EL SISTEMA DE RECIPROCIDAD COMUNAL EN LA ECONOMIA SOCIAL

La Economía Social es un modelo de producción en construcción. Se fundamenta en el desarrollo y mantenimiento de esferas de actividad de reciprocidad y confianza mutua, en las que todos los actores implicados (ciudadanos, consumidores, usuarios, productores, etc.) participan a partir de un proyecto común.

En ésta, se favorece el empoderamiento de las mayorías para el uso común de los bienes públicos y el aprovechamiento de los espacios comunes dentro de las comunidades para impulsar el desarrollo.

La Economía Social es aquella forma que comprende empresas que actúan en el mercado con la finalidad de producir bienes y servicios, asegurar o financiar, pero cuya distribución del beneficio y la toma de decisiones no están ligadas directamente con el capital aportado por cada socio; el peso y la toma de decisiones es igual para todos los socios y no en función del capital aportado por cada uno de ellos. La Economía Social también incluye a aquellos agentes económicos cuya función principal sea producir servicios, no destinados a la venta, para determinados grupos de hogares y cuya financiación se efectúa a través de contribuciones voluntarias efectuadas por los hogares como consumidores.

Las organizaciones de la economía social pueden ser denominadas "empresas", pero no son empresas capitalistas "con rostro social, o humano". Su lógica es otra: contribuir a asegurar la reproducción con calidad creciente de la vida de sus miembros y sus comunidades de pertenencia o, por extensión, de toda la humanidad. En ella se produce para satisfacer las necesidades reales y sentidas de los productores y la comunidad y no las necesidades creadas por las grandes empresas capitalistas a través de los medios de comunicación.

Su gobierno interno se basa en la deliberación entre miembros que tienen cada uno un voto, que deriva en un gobierno horizontal, pero admite la división del trabajo, sistemas de representación y control de las responsabilidades. No están exentas, sin embargo, de desarrollar prácticas que conspiran contra los valores trascendentes o los objetivos prácticos declarados, pero desde el inicio se autodefinen como "sin fines de lucro", lo que no las vuelve anticapitalistas, pero si no-capitalistas. Entre los modelos de práctica socialista tenemos:

• Cooperativas productoras de bienes y servicios para el mercado en general, para mercados solidarios, o para el autoconsumo de sus miembros.

• Prestación de servicios personales solidarios (cuidado de personas, cuidado del medio ambiente, recreación, terapéuticas, etc.)

• Canalización de ahorros hacia el crédito social, banca social.

• Formación y capacitación continua.

• Investigación y asistencia técnica.

• Cooperativas de abastecimiento o redes de consumo colectivo para abaratar el costo de vida, mejorar la calidad social de los consumos.

• Asociaciones de productores autónomos (artesanos, trabajadores de las artes, oficios, etc.) que venden juntos, generan sus propias marcas y diseños, compiten cooperativamente, etc.

• Asociaciones culturales de encuentro comunitario (barriales, de género o generacionales, étnicas, deportivas, etc.) y afirmación de las identidades.

Éstas en su confrontación o competencia con el sistema de empresas capitalistas que rigen en los mercados, en el territorio, en el Estado, en la sociedad, requieren como estrategia, ensanchar continuamente el campo de la economía

social, para que en las relaciones medidas por los mercados puedan tener ellas también una dosis de solidaridad y de precio justo, al ser crecientemente transacciones entre empresas de la economía social. Ello implica que una parte de los excedentes de estas organizaciones se dedique a expandir el sector creando o subsidiando las etapas iníciales de otras organizaciones que comparten su lógica a fin de ir conformando redes que garanticen la permanencia en el tiempo y dentro del sistema de las modalidades existentes, como por ejemplo:

• Redes de ayuda mutua, seguro social, atención de catástrofes locales, familiares o personales.

• Espacios de encuentro de experiencias, de reflexión, sistematización y aprendizaje colectivo.

De igual manera debe también reservar una parte de sus resultados económicos para reinvertir en sí misma o en su entorno, a fin de garantizar el sistema de reciprocidad con la comunidad y áreas adyacentes.

Este modelo de desarrollo busca como fin supremo, crear una sociedad solidaria o comunitaria.

ECONOMIA SOCIAL

La Economía Social es el proceso de producción de bienes y servicios que concilia intereses económicos y sociales comunes, apoyados en la acción de las comunidades locales y en la participación importante de los ciudadanos y de los trabajadores de empresas alternativas, tales como las asociativas y las microempresas autogestionables.

La economía social es aquella que se desarrolla sobre los márgenes de los grandes nudos de acumulación del capital. Por ejemplo: el Club del trueque (Argentina), el Banco de Semillas (India), los medios de comunicación comunitarios (Venezuela), las redes de salud familiar centradas en la solidaridad de los compadres, amigos y vecinos.

La economía social promueve el acceso ciudadano y comunitario a prácticas sociales emergentes de producción, distribución y consumo de bienes y servicios de perfil autosostenido o autogestionario. Por ejemplo: Las redes de producción. distribución de productos agropecuarios en los Andes Venezolanos.

La economía social es una economía alternativa, donde privan las prácticas democráticas directas. La economía social es autogestionaria. En la economía social el trabajo es asociado y no asalariado. En la economía social la propiedad de los medios de producción es colectiva. En la economía social el reparto de excedente es igualitario entre sus miembros. La economía social promueve formas de apoyo solidario respecto a otras comunidades.

La economía social no promueve la constitución de unidades de producción clásicas (empresas u otras formas jurídicas de denominación para los grandes procesos de producción capitalista) sino el fomento de formas de relación, de asociación y de producción centradas en la solidaridad como superación de la ganancia, el bien común por encima del individualismo competitivo, el desarrollo comunitario sustentable por encima del desarrollo local consumista.

La economía social incluye:

a) Formas de Economía de subsistencia distintas al buhonerismo;

b) Producción de bienes y servicios de calidad a los cuales pueda acceder de forma expedita la comunidad mediante formas variadas (compra barata, trueque, mutualismo, apoyo solidario).

La economía social también incluye:

Las formas de generación, socialización y uso socialmente útil del conocimiento. La producción simbólica. Las redes de información y comunicación. El desarrollo de tecnologías alternativas, populares y ecológicas. Los símbolos de identidad comunitaria. Las costumbres locales. Los valores de trabajo y crecimiento compartido. Las formas de resistencia económica, política, cultural, ambiental. La tradición pedagógica de la escuela contestataria venezolana. Las formas de trabajo y producción no asalariado. La propiedad colectiva de los medios de producción de los bienes, servicios y productos generados por la economía social.

La economía social también es:

El reparto equitativo del excedente que genera el modelo de producción; la solidaridad comunitaria y con otras comunidades de entorno; La autonomía cognitiva, la libertad operativa y la soberanía comunitaria para articular y adelantar un modelo de desarrollo local sustentable. Los mecanismos, procedimientos y procesos de autodefensa cultural.

Las unidades de producción de la economía social se relacionan a la resolución de las necesidades básicas de: Alimentación, Salud, Vivienda, Pertenencia, Desarrollo, Comunicación, Organización, Educación, Tecnología, Identidad, Memoria Histórica, Resistencia y transformación de la realidad, Construcción social. En consecuencia, una unidad de producción en economía social vendría a ser: el espacio asociativo comunitario que procura el acceso más expedito de la población de un lugar y momento histórico dado, al mayor bienestar común.

GOBIERNO TRANSFORMA AL INSTITUTO NACIONAL DE COOPERACIÓN

EDUCATIVA (INCE) EN EL INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIÓN Y

EDUCACIÓN SOCIALISTA (INCES)

El 23 de junio de 2008 se publicó en Gaceta Oficial No. 38.958 el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES), a través del cual el Gobierno Venezolano transformó oficialmente al Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE) en el Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES), derogando la Ley que regía a dicho Instituto desde 1970.

El objeto del INCES es formular, coordinar, evaluar, dirigir y ejecutar programas educativos de capacitación integral adecuados a un modelo socio productivo, teniendo entre sus fines la consolidación de un sistema educativo que contribuya con nuevas formas asociativas y unidades económicas de propiedad colectiva.

A diferencia del INCE, el cual sólo estaba dirigido a aquellos menores trabajadores (entre 14 y 18 años de edad), el INCES está dirigido a todas las personas, con especial atención a las que no posean instrucción profesional, adolescentes con necesidades educativas especiales, pueblos y comunidades indígenas, personas que se encuentren con penas privativas de libertad y demás que requieran inclusión socio productiva, incluyendo a los adolescentes trabajadores entre 14 y 17 años de edad, que no hayan recibido instrucción previa en el oficio que pretendan desarrollar, siempre que tengan un grado de instrucción adecuado para el mismo.

Comparación de los Fines del INCES con la Ley derogada:

INCES Coadyuvar al desarrollo de un modelo productivo fundado en los valores humanísticos de la cooperación y la preponderancia de los valores colectivos sobre los individuales, que garantice la satisfacción de las necesidades sociales y materiales del pueblo, la mayor suma de felicidad posible y de estabilidad política y social.

Promover la inclusión socioproductiva de todas las personas, especialmente de aquellas en situación de pobreza extrema y condiciones de especial vulnerabilidad o exclusión. Consolidar un sistema de educación, formación y capacitación que contribuya con la generación de nuevas formas asociativas y unidades económicas de propiedad colectiva, propendiendo a la construcción colectiva y cooperativa de la economía socialista, en las relaciones de producción, intercambio y distribución de bienes y servicios.

Contribuir con el fortalecimiento de la ética revolucionaria, reconociendo al trabajo y la educación como procesos fundamentales del desarrollo social y de las personas atendiendo a los principios del ideario bolivariano, tales como, honestidad, trabajo voluntario, inclusión social, solidaridad, corresponsabilidad, transparencia y el bien comun.

INCE (Ley derogada)

Promover la formación profesional de los trabajadores, contribuir a la formación de personal especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento dedicados a la juventud desocupada, Contribuir a la capacitación agrícola de los egresados de escuelas rurales con objeto de formar agricultores aptos para una eficiente utilización de la tierra y los otros recursos naturales renovables. Fomentar y desarrollar el aprendizaje de los jóvenes trabajadores. Esta finalidad puede cumplirla creando escuelas especiales; organizando el aprendizaje dentro de las fábricas y talleres, con la cooperación de los patronos, de acuerdo con las disposiciones que fije el Reglamento, Colaborar en la lucha contra el analfabetismo y contribuir al mejoramiento de la educación primaria general del país, en cuanto favorezca a la formación profesional, Preparar y elaborar el material requerido para la mejor formación profesional de los trabajadores.

FINANCIAMIENTO

El financiamiento a las empresas de producción social es a través de Petróleos de VenezuelaS.A (PDVSA) donde este creo un fondo de financiamiento que se requiere disponer de un mecanismo efectivo de apalancamiento para las

Empresas de Producción Social, a fin de facilitar su promoción, crecimiento y desarrollo y cuyo El objetivo prioritario de este Fondo es la capitalización de las Empresas de Producción Social por la vía de préstamos recuperables en condiciones especiales, que facilitarán la dotación de infraestructura, adquisición de bienes de capital, acceso a tecnologías, capital de trabajo, capacitaciónde recurso humano calificado y adiestramientonecesario para fortalecer estas empresas hasta alcanzar su autonomía económica y, en general, mejorar su eficienciaoperacional, que les permita a su vez honrar sus compromisos con el Fondo para garantizar que sean financiadas otras EPS. Y el monto máximo aprobado a financiar es por mil millones de bolívares. 1.000.000.000,00, para apalancar, fortalecer y consolidar las EPS, cuya actividad esté asociada a la cadena de valor de los hidrocarburos. Sólo tienen acceso las EPS inscritas en el Registro (REPS),

CONSEJO COMUNAL

 

El Consejo Comunal es la forma de organizaciónsocial más avanzada que pueden darse, los vecinos de una determinada comunidad para asumir el ejercicio real del poderpopular, es decir, para poner en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad. Es además, la instancia básica de planificación, donde el pueblo formula, ejecuta, controla y evalúa las políticaspúblicas.  Así, incorpora a las diferentes expresiones organizadas de los movimientos populares.

Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democraciaparticipativa y protagónica, democracia participativa y protagónica entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permitan al pueblo organizado ejercer directamente la gestiónde las políticas públicas y proyectosorientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.

Características

Comunicación entre los habitantes de una comunidad

Discusión de los problemasde índole económico, social, urbanístico, etc

Compartir una historia común, tradiciones, vivencias, costumbres, etc.

Reuniones a través de cada comité

Derecho de participación

Responsabilidad social

El pueblo ejerce, ejecuta, controla y evalúa directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos

Cooperativa

Es una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para formar una organización democrática cuya administracióny gestión debe llevarse a cabo de la forma que acuerden los socios, generalmente en el contexto de la economía de mercado. Su intención es hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes haciendo uso de una empresade propiedad conjunta y democráticamente controlada. La diversidad de necesidades y aspiraciones (trabajo, consumo, crédito, etc.) de los socios, que conforman el objeto social o actividad corporativizada de estas empresas, define una tipología muy variada de cooperativas.

CARACTERISTICAS

* No son entidades de lucro

* Su fin no es producir el enriquecimiento de quienes la integran.

* No hay clientes sino asociados.

* La Asamblea de asociados es el más claro ejemplo de la democracia

* Brindan educación y capacitación

* Atienden las necesidades de sus asociados

* Trabajan en favor del desarrollo humano sostenible

* Promueven el progreso económico, social y cultural de la comunidad.

FINANCIAMIENTO

El financiamiento de las cooperativas esa través de un Organismo Nacional llamado Fondo de Crédito Industrial (FONCREI) Es un instituto autónomo adscrito al Ministerio de la Producción y el Comercio, con capacidad de apoyar al desarrollo industrial del país, mediante el otorgamiento de créditos, a través de la Banca Nacional, a proyectos de inversión, destinados al establecimiento, ampliación, reactivación y modernización de la industria manufacturera, aspiraciones enmarcadas dentro de las metas del plan de transición, referidas a la inserción estratégica del país en el contexto económico mejorando y creciendo en competitividad en el aparato productivo y del desarrollo industrial y empresarial, para acometer la transformación económica.

También las cooperativas son financiadas por el fondo de desarrollo endógeno (fomendogeno) y por fondemi (fondo de desarrollo microfinanciero) y demás entes

NUCLEO DE DESARROLLO ENDOGENO

Se activa cuando la comunidad se organiza y descubre potencialidades que pueden ser aprovechadas en beneficio de la colectividad. Un terreno abandonado, un campo industrial desmantelado, una tierrasin sembrar, un silo que lleva años sin almacenar un grano, una hermosa playa que no puede ser disfrutada por carecer de vías de acceso, por ejemplo esa conexión de comunidad organizada y posibilidad de desarrollo local hace de una zona un Núcleo de Desarrollo Endógeno. Puede conformarse en cada lugar donde haya una relación profunda de arraigo entre la comunidad y su región, done la zona y su colectivo sean uno solo, enraizados en una tradición productiva, cultural e histórica. Pero es necesario que la colectividad tenga conciencia de bienestar común, trabajando unida en beneficio de todos a través de un esquema cooperativo y democrático.

Además, que los recursosde la zona permitan generar un conjunto de actividades productivas donde participe la colectividad en pleno, sin que nadie quede afuera, acabando con la exclusión social, cultural y económica. Esto se entiende como formación de Cadenas Productivas. Finalmente, presentes todas estas condiciones, el propósito principal es que la comunidad reciba un espaldarazo del Estadoa través del apoyo financiero, capacitación para el trabajo y la adopción de valores cooperativos y participativos. Cada ciudadano, participara en lo económico y laboral, desarrollando sus poderes creadores a través de empresas de carácter social como las cooperativas y las asociaciones de productores, en una relación armónica y de responsabilidad compartida.

CARACTERISTICAS

* Es, humano y sostenible deviene en el compendio de todos los derechos humanos fundamentales,

* Permite ampliar las oportunidades de las personas para hacer que el crecimiento del país sea más democrático y participativo,

* Permite el acceso al ingreso y al empleo, a la educación y a la salud, en un entorno limpio y seguro.

* Tiene que ver con el proceso de crecimiento económico y cambio estructural, protagonizado por la comunidad gracias a las oportunidades que ofrece el Estado.

* Satisface las necesidades del presente sin menoscabar las capacidades de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades,

* Incluye a todo tipo de personas que es un derecho fundamental

* Esta inclinado en la culturade cada pueblo sin diferenciarse con diversos grupos étnicos y culturales.

FINANCIAMIENTO

Los núcleo de desarrollo endógenos es financiados por el fondo de desarrollo endógeno que apoya a nivel técnico y financiero  los rubros principales de  producción del país: como:  Agricultura, pesca, Ganaderíadoble propósito, agroindustrial, innovación e investigación, turismoy servicios tiene un programade financiamiento que están dirigidos a todas las comunidades organizadas con necesidades de crecimiento e inclusión social, que deseen participar y formar

parte del proceso del desarrollo de la sociedad, aportando servicios y productos a su comunidad y posteriormente a nivel regional.

Así como también es financiado por el Banco del Pueblo Soberano es un ente microfinanciero, encargado de luchar contra la pobreza al facilitar el acceso a servicios financieros y no financieros, en forma rápida y oportuna, a las comunidades populares y organizadas, las empresas familiares, las personas naturales, las cooperativas y cualesquiera otras formas de asociación comunitaria para el trabajo.

MICROEMPRESAS

La microempresa está comprendida de personas de escasos ingresos. Posee de 1 a 6 integrantes involucrados, aproximadamente. Estas iniciativas llamadas microempresashan sido generadas por emprendedores, quienes se han visto sin empleo, o con el fin de complementar los ingresos o simplemente por el ánimo o deseo de utilizar habilidades y destrezas con las que se cuentan. Esta también se refiere a las unidades económicas de baja productividady de baja capitalización que por lo general, nacen de la necesidad de sobrevivencia de sus propietarios. En esta definición se incluye a la microempresa propiamente y al autoempleo (AE).

Específicamente, se entiende por microempresa a las unidades económicas que contratan habitualmente mano de obra asalariada y disponen de 2 ó 4 trabajadores incluyendo al patrono, mientras que autoemplea dos son aquellos que trabajan por cuenta propia, no contratan mano de obra asalariada y eventualmente emplean a miembros de la familia. Es importante indicar que baja capitalización inicial de las ME tiende a reproducir, en la mayoría de ellas, un circulo vicioso: baja productividad de la mano de obra, bajos ingresos, escasa capacidad de reinversión productiva. Este círculo, en ciertas condiciones, puede revertirse si se logran flujos externos de recursos que faciliten financiamiento y servicios de desarrollo empresarial desde una concepción integral, y si se asegura una decidida intervención del Estado a favor de la microempresa, particularmente en el campo de las políticas que posibiliten la adecuada inserción de ésta en la economía del país

CARACTERISTICAS

Escasa retención de excedentes:

Es uno de los problemas más difíciles de resolver, ya que como toda actividad económica su propósito es alcanzar el nivel de eficiencia mínima que justifique su existencia y permita su desarrollo.

Pequeña Escala:

La actividad microempresarial es limitada, debido a la escasa disponibilidad de capital para activo fijo, operación y materias primas.

Uso intensivo de Mano de Obra:

Ante la imposibilidad de contar con maquinaria y tecnologíamoderna para sus procesos de producción, la microempresa fundamenta su actividad en el uso intensivo de mano de obra.

Reducida Dotación de Activos Fijos:

La limitación económica no les permite adquirir la maquinaria necesaria para ejecutar sus operaciones, cuando logran comprar algún equipo, la vida útil del mismo es alargada extraordinariamente por las habilidades e ingenio del empresario. Escasa División del Trabajo: Al no contar con suficientes recursos para contratar los empleados necesarios, una misma persona efectúa diversas Actividades dentro de los procesos productivos, administrativos y de comercialización.

Baja Productividad:

Esta característica tiene relación con la falta de recursos técnicos y humanos, aunado al hecho de que el mercado para sus productos también es reducido.

Ausencia de Normas Administrativas:

A pesar de que se reconocen las cualidades innatas de los propietarios de microempresas, los mismos adolecen de elementales nociones de normas e instrumentos administrativos contables necesarios para el adecuado empresarial.

De Carácter Familiar:

En términos generales, la microempresa cuenta con un reducido número de trabajadores (cuando los tiene), y en ese caso emplea primordialmente a miembros de la familia.

Ausencia de un Marco Legal Adecuado:

Dentro del marco legal, no existe un incentivo para la inserción de la microempresa dentro del mismo; ya que contrario a la lógica, la ley orienta sus disposiciones a obstruir y hasta reprimir esta actividad.

Financiamiento

El Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequeña Industria (INAPYMI) diseñoun Programa destinado al financiamiento de las Unidades de Propiedad Social, tales como las organizaciones socio productivas comunitarias, consejos comunales, empresas de propiedad social directa o comunal, empresade propiedad social indirecta , microempresas y cualquier otra forma de asociación que surja en el seno de la comunidad, cuyo objetivo es la realización de cualquier tipo de actividad económica productiva, financiera o comercial lícita, en la búsqueda del beneficio colectivo y la satisfacción de necesidades de sus habitantes, que permitan fortalecer la economía comunal.

CASO PRÁCTICO DE UNA ORGANIZACIÓN SOCIAL

Consejos Comunales:

En el Municipio Santa Rosalía del Estado Portuguesa, Se realizo obras de infraestructura agrícola construidas en el sector Microsur I y II .Estas obras se ejecutan en el marco del Plan Excepcional 2008, que abarcan la limpieza de 22 kilómetros de canales para drenaje, instalación de alcantarillas y construcción de dos puentes que mejorarán la viabilidad agrícola en la región, donde dicha inversión de este proyectosupera los 5 millones de bolívares fuertes y beneficiará a más de 700 agricultores del sur del estado Portuguesa. Estas obras dignifican el nivel de producción de pequeños y medianos productores, ya que les facilita drenaje para sus cultivos y vías para el intercambio y distribuciónlas cosechas y que es necesario para el desarrollo rural y sustentable de la industria agroalimentaria. Donde la organización social nace desde la comunidad, con fundamentos sociales que impulsen al Estado Portuguesa en el proceso agroalimentario esta inversión realizada en la zona donde los campesinos se comprometieron a trabajar conjuntamente con el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y con la alcaldía de este Municipio para impulsar la ejecución de estas obras y a su vez diseñar nuevos proyectos que fortalecerán el desarrollo agrario del Estado Portuguesa además de mejorar la calidadde vida de los campesinos y campesinas. Vocero del Consejo Comunal Microsur I y II, Además el Vocero del Consejo Comunal Microsur I y II Reiner Hielscher, dijo que la consolidación de ésta infraestructura garantizan la producción agrícola y el traslado de las cosechas a los silos para su preparación, lo que fortalece la soberanía agroalimentaria del país