autoridadeconómica del país.

- Interés por las medidas de política económicaadoptadas y valorarlas críticamente.

- Valorar la importancia que tienen los mercados devalores secundarios para la existencia de los mer-cados primarios.



Bloque temático 8: Las relaciones económicasinternacionales.

Descripción.

Hasta el momento se ha analizado la actividad eco-nómica del país bajo la restricción que supone laausencia de relaciones y/o intercambios con el restodel mundo.

En esta Unidad se contempla el establecimiento derelaciones comerciales de España con el exterior,aspecto importante dada la tendencia actual a laglobalización económica, sobre todo teniendo encuenta la participación de nuestro país en un bloquecomercial tan importante como es la UniónEuropea.


1. Definir y utilizar con precisión el vocabulario bási-co referido a la presente Unidad Didáctica.2. Explicar las razones que justifican el intercambioeconómico entre países y analizar sus ventajas einconvenientes.

3. Identificar y clasificar los distintos tipos de tran-sacciones que recoge la balanza de pagos y su rela-ción con la estructura productiva y la competitividaddel país y de nuestra Comunidad Autónoma.

4. Enumerar los distintos instrumentos de políticacomercial empleados por la autoridad económica eidentificar sus objetivos.

5. Describir el funcionamiento del mercado de cam-bios identificando los principales problemas moneta-rios existentes, con especial atención al EURO comofutura moneda única.


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6. Valorar de forma crítica las implicaciones de lapertenencia de España a la Comunidad Europea anivel nacional, autonómico y local, haciendo especialreferencia a los fondos estructurales.

7. Interpretar informaciones de los diferentes mediosde comunicación social y aplicar el procedimiento deaproximación razonada al estudio de casos concretosrelacionados con los problemas tratados en laUnidad.2

Contenidos


8.1. Relaciones económicas internacionales.

- Teorías explicativas del comercio internacional:ventaja absoluta y ventaja comparativa.

- Tipos de relación económica entre naciones: delmercantilismo a la integración económica.

- Medidas proteccionistas: aranceles, contingentes,devaluaciones y trabas técnicas y administrativas.

8.2. Aspectos básicos del comercio exterior.

- Terminología básica: exportaciones, importaciones,expediciones e introducciones.

- La Balanza de Pagos: concepto y estructura.- La política comercial: objetivos e instrumentos.

8.3. Aspectos monetarios del comercio exterior.

- El mercado de divisas: funcionamiento.- Tipos de cambio o cotización: formación y variacio-

nes (devaluación, depreciación, revaluación y apre-ciación).

- El Sistema Monetario Europeo: el Euro.

8.4. La Unión Europea como forma de integracióneconómica.

- Origen y evolución.- Principales instituciones que la regulan.- La financiación de la UE: el presupuesto comunita-

rio y sus principales partidas.- Los fondos estructurales en España.- Incidencia de la Política Agraria Común en España.


- Explicitación de los conocimientos previos.- Utilización de referencias históricas explicativas de

las distintas tendencias comerciales.

- Lectura de prensa económica que permita identifi-car las actuales tendencias en la cooperación eintegración económica internacional e identificar lasituación de España en el contexto exterior.

- Análisis y evaluación de los efectos que tiene paraEspaña su integración de la U.E.

- Valoración de la incidencia que para Andalucía, tie-nen los fondos estructurales.

- Análisis de la composición de la balanza de pagosespañola y andaluza, a través de sus componentes.

- Realización de debates sobre la importancia delcomercio exterior en la economía española y andaluza.

- Realización de cálculos sobre conversiones monetarias.

- Búsqueda, consulta e interpretación de informaciónsobre aspectos relacionados con la economía inter-nacional, como situación de la balanza de pagos,evolución de los tipos de cambio, criterios de con-vergencia, etc.


- Reconocimiento de la función que cumplen losorganismos internacionales en el ámbito de lasrelaciones económicas y de la pertenencia deEspaña a los mismos.

- Valorar de forma crítica los efectos de la pertenen-cia de España a la Unión Europea.

- Sensibilización ante actuaciones de cooperacióninternacional hacia los países subdesarrollados y envías de desarrollo.

- Fomentar una actitud crítica ante transaccionesinternacionales que impliquen un aprovechamientoindebido de los recursos humanos y materiales delos países en desarrollo.



Bloque temático 9: La economía del bienestar:crecimiento y desarrollo.

Descripción.

El crecimiento económico es un factor muy impor-tante para lograr una serie de hechos positivos en una

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sociedad como la mejora del nivel de vida, el incre-mento del empleo, etc.

Sin embargo un crecimiento incontrolado no garanti-za un bienestar social si los poderes públicos notoman medidas para evitar los efectos negativossobre la distribución de la renta, el deterioro medio-ambiental y, en definitiva, sobre aquellos efectosnegativos que impidan conseguir un crecimientoequilibrado y sostenido.

Esta Unidad va a permitir poner en juego un buennúmero de cuestiones económicas analizadas conanterioridad, dándoles un sentido más funcional yglobalizador, a la vez que permite evaluar los progre-sos alcanzados tanto en los aspectos conceptualescomo en los procedimentales y actitudinales.



2. Diferenciar los efectos positivos y negativos delcrecimiento económico de una sociedad.

3. Identificar las causas de las desigualdades en losniveles de desarrollo de diferentes áreas geográficas ysus dificultades para superar la situación.

4. Reflexionar sobre la responsabilidad social que tie-nen los agentes sociales en general y los poderespúblicos y organismos internacionales en particularante el crecimiento equilibrado y el bienestar social.

5. Mantener una actitud crítica y solidaria ante losproblemas socioeconómicos derivados de las desi-gualdades económicas, la sobreexplotación de losrecursos y el consumo innecesario.


Contenidos


9.1. El crecimiento económico.

- Factores determinantes: población, capital y pro-greso técnico.

- Los beneficios y los costes sociales del crecimiento.- Impacto medioambiental del crecimiento económico.

9.2. El desarrollo económico.

- Índices de medición: renta, esperanza de vida,salud, analfabetismo, estructura de la poblaciónpor sectores.

- La calidad de vida y el desarrollo: medición.- Diferencia entre crecimiento y desarrollo.- El desarrollo sostenible.

9.3. El subdesarrollo.

- El subdesarrollo como etapa hacia el desarrollo:indicadores.

- El intercambio desigual.- Las consecuencias del subdesarrollo: la deuda

externa.- Políticas de ayuda al desarrollo.



- Realización de debates sobre la necesidad del esta-blecimiento de medidas de protección medioam-biental a las empresas.

- Caracterización, a través de datos estadísticos, ylocalización de áreas geográficas con diferentesgrados de desarrollo.

- Análisis de las consecuencias del crecimiento eco-nómico de los países, haciendo especial referenciaal caso español.

- Diferenciación de países desarrollados y en vías dedesarrollo.

- Análisis de las intervenciones que las organizacio-nes internacionales de ayuda al desarrollo, vienenrealizando.

- Búsqueda, consulta e interpretación de informaciónsobre los aspectos relacionados con los contenidosdesarrollados.


- Valorar la importancia de un crecimiento bien pla-nificado para el desarrollo y mejora de la calidad devida y el bienestar de los ciudadanos.

- Tomar conciencia de la necesidad de reutilizaciónde los residuos industriales y urbanos como formade aprovechamiento de los recursos escasos.

- Sensibilización ante los efectos negativos que uncrecimiento mal planificado tiene para la sociedad:medioambiente, relaciones sociales, etc.


21

- Valoración del papel que las organizaciones decooperación hacia el desarrollo tienen de cara a laeliminación de diferencias económicas y sociales.

- Mostrar solidaridad ante el desigual reparto de lariqueza en el mundo.

- Actitud crítica hacia los costes sociales y persona-les que genera el crecimiento económico.

- Actuación solidaria ante grupos sociales necesitados.



El desarrollo de cada uno de los anteriores bloquestemáticos se programará, a criterio de cada profesor,en una o varias unidades didácticas. Convendríatener en cuenta, no obstante, el no fragmentar enexceso los contenidos de cada bloque con el fin de noperder la visión global de los aspectos tratados en elmismo.

Bloque temático 10: Andalucía y su economía.

Descripción.Este bloque temático pretende dar a conocer los ele-mentos fundamentales para la comprensión del fun-cionamiento de la economía andaluza en el momen-to actual. Por un lado debe hacerse una reflexión pre-via sobre las circunstancias que ha determinado elestado actual de las cosas, es decir, los factores queexplican la idiosincrasia de la economía andaluza,sus principales magnitudes y problemas.

Por otro lado, debe hacerse una descripción de lasituación actual de la economía andaluza de formaque se integren aquellos aspectos parciales que sehan ido analizando a lo largo de los bloques temáti-cos anteriores. Ello servirá como punto de partidapara hacer una referencia a las perspectivas futuras.



2. Conocer los condicionantes inmediatos, tantoestructurales como coyunturales, que más han influi-do en el papel de Andalucía dentro del conjunto de laeconomía española.

3. Comprender la estructura básica de la economíaandaluza a través de la conjunción de variables claveque expliquen su situación actual.4. Analizar los factores que determinan el crecimien-to de la economía andaluza y sus repercusiones sobreel medio ambiente.

5. Analizar las implicaciones de la integración deAndalucía en el contexto económico internacional.

6. Interpretar informaciones de los diferentes mediosde comunicación social y aplicar el procedimiento deaproximación razonada al estudio de casos concretosrelacionados con la situación económica enAndalucía.

Contenidos.


10.1. Los condicionantes históricos.

- El papel de Andalucía en el modelo español de cre-cimiento de los años sesenta.

- El fenómeno de las disparidades regionales: áreasindustriales y áreas agrarias.

- Los movimientos migratorios interregionales einternacionales.

- Efectos de las crisis económicas de los 70 enAndalucía: sectores más afectados.

10.2. Situación actual.

- Principales variables macroeconómicas: produc-ción y empleo por sectores, nivel de precios, nivelde renta y distribución, nivel de consumo y degasto público.

- Políticas de empleo regionales.- Mecanismos de compensación regional: Fondo de

Compensación Interterritorial.- Principales recursos naturales de Andalucía: sub-

suelo, agua y suelo.- Las infraestructuras de comunicaciones.- La política económica de la Junta de Andalucía: el

Plan Económico para Andalucía y el Plan Andaluzde Desarrollo Económico.

10.3. Perspectivas de futuro.

- Potencialidades de la economía andaluza: capitalhumano, equipamientos, recursos naturales, situa-ción geográfica, sistema financiero.

- La economía andaluza ante el 2002: competitivi-dad, crecimiento y empleo.

- Los fondos estructurales comunitarios en Andalucía:FEDER, FSE, FEOGA e IFOP.

E C O N O M Í A

22


- Explicitación de los conocimientos previos.- Utilización de referencias históricas explicativas de

la situación económica de Andalucía.- Realización de debates sobre diferentes aspectos

de la economía andaluza.- Búsqueda, consulta e interpretación de información

sobre los aspectos relacionados con los contenidosdesarrollados.

- Establecimiento de relaciones causa/efecto entrediferentes variables.

- Análisis y evaluación de los efectos que tiene paraAndalucía la entrada en la Unión Monetaria.


- Valorar el papel que Andalucía ha tenido en el des-pegue económico de España.

- Tomar conciencia del carácter solidario de las polí-ticas de ayudas regionales y de los fondos estruc-turales comunitarios.

- Sensibilización ante la necesidad de una correctautilización de los recursos naturales existentes enAndalucía.

- Valorar la intervención de las administracionespúblicas andaluzas en política económica.


1 Boja nº 115 de 26 de julio.2 Los contenidos de la reforma. C. Coll y otros.


23

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1. Consideraciones previas.

Cuando se están tomando decisiones con respecto alcómo enseñar, no significa necesariamente que hayaque decantarse por un único método; es recomenda-ble una diversidad metodológica que puede estar jus-tificada desde una triple perspectiva:

- Los diferentes tipos de contenidos requieren formasde enseñanza diferentes.

- La atención a la diversidad de cada grupo-claseaconseja diferentes formas de realizar los aprendizajes.

- Las características personales de cada profesor/a ysu forma de interacción con el grupo-clase, influye demanera importante en la elección de métodos deenseñanza.

El principio general que subyace a la metodologíaeducativa en el Bachillerato indica que se trata defacilitar el trabajo autónomo del alumnado, potenciarlas técnicas de indagación e investigación, y las apli-caciones y transferencias de lo aprendido a la vidareal.

Como ya se mencionó con anterioridad, nos encon-tramos ante una ciencia de escasa tradición didácti-ca a nivel de enseñanza secundaria. Ello puede con-ducir a impartir un curso de economía con un gradode formalización excesivo, sobrecargado de conteni-dos conceptuales que puedan estar muy alejados delos intereses y experiencias cercanas al alumnado.Ello no contribuiría en absoluto al proceso constructi-vista de enseñanza y aprendizaje.

Se hace necesario, a la hora de tomar decisionessobre cómo enseñar, tener en cuenta los siguientescriterios:

A) Criterios sobre la intervención educativa.

La intervención en el aula debe estar inspirada porlos siguientes principios básicos:

- La necesidad de partir del nivel de desarrollo delalumnado. Las actividades educativas que se plante-en, deben situarse entre lo que ya saben hacer autó-nomamente y lo que son capaces de hacer con laayuda que puedan proporcionarles el profesor o suscompañeros.

Plantear de forma reiterada actividades demasiadofáciles provoca cansancio y desmotivación; delmismo modo que plantear actividades sobre cuestio-nes muy alejadas de sus conocimientos y a las queno pueden atribuirles significado, contribuye a crearuna autoimagen negativa y una sensación de impo-tencia poco favorable al aprendizaje.

- La construcción de aprendizajes significativos. Unprincipio básico de la intervención educativa es darprioridad a la comprensión de los contenidos que setrabajan sobre su aprendizaje mecánico, con el fin deasegurar que se atribuye significado a lo que seaprende y favorecer su aplicación funcional.

Este planteamiento supone dedicar el tiempo a losprocedimientos adecuados para que los alumnos yalumnas lleguen a asimilar los contenidos trabajados;de otra manera los aprendizajes se olvidan con facili-dad.

- Posibilitar que los alumnos y alumnas realicenaprendizajes significativos por sí solos, es decir, quesean capaces de aprender a aprender.

Esto supone orientar la enseñanza de manera que secombinen actividades educativas estructuradas y diri-

3Orientaciones metodológicasy didácticas

E C O N O M Í A

26

gidas con otras en las que de la forma más autóno-ma posible los alumnos y alumnas puedan tomardecisiones de distinto tipo (seleccionar el contenidosobre el que van a trabajar, seleccionar la estrategiaque van a utilizar, seleccionar los recursos, etc.).

- Tener en cuenta los esquemas de conocimiento queel alumnado posee. Antes de introducir los nuevoscontenidos es necesario proceder a averiguar que eslo que los alumnos y alumnas ya saben, en relacióna lo que se va a enseñar (evaluación inicial).

Cuando un alumno o alumna de esta edad se enfren-ta por primera vez en su vida escolar con esta mate-ria, tiene ya unas concepciones previas sobre deter-minados temas económicos. La Bolsa de Valores, losimpuestos, la inflación, el nivel de paro, etc., formanparte del lenguaje habitual de los medios de comuni-cación y por tanto no resultan desconocidos para elalumnado, si bien los conoce de manera imprecisacuando no errónea, sin capacidad de establecer rela-ciones entre ellos.

Por todo ello, actividades que propicien la confronta-ción de lo que el alumno conoce con problemas ysituaciones reales, constituyen un recurso importantey motivador para la estructuración y construcción denuevos aprendizajes.

- Desarrollo de la actividad mental de los alumnos. Eldesarrollo de esta actividad mental se favorecerá conactividades sugerentes, que supongan un cierto desa-fío y conlleven la necesidad de reflexionar, plantearseinterrogantes y tomar decisiones.

Como ejemplo de este tipo de actividades podríamoscitar la realización (real o simulada) de una inversiónde una determinada cantidad de dinero en Bolsadurante un período de tiempo, en el que los alumnosy alumnas puedan tomar decisiones de compraventaen aras de obtener una mayor rentabilidad.

B) Criterios de organización espacio-temporal.

La diversidad de métodos que pueden ser utilizadosexigen diferentes formas de organización del trabajoen el aula, tanto desde el punto de vista espacialcomo temporal.

La organización espacial del aula y la constitución degrupos son aspectos interrelacionados. Hay determi-nadas actividades que exigen un trabajo individualque permita la reflexión del alumno y el apoyo didác-tico del profesor de forma individualizada.

En otros momentos del proceso es conveniente orga-nizar las actividades en pequeños grupos que permi-tan el intercambio de puntos de vista y opinionesentre los alumnos. Ello favorecerá la cohesión y coo-peración entre los mismos.

De la misma manera, para determinadas actividadescolectivas de puesta en común, coloquios, debates,etc., sería adecuada una organización en gran grupo(grupo clase) que permita a los alumnos conocer yvalorar puntos de vista distintos a través de las expo-siciones del resto de los compañeros.

La organización del tiempo es otro factor a tener encuenta a la hora de marcar los plazos o la duraciónde las actividades. Para ello hay que tener en cuentalos ritmos de aprendizaje de los alumnos para evitarsituaciones de ansiedad en la realización de tareas,que obstaculice el proceso de aprendizaje y deterioreel clima del aula.

C) Criterios para la selección de materiales curricu-lares y otros recursos didácticos.

Los criterios en la selección de recursos didácticos yla forma de utilizarlos, constituyen un factor básicopara favorecer la coherencia de la actuación docente.

Es muy importante realizar una buena selección demateriales que sea lo suficientemente variada y suge-rente, para que favorezca el trabajo autónomo y laenseñanza de los diferentes tipos de contenidos quese han de impartir.

Los libros de texto constituyen un material útil parala práctica educativa; sin embargo es convenientecombinar su utilización, tanto por parte del profeso-rado como por parte del alumnado, con otros mate-riales de distintas características como libros de con-sulta, monografías, anuarios, etc.

La utilización de estos recursos por parte de los alum-nos y alumnas requiere la creación de una bibliotecade aula que reúna esta diversidad de materiales.

Otro recurso muy valioso son los materiales de traba-jo preparados por el profesor para los alumnos: apun-tes, esquemas o mapas conceptuales, cuestionarios,textos breves, casos prácticos, etc. Ello requiere unesfuerzo de preparación y de selección por parte delprofesorado, pero resultan muy útiles al permitir laaplicación de contenidos trabajados, la exploraciónde ideas previas, la evaluación de la actividad delalumnado, etc.

O R I E N T A C I O N E S M E T O D O L Ó G I C A S Y D I D Á C T I C A S

27

El material audiovisual tiene también una gran rele-vancia como recurso para la enseñanza. La utiliza-ción de películas, vídeos, etc., constituye una buenaayuda para comprender temas y conceptos complejosa partir de situaciones concretas.

Si bien la utilización de este recurso es bastante moti-vadora para el alumnado, no se debe convertir en unasimple visualización de los mismos, sino que debe irprecedida de una introducción y finalizada con unasconclusiones.

Otro recurso didáctico imprescindible para la ense-ñanza de la Economía es la prensa diaria y las publi-caciones periódicas especializadas. Su empleo debeser un instrumento habitual en el aula y un hábitoque ha de fomentarse entre el alumnado. La diversi-dad de información que nos presentan permite anali-zar y contrastar informaciones diferentes o comple-mentarias sobre unos mismos hechos.

2. Estrategias de enseñanza.

La diversidad del alumnado y la variedad de conteni-dos a impartir aconseja utilizar una amplia gama deestrategias didácticas, que combinen las de mayorpeso expositivo con aquellas de indagación. El mayoro menor grado de ayuda pedagógica a prestar por elprofesor, dependerá en gran medida de los conoci-mientos previos que el alumno posea respecto alnuevo aprendizaje al que se va a enfrentar y del tipode contenidos que se van a abordar.

A) Estrategias expositivas.

Consistirán en presentar, de forma oral o escrita, loscontenidos estructurados de forma clara y coherente,que conecten con los conocimientos de partida delalumnado. Los contenidos que el alumno debe apren-der le son presentados explícitamente; no necesitadescubrirlos, sino sólo asimilarlos de forma significa-tiva, relacionándolos con conocimientos anteriores yencontrando sentido a las actividades de aprendizaje.

Al inicio de cada uno de los bloques de contenidossería útil realizar por escrito un cuestionario indivi-dual que sirva para poner de manifiesto lo que losalumnos conocen o intuyen acerca de los nuevos con-tenidos que se van a desarrollar. Esta informaciónpuede obtenerse también oralmente planteando untorbellino de ideas sobre una cuestión planteada porel profesor.

Este cuestionario debe ser planteado en un lenguajeasequible y diseñado de tal forma que contemple

todas aquellas informaciones económicas que pue-dan resultar cercanas al alumno,bien por sus propiasexperiencias, por haberlas aprendido en niveles ante-riores o porque tenga referencias a través de losmedios de comunicación.

Una de las ventajas del cuestionario es que las res-puestas quedan recogidas por escrito, lo que poste-riormente permite que los alumnos puedan contrastara lo largo del curso la evolución experimentada sobrelos temas tratados.

Un posible riesgo que puede tener la utilización de lasestrategias expositivas es que el alumnado aprendade forma memorística y repetitiva, por lo que es nece-sario cerciorarse de que los conocimientos adquiridospor los alumnos se han integrado en su estructura deconocimientos, relacionándolos con los que ya cono-ce y siendo capaces de transferirlos y/o utilizarlos endiferentes situaciones.

Este tipo de estrategias serían adecuadas en la fasede introducción a la materia con la finalidad de ofre-cer al alumno una visión global e integradora de lamisma, máxime si se tiene en cuenta el carácternovedoso que la economía tiene en el currículo delalumno. Asimismo se podrían utilizar estrategiasexpositivas en la presentación de los diferentes blo-ques de contenidos que desarrollan la materia.

Los esquemas y mapas conceptuales constituyenuna herramienta útil para plasmar de forma gráfica,asequible y sencilla los contenidos que resultan másgenerales y representativos así como las relacionesmás significativas que se dan entre los mismos.

Se trata de un recurso muy útil para el profesorado,dentro de las actividades expositivas.

B) Estrategias de indagación.

Este tipo de estrategias requieren la utilización detécnicas de investigación e indagación por parte delalumnado, ofreciendo un protagonismo mayor delmismo en la construcción del aprendizaje. Son estra-tegias básicas para la enseñanza y el aprendizaje dela Economía que, en todo momento, deben acompa-ñar a las anteriores.

Los objetivos principales de las actividades basadasen la investigación y descubrimiento no suelen ser losaprendizajes conceptuales, sino que cumplen unafunción muy importante en la adquisición de proce-dimientos y de actitudes.

E C O N O M Í A

28

A través de las estrategias de indagación se posibili-ta el acercamiento del alumnado a situaciones reales,nuevas y/o problemáticas que le permitirán aplicarconocimientos ya adquiridos para la realización denuevos aprendizajes, así como la posibilidad de ofre-cer respuestas creativas a la solución de problemas.Todo ello contribuye, a su vez, a fomentar la autono-mía en el trabajo de los alumnos y alumnas, así comoa la creación de un clima de interrelaciones en elaula.

Existe una tipología variada de actividades o secuen-cias de acciones que pueden ser más o menos con-cretas o aplicables a situaciones diferentes. Las acti-vidades de enseñanza y aprendizaje que se realicencon los alumnos deben ser previamente planificadasy secuenciadas; se adaptarán al tipo de contenidoque se intenta enseñar y serán lo mas diversas posi-bles para que resulten más motivadoras.

Entre ellas se podrían citar las siguientes:

- Realización de mapas conceptuales.

Esta técnica didáctica que, como ya hemos indicado,puede ser aplicada por el profesorado, resulta muyútil cuando la realizan los propios alumnos, puesconstituye un interesante recurso que los ayuda aestablecer relaciones significativas entre conceptos yaaprendidos.

- Entrevistas y encuestas.

Esta actividad consistente en la recogida de datos,por parte del alumnado, acerca de aspectos econó-micos relevantes que le permitan conocer su entornomás inmediato, a través de la obtención de informa-ción sobre aquellos aspectos socioeconómicos másrelevantes.

Esta actividad requiere de una preparación previa quedebería contemplar los siguientes aspectos:

• Elección del tema y persona/s de las que se va arecabar información.

• Redacción del cuestionario de forma clara y escueta.

• Distribución del trabajo entre el grupo de alumnosy realización de las entrevistas y/o encuestas.

• Tratamiento estadístico de la información obtenida.

• Elaboración de un informe en el que se recojan lasconclusiones.

Esta actividad podría tener múltiples aplicaciones,como:

a) Análisis de la situación del mercado laboralmediante el estudio de las empresas y sectores deactividad predominantes en la localidad o comarcade influencia del alumno.

b) Estudio de los medios de pago más utilizados y delos costes de los mismos, así como de la remunera-ción y coste de los principales productos de pasivo yde activo de la banca.

c) Análisis de los hábitos de consumo de la poblacióny su relación con la renta de las personas.

d) Composición y utilización del presupuesto delInstituto con la finalidad de aproximar al alumno a loscostes de un puesto escolar y que tome conciencia dela necesidad de aprovechamiento de sus estudios yrespeto a las instalaciones.

- Trabajos monográficos.

Este tipo de actividad podría utilizarse para realizaranálisis de situaciones económicas de las que se dis-ponga de datos secundarios ya elaborados y publica-dos.

En la realización de esta actividad habrá que prestarespecial atención a que los alumnos no se limiten ala mera reproducción de textos o datos, sino quedeberán aportar un enfoque personal en el que apa-rezca la propia visión sobre el objeto del trabajo; algoque en definitiva lo diferencia del trabajo de losdemás.

Una vez delimitado el objeto del trabajo, se deberíanseguir las siguientes pautas:

a) Localización de las fuentes de información.

b) Recogida, ordenación y selección de la informa-ción.

c) Redacción del trabajo, que deberá contener almenos los siguientes apartados: introducción, conte-nido, conclusiones, bibliografía e índice.

Este tipo de actividad puede ser adecuada para rea-lizar análisis comparativos a nivel temporal y/o espa-cial de aquellos indicadores socioeconómicos que seconsideren más relevantes: inflación, tipos de interés,PIB, renta, etc.

O R I E N T A C I O N E S M E T O D O L Ó G I C A S Y D I D Á C T I C A S

29

- Análisis de situaciones y/o resolución de problemas.

Se trataría de presentar al alumno situaciones-pro-blema cuya solución requiera la activación de un con-cepto antes aprendido.

Se plantearían situaciones muy abiertas que permi-tieran conocer el uso que los alumnos hacen de susconocimientos; además, se evitaría la confusión entrecomprensión y memorización. Se trataría, en teoría,del tipo de evaluación más completo para el aprendi-zaje de conceptos.

Como ejemplo podríamos plantear, en el caso de losimpuestos, un ejercicio en el que el alumno prediga oexplique las consecuencias de la introducción osupresión de un determinado impuesto.

Otra posibilidad de aplicación sería en el estudio delfuncionamiento del mercado de valores. Para ello seorganizaría en el aula una actividad que consista en,bajo una restricción económica de partida, realizaruna compra simulada de acciones en Bolsa. Una vezseleccionada la inversión, cada alumno hará unseguimiento periódico debiendo tomar decisionessobre su inversión en función de la evolución de lostítulos adquiridos y de otras variables que incidan enla Bolsa.

Otra técnica a destacar, muy útil desde el punto devista de la enseñanza de actitudes, es la conocidacomo los juegos de rol (role-playing), que implican ladramatización o representación por parte del alum-nado de diferentes papeles que asumen como pro-pios. El hecho de que el “actor” tenga que defendersu postura públicamente favorece las posibilidadesde cambio actitudinal.

Un ejemplo de posible aplicación sería plantear a losalumnos una situación como la posibilidad de priva-tización de un servicio público municipal. Los alum-nos y alumnas, una vez repartidas las instruccionesnecesarias para la representación de cada uno de lospapeles, deberán posicionarse asumiendo los papelesde los distintos colectivos implicados(Administración, empresarios, trabajadores y usua-rios), defendiendo con argumentos rigurosos y razo-nados los planteamientos económico-sociales decada una de las partes.

La realización de debates a los que da lugar la expo-sición de cada una de las posturas obliga a los alum-nos a exponer sus argumentos de forma rigurosa y amanifestar sus actitudes a favor o en contra de unadeterminada situación.

- Visitas a empresas e instituciones de interés eco-nómico y social.

La realización de esta actividad ofrece a las alumnasy alumnos un acercamiento a la realidad empresarial,a su organización, a los avances tecnológicos que seproducen en la misma, así como a una serie de ins-tituciones relacionadas con la actividad socioeconó-mica.

En particular se persiguen los siguientes objetivos:

• Conocer la estructura interna de una organizaciónempresarial, distinguiendo los diferentes departa-mentos y analizando la interdependencia que se daentre los mismos.

• Identificar las peculiaridades que distinguen a lasempresas atendiendo a su tamaño y al sector eco-nómico al que pertenecen, y las repercusionesorganizativas que ello implica, tanto a nivel internocomo externo.

• Iniciar a las alumnas y a los alumnos en el conoci-miento de las distintas profesiones y observar lasprincipales características personales y profesiona-les que requieren.

• Introducir a las alumnas y a los alumnos en el pro-ceso de búsqueda, selección, análisis y presenta-ción de informaciones de carácter económico.

• Analizar y valorar las distintas funciones y rolesdesempeñados por personas de distinto sexo den-tro de la empresa.

• Conocer las posibles externalidades de las empre-sas y su repercusión medioambiental en el entorno.

• Tomar contacto con las nuevas tecnologías que deuna forma continua aparecen en el campo de lainformación, comunicación y de la gestión empre-sarial en general.

• Conocer el funcionamiento y el papel que juegan,en el ámbito socioeconómico del país y de laComunidad Autónoma, determinadas institucionesoficiales.

Con anterioridad a la visita, se realizarán, por partede las profesoras y profesores, actividades encamina-das a tomar contacto con los lugares a visitar a tra-vés de entrevistas con sus responsables con objeto deconcretar los aspectos a tratar en la visita.

Posteriormente se realizarán sesiones de trabajo conlas alumnas y los alumnos con el fin de ofrecerles

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previamente información y documentación sobre lasorganizaciones a visitar.

A partir de la información y documentación anteriorlos alumnos y las alumnas deberán realizar, enpequeños grupos para su posterior puesta en común,un cuestionario en el que se recojan aquellos aspec-tos más significativos del organismo a visitar.

Podemos sugerir algunos aspectos sobre los querecabar información en un cuestionario elaboradopara la visita a una empresa:

• Antecedentes de la empresa y evolución desde sunacimiento hasta la actualidad.

• Forma jurídica adoptada.

• Actividad de la empresa y los factores tomados encuenta para su localización.

• Distintas áreas de actividad de la empresa asícomo las tareas fundamentales desarrolladas porcada uno de los departamentos visitados.

• Número de empleados y puestos de trabajo quedesempeñan, cualificación y su distribución porsexos. Requisitos de contratación.

• Recursos materiales utilizados en el proceso pro-ductivo.

• Control de calidad de métodos y tiempos de trabajo.

• Principales proveedores y clientes, así como las for-mas más habituales de cobro y de pago.

• Principales inversiones y forma de financiación.

• Mercado al que van dirigido sus productos y publi-cidad.

• Nivel de mecanización de la empresa en relacióncon la producción y la gestión.

• Generación de residuos por parte de la empresa ysu tratamiento.

Con posterioridad a la visita, los alumnos y alumnasrealizarán, de forma individual o grupal, un informesobre las conclusiones obtenidas del cuestionario, alque se adjuntará un dossier con toda la documenta-ción específica recogida en las distintas entidadesvisitadas.

Estos informes podrían quedar a disposición deldepartamento con el fin de ser utilizados por otrosalumnos y alumnas en cursos posteriores.

- Comentario de textos de naturaleza económica.

Los medios de comunicación ofrecen grandes posibi-lidades como recurso didáctico, dada la profusiónque de noticias económicas se producen en los mis-mos. Los alumnos, una vez conocido el significado delos términos económicos que en ellas aparecen,deben analizar la información e identificar en el textolos hechos, datos y opiniones.

En la medida de lo posible, sería deseable que losalumnos tuvieran acceso a la lectura de las informa-ciones que diferentes medios de comunicación dansobre la misma noticia, con el objetivo de que anali-cen las diferentes posiciones frente a un mismo pro-blema y las cuestiones de valor implícitas en ellas.

- Elaboración de un diccionario de términos econó-micos.

Al tratarse de una asignatura que utiliza un vocabu-lario que, en gran medida, no forma parte del habi-tual de los estudiantes de estas edades, resulta deutilidad que el alumno vaya realizando un glosario deconceptos de naturaleza económica que irá comple-tando y revisando de forma progresiva a lo largo delcurso.

Todas las técnicas anteriores ofrecen al profesoradoun amplio abanico de posibilidades de actuación enel desarrollo del proceso de enseñanza y aprendizaje.Lo deseable es hacer un uso combinado en el que laexposición se apoye con actividades de indagación yen el que las actividades de indagación se acompa-ñen de las exposiciones de información que exija sudesarrollo.

Sea cual sea la estrategia de enseñanza, las activida-des se irán realizando en los distintos momentos delproceso de enseñanza y aprendizaje para:

• El diagnóstico de los conocimientos previos.

• La introducción y desarrollo de nuevos aprendizajes.

• La consolidación de las nuevas ideas y su contras-te y relación con los conocimientos previos.

• Recuperación y refuerzo.

• Ampliación de autonomía.

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La evaluación es uno de los instrumentos fundamen-tales del proceso de enseñanza y aprendizaje median-te el cual se pretende valorar lo que acontece en elaula y el porqué, analizando en cada momento lasdesviaciones que se producen entre lo planificado oprogramado y la práctica educativa.

Su utilidad se pondrá de manifiesto en la medida enque nos sirva de instrumento para mejorar global-mente el proceso de enseñanza aprendizaje.

Las actividades de evaluación deben concebirse comouna continuación de las actividades de aprendizajeque los alumnos y alumnas han realizado, por lo quedeben estar estrechamente conectadas con ellas y noreducirse a una situación aislada en la que se realizanunas determinadas pruebas.

1. ¿Qué evaluar?.

A la hora de enfrentarnos con el proceso evaluador,debemos plantearnos lo que los alumnos y alumnasdeben aprender, referencia que encontramos en elDecreto de enseñanzas: los objetivos generales de lamateria, los contenidos y los criterios de evaluación.Cada uno de estos elementos nos proporciona un tipode información sobre lo que se pretende que losalumnos y alumnas aprendan.

Los objetivos generales constituyen la referencia másimportante de las intenciones educativas, pero sunivel de generalidad no nos permite utilizarlos comoreferencia directa para la evaluación. Será en cadauna de los bloques temáticos donde se establezcanlos referentes más claros y precisos a través de losobjetivos didácticos, que se deberán alcanzar a par-tir de los contenidos de cada bloque.

Los contenidos concretan los conocimientos (concep-tuales, procedimentales y actitudinales) que debenadquirir los alumnos y, por tanto, la evaluación debe-rá atender al aprendizaje alcanzado en relación a losmismos.

Los criterios de evaluación concretan aún más lascapacidades que se pretenden desarrollar a través delos contenidos; por tanto hay que asegurarse que elconjunto de los criterios estén bien recogidos en losbloques temáticos a través de los correspondientesobjetivos didácticos.

Tal como están planteados, los objetivos didácticosconstituyen un referente ideal para orientar sobre elqué evaluar y, al mismo tiempo, sobre el qué enseñar.O sea, nos indican que lo que debemos evaluar es silos alumnos han aprendido todo aquello que había-mos decidido enseñarles.

Desde este punto de vista, una misma actividad quehayamos diseñado para la enseñanza de un determi-nado contenido puede ser utilizada para evaluar si elaprendizaje se está produciendo. Lo único que deberealizar el profesor es recoger información del alumnoa través de unos indicadores, que aporten informa-ción relevante sobre los aprendizajes que se desarro-llan a lo largo de la realización de la actividad.Por ejemplo, a través de la lectura de un determina-do texto de información económica, se podría evaluar:

- Si ha reconocido o identificado la situación que seplantea.

- Si ha aplicado un procedimiento de aproximación alanálisis de la situación planteada.

- Si ha realizado una valoración crítica y argumenta-da de la información.

4Orientaciones para la evaluación

La numeración de los criterios de evaluación corres-ponde con los enunciados que aparecen en el Decreto126/1994, de 7 de junio, sobre las enseñanzas delBachillerato (Boja de 26 de julio).

La numeración de los objetivos didácticos y de lasunidades didácticas se corresponden con la propues-ta que se ofrece en este documento.

2. ¿Cómo evaluar?.

Las técnicas de evaluación, de la misma manera quelas técnicas de enseñanza, deben ser lo más variadasposible para que permitan contemplar el aprendizajede los alumnos en todas sus vertientes.Como hemos comentado en el apartado anterior, laspropias actividades de enseñanza constituyen un ins-trumento que nos permita ir evaluando el proceso deaprendizaje a través de una observación sistemática,cuyos resultados debe plasmar el profesor a través deunos indicadores, en las fichas individuales de losalumnos.

Esta observación sobre el trabajo de los alumnos nosdebe proporcionar información sobre las actitudes yhábitos de trabajo, su interés y curiosidad, su organi-zación y planificación en tareas de grupo, la claridady corrección al argumentar sus opiniones, el respetohacia las de otros compañeros y compañeras, etc.Además de esta observación obtenida durante eldesarrollo habitual de las actividades de enseñanza,se pueden utilizar pruebas específicas de evaluación,entre la que podemos citar:

A) Pruebas de definición del significado: se trata depedir al alumno que genere una definición del signifi-cado de un concepto. Es una de las técnicas máscomunes, posiblemente porque es muy fácil idearpreguntas para este tipo de evaluación y, además,tampoco resulta difícil medir la corrección de las res-puestas.

Pero a estas ventajas hay que oponer algunas des-ventajas, pues este tipo de evaluación puede hacercreer que los alumnos no comprenden conceptos que

E C O N O M Í A

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Criterios de Evaluación Objetivos Didácticos Unidades Didácticas

Todos 2.1; 3.1; 4.1; 5.1;6.1; 7.1; 8.1; 9.1; 2,3,4,5,6,7,8,9 y 1010.1.

1 2.2; 2.4; 2.5; 4.2; 4.4. 2 y 4

2 3.2; 3.3; 3.4; 3.5; 4.2; 4.4; 4.6. 3 y 4

3 3.8; 4.4; 4.5; 4.6; 4.7 3 y 4

4 3.2; 3.3; 3.4; 3.5; 4.2; 5.5; 8.2; 9.3; 9.5. 3,4,5,8 y 9

5 2.3; 3.7; 4.4; 5.6; 5.8; 6.2; 6.3; 6.5; 6.6; 2,3,4,5,6,8 y 106.7; 6.8; 8.6; 10.3; 10.4 ; 10.5

6 2.2; 2.4; 3.2; 3.5; 3.6; 3.7; 9.2; 9.4; 9.5: 2,3,9 y 1010.4

7 3.2; 5.2; 5.3; 5.4; 5.6; 5.8. 3 y 5

8 2.5; 4.6; 5.4; 6.2; 6.3; 6.4; 6.5; 6.7; 6.8; 2,4,5,6,7, 8 y 97.4; 7.5; 8.4; 9.4.

9 4.3; 4.5; 5.7; 7.2; 7.3; 7.4; 7.5; 7.6; 7.7; 4,5,7 y 88.5.

10 8.2; 8.3; 8.4; 8.5; 8.6; 10.5 8 y 10

11 2.6; 4.7; 5.4; 6.9; 7.4; 7.5; 7.8; 8.7; 9.4; 2,4,5,6, 7,8,9 y 109.6; 10.6

12 2.6; 3.8; 4.8; 5.9; 6.9; 7.8; 8.7; 9.6; 2,3,4,5,6,7,8,9 y 1010.6

13 3.4; 3.6; 4.6; 5.3; 5.5; 6.3; 6.9; 8.3; 8.6; 3,4,5,6,8,9 y 109.3; 9.5; 10.2; 10.3; 10.4; 10.5

Relaciones entre criterios de evaluación y unidades didácticas a través de los objetivos didácticos.

O R I E N T A C I O N E S P A R A L A E V A L U A C I Ó N

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en realidad sí han comprendido y, por el contrario, sepuede cometer también el error inverso y aceptarcomo respuestas correctas definiciones que no refle-jan ninguna comprensión, sino un aprendizaje literaly memorístico de una definición previamente propor-cionada.

En el caso de utilizar este tipo de evaluación es muyimportante valorar más el uso que el alumno hace desus propias palabras que la mera reproducción literal,y los ejemplos aclaratorios que pueda añadir a laexposición.

B) Pruebas de reconocimiento de la definición: eneste caso, en lugar de pedir al alumno que nos defi-na algunos conceptos, se le propone que reconozca elsignificado de un concepto dado por el profesor.

Se trata de una técnica de elección múltiple, en laque se debe evitar que las respuestas ofrecidas seanuna reproducción fiel y literal de una definición pre-viamente ofrecida.

Entre las dificultades de este método, la principalquizá sea la elaboración del propio cuestionario;mientras que la ventaja reside en la facilidad decorrección.

C) Pruebas de exposición temática: en lugar de pedir-le al alumno que defina un concepto aislado se tratade que realice una composición o exposición organi-zada sobre determinada área conceptual.

Puede ser una petición genérica (por ejemplo, losefectos de una determinada política monetaria), obien una petición específica de relacionar dos o másconceptos (relación entre la escasez de recursos y elcoste oportunidad).Entre las ventajas de esta técnica está la que induceen el alumnado un aprendizaje que requiere relacio-nar entre sí conceptos de modo significativo. La com-paración, el establecimiento de semejanzas y diferen-cias, la búsqueda de analogías y de contraejemplos,etc., son técnicas y procedimientos que se fomentanmediante este tipo de ejercicios.

Otra de sus ventajas es que fomenta el uso efectivode procedimientos de expresión oral y escrita esen-ciales en el aprendizaje escolar.

D) Pruebas de aplicación a la solución de problemas:se presentan al alumno situaciones-problema cuyasolución requiera la activación y aplicación de con-ceptos antes aprendidos.

A partir del caso planteado, se pediría a los alum-nos que describieran el proceso mediante el cualhan elaborado un juicio o tomado una decisiónsobre el caso o problema planteado , que explicitenlas razones que se han tenido en cuenta, los valoresen conflicto, etc.

Este tipo de puebas permiten conocer el uso quelos alumnos hacen de sus conocimientos; además,evitan la confusión entre comprensión y memoriza-ción.

Como ejemplo podríamos plantear, en el caso de losimpuestos, que el alumno prediga o explique las con-secuencias de la introducción o supresión de undeterminado impuesto.

3. ¿Cuándo evaluar?.

En el proceso general de evaluación deben contem-plarse tres fases:

- Evaluación inicial: es un análisis de la situación departida y deberá tener en cuenta los conocimientospertinentes que poseen los alumnos, con el fin deplanificar la ayuda pedagógica que les permita adqui-rir los nuevos contenidos.

Esta exploración inicial no debe circunscribirse alcomienzo del curso, sino que debería realizarsecada vez que se aborden nuevos bloques de con-tenidos.

Así por ejemplo, no sería adecuado abordar el estu-dio de la demanda si los alumnos no poseen la capa-cidad de elaborar y manejar representaciones gráficas.

Asimismo, a la hora de abordar los problemas rela-cionados con el crecimiento y desarrollo económico,el alumno debe conocer los principales indicadoresmacroeconómicos como el PIB, la renta, etc.

- Evaluación formativa o procesual: nos permitirádetectar en cada momento cuáles son las dificultadesy progresos que se producen a lo largo del proceso,con el fin de reconducirlo, para que en cada momen-to sea posible determinar las situaciones y recursosmás adecuados para aportar la ayuda pedagógicanecesaria.

En este sentido será necesaria la utilización de ins-trumentos específicos de observación sistemática ypautada del proceso de aprendizaje, pudiendo men-cionar los siguientes:

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• Actividades de aprendizaje previstas en la progra-mación, como realización de esquemas, elabora-ción de resúmenes, respuestas a preguntas concre-tas a partir de un texto propuesto, deducción dedefiniciones, ejercicios de cálculo, etc.

• Grado de cumplimiento y regularidad en la realiza-ción de las tareas encomendadas para casa.

• Grado de corrección en la presentación formal delos trabajos.

• Grado de participación en las discusiones y actitudpositiva en las intervenciones en clase, así como laaportación de noticias de carácter económico.

- Evaluación sumativa: permitirá conocer si el nivelde aprendizaje alcanzado por los estudiantes secorresponde con los objetivos inicialmente fijados.Los criterios de evaluación nos informan acerca delgrado o nivel al que han de ser desarrolladas lascapacidades a las que hacen referencia los objeti-vos de la asignatura.

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1. Bibliografía específica.

- AURIOLES MARTIN, J., (1989). Claves actuales dela Economía Andaluza. Málaga: Librería Agora, S.S.Cuadernos Andaluces.

Es un libro que ofrece una visión sistemática de loscondicionantes históricos y territoriales de la econo-mía andaluza así como su evolución. Recomendablepara el profesor.

- ALVAREZ GONZALEZ, M., FERNANDEZ VALEN-TIN, R. y GUTIERREZ QUESADA, S. (1989).Introducción de elementos de economía en el currí-culum de 12 a 16 años. Madrid: Ministerio deEducación y Ciencia. C.I.D.E.

Una de las pocas publicaciones sobre la enseñanzade la economía a nivel de enseñanza secundaria.Muy útil para el profesor por lo que aporta en cuantoa metodología de trabajo.

- CASANI FERNÁNDEZ, F., LLORENTE RAMOS, A.,PÉREZ GOROSTEGUI, E. (1995). Economía.Fundamentos básicos y análisis de los problemasactuales. Madrid: Editex

- FAUS PASCUCHI, J., RAHNEMA, A. (1996). Cómointerpretar la prensa económica y financiera. Bilbao:Deusto.

Libro de lectura asequible por parte de los alumnos,en el que se comentan e interpretan noticias econó-micas aparecidas en la prensa. Útil para la bibliotecade aula.

- GALBRAITH, J. K., (1993). Historia de la econo-mía. Barcelona: Ariel Sociedad Económica.

Se trata de un ameno resumen de la evolución de laeconomía a lo largo de los siglos, desde una pers-pectiva actual. Libro recomendable para la bibliotecade aula.

- HERMIDA, J.M., (1993). Como leer y entender laprensa económica. Madrid: Temas de hoy, S.A.Colección: ¿Estudias o trabajas?.

Lecturas comentadas de artículos aparecidos enprensa económica especializada.

- MARTÍN RODRÍGUEZ, M. (1993). Estructura eco-nómica de Andalucía. Madrid: Espasa-Calpe, S.A.

Publicación que analiza en profundidad la realidadeconómica de Andalucía, haciendo una referencia asu historia más reciente y a sus perspectivas.

- PORTELA, P. (1996). Directorio de fuentes deinformación de la economía española. Crítica.Grijalbo Mondadori, S.A.

Se trata de una obra que ofrece referencias sobre másde 1.500 publicaciones sobre las más variadas áreasde la economía española. Es una buena herramientapara localizar, rápida y eficazmente, datos y análisissobre nuestra realidad económica.

- PULIDO SAN ROMÁN, A. (1998). Guía para enten-der de Economía. Madrid: Pirámide, S.A.

Es un libro que trata, no sólo de divulgar los conoci-mientos económicos más actuales, sino que tambiéntoca cuestiones ideológicas y de ética. El objetivo dellibro es exponer cuestiones relevantes de la situacióneconómica actual y futura de nuestro país, intentan-do que el lector tenga su propia opinión sobre estostemas.

5Bibliografía y recursos

E C O N O M Í A

36

- SAMPEDRO, J.L., (1986). El mercado y nosotros.Madrid: Penthalón.

Se trata de una publicación muy atractiva para los/asalumnos/as, realizado en forma de cómic, sobre losinconvenientes que tiene el libre mercado para lasociedad, en especial para los consumidores. Librode lectura muy útil para el alumnado.

- TAMAMES, R., y GALLEGO, S. (1995). Diccionariode Economía y Finanzas. Madrid: Alianza.

Libro muy útil para la biblioteca de aula al ser uncompendio de términos económicos usados conti-nuamente en la información económica, y que ayu-dará al alumno/a a configurar su particular dicciona-rio de términos económicos.

- TAMAMES, R. (1992). Curso de Economía. Madrid:Alhambra Longman.

Manual de economía básica orientado a aquellas per-sonas que se enfrentan por primera vez al estudio dela economía; en especial al alumnado deBachillerato. Es un libro muy útil para la biblioteca deaula porque en él se tratan los principales problemaseconómicos actuales, apoyado con abundantes datossobre la economía española.

- VALLES FERRER, J. (1997). Economía española.Madrid: McGraw-Hill.

Libro de gran actualidad que aborda de forma clara ysencilla los principales problemas de la economíaespañola y las posibles políticas económicas a aplicarpara resolverlos.

- VALLES FERRER, J. (1997). Economía andaluza.Sevilla: Algaida.

En este libro se realiza un diagnóstico global y secto-rial de la situación socioeconómica de la ComunidadAutónoma.

- WHITEHEAD, D.J. (1979). Handbook forEconomics Teachers. Londres: HeinemannEducational Books. University of London Institute ofEducation.

Publicación en inglés que recopila experienciasdidácticas de diferentes profesores de Economía aalumnos y alumnas entre 16 y 18 años.

2. Bibliografía sobre didáctica general.- COLL, C. (1987). Psicología y curriculum.Barcelona: Laia.

- COLL, C., POZO J.I., SARABIA, B. y VALLS, E.(1992). Los contenidos en la reforma. Enseñanza yaprendizaje de conceptos, procedimientos y actitu-des. Madrid: Santillana.

Este libro presenta un modelo de diseño curricularpensado para servir como instrumento en la tarea deelaborar las propuestas curriculares.

- NOVAK, J.D. y GOWIN, D.B. (1988). Aprendiendoa aprender. Barcelona: Martínez Roca.

Obra que aborda la utilización en el aula de técnicasque favorecen el aprendizaje, entre las que seencuentran los mapas conceptuales como instru-mentos de estructuración y jerarquización de concep-tos.

- VALLS, E. (1995). Los procedimientos: aprendiza-je, enseñanza y evaluación. Barcelona: Horsori. ICE.Universitat de Barcelona.

El valor de esta obra reside en la explicitación de unmarco desde el cual poder enfocar, analizar, funda-mentar interpretar la práctica escolar a propósito delaprendizaje y enseñanza de contenidos curriculares.

3. Otros documentos.

- I jornadas sobre economía española y andaluza(1995). Escuela Universitaria de EstudiosEmpresariales de Sevilla. Sevilla: Caja San Fernando.

Recopilación de ponencias de diferentes autoressobre problemas económicos de actualidad como elempleo, convergencia europea, financiación de lasautonomías, etc.

- Estudios económicos de la OCDE. España. Madrid:Ediciones Mundi-Prensa.

Informe anual sobre la situación económica deEspaña, con abundantes datos estadísticos y gráficossobre las principales macromagnitudes económicas anivel internacional, nacional y de ComunidadesAutónomas.

- Anuario estadístico de Andalucía. Sevilla: Institutode Estadística de Andalucía. Junta de Andalucía.

- Informe económico de Andalucía. Sevilla:Consejería de Economía y Hacienda. Junta deAndalucía.

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4. Otros recursos.

Sobre los instrumentos o recursos necesarios para elprofesor, aparte de la selección bibliográfica antescitada, podemos citar la creación de una bolsa didác-tica con las aportaciones del profesorado así como elacceso a bancos de datos y centros de documenta-

ción y estadística, al objeto de ahorrar esfuerzos quepuedan destinarse al diseño metodológico.

También sería interesante disponer de una cámara devídeo con la que poder realizar grabaciones en algu-nas actividades como las visitas a empresa, entrevis-tas, etc.

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(Decreto 126/94 de 7 de junio por el que se estable-cen las enseñanzas correspondientes al Bachilleratoen Andalucía, BOJA nº 115 de 26 de julio).

La Economía se ocupa de los procesos por los cualescada sociedad organiza y procura el bienestar mate-rial de sus miembros. La producción como actividadmediante la cual los bienes naturales se transformanpara servir a las necesidades humanas, el crecimien-to como proceso que permite aumentar en el tiempola cantidad y calidad de los bienes, y la distribuciónde lo producido entre los que han contribuido en elproceso, constituyen los tres temas centrales queestudia la Economía.

Históricamente, las sociedades han resuelto estosproblemas de muy diversas formas, y para ello handesarrollado costumbres, normas, instituciones,modos de vida, e incluso creencias e ideologías, y hanaplicado los conocimientos científicos y tecnológicosdisponibles en cada momento, dando así lugar a dis-tintos sistemas económicos.

La importancia creciente que tienen los asuntos eco-nómicos en los distintos ámbitos de nuestra sociedady la forma tan directa en que nos afectan individual ycolectivamente aconsejan la presencia en estaModalidad de una formación específica que propor-cione a los alumnos y las alumnas las claves necesa-rias para comprender la Economía como aspectobásico de la realidad actual.

El conocimento de las condiciones estructurales bási-cas de la economía andaluza que determinan sucapacidad de crecimiento, y el análisis de los princi-pales retos que tiene planteado en el contexto de laeconomía española e internacional, constituirán unbuen punto de partida para acceder a la comprensióndel complejo mundo de las realidades económicas.

Por otra parte, los problemas que a nivel mundial tie-nen planteados las sociedades actuales -explosióndemográfica de los países meridionales, agotamientode recursos, desigualdades económicas, impactomedioambiental del consumo y producción de bienesy servicios, el subdesarrollo económico y los flujosmigratorios que origina el problema del desempleo enlas sociedades avanzadas-, ponen en cuestión algu-nos de los valores sobre los que se fundamenta nues-tro sistema económico. El conocimiento de esta pro-blemática favorece la asunción de valores y actitudesde solidaridad y responsabilidad social.

La materia de Economía, dentro de la modalidad deCiencias Humanas y Sociales tiene, además de la fun-ción formativa, una finalidad propedéutica y orientado-ra hacia estudios profesionales posteriores relacionadoscon las Ciencias de la Administración y Gestión.

OBJETIVOS

Esta materia ha de contribuir a que las alumnas yalumnos desarrollen las siguientes capacidades:

1. Identificar los agentes sociales, sus relaciones y losvalores que conforman un sistema económico, anali-zando las semejanzas y diferencias del sistema deeconomía de mercado con otros sistemas y formarseun juicio personal y razonado al respecto, reconocien-do su propio papel como agente económico activo.

2. Conocer los conceptos básicos que permitan esta-blecer relaciones de interdependencia entre hechoseconómicos significativos y el contexto social, políticoy cultural en que ocurren, y su aplicación a problemasy situaciones cotidianas.

3. Comprender los rasgos estructurales y coyuntura-les más característicos de la situación y perspectivas

6Anexo

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de la economía española y, dentro de esta, la anda-luza, analizando las ventajas e inconvenientes de suintegración en el contexto económico internacional.

4. Analizar y valorar críticamente las repercusionesdel crecimiento económico sobre el medio ambientey la calidad de vida de las personas.

5. Manifestar interés y curiosidad por conocer y ana-lizar con sentido crítico y solidario los grandes pro-blemas económicos actuales: las desigualdades eco-nómicas entre los pueblos y entre los diversos secto-res sociales, el crecimiento demográfico desequilibra-do, la sobreexplotación de los recursos y la degrada-ción del medio ambiente y el problema del desem-pleo en las sociedades avanzadas.

6.- Utilizar los conocimientos adquiridos para ejercercon autonomía y responsabilidad su papel de consu-midor de bienes y servicios, reflexionando acerca dela influencia que las técnicas estimulantes del consu-mo tienen en su toma de decisiones.

7.- Identificar las distintas medidas de política eco-nómica tomadas por los poderes públicos así comosus efectos económicos y sociales, valorando dichasopciones y emitiendo juicios personales razonadosacerca de las mismas.

8.- Interpretar y evaluar críticamente los distintosmensajes, datos e informaciones que aparecen en losmedios de comunicación social sobre problemas eco-nómicos actuales referidos al ámbito local, regional,nacional e internacional, estableciendo relacionesentre los mismos, comunicando sus opiniones conargumentos precisos y coherentes, aceptando otrospuntos de vista como vía de entendimiento y enri-quecimiento personal.

CONTENIDOS

La selección de contenidos de esta materia está basa-da en los siguientes criterios:

- Seleccionar aquellos contenidos de mayor poderexplicativo, que son válidos para comprender dis-tintos sistemas económicos y diferentes situacionesdentro de los mismos, así como las relaciones deinterdependencia que se dan en la realidad económica.

- Revitalizar la economía política, intentando superarla división entre la elaboración convencional neo-clásica y la teoría clásica de la producción.

- Introducir no sólo los contenidos conceptuales bási-cos, aplicables a cualquier sistema económico, sinotambién todos aquellos contenidos procedimenta-les más claramente asociados a la forma de abor-

dar los problemas económicos, sin necesidad derealizar una excesiva utilización de técnicas mate-máticas. No obstante, las distintas formas en queaparece representada la información económica(tablas y cuadros estadísticos, gráficos, índices,etc.) hace necesario que la lectura, interpretación yelaboración de dicha información sea un contenidotransversal al desarrollo de todos los temas.Asimismo las referencias a la situación económicaen Andalucía servirán como contenidos contextua-lizadores de los diferentes núcleos temáticos.

- Por último, en un mundo en el que la Economíajuega un papel central en la configuración de valo-res y actitudes, con una clara influencia sobre lasacciones de los individuos y los grupos, adquierenespecial importancia los contenidos actitudinalesrelacionados con la solidaridad entre personas, gru-pos y pueblos, la valoración de relaciones no com-petitivas, la actitud crítica ante las injusticias ydesigualdades económicas, la importancia de laconservación del medio natural para la calidad devida, y del rechazo ante el consumo innecesario,los problemas derivados del tráfico y consumo dedrogas y sus repercusiones en la salud, etc.

El término contenidos sigue teniendo en esta materiadel bachillerato la acepción global y el sentido inte-gral propio de anteriores etapas educativas y se refie-re, por consiguiente, al triple ámbito de los concepto,los procedimientos y las actitudes. Estos tres tipos decontenidos aparecen integrados en los núcleos temá-ticos que configuran esta materia, aunque los conte-nidos conceptuales se han considerado como los ejesvertebradores del conjunto de la propuesta. Cadanúcleo incluye, pues, una serie de procedimientos yactitudes que guardan relación con los contenidosconceptuales propuestos. No obstante, en el núcleo“Aproximación a los problemas económicos actua-les”, se recogen con carácter introductorio pero sinpretensión de exhaustividad, los procedimientosgenerales que se utilizan en el análisis económico ylas actitudes básicas que deben ser promovidas a tra-vés del conocimiento de los hechos económicos.

Al contemplar un núcleo de estas características, sepretende poner énfasis en la importancia que revistenla enseñanza y el aprendizaje de ambos tipos de con-tenidos, al tiempo que se evita caer en reiteracionesinnecesarias de unos mismos procedimientos o acti-tudes con relación a los diferentes conceptos que seproponen en los restantes núcleos temáticos. De lodicho se desprende que los contenidos enunciados eneste núcleo introductorio tienen un carácter transver-sal y deben trabajarse, consecuentemente, en cone-xión con los de naturaleza conceptual que se plante-an a propósito del análisis de las diferentes realida-des económicas.

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Los contenidos de los restantes núcleos temáticos sehan establecido considerando más la claridad exposi-tiva y la lógica interna de la materia que el modo másadecuado para su tratamiento en el aula. Dicha ade-cuación a la realidad específica del centro y del aulaha de ser realizada por cada equipo educativo, que-dando abierta, por tanto, la posibilidad de realizardiversos tipos de organización, secuenciación y con-creción de los contenidos.

A) APROXIMACIÓN A LOS PROBLEMASECONÓMICOS ACTUALES

Los contenidos que se incluyen en este núcleo tienenun carácter transversal, por lo que deberán trabajar-se en conexión con los que se proponen en los res-tantes núcleos.- Consideración económica del medio ambiente:

beneficios y costes sociales. Valoración del medioambiente como recurso económico escaso y comoelemento importante en la calidad de vida.

- Consumo ostentoso y pobreza. La transformaciónde los modelos de consumo. Valoración crítica delas necesidades de consumo creadas a través detécnicas específicas.

- Análisis comparativo y evaluación crítica de infor-maciones de los medios de comunicación socialsobre un mismo hecho o fenómeno económico,diferenciando entre datos, opiniones y predicciones.

- Lectura, interpretación y elaboración de cuadrosestadísticos y gráficos sobre cuestiones económicasde actualidad

- Preparación y presentación de breves exposicionessobre problemas económicos de actualidad, incor-porando opiniones y juicios propios, de forma claray ajustada, con argumentos razonados y con refe-rencia a ejemplos y datos apropiados. El papel deldebate y la negociación en la realidad económica.

- Realización de pequeñas investigaciones o estudiosmonográficos sobre cuestiones de actualidad eco-nómica, utilizando información obtenida de distin-tas fuentes.

- Preocupación por el rigor y la objetividad en el aná-lisis e interpretación de cuestiones económicas, tra-tando de evitar explicaciones esquemáticas y sim-plistas, y actitud favorable a reflexionar críticamen-te sobre las propias ideas y valores.

B) ACTIVIDAD ECONÓMICA Y SISTEMASECONÓMICOS- El contenido económico de las relaciones sociales:

Los agentes económicos.- El conflicto entre recursos escasos y necesidades

ilimitadas: Coste de oportunidad.- El sistema económico, elementos y funciones.- Distintas opciones de organización de la actividad

económica.

- Procedimientos de análisis económico.- Análisis de hechos o cuestiones económicas, ante-

cedentes históricos y circunstancias de tipo técnico,económico o político con las que está relacionado.

C) PRODUCCIÓN, INTERDEPENDENCIA ECONÓ-MICA Y POBLACIÓN

- La empresa como instrumento de coordinación dela producción.

- El proceso de producción: sus elementos. Valorañadido y coste de la producción.

- División técnica del trabajo, productividad e inter-dependencia.

- Los sectores económicos: su interdependencia.- Lectura e interpretación de tablas intersectoriales.- Actividad económica y población.- Análisis y valoración de datos, cuadros estadísticos

y gráficos referidos a población activa, ocupada y en paro.

D) INTERCAMBIO Y MERCADO

- La demanda: comportamientos del consumidor yvariables que determinan la demanda.

- La oferta, variables que la determinan.- Instrumentos de coordinación producción-consumo.- Equilibrio del mercado en libre competencia.- Otros tipos de mercado.- Contraste entre el funcionamiento del mercado en

la práctica y los modelos teóricos.- Mercado y asignación de recursos.- Valoración crítica de las necesidades de consumo

creadas a través de técnicas específicas y abusivas.

E) MAGNITUDES NACIONALES E INDICADORESDE UNA ECONOMÍA

- Riqueza nacional e individual.- El producto nacional y las principales magnitudes

relacionadas.- Renta, consumo, ahorro e inversión.- La distribución de la renta: funcional, personal y

espacial.- Medición e interpretación de los indicadores econó-

micos básicos.- Economía sumergida.

F) CRECIMIENTO ECONÓMICO Y DESARROLLO

- Relación entre progreso técnico y excedente.- Distribución del excedente en los distintos sistemas

económicos.- El proceso de crecimiento de una economía y sus

repercusiones sobre el medio ambiente y la calidadde vida.

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- El crecimiento y los rasgos determinantes del desa-rrollo: población, estructura sectorial, distribuciónde la renta y dependencia económica.

- Análisis comparativo de los distintos niveles dedesarrollo entre regiones y países.

- Valoración crítica de las desigualdades económicas.- Organizaciones de ayuda al desarrollo económico.- Correlación entre educación y desarrollo: la forma-

ción de los diversos agentes del sistema económico.

G) FINANCIACIÓN DE LA ECONOMÍA

- El dinero: evolución histórica, características y fun-ciones.

- Clases de dinero: dinero legal y bancario.- Activos reales y activos financieros.- El sistema financiero.- Proceso de creación del dinero.- La bolsa de valores, funcionamiento del mercado

bursátil.- Valor del dinero. Análisis e interpretación de los

indicadores de su variación.- La inflación: Concepto, causas y efectos sobre la

economía.

H) EL SECTOR PÚBLICO.

- Evolución del papel del Estado en la economía.- Estructura y funciones del sector público.- La empresa pública y sus funciones.- La financiación del Estado. Ingresos públicos: tri-

butos, cotizaciones sociales y otros ingresos.- El gasto público y su clasificación.- El Presupuesto. Déficit público y su financiación.

Amálisis e interpretación de informaciones extrac-tadas de los Presupuestos Generales del Estado,de la Junta de Andalucía y de algún ayuntamiento.

- Valoración de los impuestos progresivos y otros ins-trumentos redistributivos como elementos de equi-dad y solidaridad.

I) EL CONTEXTO INTERNACIONAL DE LA ECO-NOMÍA

- Relaciones económicas entre países: ventajas com-parativas y obstáculos al libre cambio.

- Balanza de pagos: concepto y componentes.Desequilibrios: déficit y superávit.

- Interpretación de los datos más relevantes de labalanza de pagos española, analizando la contribu-ción andaluza.

- Mercado de cambios y problemas monetarios.- Análisis de la competitividad de la economía española.- Principales organismos económicos internaciona-

les: funciones y características.

- Tendencias actuales de cooperación e integracióneconómica.

J) LA TOMA DE DECISIONES EN LA ECONOMÍA.POLÍTICA ECONÓMICA.

- La toma de decisiones en economía: la planifica-ción, el mercado, fórmulas mixtas. Realización dedebates, negociaciones y toma de decisiones simu-ladas sobre cuestiones controvertidas de políticaeconómica.

- Las funciones del sector público en las economíasde mercado.

- Instrumentos de política económica: Política fiscaly presupuestaria, política monetaria, política derentas, etc.

- Análisis de las distintas opciones de política econó-mica ante los problemas estructurales: inflación,desempleo y déficits.

K) SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA ANDALUZA

- Infraestructura de la economía andaluza: rasgosgenerales.

- La población andaluza y su distribución, evolucióny movimientos migratorios. Población activa ydesempleada.

- Los sectores económicos en Andalucía:Distribución sectorial, importancia de la agricultura yde los servicios.

- Análisis de las perspectivas de la economía anda-luza en el contexto de la economía española e inter-nacional.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

1.- Identificar los problemas económicos básicos deuna sociedad, caracterizando la forma de resolverlosen los principales sistemas económicos, sus venta-jas e inconvenientes, y utilizar esta caracterizaciónpara explicar las recientes tendencias de la econo-mía mundial.Este criterio pretende comprobar que los alumnos yalumnas reconocen la escasez y la necesidad de ele-gir como las claves determinantes de los problemasbásicos de todo sistema económico. Además, se tratade asegurar que diferencien las distintas formas deabordar y resolver estos problemas en los principalessistemas económicos actuales y del pasado, y si soncapaces de relacionar, a partir de ejemplos concretos,los cambios recientes en el escenario económicointernacional con las tendencias y circunstancias detipo técnico, económico y político que los explican.

2.- Señalar las relaciones existentes entre divisióntécnica del trabajo, productividad e interdependen-

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cia económica y analizar el funcionamiento de losdistintos instrumentos de coordinación de la pro-ducción así como sus desajustes.Se trata de comprobar que los alumnos y alumnasidentifican las razones del proceso de división técni-ca del trabajo y son capaces de relacionar este pro-ceso con la creciente interdependencia económica ycon la necesidad de mecanismos de coordinación.También se pretende evaluar si han adquirido unavisión global del funcionamiento del sistema produc-tivo a partir del análisis de los instrumentos de coor-dinación en los sistemas de economía de mercado(empresa y mercado de bienes intermedios), su agre-gación en sectores, la interdependencia sectorial(tablas intersectoriales), así como algunos de losprincipales desajustes y problemas de coordinación.

3.- Utilizar el conocimiento sobre los modelos teóri-cos de los distintos tipos de mercado para explicarvariaciones en precios de bienes y servicios en fun-ción de distintas variables, analizando las desviacio-nes que se producen en la práctica entre este cono-cimiento teórico y el mercado real.Se pretende comprobar que no sólo se conoce la lógi-ca de funcionamiento ideal de los principales tipos demercado (competencia perfecta, monopolio y oligo-polio), sino que también son capaces de aplicar esteconocimiento a casos reales -a partir de ejemplos delos que se tenga experiencia directa-, de detectardiferencias y de buscar razones que las expliquen.

4.- Explicar las condiciones que hacen posible gene-rar excedentes económicos así como los distintoscriterios para su uso y su relación con el progresotécnico, y utilizar este conocimiento para analizar yvalorar los problemas de crecimiento económico quese plantean en los países en vías de desarrollo.Con este criterio se pretende evaluar si los alumnos yalumnas comprenden la relación existente entre, poruna parte, la formación de excedente, el uso que sehaga del mismo y el papel que en todo ello juega elprogreso técnico y, por otra, el proceso de desarrollode economías agrarias a duales y de éstas a madu-ras. Asimismo, en el análisis de los problemas quetienen los países en vías de desarrollo para seguireste proceso, debe prestarse especial atención a lasrelaciones de intercambio desigual que establecencon los países desarrollados.

5.- A partir del conocimiento de los mecanismos dedistribución en una economía de mercado, analizarposibles medidas redistributivas, sus límites y susefectos colaterales, y evaluar las medidas que favo-recen la equidad en un supuesto concreto. Este criterio pone el acento en una de las cuestionescentrales en economía: la preocupación por la equi-

dad en la distribución. Con él se pretende evaluar lacapacidad de análisis y la actitud crítica ante lasdesigualdades económicas que se derivan de losmecanismos de distribución, la valoración de losimpuestos progresivos y otros instrumentos redistri-butivos como elementos de progreso y solidaridad, ysi son capaces de aplicarlas a casos concretos(Presupuestos generales del Estado, de la ComunidadAutónoma Andaluza o Ayuntamiento).

6.- Analizar y evaluar ejemplos de actuaciones eco-nómicas que impliquen explotación abusiva derecursos naturales o degradación ambiental, recono-ciendo los bienes ambientales como un factor deproducción escaso y cuyo uso tiene un coste socialque hay que considerar y repercutir, y proponermedidas económicas correctoras.El objeto de este criterio se centra en el desarrollo deactitudes positivas hacia la conservación del medioambiente, a través de la consideración del subsiste-ma económico abierto a su entorno natural con el queintercambia flujos de energía y de materias. El crite-rio pretende asegurar que tanto en el análisis comoen las medidas que se proponen, en primer lugar, separte de considerar los bienes ambientales como unfactor de producción -suministrador de inputs yreceptor de desechos y residuos-escaso o en procesode degradación, y, por tanto, traducible a costes, yque, en segundo lugar, se tienen en cuenta las reper-cusiones en los intereses en conflicto de los distintossectores o grupos sociales implicados.

7.- Diferenciar entre las principales magnitudesmacroeconómicas y analizar las relaciones existen-tes entre ellas, valorando los inconvenientes quepresentan como indicadores de la calidad de vida.Se trata de comprobar que los alumnos y las alumnasreconocen y diferencian las principales macromagni-tudes (Riqueza Nacional, Producto Nacional, RentaNacional, Gasto Nacional, Renta Personal y RentaDisponible) así como su valor estructural y comparati-vo, y que son capaces de establecer relaciones entreellas. Se pretende también que este acercamiento alos indicadores cuantitativos del bienestar material secomplemente con un análisis crítico, que permita des-velar los problemas prácticos en su cálculo y, sobretodo, el significado cualitativo de estos indicadores,diferenciando entre nivel de vida (medido frecuente-mente por la renta per cápita) y calidad de vida (incor-pora aspectos difícilmente cuantificables: tiempo deocio, satisfacción en el trabajo, conocimiento, espaciofísico, bienes ambientales, entre otros).8.- Explicar e ilustrar con ejemplos significativos lasfinalidades y funciones del Estado en los sistemas

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de economía de mercado e identificar los principa-les instrumentos que utiliza, valorando las ventajase inconvenientes de su papel creciente en la activi-dad económica.La finalidad de este criterio es la de identificar y dife-renciar las distintas finalidades (eficiencia, equidad yestabilidad), funciones (fiscales, reguladoras, redistri-butivas, estabilizadoras y proveedoras de bienes yservicios públicos) e instrumentos básicos de políticaeconómica que se aplican en cada caso, y señalarejemplos de la intervención creciente del Estado quepuedan ser controvertidos y que permitan evaluar lasrazones que la justifican.

9.- Describir el proceso de creación del dinero, loscambios en su valor y la forma en que éstos semiden, y analizar las distintas teorías explicativassobre las causas de la inflación y sus efectos sobreel conjunto de la economía.Con este criterio se pretende comprobar si losalumnos y las alumnas reconocen el funcionamien-to básico del dinero en una economía, y si soncapaces de identificar y valorar las distintas inter-pretaciones sobre los orígenes de la inflación asícomo sus principales repercusiones económicas ysociales.

10.- A partir de los datos esenciales de la balanzade pagos española, analizar su estructura y susdesequilibrios básicos.La aplicación a un caso concreto debe permitir com-probar que se entienden las razones que justifican elintercambio económico entre países así como las dis-tintas transacciones que se recogen en la balanza depagos y su relación con la estructura productiva de unpaís. Asimismo, el criterio debe servir para compro-bar que los alumnos y alumnas son capaces de ana-lizar los rasgos más significativos de la situación dela economía andaluza y española en relación con lasdemás economías, evaluando las ventajas e inconve-nientes de una mayor integración en el contexto inter-nacional

11.- A partir de informaciones procedentes de losmedios de comunicación social que traten desdepuntos de vista dispares una cuestión de actualidad

referida a la política económica española, distinguirentre datos, opiniones y predicciones, y reconocerdistintas interpretaciones, señalando las posiblescircunstancias y causas que las explican.Este criterio pretende comprobar si los alumnos yalumnas son capaces de contrastar y evaluar crítica-mente las informaciones -a partir de una breve selec-ción-que aparecen en los distintos medios sobre unamisma cuestión económica. Asimismo, si reconocenque existen distintas interpretaciones económicas yllegan a relacionarlas con los distintos intereses eco-nómicos y políticos que las motivan.

12.- Leer, interpretar y elaborar cuadros estadísticosy gráficos sobre cuestiones económicas de actuali-dad que aparecen en los medios de comunicaciónsocial más habituales, detectando posibles errores eintencionalidades que pudieran afectar a su inter-pretación. Se trata de evaluar esta habilidad instrumental bási-ca de trasladar a lenguaje verbal o escrito informa-ciones presentadas en otros lenguajes en los quehabitualmente se presenta la información económica,que han adquirido la suficiente experiencia comopara detectar errores más frecuentes y mensajesimplícitos muy evidentes. Además se pretende eva-luar que se utilizan los conocimiento adquiridos -requiere, por tanto, que los conceptos a los que serefiere la información presentada se conozcan previa-mente- para interpretar datos e informaciones que lesafectan.

13.- Identificar los rasgos diferenciadores de laestructura económica andaluza y su situaciónactual, partiendo de los indicadores económicosbásicos, realizando estudios comparativos con losde otras comunidades y la media nacional.Con este criterio se pretende evaluar que los alumnosy alumnas están en condiciones de aplicar los cono-cimientos adquiridos al análisis de la estructura ysituación económica de Andalucía, de su potencialeconómico y del aprovechamiento que del mismo sehace, y que son capaces, a su vez, de emitir opinio-nes críticas y razonadas acerca de las actuaciones lle-vadas a cabo para conseguir un mayor desarrollo ycalidad de vida en su Comunidad Autónoma.

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Economía · PDF file5 Consideraciones 1 generales I. Consideraciones generales. La inclusión de la asignatura de Economía en el pri-mer curso del Bachillerato de Humanidades y