Economia Sem D

7/23/2019 Economia Sem D

1/1011SAN MARCOS SEMESTRAL 2015 III ECONOMA TEMAD

SOIII2ECOD

ECONOMATEMA D

LA INTEGRACIN ECONMICA

ORGANISMOS FINANCIEROS INTERNACIONALES

DESARROLLO DEL TEMA

GLOBALIZACIN E INTEGRACIN ECONMICA

I. DEFINICIN L a g l o b a l i z a c i n o

mundializacin no es tansolo como un conceptoeconmico, ni un simpledesarrol lo del s is temamundial o de las institucionesmundiales a gran escala;se caracteriza por el efectoimpresionante y cada vez

mayor que t ienen ennuestras vidas las accionesque se llevan a cabo en lugares distantes.

Globalizacin es el termino popular que se emplea parareferirse al aumento de la integracin econmica de lospases.

Breve historia del termino globalizacin Globalizacin o mundializacin es un trmino moderno

usado para describir los cambios en las sociedades yla economa mundial que resulta en un incrementosustancial del comercio cultural. El trmino fue utilizadopor primera vez por Theodore Levitt en (La Globalizacinde Mercados) para describir las transformaciones quevena sufriendo la economa internacional desde mediadosde la dcada de los 60.Etimologia

Anglicismo procedente del ingls globalization, en espaoles el trmino mundializacin. Segn el diccionariode la DRAE registra globalizacin entendida comola tendencia de los mercados y de las empresas aextenderse, alcanzado una dimensin mundial quesobrepasa las fronteras nacionales.

INTEGRACIN ECONMICA

I. DEFINICIN

La integracin es el proceso a travs del cual dos oms mercados nacionales previamente separados y dedimensiones unitarias estimadas pocos adecuadas seunen para formar un solo mercado de una dimensinms amplia.

Teorias:

Neoclsicas: Jan Timbergen, Sidney Dell, entre otros, coinciden endenir a la integracin como unin econmica y comercialdonde el bienestar generado va a tener repercusionessociales positivas.

Estructuralista: Para Cepal dentro de una concepcin estructuralista, la

integracin econmica es un proceso para formar unsolo mercado va acoplamiento de estructuras y polticanacionales, lo cual exige en rgano supranacional decoordinacin de polticas. Es decir, ms all de una zonao rea de libre comercio, se reere a un grado ms

avanzado de integracin, como es el mercado comn ycomo resultado de una poltica ms que de una formula.


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II. ETAPAS, FASES O GRADOS DE PROCESOS DE INTEGRACIN ECO-NMICA

El economista hngaro Bela Balassa (1928-1991) en su obra teora de la integracin econmica(1964) dene a la integracin econmica como un proceso y como una situacin. Como unproceso, por cuanto se haya acompaada de medidas dirigidas a abolir la discriminacin entre

unidades econmicas pertenecientes a diferentes naciones. Y como una situacin de los negocios,la integracin se caracteriza por la ausencia de varias formas de discriminacin entre economasnacionales. Dado que se considera la integracin econmica como un proceso, las fases, etapaso grados de integracin que puede ir adoptando son las siguientes:

Principales etapas o fases del modelo de integracin econmica mas difundido

S

U

P

U

E

S

TO

S

Ejemplo

Acuerdopreferencial o zona

de preferencias

rea o zona delibre comercio

o rea delibrecambio

Unin aduanera Mercado comn Unin econmica ymonetaria

Se establecenzonas fronterizas

con ciertasventajas

aduaneras.

Supuestos de zonade preferencias.

Supuestos de reade librecambio

Supuestos deunin aduanera

Supuestosmercado comn

Los beneciosson solo para lospases miembrosdel bloque, los

aranceles cobradosa terceros pases

son mayores.

Son eliminadaslas restricciones

arancelarias (0%)y no arancelariasentre los pases

miembros.

Se establece unarancel exterior

comn

Eliminacin debarreras a lacirculacin delos factoresproductivos(trabajado y

capital)

Supone ungrado ms en

la armonizacinde las polticas

scales ymonetarias

Su propsito esbuscar un orden

tarifario.

Se deja en libertada cada pas

miembro paraque establezca

diferentes nivelesarancelarios o noarancelarios paralas importacionesprovenientes deterceros estado.

Libre circulacinde mercancas denel interior de los

estados miembros.

Igualdad decondiciones decontratacin dela mano de obra

que proceda de lospases integrantesy reconocimiento

mutuo de lastitulaciones

profesionalesExiste ciertaarmonizacin

de criterioseducativos.

Se produce unamayor cesin desoberana ya queal dotarse de un

sistema monetarionico, cada pas

se somete auna disciplina

monetaria los tiposde cambio dentrode los mrgenes

autorizados.

NAFTA CAN MERCOSUR UNION EUROPEA

A. Acuerdo Preferencial o zona de preferencias(AP) :Supuestos: Se establecen zonas fronterizas con ciertas ventas

aduaneras. Benecian solamente a los pases que son parte de

las preferencias arancelarias, lo que signica que

los derechos de importacin (aranceles) cobradosentre sus estados miembros son inferiores a loscobrados a los terceros pases.

Su propsito es buscar un orden tarifario. Es la etapa ms simple del proceso de integracin

econmica.

Ejemplo: La asociacin latinoamericana de libre comercio

(ALALC) creada en la dcada de los 60 y que

intento establece una zona de preferencia tarifariaentre sus estados miembros: Brasil Argentina,Chile, Mxico, Paraguay, Per y Uruguay.


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33SAN MARCOS SEMESTRAL 2015 III ECONOMA TEMA D

B. rea o Zona de Libre Comercio (ALC) (reade Librecambio):Supuestos: Son eliminadas las restricciones arancelarias y no

arancelarias que recaen sobre el comercio de los

pases miembros. Se establece un arancel ceropara el comercio intraregional . Se deja en libertad (no se prohbe) a cada

pas miembro para que establezca diferentesniveles arancelarios o no arancelarios para lasimportaciones provenientes de terceros estados(pases que no pertenecen al bloque).

Ejemplo: Acuerdo de libre comercio de Amrica del Norte

(NAFTA).

C. Unin Aduanera (UA) :Supuestos:

Se produce cuando un rea de libre comercioestablece un arancel exterior comn.La mercanca proveniente del exterior estn sujetasa una misma imposicin, sea cual fuera la fronterade la unin aduanera por la cual penetren.

Libre de circulacin de mercancas en el interior delos estados miembros.

Permanecen las barreras que impiden la circulacinde los factores.

Requiere de mayores esfuerzos de negociacin yacuerdo interno ya que cada pas perteneciente ala unin ver modicada su estructura productiva

en mayor o menor grado como consecuencia dedecisiones comunes. Ejemplos:

La Unin Europea al tornarse en una uninaduanera el 1 de Julio de 1968, once aos despusde la rma del Tratado de Roma, fue atribuida a lacomunidad, a ttulo de recetas propias, el productode los derechos de importacin cobrados en lasfronteras de cualquier estado.

El 1 de Enero de 1995, tras tres aos y mediode negociaciones, el MERCOSUR, alcanzo la fasede una unin aduanera.

El CAN, el 30 de Enero del 2002, la reunin

Extraordinaria del Consejo Presidencial Andino:Los Presidentes fijan distintas fechas paraperfeccionar la zona de libre comercio, comenzara aplicar el arancel externo comn y cumplircriterios de convergencia de macroeconmica.

D. Mercado Comn (MC): Mientras la unin aduanera supone solamente la libre

circulacin de mercancas en el interior de los estadosmiembros, el mercado comn supone tambin la librecirculacin de personas, servicios (factor trabajo) ycapitales.

Supuestos: Eliminacin de barreras a la circulacin de los

factores productivos, es decir, de los trabajadoresy del capital.

La libre de circulacin de trabajadores consiste enpermitir en igualdad de condiciones la contratacinde la mano de obra que proceda de los pasesintegrantes y en que adems se reconozcanmutuamente las titulaciones profesionales y haya

una cierta armonizacin de criterios educativos. La libre circulacin de capitales podra quedardesvirtuadas mediante el establecimiento deimpuestos diferenciales por lo que requieretambin un cierto grado de armonizacin scal.

Coordinacin de polticas macroeconmicasscales y monetarias.

Ejemplos: La comunidad europea se torn en un mercado

comn y pas a llamarse Unin Europea en 1993,con la entrada en vigor del Tratado de Maastricht.

MERCOSUR

E. Unin Econmica y Monetaria (UEM):Supuestos: Supone un grado ms en la armonizacin de las

polticas scales y monetarias. Se produce una mayor cesin de soberana ya

que, al dotarse de un sistema monetario nico,cada pas se somete a una disciplina monetariapara mantener los tipos de cambio dentro de losmrgenes autorizados.

La principal diferencia entre el mercado comn y launin econmica y monetaria es que en el primercaso la poltica macroeconmica es coordinada y

en el segundo caso es unicada.Ejemplo: La fase de unin econmica y monetaria fue

alcanzada por la Unin Europea el 1 de Enerode 1999 con la Institucin del euro como monedanica para la zona Euro

F. Integracin Econmica Total (IET):Supuestos: Aparicin de una autoridad supranacional que

adoptar las decisiones de poltica fiscal ymonetaria. Cualquier decisin particular dirigida alfomento de una rama productiva o a la correccinde un desequilibrio regional deber ser autorizadapor dicha autoridad. Se asume integracin poltica.


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En la prctica estos grados no slo no se dan en forma pura, sino que las experiencias de integracin en el mundo tienencomponentes de un esquema u otro.

III. RAZONES QUE JUSTIFICAN UN PRO-

CESO DE INTEGRACIN Un proceso de integracin econmica es bastantecomplejo y acarrea muchas consecuencias para suspases miembros. Por ello, los distintos Estados debenasegurarse antes de si el proceso de integracin beneciaa su pas. En general, existen algunas razones de pesoque lo justican:

a) La aparicin de las economas de escala.Al sermayor el mercado, las empresas consiguen una mayoreciencia, incurren en menos costes y abaratan suproduccin, ya que reparten los costes entre msunidades de producto.

b) El desarrollo de actividades conjuntas.Muchosproyectos, sobre todo los relacionados con latecnologa, existen grandes inversiones difciles deabordar de forma individual, por lo que un procesode integracin facilita mucho esta tarea. Es el caso,por ejemplo, del programa espacial europeo.

c) Mayor especializacin. Si no existen barrerasproteccionistas resulta ms fcil desarrollar o potenciarlas ventajas comparativas de las que dispone un pasen relacin con los otros pases con los que formala integracin econmica, puesto que no hay quepreocuparse de aranceles ni engorrosos trmites, que

la encarecen y la dicultan respectivamente.

Eliminacin deAranceles yRestricciones

Arancel Externocomn

Libre circulacinde Servicios y

Factores

Armonizacinde PolticasEconmicas

Unicacinde Polticas.Instituciones

comunes

Zona de LibreComercio

Unin Aduanera

Mercado Comn

Unin Econmica

Integracin Total

d) Mayor poder de negociacin frente a otraspotencias. Negociando en bloque se tiene ms poder

y por tanto las ventajas son mayores que si los pasesnegocian individualmente.

e) Mayor eficiencia productiva. Al suprimirselas barreras arancelarias, hay ms empresas quecompiten en el mismo mercado, con lo cual seintensifica la competencia. En consecuencia, lasempresas se vuelven ms ecientes y mejoran lacalidad de los productos al tiempo que reducen susprecios.

La Unin Europea (UE) es la nica unin econmicaque existe en el mundo. Evolucionando desde unmercado comn, los pases de la UE han superado con

xito sus diferencias, y hoy son un claro reejo de lasconsecuencias, tanto positivas como negativas, queproporciona la integracin econmica. Se constituy en1957 por seis pases y actualmente tiene 27 miembros,pero el club no deja de crecer y estn prevista nuevasincorporaciones en aos venideros.

PRINCIPALES ACUERDOS DE INTEGRACIN

I. ACUERDOS DE INTEGRACIN ECONMICA EN AMRICA LATINAALADI

La Asociacin Latinoamericana de integracin sustituy a la Asociacin Latinoamericanade Libre Comercio, ALALC, en 1980 mediante el Tratado de Montevideo, tiene su sede enMontevideo y la conforman los siguientes pases: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Cuba,Chile, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. El consejo de ministros es elrgano supremo de la asociacin, la secretara general es el rgano ejecutivo. La ALADI seha quedado en la etapa de acuerdos de preferencias arancelarias que se otorgan los pasesmiembros mediante acuerdos bilaterales o de alcance parcial y una preferencia arancelariaregional, PAR, que cobija a los doce pases miembros (Cuba ingres a la Aladi en 1999).


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Su objetivo es promover un mercado comn regional atravs de tratados bilaterales y multilaterales.

II. ALALC - ASOCIACIN LATINOAMERI-CANA DE LIBRE COMERCIO

Los gobiernos de Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia,Chile, Mxico, Paraguay, Per y Uruguay suscribieronen febrero de 1960 el Tratado de Montevideo, queconstituy la Asociacin Latinoamericana de LibreComercio. Esa Asociacin intent no slo una expansiny diversicacin del comercio regional, sino tambin unprogresivo entrelazamiento de las economas nacionales,especialmente de los sectores industriales. Preveatambin una larga fase de adaptacin de 12 aos paracompletar la zona libre de comercio. Ya al nal de 1964se estaciona el proyecto de integracin por los siguientesmotivos:

Las autoridades de los Estados, que estaban encargadosde los asuntos del ALALC, no disponan de competenciasdecisorias en carcter nacional; Falta de coordinacin delos planos, no slo en mbitos regionales, sino tambinnacionales, resultado de disputas entre su miembros,as como ausencia de una coordinacin econmica enmbitos de las divisas monetarias.

Deficiencias profesionales de los encargadosadministrativos de la ALALC, especialmente por unaextrema carencia de una mentalidad de integracin.

Los gobiernos pretendan ampliar el comercio regional,sin abrir la mano de su poltica proteccionista. Problemasgeogrcos y deciencias de las infraestructuras, comomedio de transporte, dicult tambin la integracin. Laprincipal diferencia entre las organizaciones ALALC /ALADIconsiste en que la ltima incentivaba un bilateralismoexible entre sus miembros.Esto signica que acuerdos hechos por dos o ms pasesde esa organizacin no se extendan automticamente alos dems.

Como resultado de esa clusula surgieron muchos"Acuerdos de Alcances Parciales" (APP) como porejemplo: El mejor aprovechamiento de los sectores productivos, Fortalecer las capacidades de concurrencias en

relacin al mercado externo, La reduccin de impuestos aduaneros Implementar las economas con el apoyo del estado. La dinamizacin y extensin de los acuerdos

bilaterales, en especial entre Brasil y Argentinapuede ser visto como importante elemento para lasintegraciones posteriores.

Comunidad Andina (CAN)Creada en 1969 mediante el Acuerdo de Cartagena oPacto Andino, del cual fueron signatarios iniciales Bolivia,Colombia, Chile, Ecuador y Per. Venezuela hizo su

ingreso en 1975 y Chile se retir en 1977. NOTA: La Repblica Bolivariana de Venezuela comunic

su retiro de la CAN el 22 de abril de 2006.

La Comunidad Andina es el acuerdo americanode integracin econmica institucionalmente msdesarrollado, cuenta con un rgimen comn para eltratamiento a la inversin extranjera, un rgimen comnpara la propiedad intelectual. Los cinco pases adoptaronun Arancel Externo Comn AEC, a partir de febrerode 1995. El AEC tiene cuatro niveles arancelarios, del5%, 10%, 15% y 20% ad valorem, segn el grado deelaboracin de los productos. El AEC incluye tres anexosde tratamientos excepcionales.

Integrada originalmente por Bolivia, Colombia, Chile,Ecuador y Per; Venezuela adhiri en 1973 y Chile seretir en 1976. Dentro del Grupo Andino se jan comoobjetivos: promover el desarrollo equilibrado y armnicode los pases miembros en condiciones de equidad,mediante la integracin y la cooperacin econmicay social, acelerar su crecimiento y la generacin dela ocupacin y facilitar su participacin en el procesode integracin regional. Los mecanismos establecidosfueron: el programa de liberacin automtica de losintercambios subregionales; el arancel externo comn

que se adoptara en forma progresiva; la programacinindustrial conjunta que se ejecutara mediante programassectorial de desarrollo industrial, y la armonizacin depolticas econmicas, incluida la adopcin de regmenescomunes en distintos campos.

Debe destacarse que el 5 de septiembre de 1995(Protocolo de Trujillo), se efectu un cambio importanteen la estructura institucional del Acuerdo de Cartagena:se crea la denominacin Comunidad Andina y se instituyeel Sistema Andino de Integracin conformado por variosorganismos e instituciones. Los pases asumieron elcompromiso de establecer, a ms tardar en el 2005,un Mercado Comn, fase superior de la integracin

que -como se ha dicho- se caracteriza por la librecirculacin de bienes, servicios, capitales y personas. Enesta discusin, desde el 1 de febrero de 1993 entra en


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funcionamiento una Zona de Libre Comercio entre Bolivia,Colombia, Ecuador y Venezuela, a lo cual se adhiri Perel 1 de agosto de 1997; zona que comprende todo eluniverso arancelario. Adems, la adopcin y aplicacina partir de febrero 1995, de un Arancel Externo Comn

para las importaciones provenientes de terceros pases hapermitido la conguracin de la Unin Aduanera Andina,que representa la etapa superior de la integracin.

Vale agregar que la evolucin del comercio intercomunitariodurante la pasada dcada fue de gran importancia, puesse cuadriplic entre 1990 y 1998, destacndose queel 90% del comercio intrandino est compuesto porproductos manufacturados. La difcil coyuntura econmicaexperimentada entre 1999 y 2000, ha determinado queesa tendencia se debilitara, solo que el 2001 muestranuevos signos de recuperacin.

CARICOM

Surge con la fundacin dela Federacin de las IndiasOccidentales Britnicas en1958, que llega a su n en1962, pero es tenido comoel inicio de los que es hoy"La Comunidad". Ella se rigepor el "Tratado Constitutivode Chaguaramas" y su anexosobre Mercado Comn suscrito el 4 de julio de 1973.Actualmente est integrada por 14 miembros: Antiguay Bermuda, Barbados, Bahamas, Belice, Dominica,

Grenada, Guyana, Jamaica, Monserrat; St. Kitts-Nevis-Anguilla, Santa Luca, San Vicente y Las Granadinas yTrinidad y Tobago.

Las islas del Caribe Oriental, que son las menosdesarrolladas -aun como signatarias del CARICOM-establecieron en 1981 la Organizacin de Estados delCaribe Oriental, cuyo objetivo es el de "promover lacooperacin, solidaridad y unidad entre sus miembros".Los pases de la OECO, tienen una moneda comn,administrada por una entidad supranacional.

En junio de 1997, los pases del CARICOM suscribieronlos protocolos I y II, modificatorios del Tratado de

Chaguaramas. Estos protocolos y por lo menos nueveadicionales que se encuentran bajo consideracin estnorientados a establecer el mercado nico de CARICOM.

Podra aadirse que para 1995 estos pases hanliberalizado su comercio recproco en un grado importantey diez de los catorce haban eliminado su rgimen delicencias nuevas y cuotas de importacin. Por ltimo,las exportaciones dentro de la comunidad llegaron a$815 millones en 1995 (contra $555 millones en 1990),la participacin de las importaciones intrasubregionalesen el total exportado, fue de 13,1% en 1995 (11,7% en1990).

A. Mercado Comn Centroamericano, (MCCA).Comprende cinco pases: Guatemala, El Salvador,Honduras, Nicaragua y Costa Rica. Este grupo

se constituy por medio del Tratado Generalde Integracin Econmica de 1960 (Tratado deManagua). Su rgano ejecutivo es la Secretara deIntegracin Econmica, Sieca.

Este tratado establece cuatro aspectos fundamentales

para la unin regional:a) Una Zona de Libre Comercio para los productosoriginarios de Centro Amrica;

b) Un arancel uniforme aplicable a las importacionesde terceros pases;

c) Un rgimen en forma de incentivos scales aldesarrollo industrial y;

d) Un instrumento de nanciamiento y promocindel crecimiento econmico integrado.

Como se dijo, el Tratado General de IntegracinCentroamericana (Tratado de Managua), suscritopor Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras yNicaragua, surge en 1960 y, desde abril de 1993, sellega a un Acuerdo de Libre Comercio que tiene porobjeto el intercambio de la mayora de los productos,la liberalizacin de capitales y la libre movilidad depersonas. Su objetivo ltimo es el de crear un MercadoComn Centroamericano; ste, an constituyeuna Unin Aduanera Imperfecta, pues an quedantres productos con restricciones arancelarias: cafsin tostar; azcar de caa renada y sin renar ycolorantes aromatizados.

MERCOSUR En 1991, los presidentes 4 de la Argentina, el Brasil, el

Paraguay y Uruguay rmaron el Tratado de Asuncin, quedio origen al Mercado Comn del Sur (MERCOSUR). Esteacuerdo fue el resultado de una serie de negociacionesiniciadas en 1985 entre los gobiernos del Brasil yla Argentina, que buscaban acelerar el proceso deintegracin bilateral. La Unin Aduanera entr en vigenciael 1 de enero de 1995; su formacin se inspira en elmodelo de la Unin Europea.

El objetivo principal del Tratado es la integracin de losEstados miembros a travs de: La libre circulacin de bienes, servicios y factores

productivos, estableciendo para ello la eliminacinde tarifas aduaneras y restricciones no arancelaria sa la circulacin de mercaderas.

El establecimiento de un arancel externo comn conrelacin a terceros Estados (pases no miembros). Ladecisin de acordar una poltica comercial comn.

La coordinacin de polticas macroeconmicas


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con relacin a diversos sectores econmicos:agrcola, comercio exterior, industria; poltica scal ycambiaria, de servicios, aduanera, de transportes ycomunicaciones y dems.

La adecuacin de las legislaciones correspondientes a

cada sector. En un comienzo, las rebajas arancelariasfueron progresivas y limitadas a algunos productos.

A. El proyecto "rea de Libre Comercio de lasAmricas"

En 1994 el gobierno estadounidense lanz el proyectode una zona de libre comercio de las Amricas, conel objetivo de suprimirlas aduanas y los aranceles entodo el continente hacia el 2005.

Las posturas acerca de este tipo de integracin estnmuy divididas. La visin crtica sostiene que se tratade una estrategia de los Estados Unidos para tenerbajo su control un mercado continental; adems,se seala que la integracin est impulsada por losgrupos econmicos y las empresas transnacionalesantes que por los intereses nacionales de los treintay cuatro pases participantes.

La visin a favor est representada por los grandesgrupos empresarios y los gobernantes de los pasesparticipantes, que ven una opcin viable para ampliarel comercio continental sin ningn tipo de traba.Los mandatarios de Amrica latina, el Canad y losEstados Unidos ven el ALCA como una va adecuadapara garantizar el funcionamiento de la democraciade la mano de la integracin econmica. Cuba est

excluida del proyecto. El proyecto del ALCA apunta a generalizar las normas

del Tratado de Libre Comercio (TLC) en todo elcontinente. El proyecto contempla la integracin en unconjunto de temas: educacin, democracia, pobreza,derechos de las personas e integracin econmica.Pero, de hecho, se centra en esta ltima rea, parafavorecer las privatizaciones y desregulaciones quebenecien a las multinacionales. Los Estados Unidosse reservaran el derecho de bloquear la entrada deproductos agrcolas provenientes del sur por mediode leyes "antidumping".

La aplicacin de polticas neoliberales con el supueston de sacar a Amrica latina del subdesarrollo yalleva dos dcadas, pero ms del 36% de los hogares

latinoamericanos viven en la pobreza a comienzos delao 2000. El peso de las economas en el PBI totaldel ALCA es marcadamente desigual: los EstadosUnidos, el Brasil, el Canad y Mxico acaparanrespectivamente el 75,5%; 6,7%; 5,3% y 3,9%; los

treinta y un pases restantes, el 8,4%. Economascomo las de Nicaragua o Hait, el 0,002% y el 0,003%del PBI del continente.

III. GRUPO DEL RO El Mecanismo Permanente de Consulta y Concertacin

Poltica, denominado Grupo de Ro, fue constituido porlos Presidentes de los pases miembros del Grupo delos Ocho en Ro de Janeiro en diciembre de 1986, valedecir Argentina, Brasil, Colombia, Mxico, Per, Uruguay,Venezuela y Panam, siendo suspendido este ltimo en1988, cuando el General Noriega desconoci el resultado

de las elecciones donde triunf la oposicin. Despus del ingreso de Bolivia y Ecuador, slo se admiti aChile y Paraguay cuando ambos pases solicitaron despusde cesar las respectivas dictaduras.

El Mecanismo de Consulta y Concertacin Poltica emergicon gran vigor y tiene por delante un amplio campo paradesarrollar el contenido poltico y solidario que requierela integracin, necesario inclusive para avanzar en laintegracin econmica. El Mecanismo Permanente deConsulta y Concertacin Poltica, mayormente conocidocomo el Grupo de Rio, es un organismo internacionalque efecta reuniones anuales entre los jefes de Estadoy de Gobierno de pases rmantes de Amrica Latina y

el Caribe.

B. ALBA (Alternativa Bolivariana para los Pue-blos de Nuestra Amrica)

Se constituy en La Habana (Cuba) el 14 de diciembre

de 2004 por el acuerdo de Venezuela y Cuba, con laimplicacin personal de los presidentes de ambospases, Hugo Chvez y Fidel Castro. El 29 de abril de2006 se sum al acuerdo Bolivia. Daniel Ortega rmen enero de 2007 un acuerdo por el cual Nicaraguaentrar en un futuro a formar parte de la unin. El 20de febrero de 2007 los estados caribeos de Antiguay Barbuda, Dominica y San Vicente y las Granadinas,pertenecientes al CARICOM (Comunidad Caribea),suscriben el Memorando de Entendimiento.

La Alternativa Bolivariana para los Pueblos de NuestraAmrica o ALBA es una propuesta de integracinenfocada para los pases de Amrica Latina y el

Caribe que pone nfasis en la lucha contra la pobrezay la exclusin social. Se concreta en un proyecto decolaboracin y complementacin poltica, social y


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econmica entre pases de Amrica Latina y el Caribe,promovida inicialmente por Cuba y Venezuela comocontrapartida del rea de Libre Comercio de lasAmricas (ALCA), impulsada por Estados Unidos yunos 27 pases aliados.

Los pases miembros de este mecanismo deintegracin son: Venezuela, Cuba, Nicaragua, Boliviay Dominica.

Se fundamenta en la creacin de mecanismos queaprovechen las ventajas cooperativas entre lasdiferentes naciones asociadas para compensar lasasimetras entre esos pases. Esto se realiza mediantela cooperacin de fondos compensatorios, destinadosa la correccin de discapacidades intrnsecas de lospases miembros, y la aplicacin del Tratado Comercialde los Pueblos.

El ALBA otorga prioridad a la relacin entre lospropios pases en pie de igualdad y en el bien comn,basndose en el dilogo subregional y abriendo camposde alianzas estratgicas fomentando el consenso y elacuerdo entre las naciones latinoamericanas.

IV. EN NORTEAMERICA NAFTA (Acuerdo de Libre Comercio de Amrica del Norte) Este tratado dio origen al bloque conformado por los

Estados Unidos, el Canad y Mxico, y entr en funcionesen 1994. En este caso, Mxico pas en desarrollo se unea dos Estados desarrollados, y este rasgo lo coloca enuna situacin especial respecto del resto de los pases

de Amrica latina. Por ejemplo, el Canad y los EstadosUnidos tienen un 74% de la poblacin econmicamenteactiva (PEA) ocupada en el sector de servicios y un 23%en la industria; Mxico, en cambio, cuenta con un 54%de su PEA en servicios y un 24% en actividades primarias.

La proximidad geogrca ya haba llevado a polticas deintegracin comercial que, nalmente, se ocializaron conel Tratado. ste establece nicamente la libre circulacinde bienes y no la de las personas, como en los casosanteriores. Esta caracterstica acenta los reparos delos Estados Unidos a la integracin de la poblacin y lacultura latina. La intolerancia que existe en muchos desus estados hacia las minoras tnicas potencia la medidadel TLC sobre las restricciones a los trabajadores. As,por ejemplo, quienes trabajan en las maquiladoras son

mexicanos que perciben salarios relativamente bajos delos cuales se benecian los Estados Unidos.

Sus objetivos son: eliminar barreras de comercio entre

Canad, Mxico y Estados Unidos, estimulando eldesarrollo econmico y dando a cada pas signatarioigual acceso a sus respectivos mercados. Promover lascondiciones para una competencia justa. Incrementar lasoportunidades de inversin. Proporcionar la proteccin

adecuada a los derechos de propiedad intelectual.Establecer procedimientos ecaces para la aplicacindel tratado de libre comercio y para la solucin decontroversias. Fomentar la cooperacin trilateral, regionaly multilateral entre otras.

El TLCAN (NAFTA en sus siglas inglesas), es consideradouna "Zona de Libre Comercio" debido a que las reglasque dispone, dene cmo y cundo se eliminarn lasbarreras arancelarias para conseguir el libre paso de losproductos y servicios entre las tres naciones participantes.Esto es, cmo y cundo se eliminarn los permisos, lascuotas y las licencias y, particularmente, las tarifas y losaranceles, siendo ste uno de los principales objetivosdel Tratado. Adems el TLC propugna la existencia de"condiciones de justa competencia" entre las nacionesparticipantes y ofrece no slo proteger sino tambinvelar por el cumplimiento de los derechos de propiedadintelectual.

Con el TLCAN el comercio en Amrica del Norte hacrecido alrededor del 75%, constituyndose en el reade comercio ms grande del mundo. En 1998 el comerciode bienes entre Mxico, Canad y los Estados Unidos,alcanz 507 mil millones de dlares (MMD), un incrementode 218 MMD en slo cinco aos. El comercio bilateralentre Mxico y Estados Unidos casi se ha duplicado

desde el Tratado, creciendo a una tasa promedio anualdel 17% y pasando de 20 MMD en 1983 a casi 200 MMDen 1998, en benecio de un anlisis ms exhaustivo,podra considerarse que, en principio, este Tratado hafavorecido bastante la economa mexicana. Desde 1994,la inversin en los tres pases socios ha mostrado unatendencia dinmica y creciente. Entre 1994 y 1997, elujo de Inversin Extranjera Directa (IED) a Mxicoalcanz 47 MMD, de los cuales el 60% fue de origenestadounidense y canadiense. El contar con reglas clarasdel juego, ha permitido que las empresas localizadas enla regin de Amrica del Norte, hayan optado por alianzas

de produccin en varios sectores como el electrnico, elautomotriz y el textil, contribuyendo as a incrementarlas exportaciones de productos hechos en esta regin yofreciendo las oportunidades a los pequeos y medianosempresarios proveedores en la dinmica exportadora. Sinembargo, hay empresas mexicanas que no sobrevivierona la competencia extranjera al no disponer de tecnologade punta, versatilidad o capacidad rpida de ajuste a lasnuevas condiciones que impone una economa tan abiertacomo la mexicana.

V. EN EUROPAA. La Unin Europea. El camino hasta llegar a la actual Unin Europea (UE)

fue largo. Los antecedentes se remontan a la segundaposguerra, cuando surgieron formas de integracin


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que abarcaban un reducido nmero de pases y slociertos sectores econmicos.

En 1957 se cre la Comunidad Econmica Europea. Seconform como una Unin Aduanera que se basaba enla libre circulacin de mercancas, personas, capitales

y servicios, y que tambin coordinaba polticas detransporte, comerciales y agrcolas. En 1987, serma el Acta nica Europea, que agrega polticasmedioambientales, de investigacin y desarrollocientco-tecnolgico.

En 1992, con la rma del Tratado de Maastricht, seproyecta la unin econmica y monetaria; se amplatodava ms la integracin a travs de la libre circulacinsin fronteras, la unin monetaria, las polticas de ayudaa las regiones menos desarrolladas de la Unin y laspolticas comunes en materia de defensa y relacionesexteriores con otros pases. Ms adelante se establecenmedidas sobre el empleo y los derechos de los ciudadanosmiembros. Los integrantes de la Unin pueden tenerresidencia y trabajo en cualquiera de los pases miembros,para lo cual se establecen la ciudadana europea y elpasaporte nico.

En 1999 queda establecida la unin econmica ymonetaria, se concreta la creacin del Banco CentralEuropeo y la moneda nica (el euro). Algunos pases,como Gran Bretaa, Dinamarca y Suecia, no estn deacuerdo con esta unicacin monetaria; otros, comoGrecia, no cumplen con los requisitos mnimos queestablece el Tratado de Maastricht.

La UE no puede asegurar un desarrollo parejo yequilibrado de los Estados miembros. De hecho, cada

uno presenta un desarrollo socioeconmico especco.Las ayudas obtenidas por el Fondo Europeo de DesarrolloRegional (FEDER) desde 1975 no han logrado revertir lasdiferencias. Tal es el caso de Portugal, Grecia y enmenor medida Espaa, que tienen un perl productivo

y tecnolgico ms rezagado. Nacimiento de la moneda comn En mayo, once pases de Europa proclamaron el

nacimiento del euro, la moneda nica del Viejo Continentedestinada a competir con el dlar y que ha prometidocambiar el mapa econmico mundial.

El surgimiento de la nueva divisa continental, acarrea laaparicin del mayor mercado importador y exportadordel mundo, con cerca de 300 millones de habitantes debuen poder adquisitivo.

Se prev que esta nueva moneda se convertirrpidamente en una divisa de reserva para el resto delmundo.

B. Experiencia de integracin intercontinentalASOCIACIN DE COOPERACIN ECONMICA ASIAPACFICO (APEC)(APEC = Asian Pacific Economic CooperationCouncil).En 1989, 16 pases de la Cuenca del Pacco formaronuna asociacin econmica abierta llamada APEC. Suobjetivo fomentar la cooperacin econmica entresus miembros, a n de facilitar el avance econmicosocial de los mismos y, preservar la paz y la seguridaden la regin.

Est basado en el concepto de asociacin econmicaabierta o regionalismo. Representa la APEC alrededordel 60 % del comercio mundial y es la regin de mayordinamismo econmico del mundo.A 1998, los pases integrantes de la APEC eran 21: Pases industrializados: USA, Canad, Japn,

Australia y Nueva Zelanda. De Asia: China, Corea del Sur, Taiwn, Hong Kong,

Singapur, Indonesia, Malasia, Tailandia, Filipinas,Brunei, Papa- Nueva Guinea, y Vietnam.

De Amrica Latina: Mxico, Chile, Per (desdenoviembre de 1998).

Euro - Asia: Rusia (1998).


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AUTOEVALUACIN

SIMPLES1. El tratado de libre comercio entre Per y EE.UU de

Norteamrica ser favorable en el largo plazo para nuestropas si se:A) Elimina los subsidios a la agricultura en USAB) Incrementan las inversiones, la tributacin y el empleoC) Incrementan las inversiones, las exportaciones y el

empleoD) Respetan los derechos a la propiedad intelectual y

patentesE) Incrementan las inversiones, las importaciones y el

empleo

2. En el actual proceso de globalizacin de la economa, elgrado de competitividad entre los pases se sustenta enla:A) Productividad del capitalB) Productividad del trabajoC) Especializacin de la produccinD) Integracin del comercioE) Diversicacin de productos

3. Constituye la forma de integracin econmica ms bsicaque existe y consiste en un acuerdo entre dos o ms

pases para reducir los aranceles entre s:A) Unin aduaneraB) Zona de libre comercioC) Acuerdo de preferenciasD) Mercado comnE) Unin econmica y monetaria

4. El tratado de libre comercio entre Per y EE.UU de amricabusca integrar sus economas; para ello, en el campocomercial se permitir en distintos plazos:A) La eliminacin mutua de arancelesB) La creacin de un arancel externo comnC) El establecimiento de una moneda comnD) La unicacin comercial y nancieraE) La armonizacin de polticas econmicas

MLTIPLES

5. El primer proceso de integracin econmica dado enamrica del sur se convirti, a partir de 1997 en:A) El mercado comn del sur (MERCOSUR)B) La asociacin latinoamericana de integracin (ALADI)C) La asociacin latinoamericana de libre comercio

(ALALC)

D) La unin de las naciones suramericanas (UNASUR)E) La comunidad andina de naciones (CAN)

6. Cuando un grupo de pases, inmersos en un procesode integracin econmica, permite el libre movimientodel capital y de las fuerza de trabajo congura elfuncionamiento de:A) Un acuerdo preferencialB) Una zona de libre comercioC) Un mercado comnD) Una unin aduaneraE) Un tratado de cooperacin econmica

7. Es la poltica dirigida a que los pases aumenten sucomercio mediante la reduccin de aranceles:A) GlobalizacinB) LocalizacinC) CentralizacinD) IntegracinE) Descentralizacin

8. Es el sistema de integracin econmica cuyos pasesconformantes, entre ellos el Per, tienen el mayorporcentaje del comercio a nivel mundial (60%):A) Mercado comn y comunidad del caribe (CARICOM)

B) Comisin econmica para amrica latina (CEPAL)C) Mercado comn del sur (MERCOSUR)D) rea de libre comercio para las amricas (ALCA)E) Asociacin de cooperacin econmica Asia Pacico

(APEC)

SNTESIS

9. La proteccin comercial conjunta frente a terceros pasescorresponde:A) Zona libre comercioB) Mercado comnC) Unin aduaneraD) Unin econmicaE) Zona preferenciales arancelarias

10. Forma de integracin econmica de los pases, dondeexiste unicacin monetaria y coordinacin de polticaseconmicas:A) Mercado comnB) Preferencia zona arancelaraC) Unin aduaneraD) Unin econmicaE) Integracin total

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