LOS ARCHIVOS Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN EN LOS

PROCESOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS

E. Mauricio Solano C.

Secretaría Técnica de la Política Nacional de Rendición de Cuentas

Foto tomada de: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/biografias/veneandr.htm

49% 54% 54%

23% 24% 21%

28% 22% 25%

sep-11 dic-11 may-12

De Acuerdo

Ni de Acuerdo, ni en desacuerdo

En desacuerdo

21%

33% 30%

28% 26% 26%

12% 35% 20% 20% 22% 21% 16%

36%

27% 20% 23% 21%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

BOGOTA CARIBE CENTRAL CENTRO/ ORIENTE

ORIENTE PACIFICA

Sep-11 Dic-11 May-12

ICC En general, el Gobierno Nacional es transparente:

34%

29%

24%

22%

32%

38%

27%

21%

19%

20%

27%

24%

37%

35%

33%

30%

45%

40%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

Sep-11 Dic-11 May-12

En general, el Gobierno Nacional rinde

cuentas sobre su gestión:

Conceptos rendición de

cuentas

Documento Conpes 3654

Archivos, información y

RdC

Elster Madison Gutierrez

Sanín Buchanan

y Tullok

Przeworski Tsebellis O’Donnell Banco

Mundial

Grant Keohane Schedler Velasco

Burocrático

Bienestar

Neoliberal

Reinvención

La RENDICIÓN DE CUENTAS es BUEN GOBIERNO...

Vertical

Electoral

Social

Horizontal

De Equilibrio

Asignada

Diagonal

Interna

Niveles territoriales

Externa

La RENDICIÓN DE CUENTAS es un proceso permanente, una relación de doble vía entre el gobierno, los ciudadanos y los actores interesados en los resultados, avances, decisiones y

actos de los servidores públicos y de las entidades estatales

CONPES 3654 de abril de 2010

Principios básicos 1. Proceso permanente 2. Abierto y transparente 3. Amplia difusión

Elementos Centrales 1. Información 2. Diálogo 3. Incentivos

Consolidación de la relación ciudadanía – gobierno a través de la Rendición de Cuentas, procesos

Componentes

Actores

Rendición de

Cuentas

Coordinación el comité de apoyo técnico y monitorear avances C3654, Estatuto de PP

Creación sistema de seguimiento y monitoreo de los procesos de RdC

Transformación de la rendición de cuentas en rutina, crear cultura RC como mecanismo BG,

Generación de estructura de incentivos positivos y negativos

Accountability

Responsability

Answerability Correctability

Enforcement

Rendición de

Cuentas

Horizontal

Rendición de

Cuentas

Vertical

Rendición de

Cuentas para el

Control Social

• Poco comprensible

• Desactualizada

• Entrega inadecuada e inoportuna

• Limitación disponibilidad

• Insuficiencia y no completa

Eje problemático 1: información inadecuada

• Explicaciones son poco comprensibles para tipos de audiencias

• Poca pedagogía

• Explicaciones sesgadas o incompletas

• Poca posibilidad para opinión y retroalimentación ciudadana

• Convocatorias restringidas

Eje problemático 2: baja calidad del diálogo

• Vacíos normativos e institucionales

• Inadecuado reconocimiento de alcance y utilidad

• Diseños institucionales no permiten aprovechar recursos

• Bajo reconocimiento al derecho de control social

• Desconocimiento mecanismos de control social

• Insuficiente apoyo a los ciudadanos

Eje problemático 3: limitados incentivos

Objetivo Central: RdC como proceso

permanente

Objetivo Específico 1: Mejorar atributos de la

información que se entrega a los

ciudadanos

Objetivo Específico 2: fomentar el diálogo y la

retroalimentación

Objetivo Específico 3: generar incentivos para rendir cuentas y pedir

cuentas

Objetivo Central: RdC como proceso

permanente

Objetivo Específico 1: Mejorar atributos de la

información

que se entrega a los ciudadanos

14 atributos de calidad de la información,

DANE Datos

Abiertos, Gobierno

electrónico

Archivo de la Información,

física y electrónica,

AGN

Informes RdC (contenido)

Consultas Ciudadanas

Convocatorias a espacios

Informes RdC (proceso)

Evaluación y monitoreo

Elaboración, publicación y archivo

de información

Construcción memoria e historia

proceso en la entidad

GRACIAS

E. Mauricio Solano C. Secretaría Técnica de la Política Nacional de Rendición de

Cuentas Dirección de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas

Departamento Nacional de Planeación