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Nº 2446 D I A R I O I M P R E S O 31 de Enero de 2007

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SUMARIO

AGROALIMENTACIÓN 2 • Espinosa pide mejoras en la reforma del sector de las frutas y hortalizas 2

CALIDAD DE VIDA 3 • Europarlamentarios piden a la UE reglas más transparentes para el fútbol europeo 3 • La Comisión Europea apuesta por la prohibición total del tabaco en los lugares

públicos 4 • Una cámara diminuta permitirá detectar el cáncer digestivo 5

ECONOMÍA 6 • Los ministros europeos de Finanzas ponen fin al procedimiento por déficit excesivo

contra Francia 6 POLÍTICA 7 • Bruselas abre el plazo para presentar propuestas de prevención de la

radicalización de la violencia 7 • Ecos de la prensa europea 8

SECTORES 9 • La UE sólo debería fijar objetivos "importantes, realistas y bien formulados" si no

quiere perder credibilidad 9 • Bruselas responsabiliza a E.ON del apagón que afectó a toda Europa el pasado

noviembre 10 • Expertos europeos señalan que el mercado global de la energía renovable puede

duplicarse en 2050 11 • Los reguladores de la UE piden más participación en el proceso de creación de las

leyes financieras 12 • El Tribunal de Primera Instancia de la UE confirma la multa a Wanadoo en

Francia por "precios predatorios" 13 • Las regiones textiles europeas se unen para crear una marca de origen 14

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Agroalimentación

AAGGRRIICCUULLTTUURRAA

Espinosa pide mejoras en la reforma del sector de las frutas y hortalizas

Los titulares de Agricultura apoyan las bases de la propuesta de Bruselas PAULA SÁNCHEZ-ALCITURRI DÍEZ

Bruselas (30/01/07).- El encuentro de los titulares de Agricultura ha girado en torno a la reforma de

la organización común de mercado de frutas y hortalizas, como estaba previsto. La encargada

comunitaria, Marian Fischer Boel, les presentó la propuesta hecha pública la semana pasada que

consiguió el apoyo de la mayor parte de los Estados miembros, incluido el de España. La

ministra Elena Espinosa ha pedido que se introduzcan algunas mejoras en la reforma y ha

explicado a la Comisión Europea que el sector es muy importante para la economía española. Tras la reunión, Espinosa se ha mostrado convencida

de que se logrará llegar a un acuerdo político durante este semestre.

La propuesta presentada por la Comisión Euro-pea para reformar la organización común de mercado (OCM) de las frutas y hortalizas consi-guió, en el Consejo de ministros de Agricultura y Pesca de esta semana, el apoyo de la mayor parte de los titulares europeos. El objetivo y los ele-mentos claves no presentan problemas, sin em-bargo algunos Estados miembros hacen hincapié en la necesidad de que cualquier decisión que se tome respete la neutralidad presupuestaria y la disciplina. España acudía al encuentro bastante satisfecha con el plan de Bruselas, que apuesta por imponer el pago único por explotación, exigir un gasto mínimo en estrategias medioambientales, elimi-nar las ayudas a la exportación y flexibilizar las normas de las organizaciones de productores, y lo consideraba "positivo y razonable". Así, en el primer debate oficial tras la presentación, volvió a hacer notar que era "mejorable" y, por boca de la ministra Elena Espinosa, señaló al Ejecutivo comunitario y a la Presidencia del Consejo algu-nas posibilidades de la reforma que no estaban contempladas en el primer documento. Junto con las delegaciones de otros Estados miembros, la española insistió en la necesidad de incorporar instrumentos complementarios para hacer frente a las situaciones coyunturales de crisis. Además, subrayó las dificultades que pue-de plantear el desacoplamiento de ayudas a la

transformación en los productos que, como los cítricos -producto del que España es un gran productor-, puedan ir indistintamente al éste mercado o al de los productos frescos. En este sentido, explicó que este proceso desin-centivaría el envío de las cantidades que actual-mente se destinan a la transformación, lo que podría poner en dificultades el suministro a algu-nas industrias, perturbar los mercados de fresco y crear problemas fitosanitarios o medioambienta-les en el caso de que la fruta no se recoja.

Mecanismos alternativos Asimismo, la ministra apostó por proponer me-canismos alternativos al actual de retiradas, ya que, a su juicio, la posibilidad de que las organi-zaciones de productores puedan efectuarlas con cargo al fondo operativo es acertada, pero insufi-ciente. Además, Espinosa transmitió que es nece-sario mantener las normas de comercialización y calidad para aportar transparencia al mercado y garantizar la defensa de los productores y con-sumidores. En relación con los intercambios con terceros países, España recordó en el Consejo el esfuerzo de inversión del sector en sanidad vegetal que exige un control sanitario en frontera e incluso en los países de origen y apostó por mejorar el seguimiento y control. También indicó que es necesario mantener la cláusula de salvaguardia especial en casos de crisis graves. Por último, la ministra -que aprovechó la ocasión para explicar el papel fundamental que desempe-ña el sector en España y su complejidad- consi-deró fundamental llevar a cabo y reforzar accio-nes de promoción para incrementar el consumo de frutas y hortalizas en la Unión Europea.

Gripe aviar y pieles de perros y gatos Además de debatir sobre la nueva propuesta de la Comisión para reformar la OCM de frutas y hor-talizas, los ministros europeos tuvieron la posibi-lidad de ponerse al día sobre los últimos avances de las negociaciones de la Ronda de Doha, los episodios más recientes de gripe aviar y mostrar su opinión sobre la prohibición de comercio con pieles de perro y gato en la UE.

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El comisario de Salud, Markos Kyprianou, narró al Consejo los últimos detalles del caso de gripe de aviar detectado la semana pasada en Hungría. Así, el titular comunitario recordó a los represen-tantes de los Estados miembros la necesidad de llevar a cabo medidas preventivas de seguridad, tanto en aves salvajes como de corral. Por lo demás, en Hungría se ha puesto en marcha las medidas fijadas en la legislación comunitaria, bajo la supervisión del Comité Permanente de Cadena Alimentaria y Salud Animal. En cuanto a la prohibición de comerciar e impor-tar pieles de perro y gato en la UE, los ministros

rellenaron un cuestionario para compartir los métodos y experiencias nacionales en control y análisis. La unanimidad ante la necesidad de tomar medidas al respecto fue total, y los minis-tros también coincidieron en señalar que hay que mejorar la información pública. El comisario Kyprianou recibió con satisfacción la colabora-ción de los Veintisiete y confió en poder presen-tar una propuesta de reglamento pronto. Reforma Frutas y Hortalizas:

http://ec.europa.eu/agriculture/capreform/fruitveg/index_fr.htm

Calidad de Vida

CCUULLTTUURRAA

Europarlamentarios piden a la UE reglas más transparentes para el fútbol europeo

Exige medidas para combatir el dopaje, la violencia y el racismo LEIRE LUENGO ESLAVA

Bruselas (30/01/07).- La comisión de Cultura y Educación del Parlamento Europeo ha aprobado un informe en el que pide a la Comisión Europea

y al Consejo que garanticen que los clubes deportivos -especialmente futbolísticos-

desarrollen normas transparentes. Asimismo, ha destacado la necesidad de combatir las

actividades delictivas que afectan al fútbol, como la violencia, el racismo y el dopaje.

El complicado campo legislativo del fútbol, que combina leyes nacionales y europeas, se ha acen-tuado con el aumento desde hace dos décadas de su profesionalización y comercialización. Por ello, la comisión de Cultura y Educación del Parlamento Europeo ha presentado un texto en el que pide a la Comisión que redacte un plan de acción para el deporte europeo, en particular el fútbol -aprobado por veintisiete votos a favor, dos en contra y dos abstenciones-. Asimismo, el informe exige igualdad de oportu-nidades entre los clubes, apoya el sistema de licencias a clubes de la Unión de Asociaciones Europeas de Fútbol (UEFA) e insiste en el man-tenimiento de las medidas para promocionan los jóvenes talentos. Estas recomendaciones fueron expuestas por el eurodiputado belga, Ivo Belet

(Partido Popular Europeo) y serán sometidas al dictamen del Pleno del Parlamento Europeo a principios de marzo. Asimismo, insta a la Comisión y a la UEFA a idear, en colaboración con los jugadores y sus representantes, un sistema de vigilancia cuya gestión se realice según el principio de autorre-gulación, y que sea compatible con el modelo europeo de fútbol y con las leyes comunitarias. "El fútbol europeo se enfrenta a múltiples pro-blemas que los órganos de gobierno futbolísticos no pueden resolver sin ayuda", sostiene Belet. El día 1 de febrero, la comisión de Libertades Civi-les se pronunciará sobre un informe sobre segu-ridad durante los partidos de fútbol, elaborado por el eurodiputado italiano Giusto Catania, de la Izquierda Verde. Asimismo, está previsto que la Comisión europea publique a mediados de 2007 un Libro Blanco sobre deporte, como respuesta a la información publicada en el "informe independiente del de-porte europeo" en el verano de 2006. El Parla-mento Europeo ya cuenta con un intergrupo (formado por 44 eurodiputados de distintos gru-pos políticos) dedicado al deporte, y con un gru-po informal de "amigos del fútbol".

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SSAALLUUDD

La Comisión Europea apuesta por la prohibición total del tabaco en los lugares públicos

Insiste en las dañinas consecuencias sociales y económicas que tiene fumar SILVIA MARTÍNEZ PÉREZ

Bruselas (30/01/07).- El comisario de Sanidad, Markos Kyprianou, es partidario de prohibir

totalmente el consumo de tabaco en los lugares públicos y con este objetivo en mente ha lanzado

hoy una nueva consulta pública que recogerá hasta el 1 de mayo aportaciones para determinar las posibilidades de tomar medidas en el ámbito

comunitario. La Comisión Europea aporta a la discusión un Libro Verde con el impacto que el tabaquismo tiene y con cinco posibles vías de trabajo que pasan por el "status quo" hasta la adopción de legislación vinculante sobre una materia en la que los 27 gobiernos de la UE

tienen la última palabra. Actualmente, todos los Estados miembros dispo-nen de algún tipo de reglamentación para limitar la exposición a los humos producidos por el tabaco, aunque el ámbito de aplicación y la dure-za varía de un país a otros. En Irlanda y Escocia, y en el resto del Reino Unido antes de verano, está prohibido fumar en todos los lugares públi-cos y de trabajo. En Suecia, Italia y Malta dispo-nen también de legislación que permite fumar en habitaciones destinadas a los fumadores siempre y cuando cuenten con un sistema de ventilación separado, mientras que Francia se dotará de me-didas similares el próximo año y Estonia y Fin-landia en junio de 2007. Por último, Bélgica, Lituania, España, Chipre, Eslovenia y Holanda tienen excepciones, aunque la gran mayoría de Estados miembros restringen o prohíben fumar en lugares públicos como hos-pitales, escuelas, cines, transportes públicos y edificios gubernamentales. El comisario de Sani-dad, Markos Kyprianou, considera estas decisio-nes como "un primer paso", pero insiste en que será necesario llegar a "una prohibición total" para hacer frente a los preocupantes datos que tienen sobre los efectos del tabaco. Según los datos con los que trabaja la Comisión Europea, alrededor de 80.000 personas mueren anualmente en los Veinticinco países de la anti-gua UE a causa del tabaco, de los cuáles unas 20.000 personas son fumadores pasivos que pa-decen desde cánceres hasta enfermedades cardía-cas. Estas cifras están incluidas en un Libro Ver-

de presentado hoy por la Comisión Europea en el que se examinan las cargas sociales y económi-cas asociadas a los fumadores pasivos, el apoyo público existente en la UE hacia una prohibición total al tabaco y las medidas adoptadas ya por los distintos Estados miembros. El documento insiste en que las consecuencias del tabaco para la salud son enormes. Los humos del tabaco contienen más de 4.000 productos químicos, incluidos unos 50 que son carcinóge-nos así como muchos otros agentes tóxicos. Una situación que provoca dificultades respiratorias, problemas en mujeres embarazadas y en niños. Según constata la Comisión, los principales luga-res de alta exposición a estos dañinos agentes son el lugar de trabajo y los hogares. En cuanto al coste económico, los datos recogidos por el Libro Verde sugieren que es enorme debido a que aumenta las ausencias por enfermedad y el gasto sanitario directo debido a las enfermedades relacionadas con el tabaquismo, así como los indirectos relacionados con la pérdida de produc-tividad. En Escocia, por ejemplo, la pérdida para los empleadores debido a la caída de la producti-vidad por el absentismo laboral se situó en 1997 entre un 0,51 y un 0,77% del PIB escocés. En Irlanda, mientras tanto, se estimó entre el 1,1 y 1,7% en 2000.

Cinco escenarios El documento, cuya consulta pública concluirá el próximo 1 de mayo, analiza cinco posibles esce-narios. El primero es el "status quo" o, lo que es lo mismo, no hacer nada. Según la Comisión Europea esta vía implica mantener la línea actual y sería la menos efectiva. La segunda posibilidad barajada por el Libro Verde es la adopción de medidas de carácter voluntario que podría permi-tir la adopción de medidas con más rapidez y flexibilidad, pero que hasta ahora no ha tenido ningún éxito. La tercera vía apuesta por la adop-ción de un método de coordinación abierto, que permita la convergencia de las legislaciones nacionales restrictivas con el tabaco a través de líneas de trabajo, objetivos e intercambios de buenas prácticas. La efectividad de esta formula, según la Comisión, dependerá de la presión que se ejerza.

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La cuarta fórmula apuesta por crear recomenda-ciones de la Comisión o del Consejo que no serí-an vinculantes, pero sí incluirían el debate sobre el tabaco dentro de la agenda europea. Su efecti-vidad, según Bruselas, dependerá de los requisi-tos del control porque algunos Estados miembros podrían decidir no actuar. La última vía apuesta por crear legislación vinculante frente al tabaco, un camino mucho más lento y cuyo futuro es difícil de predecir. La Comisión Europea es partidaria de que los 27 discutan ahora todas estas posibilidades abierta-mente dentro de la consulta abierta y con la mi-rada puesta en adoptar una comunicación en 2008. Y es que, según subrayó Kyprianou duran-te la presentación, el debate ya está en la calle. "Es importante hablar del tema y ver si es nece-sario adoptar medidas", advirtió. "El Libro Verde concluye que el mayor beneficio será si hay una estrategia de prohibición total", insistió en cuan-to a una prohibición en todos los lugares cerra-dos, incluidos hoteles, restaurantes aunque con excepciones quizás en otros lugares públicos

como las cárceles debido a que se trata de "luga-res forzosos" precisó.

Encuesta de 2006 La Comisión Europea basa su argumentación en el hecho de que, según sus encuestas, el 80% de los europeos apoyaría la prohibición total de fumar en lugares públicos, incluido el 60% de los fumadores. Según el último Eurobarómetro sobre la cuestión elaborado por Bruselas y presentado a principios de 2006, el número de fumadores en la UE habría caído de forma importante durante los últimos tres años respecto a los datos de 2002. El 33% de los encuestados se declaraban hace un año fumadores (7 puntos menos) mientras que un 47% (cinco puntos más) declararon no haber fumado nunca, y un 22% (3 puntos más) afirma-ron haber dejado de fumar en ese intermedio de tiempo. Asimismo, el 75% de los europeos son conscientes del daño que provoca el tabaco y uno de cada dos pide que no se fume cerca de ellos. Información:

http://ec.europa,eu/health/ph_determinants/life_style/Tobacco/tobacco_en.htm

SSAALLUUDD

Una cámara diminuta permitirá detectar el cáncer digestivo El objetivo es hacer las pruebas de diagnóstico más llevaderas al paciente

LEIRE LUENGO ESLAVA

Bruselas (30/01/07).- Una cámara del tamaño de una cápsula de vitamina podrá detectar el cáncer

de tracto gastrointestinal y hará más llevaderas las pruebas para diagnosticarlo. Éste proyecto

cuenta con el apoyo del Sexto Programa Marco de la Unión Europea, que aportará 2,8 millones

de euros. Un consorcio europeo será el encargado de des-arrollar éste proyecto que, con una duración de tres años, será capaz de tomar imágenes del apa-rato digestivo al introducir la cámara dentro del cuerpo humano. Los investigadores creen que la combinación de imágenes y análisis moleculares proporcionará un nuevo método médico para la detección masiva del cáncer gastrointestinal. El proyecto se ha titulado "Endoscopia con cáp-sulas nanométricas, imágenes moleculares y biopsia óptica", o NEMO, y combinará imágenes ópticas con nanotecnología, biosensores y las operaciones de una sistema integrado de imáge-

nes y biosensores. El sistema está diseñado por cápsulas endoscópi-cas denominadas PillCam -capaces de analizar secreciones y detectar graves alteraciones del tejido-, por un registrador de datos colocado en un cinturón que recibe las señales transmitidas por las cápsulas y por una estación de trabajo para el visionado y edición de vídeo con las imá-genes llegadas del intestino delgado. La empresa que ha creado la cápsula PillCam ha sido incluida en la lista de pioneros tecnológicos de la edición 2007 del Foro Económico Mundial. "El equipo del proyecto está comprometido con el desarrollo de nuevas e innovadoras propuestas de tratamiento con potencial para dejar obsoletos los procedimientos con biopsia", afirma Elisha Rabinovitz, científico jefe de Given Imaging, la empresa líder del consorcio. Cápsula PillCam:

http://www.givenimaging.com/Cultures/en-US/given/english

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Economía

EENNTTOORRNNOO MMAACCRROOEECCOONNÓÓMMIICCOO YY FFIINNAANNCCIIEERROO

Los ministros europeos de Finanzas ponen fin al procedimiento por déficit excesivo contra Francia

Solbes habla de "discrepancia" entre España y Bruselas por el caso E.ON PAULA SÁNCHEZ-ALCITURRI DÍEZ

Bruselas (30/01/07).- La reunión de los titulares europeos de Economía y Finanzas ha sido

calificada por el ministro español, Pedro Solbes, como "de transición", puntualizando que ha

permitido preparar el Consejo de primavera. En la cita, que ha durado un solo día, se ha puesto

fin al procedimiento de déficit excesivo abierto contra Francia, dado que el saldo negativo de

sus cuentas públicas se mantiene por debajo del límite autorizado. Tras el encuentro, Solbes se ha

referido al expediente que la Comisión Europea abrirá mañana contra España por no retirar las condiciones impuestas a E.ON, explicando que

entre ambas posturas hay ciertas "discrepancias" al interpretar las normas comunitarias.

El Consejo de Economía y Finanzas ha dado su visto bueno, tal y como se esperaba, a la pro-puesta de la Comisión Europea de poner fin a la sanción contra Francia abierta después de que su déficit se situará por encima del 3% del Producto Interior Bruto, límite que marca el pacto de esta-bilidad. Los ministros europeos han comprobado que en 2005 el saldo negativo francés se situó en el 2,9% del PIB, porcentaje que descendió hasta el 2,7% en 2006. Además, París ha elaborado un nuevo programa para los próximos años buscando una disminu-ción progresiva del déficit, hasta lograr el equili-brio en 2010. El plan ha sido evaluado por el Ejecutivo comunitario que lo ha valorado positi-vamente en su conjunto, pero ha pedido un ma-yor esfuerzo a medio plazo en el saneamiento de cuentas, así como que se implique más a las au-toridades regionales y locales en el control pre-supuestario. Tras terminar con el caso francés, aún quedan diez Estados miembros - Alemania, Reino Uni-do, República Checa, Grecia, Italia, Hungría, Malta, Portugal, Polonia y Eslovaquia- someti-dos a un procedimiento similar de déficit excesi-vo. Por otra parte, los líderes europeos han sido in-formados de la situación económica de Eslovenia

tras su reciente incorporación a la zona euro el pasado 1 de enero y han podido debatir sobre los avances de los países que quieren pasar a formar parte de ella en un futuro cercano. Además, co-mo recordaba el ministro español tras el encuen-tro, han sentado las bases para el Consejo Euro-peo de marzo que se centrará en la evaluación de los progresos de la estrategia de Lisboa, las orientaciones para el periodo 2005-2008 en ma-teria de economía y la estrategia para reducir las cargas administrativas. Además, durante el almuerzo, los ministros eu-ropeos han tenido la posibilidad de comentar sus primeras impresiones sobre el paquete energético presentado por la Comisión Europea, el pasado 10 de enero.

Caso Endesa La Comisión Europea abrirá mañana un nuevo expediente contra España por no haber retirado las condiciones impuestas a la alemana E.ON. Bruselas considera ilegales los requisitos presen-tados por el Ministerio de Industria para poder adquirir Endesa ya que, a su juicio, vulneran los principios de libre circulación de capitales y el derecho de establecimiento. Tras la reunión con sus colegas comunitarios, Solbes se ha referido a la noticia, explicando que se trata de una "discre-pancia" entre Bruselas y España a la hora de interpretar la normativa comunitaria. Según el ministro, las partes no se ponen de acuerdo en cuáles son los elementos "que garan-tizan la seguridad del abastecimiento", sobre los cuales, según las reglas de la UE, tienen respon-sabilidad los Estados miembros. En esta línea, el ministro se ha referido al infor-me publicado hoy por la Comisión Europea que culpa a E.ON del apagón que dejó sin luz a me-dia Europa en el mes de noviembre. "Es uno de esos ejemplos que uno puede pensar que son importantes en términos de seguridad de abaste-cimiento", explicó al ser preguntado por la posi-ble relación con la postura que defienden las autoridades españolas. Además, el español no quiso pronunciarse sobre

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la posible retirada de la oferta pública de adqui-sición (OPA) por Endesa de Gas natural, expli-cando que la última palabra le corresponde a la empresa. "Es una decisión de una empresa priva-da, sea quedarse o sea seguir adelante, que le corresponde a su consejo tomar y que por nuestra parte no merece ninguna valoración", dijo Solbes en la rueda de prensa final del Consejo. En otro orden de cosas, el ministro Solbes se adelantó al informe que presentará próximamente la Comisión Europea sobre la competencia de la banca minorista en la UE y que podría considerar

los acuerdos de colaboración entre las cajas co-mo obstáculos a la competencia, afirmando que en España "hay competencia". Respondió también a la posibilidad de que las empresas de telefonía suban sus precios para compensar la posible pérdida de ingresos como consecuencia de la entrada en vigor de la ley de protección de los consumidores y usuarios -que obliga a tarifar por segundos-, explicando que le parece "prematuro" situarse ahora en este punto. En todo caso, Solbes afirmó que si hay prácticas ilícitas "habrá que actuar en consecuencia".

Polít ica

DDEEFFEENNSSAA YY EEXXTTEERRIIOORR

Bruselas abre el plazo para presentar propuestas de prevención de la radicalización de la violencia

Dispone de un presupuesto total de 750.000 euros LEIRE LUENGO ESLAVA

Bruselas (30/01/07).- La Comisión Europea ha abierto hoy una convocatoria de propuestas

sobre actividades de prevención de la radicalización de la violencia para el año 2007.

La fecha tope para presentarlas es el 16 de abril y el presupuesto total del programa es de

750.000 euros -cada actividad podrá estar financiada hasta en un 85%-.

Recibirán financiación preferentemente aquéllas actividades que tengan por objetivo mejorar el conocimiento, en particular, sobre las interpreta-ciones que la juventud hace del Islam. También serán contempladas con especial atención las que promuevan canales eficaces para dirigir las que-jas, así como, las que ofrezcan rutas alternativas para las personas que apoyan el terrorismo y eleven el contacto con los líderes espirituales y políticos. Las ayudas también irán dirigidas a proyectos que faciliten el diálogo multicultural entre los profesionales de los medios de comuni-cación y supervisen los contenidos terroristas de Internet. A la convocatoria pueden acogerse todas las autoridades nacionales, regionales y locales, que

estén legalmente establecidas en uno de los Esta-dos miembros, así como ONG y organismos públicos o privados de investigación. La Comisión aprobó el 26 de octubre de 2006 la puesta en marcha de este segundo proyecto pilo-to, cuyo objetivo principal es el apoyo de la pre-vención y la persecución del terrorismo y la puesta en marcha de una verdadera estrategia europea para combatirlo. Bruselas quiere apoyar proyectos en los que participen autoridades locales y municipales, ONG e institutos de investigación que se dedi-quen a la prevención de la radicalización de la violencia. También pretende combatir la radica-lización, y hace hincapié en la necesidad de inte-rrumpir las actividades de las redes terroristas y de desarrollar un entendimiento colectivo de los temas que rodean. Convocatoria:

http://ec.europa.eu/justice_home/funding/radicalisation/funding_radicalisation_en.htm

Formulario para presentar las propuestas: http://ec.europa.eu/justice_home/funding/radicalisation/doc/applicat_form_2007_en.doc

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IINNSSTTIITTUUCCIIOONNEESS EEUURROOPPEEAASS

Ecos de la prensa europea REDACCIÓN

Alemania premia a Solana | Las tropas de la OTAN en Kosovo en estado de alerta | Paisley reconoce el avance del Sinn Fein | El Supremo

italiano rechaza la recusación pedida por Berlusconi

Alemania premia a Solana La prensa europea informa hoy de que Alemania ha concedido al Alto Representante para la Polí-tica Exterior y de Seguridad Común de la UE, Javier Solana, la distinción más alta contemplada en sus leyes por ser uno de los "grandes euro-peos" de la actualidad, según informó hoy la Embajada de la República en España. El ministro alemán de Exteriores, Frank-Walter Steinmeier, entregó ayer a Solana, en nombre del presidente Horst Köhler la Gran Cruz Primera Clase de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania. Steinmeier admitió durante su alocu-ción que los europeos aún distan bastante de alcanzar la meta de convertir a Europa en un "actor global de verdadero peso". En este senti-do, el jefe de la diplomacia alemana aseguró que su país se "esforzará por contribuir a reforzar la política exterior europea" durante este semestre en el que asume la presidencia de la UE y por "dar un nuevo impulso" al Tratado Constitucio-nal europeo.

Las tropas de la OTAN en Kosovo en estado de alerta

El diario "El país" publica hoy un artículo en el que asegura que las tropas de la OTAN en Koso-vo (KFOR) se encuentran en estado de alerta y dispuestas a hacer frente a cualquier contingencia en vísperas de la llegada a Prístina del emisario de la ONU, Martti Ahtisaari, con su plan para el futuro del territorio. El primer ministro albano-kosovar, Agim Ceku, ha pedido calma a la po-blación mientras grupos de exaltados se reunirán, la semana que viene, para protestar contra la no concesión inmediata de la independencia a la provincia serbia. "KFOR está preparada para todas las eventualidades. Que nadie se haga ilu-siones de que nos van a poner a prueba. Y eso vale tanto para la mayoría como para la minoría", manifestó ayer Jaap de Hoop Scheffer, secretario general de la Alianza, tras entrevistarse en Bruse-las con el presidente macedonio, Brako Crven-kovski.

Paisley reconoce el avance del Sinn Fein Ian Paisley, gran halcón del unionismo, admitió ayer que la decisión del Sinn Fein de reconocer a la policía de Irlanda del Norte "es un paso ade-lante", publica la prensa europea. Aunque se expresó con gran cautela, las declaraciones del líder del Partido de los Unionistas Democráticos (DUP) refuerzan la esperanza de que la autono-mía se restablezca el 26 de marzo y quede así zanjado de forma simbólica el sangriento conflic-to del Ulster. Londres disolvió anoche la asam-blea autónoma para celebrar elecciones anticipa-das el 7 de marzo. "Hemos hecho un avance. No lo puedo negar. Si alguien me hubiera dicho hace 20 años que iban a repudiar uno de los funda-mentos del Sinn Fein / IRA, me hubiera echado a reir, pero eso es lo que han hecho", dijo el ancia-no reverendo tras entrevistarse con el ministro británico para Irlanda del Norte, Peter Hain. "Por supuesto, es un cheque con fecha fija. Y un che-que con fecha fija no es bueno hasta que llega el día de cobrarlo. Ahora tienen que pagarlo", aña-dió.

El Supremo italiano rechaza la recusación pedida por Berlusconi

La sexta sección penal del Tribunal Supremo italiano ha rechazado la petición de recusación contra el juez Fabio Paparella, presentada por el ex primer ministro y actual jefe de la oposición italiana, Silvio Berlusconi, procesado por co-rrupción en acto judicial, según informa la pren-sa europea. El Supremo reiteró la decisión del Tribunal de Apelación, que el pasado octubre rechazó también la recusación del juez Paparella, quien decidió en julio procesar a Berlusconi y al abogado inglés David Mills. Los abogados de Berlusconi pidieron la recusación del juez encar-gado del caso, ya que el mismo magistrado había decidido también abrir otro juicio contra el ex presidente del gobierno por falsedad en balance, fraude fiscal y apropiación indebida en el caso de la compraventa de los derechos de transmisión de películas estadounidenses por parte de Mediaset. Con esta decisión del Supremo se mantiene la fecha del 13 de marzo para la apertura de este juicio. La Fiscalía de Milán acusa a Berlusconi del supuesto pago de 580.000 euros al abogado David Mills a cambio de que éste diera un falso testimonio en dos juicios contra el antiguo jefe del Ejecutivo, celebrados en 1997 y 1998, y en los que fue absuelto.

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Sectores

EENNEERRGGÍÍAA

La UE sólo debería fijar objetivos "importantes, realistas y bien formulados" si no quiere perder credibilidad

El CEPS analiza las últimas medidas energéticas de Bruselas MARÍA RUIZ NIEVAS

Bruselas (30/01/07).- "The Centre for European Policy Studies" (CEPS) ha publicado un estudio en el que analiza el paquete de medidas que la

Comisión Europea presentó el pasado 10 de enero sobre energía y medio ambiente. El autor

del texto, Christian Egenhofer, señala que la parte más controvertida de la propuesta ha sido

su naturaleza "a largo plazo" y, en consecuencia, recomienda a la UE que de ahora en adelante sólo fije objetivos "importantes, realistas y bien

formulados", a fin de evitar la segmentación del mercado y la pérdida de credibilidad.

Egenhofer explica en su estudio que hay tres tipos de objetivos: los obligatorios, los indicati-vos y los que expresan aspiraciones. Dentro del primer grupo, se incluyen, por ejem-plo, los de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero del Protocolo de Kioto, establecidos por ley y cuyo incumplimiento está penalizado. En la segunda categoría, figuran algunos como los relativos a la energía renova-ble, recogidos de manera general en una directiva comunitaria y pendientes de concreción a escala nacional -no queda claro, según el autor, cómo se sancionará su incumplimiento-. Por último, los objetivos o aspiraciones expresados a largo pla-zo, tales como el límite de dos grados centígra-dos sobre los niveles preindustriales de aumento de las temperaturas o la reducción del 15-30% de las emisiones contaminantes para 2020, que tie-nen un carácter meramente orientativo de las decisiones políticas. También existen dos posturas distintas con res-pecto a los objetivos, detalla Egenhofer: los par-tidarios de fijar compromisos y los opositores. Unos piensan que es una práctica sana porque sirve para ir avanzando y si, finalmente, no se cumple con todos ellos, al menos se tendrá la seguridad de que se ha progresado más que antes de establecer un rumbo. Por el contrario, otros consideran que sólo aportan rigidez, que contri-buyen a la segmentación del mercado (si varían mucho de unos Estados miembros a otros) y que,

si son demasiado ambiciosos, pueden terminar traduciéndose en costes excesivos y empeños políticos insostenibles con un efecto contrario al deseado. Si todo eso ocurre, obviamente, la cre-dibilidad de la UE quedaría seriamente dañada.

Recomendaciones Para evitar todos los riesgos que auguran los más pesimistas, el autor del estudio recomienda, en primer lugar, que a la hora de definirlos se tenga en cuenta que han de ser significativos, realistas (desde el punto de vista de su realización) y que deben estar bien formulados. En segundo lugar, reconoce que existe el riesgo de que provoquen rigidez, si se fijan a demasiado corto plazo, y falta de credibilidad si lo hacen a muy largo plazo. Como solución, propone que se establezcan unos objetivos y obligaciones míni-mos a escala europea y se conceda libertad a los Estados miembros para profundizar. Otra de las sugerencias es respaldar los objetivos con verda-deras estrategias, ya sean formuladas por Bruse-las o por los Veintisiete. Egenhofer señala también algunas condiciones clave para que los objetivos a los que llama 'aspi-racionales' funcionen en la UE. Así, indica que los objetivos tienen que expresar una visión que se ajuste a lo que los Estados miembros quieren conseguir en realidad, tener un plazo de realiza-ción suficiente para que dé tiempo a que se reali-cen inversiones y tienen que concentrarse en lograr resultados más que en 'recetar' soluciones. El texto defiende que lo mejor es que tengan una proyección europea para conseguir una visión uniforme a pesar de que cada mercado aplique luego particularidades, pero que en ningún caso esas diferencias puede acabar segmentando el mercado interno. Por último, destaca que los objetivos deben ser pocos y concretos -lo ideal es fijarse un solo objetivo- para evitar incompatibi-lidades con otros objetivos. Informe:

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EENNEERRGGÍÍAA

Bruselas responsabiliza a E.ON del apagón que afectó a toda Europa el pasado noviembre

La falta de seguridad desencadenó el problema eléctrico SOLEDAD PACHECO

Bruselas (30/01/07).- La Comisión Europea ha señalado al grupo energético alemán E.ON como

uno de los principales responsables del gran apagón que afectó en noviembre de 2006 a una

decena de países europeos, e instó a reforzar las medidas de seguridad para evitar nuevos incidentes de este tipo. Explica que esta

compañía fue el administrador de la red donde se originó el problema al no aplicar el procedimiento

de seguridad y al no poseer tampoco los instrumentos técnicos para verificar que la red

estaba al límite. El informe final del incidente del 4 de noviembre de 2006 ha sido dado a conocer hoy por la Unión para la Coordinación del Transporte de Electrici-dad (UCTE), que agrupa a las redes de transporte de 23 países europeos. En él, Bruselas cita tres grandes causas del apagón que tuvo lugar el 4 de noviembre y dejó sin luz a unos 10 millones de europeos. La primera causa fue que E.ON Netz, adminis-trador de la red donde se originó el problema, "no aplicó el procedimiento de seguridad e inclu-so no poseía los instrumentos técnicos para veri-

ficar que la red estaba al límite". E.ON también fue acusado de no haber informado a los otros administradores de redes europeas de las accio-nes que tomaba. El informe de la UCTE denun-cia además "insuficientes inversiones en la red, tanto a nivel de su confiabilidad como de su explotación". Ante este resultado, el comisario europeo de Energía, Andris Piebalgs, estimó que "es más necesario que nunca emprender una acción co-mún tendiente a garantizar la seguridad del abas-tecimiento eléctrico en el conjunto de la UE". Así, propuso desarrollar unas "normas comunes, esenciales y obligatorias, para la seguridad de las redes", un "reforzamiento de la coordinación" entre los administradores de redes de transporte y una "mejora de las inversiones". El informe de la UCTE confirmó que el apagón fue provocado por un corte programado de la red alemana de E.ON Netz de que dio lugar a una sobrecarga y a un gran desequilibrio de produc-ción en Europa, que se encontró literalmente cortada en dos, con un déficit de 10.000 megava-tios en el oeste del continente.

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EENNEERRGGÍÍAA

Expertos europeos señalan que el mercado global de la energía renovable puede duplicarse en 2050

Piden a los gobiernos que retiren las ayudas a los combustibles fósiles SOLEDAD PACHECO

Bruselas (30/01/07).- Las energías renovables no sólo protegen el clima y ofrecen seguridad, sino

que además estimulan el crecimiento económico y del empleo, así como aumentan las

posibilidades de las exportaciones, incrementando la competitividad en Europa,

según el mensaje transmitido en una conferencia sobre política de energética renovable celebrada

en Bruselas. Arthouros Zervos, presidente del Consejo Europeo de Energías Renovables

(EREC) declaró que "el mercado global para la energía renovable puede duplicarse en 2050, y

lograr el mismo tamaño que el de la actual industria de los combustibles fósiles.

El líder del EREC añadió que el valor del merca-do eólico y solar es de 38.000 millones de dóla-res y se duplica cada tres años, su crecimiento es semejante al de Internet o de la tecnología móvil, que por esta razón pedía "a las personas que deciden en todo el mundo que hagan de esta visión una realidad. Las decisiones políticas que ahora se tomen determinarán la situación am-biental y económica del mundo para los próxi-mos siglos. La energía renovable puede jugar un papel destacado en el futuro energético mundial y tendrá que hacerlo. No hay barreras técnicas pero sí las hay políticas para poder llevar a cabo este cambio". Explicó que "las energías renovables son compe-titivas, si los gobiernos retiran progresivamente las subvenciones que ahora disfrutan los combus-tibles fósiles y nucleares, y se introduce el prin-cipio de que el que contamina paga. Instamos a los políticos a haber eliminado esas subvenciones para 2010."

Sin embargo, también destaca el poco tiempo que queda para que los gobiernos, las institucio-nes de inversión y las compañías eléctricas deci-dan sobre asuntos claves como las infraestructu-ras energéticas. En la próxima década, muchas de las centrales de generación eléctrica existentes en los países de la OCDE llegan al final de su vida útil y deben ser sustituidas, mientras que en los países en desarrollo como China, India y Brasil se están construyendo rápidamente nuevas in-fraestructuras energéticas para satisfacer su cre-cimiento económico.

Competitividad del sector Según un informe de la Red de Políticas de Energías Renovables para el Siglo 21 (REN21), las energías renovables ya juegan un papel im-portante económico en muchos países, ya que la inversión global en energías renovables alcanzó un nuevo récord en 2005: 29.000 millones de euros, frente a los 23.000 millones de 2004. Los autores señalan que todo este aumento se debe a un aumento del capital invertido en energía solar (el 26%) y eólica (el 37%). Alemania y China se colocan a la cabeza de los inversores del sector con aproximadamente 7.000 millones de euros cada uno, seguidos de Estados Unidos, España, Japón e India. Así, aseguran que la industria de recursos reno-vables ya ha captado la atención de los inversio-nistas, ya que el número de empresas de este tipo valoradas en el mercado por más de 30 millones de euros aumentaron de 45 a 64 (con total esti-mada de 38.000 millones de euros, el doble que en 2004).

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FFIINNAANNCCIIEERROO

Los reguladores de la UE piden más participación en el proceso de creación de las leyes financieras

Publican un informe en el que sugieren hacer evaluaciones de impacto SOLEDAD PACHECO

Bruselas (30/01/07).- El Comité Europeo de Reguladores (CESR) ha publicado hoy su

segundo informe provisional sobre el "Proceso Lamfalussy", un reglamento que tiene el objetivo

de lograr la unificación del mercado financiero europeo, muy disgregado debido a la diversidad

de legislaciones nacionales. Los autores del documento, basado en los análisis del primer

informe provisional y en las conclusiones de una consulta realizada a las partes interesadas,

recomiendan que para mejorar la eficacia del proceso el Parlamento Europeo trabaje de forma paralela con Bruselas y la CESR en el desarrollo

de las medidas comunitarias para este sector. El "proceso Lamfalussy", aprobado por el Parla-mento Europeo, estableció en 2001 un desarrollo legislativo específico para la normativa financie-ra con el fin de lograr la unificación del mercado financiero europeo, muy disgregado debido a la diversidad de legislaciones nacionales. En dicho sistema se establecieron cuatro niveles: nivel 1 de creación de normativa europea en el Parlamento; nivel 2 en el que la Comisión Euro-pea pide asesoría técnica a CESR durante el proceso de creación de las normas para el esta-blecimiento de criterios uniformes y específicos; nivel 3 de reforzamiento de coordinación entre reguladores para asegurar una transposición uni-forme de las normas anteriores y nivel 4 de apli-cación. Después de la publicación del primer informe provisional, salieron a la luz algunos interrogan-tes sin respuesta por lo que el Comité decidió lanzar dos consultas privadas dirigidas a las par-tes interesadas cercanas al proceso Lamfalussy. Los autores del segundo informe sugieren que todos los niveles del proceso se "autorregulen" y que los niveles 1 y 2 trabajen de forma paralela. Asimismo, el CESR aconseja que la elección entre "directiva o reglamento" no se hace de

forma correcta y propone algunos principios para dirigir la disyuntiva. Por otra parte, señala que apoya la consulta y la evaluación de impacto a todos los niveles, pero advierte de la posibilidad de que se produzcan solapamientos. Del mismo modo, sostiene que es necesario que se empren-dan medidas para mejorar la cooperación entre supervisores, una cuestión que recibirá una aten-ción particular en el informe definitivo del CESR. El Comité invita todas las partes interesadas a que aporte su opinión sobre el avance derivado de la puesta en práctica del proceso de Lamfalus-sy y sobre las conclusiones dispuestas en su se-gundo informe. Los comentarios serán tenidos en cuenta para la determinación de las recomenda-ciones y conclusiones finales del CESR, que serán presentadas de forma definitiva en un in-forme previsto para otoño 2007.

Proceso Lamfalussy Una de las tareas que el "proceso Lamfalussy" encargó a los organismos supervisores naciona-les en dicho nivel es la de garantizar, mediante la coordinación, la uniforme transposición de la normativa europea en las leyes nacionales para, con ello, lograr una convergencia real entre los distintos países. Con ello, se trata de conseguir que en todos los mercados de la Unión Europea los inversores reciban protección equivalente y que las empre-sas estén sometidas a las mismas normas, de manera que el mercado de servicios financieros único sea una realidad. Segundo Informe provisional:

http://traductor.ya.com/result.asp?direction=2097153&template=0&autotranslate=checkbox&baseurl=http://europa.eu/rapid/pressReleasesAc-tion.do?reference=IP/07/108&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en&url=http://ec.europa.eu/internal_market/finances/committees/index_en.htm#interinstitutional

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IINNFFOORRMMAACCIIÓÓNN YY NNUUEEVVAASS TTEECCNNOOLLOOGGÍÍAASS

El Tribunal de Primera Instancia de la UE confirma la multa a Wanadoo en Francia por "precios predatorios"

La filial de France Télécom deberá pagar 10,35 millones de euros MIREN ELÍA DÍAZ DE CERIO

Bruselas (30/01/07).- El Tribunal de Primera Instancia de la UE ha confirmado la multa de

10,35 millones de euros que la Comisión Europea impuso en 2003 a Wanadoo Interactive (WIN), filial del grupo France Télécom. La Corte

ha dado la razón a Bruselas alegando que la presencia en el mercado galo de Internet era dominante y abusiva, en lo que respecta a su

política de fijación de precios por debajo de coste que, según el Tribunal, estaba encaminada a

eliminar a otros competidores. La Corte comunitaria ha sentenciado que Wana-doo Interactive (actual Orange), filial de la gi-gante de las telecomunicaciones francesas, Fran-ce Télécom, abusó de su posición dominante, practicando "precios predatorios" -fijados por debajo de los que regirían en una situación com-petitiva, con el objeto de forzar a que los compe-tidores actuales se retiren del mercado o disuadir la entrada de nuevos- que no permitían cubrir sus costes en el mercado de Internet de alta veloci-dad. La situación se produjo en septiembre de 2001, cuando la Comisión Europea abrió un procedi-miento contra la compañía francesa Wanadoo que, junto con sus filiales, concentraba todas las actividades de Internet de France Télécom, así como las de edición de guías telefónicas. De este modo, Bruselas examinó las tarifas que estable-cía la empresa por el suministro de servicios de acceso a Internet de alta velocidad para uso resi-dencial en Francia. Tras la investigación, el Eje-cutivo comunitario concluyó que los precios de Wanadoo para sus servicios eXtense y Wanadoo ADSL no le permitieron cubrir sus costes varia-bles hasta agosto de 2001 ni los costes totales

entre esa fecha y octubre de 2002, dentro de un plan con el que pretendía apropiarse del mercado de acceso a Internet de alta velocidad en una fase decisiva de su desarrollo. En consecuencia, y considerando que dicho comportamiento consti-tuía un abuso de su posición en este mercado, le impuso una multa de 10,35 millones de euros. Wanadoo tras esto presentó un recurso alegando que la Comisión incurrió en una violación de su derecho de defensa y atentó contra el artículo 82 del Tratado de la UE, que regula los abusos de posición dominante de las empresas europeas. En su opinión, Bruselas partió de una definición de mercado inexacta y la empresa jamás tuvo una posición dominante. Además, acusaba al Ejecu-tivo comunitario de realizar comprobaciones erróneas de los costes, de negarle el derecho de ajustarse a los precios aplicados por los competi-dores y de llegar a la conclusión de que existía un plan de precios predatorios sin aportar prue-bas. El Tribunal ha dictaminado que la compañía sí que se encontraba en una posición dominante en el mercado francés de acceso a Internet, vista la "extremadamente importante cuota de mercado" que mantuvo durante todo el periodo del litigio y su vinculación a France Télécom. La Corte euro-pea considera que el grupo francés le procuró a Wanadoo ventajas frente a sus competidores. Asimismo, la sentencia afirma que Bruselas es-cogió y aplicó correctamente el método de cálcu-lo de la tasa de cobertura que la llevó a constatar una práctica de precios por debajo del coste. Ahora France Télécom dispone de un plazo de dos meses para presentar un recurso de casación.

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TTEEXXTTIILL

Las regiones textiles europeas se unen para crear una marca de origen

Seis ciudades españolas participan en el proyecto Twintex Museums MARÍA BARÓN GONZÁLEZ

Bruselas(30/01/07).- La Asociación de Colectividades Textiles Europeas (ACTE) con la

colaboración de la ciudad de Prato (Italia) ha presentado en Bruselas el proyecto Twintex

Museums, cofinanciado por la Comisión Europea y que tiene como objetivos dar a conocer el

patrimonio textil europeo, estudiar las tradicionales formas de producción y crear una

'denominación de origen' de este sector en Europa.

En el proyecto Twintex Museums, participan ciudades de Bélgica, Francia, España, Polonia, Portugal e Italia. Con esta iniciativa, buscan ofrecer respuestas que ayuden a que las trans-formaciones urbanísticas que están sufriendo estas ciudades, y que afectan al 'tejido industrial' en este caso del sector textil-confección, se reali-cen de modo organizado y con estrategias que protejan y respeten las actividades manufacture-ras de la industria textil. A través de los Museos Textiles -instituciones que coleccionan, estudian y exponen muestras de la historia productiva de cada territorio- se está intentando difundir los conocimientos acumula-dos desde hace tiempo en este sector. Además, con la recuperación de tradicionales formas de producción y muestras antiguas se está aportando a la industria una fuente de inspiración que con-tribuya a revalorizar el 'ADN' de la producción textil europea. Esta intención no es más, que crear una 'denominación de origen' que identifi-

que las formas de producción y los productos fabricados en Europa, frente a otros productores y otras industrias textiles a escala mundial. Dentro de los actos que se realizan con motivo del Twintex Museums, el acontecimiento más importante será el seminario que durante los días 30 y 31 de marzo se desarrollará en el museo textil de Prato (Italia), donde se debatirán bási-camente tres bloques temáticos. El primero se basará en las políticas e instrumentos que la UE podrá poner a disposición de las zonas urbanas textiles en transformación, donde se han tomado como ejemplos las ciudades de Prato (Italia ) Lodz (Polonia) y Barcelona (España). La segun-da sección se centrará en la relación entre los museos textiles y los distritos de producción, para analizar como contribuyen al mantenimiento de la economía del territorio. Por último, se de-batirá sobre los 'archivos textiles' y, a partir de muestras presentadas por empresas, se intentará establecer una relación entre historia e innova-ción para poder llegar al objetivo de reconocer un 'ADN productivo textil europeo'. Este proyecto, y todo el estudio, que está siendo realizando por parte de las ciudades implicadas, está basado en la necesidad de fortalecer el sector textil europeo que se ve amenazado por la aper-tura de nuevos mercados. ACTE:

www.acte.net

Proyecto Twintex: www.twintexmuseums.eu

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