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DockinfosLA RED MUNDIAL DE CIUDADES PORTUARIAS

NUMERO 92, OCTUBRE DE 2014

editorialEl XXIII Congreso de la AAPA* ha tenido lugar del 26 al 29 de Agosto de 2014 en Puerto Iguazú (Argentina). Intervino como moderador de la sesión dedicada a las hidrovías y puertos fluviales, motores del desarrollo regional, Olivier Lemaire, Director General de la AIVP. El encuentro estuvo presidido por Hugo Borelli, Presidente del Puerto de Bahía Blanca (Argentina) y Vicepresi-dente de la AIVP.

Llegó la hora del optimismo para los puertos latinoamericanos. La crisis económica mundial de los años 2009–2012 ya se considera superada. El discurso general que se oye se refiere en gran medida a la necesidad de aumentar de manera importante las capacidades de recepción de buques y el tratamiento de mercancías en las ciudades portuarias del continente. Es preciso enfrentar la dinámica de los intercambios interna-cionales y el aumento del tamaño de los buques. Hemos comentado varias veces la llegada de los mega carriers de 18.000 TEU y más. La priva-tización de las terminales, pero también, por el contrario, el refuerzo de la presencia del Estado, la implementación de consorcios locales que abran camino a las municipalidades o el refuerzo de las autoridades portuarias gestoras… y los intercambios entre los participantes también han permitido evaluar diversos modos de gobernanza portuaria en el continente. Es un tema difícil y los desafíos políticos frenan las iniciativas locales.

Al igual que en otros lugares, los puertos lati-noamericanos expresan grandes expectativas ante las colectividades territoriales en términos de mejoramiento de las infraestructuras en su hinterland, especialmente viales, pero también ferroviarias y fluviales, reivindicando al mismo tiempo una mayor autonomía de gestión y de inversión. Aunque no fueron muy comentadas por los actores portuarios durante sus encuen-tros en Iguazú, a pesar de estar en medio de un parque natural emblemático en cuanto a los desafíos ambientales del continente, las pro-blemáticas ambientales y sociales no se olvidaron

por completo. Una de las presentaciones trató sobre los esfuerzos de los operadores para vincular la competitividad de los buques y de las instalaciones de manipulación a la preservación del medio ambiente mundial y local. La etiqueta europea Ecoport genera el interés de los puertos latinoamericanos. Las acciones a favor de la integración ciudadana se multiplican y han sido mencionadas con frecuencia.

Las problemáticas específicas de las vías flu-viales (cuencas Paraná – Paraguay, amazónica, del Orinoco, etc.) fueron muy comentadas como factor clave del desenclave territorial. Una vez más, a pesar de que existen algunas iniciativas locales, como en el caso de Paraguay y Colom-bia, aún queda mucho por hacer, en particular, en materia de profundización de canales y accesos a las hidrovías En relación con esta materia, la presentación del Puerto de Ruan y la iniciativa HAROPA en Francia ofrecieron a los actores sudamericanos material para comparar. También existen muchas expectativas en cuanto a la expansión del canal de Panamá, cuyas obras de-berían terminar a fines de 2015. Sin duda alguna, ahí también habrá ganadores y perdedores. El muy controvertido proyecto de un nuevo canal interoceánico en Nicaragua, con financiamiento chino, volverá a alterar quizás el panorama de los puertos latinoamericanos, actores y testigos de profundas mutaciones económicas, sociales y medio ambientales en proceso en todo el continente.

Leer también: www.aapa2014argentina.com/index.php/es/

¿Smart port city? En pocos días se inaugura en Durban, Sudáfrica, nuestra 14a Conferencia Mundial. Este año, elegimos el tema de la smart port city, la ciudad portuaria inteligente, para estructurar nuestros intercambios de experiencias. Más allá de la palabra de moda, ser smart para una ciudad portuaria se inscribe en la necesidad que tenemos hoy en día todos los actores del desarrollo de las ciudades y de los puertos, de modificar nuestro enfoque del crecimiento. En un mundo amenazado por la escasez de materias primas y de espacio, ser smart se refiere principalmente a saber ahorrar recursos respondiendo al mismo tiempo al conjunto de necesidades de la colectividad, del puerto y de los actores económicos en la mayor medida posible. Existen nuevas tecnologías en pleno desarrollo que están aquí para ayudarnos. Descubrámoslas. Ser smart también es saber innovar adelantándose a las necesidades y los desafíos de un mundo en plena mutación: ecología industrial, lucha contra los efectos del cambio climático, demografía…. Otros tantos temas sobre los cuales puerto y ciudad están llamados a reencontrarse y colaborar. Por último, ser smart también es saber dialogar mejor. Necesitamos una mayor cohesión social para poder resistir de forma más eficaz las amena-zas que debemos enfrentar. Asimismo, sobre esta materia, ciudad y puerto deben comprender que las colabora-ciones son el sustento de una nueva dinámica tan urgente como indispen-sable. ¡Seamos smart!

Jean Pierre Lecomte, Presidente de la AIVP

Optimismo y fuerte crecimiento previsto para los puertos latino-americanos

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KURT NAGLE, PRESIDENT & CEO OF AAPA

OLIVIER LEMAIRE, AIVP

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Clima: GEI y transporte marítimo Clima: según la OMI, las emi-siones de GEI del transporte marítimo se redujeron en un 20% entre 2007 y 2012. No obs-tante, en el mismo periodo, los intercambios marítimos interna-cionales aumentaron un 14%, pasando de 8 a 9 mil millones de toneladas. En el 2012, el trans-porte marítimo seguiría siendo responsable del 2.2% de las emisiones a nivel mundial compa-rado con el 2.8% en el 2007. La eficiencia energética ocupa ya un lugar central en las estrategias de los navieros.

Abu Dhabi apuesto por el desarrollo de los cruceros Según la Autoridad portuaria y la agencia para el desarrollo turístico y cultural, el turismo de cruceros experimentará un fuerte desarrollo en los próximos años. Constituye uno de los ejes estratégicos del proyecto “Abu Dhabi Economic Vision 2030”, destinado a la diver-sificación de la economía que en la actualidad depende fundamen-talmente de los ingresos del gas y del petróleo.

© Abu Dhabi Ports Company (ADPC)

Brasil: Los puertos interfieren en la campaña electoral presidencial Los puertos brasileños siguen siendo desafíos políticos muy fuertes y esta politización a menudo es una fuente de conflic-tos y un freno a su desarrollo. Por consiguiente, la Asociación Brasileña de Terminales Por-tuarios ha presentado una serie de propuestas que desearía ver aprobadas por los tres princi-pales candidatos. Sin embargo, el objetivo parece ambicioso, ya que, a su vez, el sector privado está dividido.

Puerto de Bruselas: AwardEl “Pueblo de la construcción” diseñado por Tetra Architec-ten recibe un Holcim Award. El proyecto combina logística sostenible e integración urbana. Constituirá un hub logístico esen-cial en el ciclo de los desechos y materiales de construcción de la ciudad. Flexibilidad y espacios abiertos favorecerán su integra-ción en la trama urbana.

© Tetra Architecten

Peel Ports (Liverpool) decide invertir en la educaciónCon miras a anticipar los futuros desafíos en la contratación resultantes de las inversiones ligadas al proyecto de extensión portuaria Liverpool2 (£300M), Peel Port decidió dedicar £350.000 a la formación profesional y la educación. Para ello, trabaja junto con varios centros de formación técnica tales como Hugh Baird College, Mersey Maritime, la Uni-versidad John Moore de Liverpool y Liverpool Community College.

© Peel Ports

La Spezia: Erdem Architects transformará el Arsenal El proyecto del gabinete de arquitectos griegos está estruc-turado principalmente en torno a la remodelación de tres islas en esta amplia zona del centro de la ciudad: la primera será un espacio de encuentros que contará con cafés, restaurantes, cines, establecimientos comerciales; la segunda albergará un zoológico; y la última se convertirá en parque.

Terminales de contenedores: numerosas innovaciones aún pendientes de ejecución Con la llegada de los portaconte-nedores gigantes, la limitación del espacio en las terminales es una cuestión ciudad-Puerto cada vez más urgente. Ingenieros cuentan en su portafolio soluciones más o menos futuristas: desarrollo del almacenamiento vertical, traslado de los contenedores y/o carga transportadas por sistemas de rieles aéreos o colgadas de globos geoestacionarios. ¿Cuál es su opinión?

Fremantle: valorización de sitios naturales A un costado de la nueva exten-sión portuaria destinada a la manipulación de contenedores, se creó un espacio dedicado que permite recorrer el lugar en bicicleta o a pie. Los visitantes podrán observar desde miradores zonas de nidificación de aves en las cercanías del puerto activo.

© Fremantle Ports

El Támesis: una artería económica vital para Londres Entre 2012 et 2013, el tráfico de carga entre las terminales portua-rias ubicadas en el Támesis au-mentó un 62% para alcanzar 5.3 Mt, lo que significa que el parque de camiones ha decrecido en 265.000 unidades. Este éxito, el puerto se lo debe a la decisión del Alcalde de mantener 50 muelles de carga en el centro de la ciudad de Londres. Los urbanistas y arquitectos deben llevar la batuta para definir el carácter mixto de la Ciudad Puerto de mañana.

© AIVP

Santander (España): licitación para el frente costero Se aprobó oficialmente el lanza-miento de un concurso inter-nacional de ideas. Además, se consultará a la población sobre las diferentes propuestas que se recibirán. El Ayuntamiento no sólo pretende ofrecer a los ciudadanos espacios de calidad sino también generar una nueva dinámica económica.

© Ayuntamiento de Santander

Dunkerque: recobra nueva vida la “Halle aux sucres” El almacén del siglo XX en desuso desde el año 1990, se convertirá en un lugar dedicado a la ingeniería urbana y la ciudad sostenible. El edificio que contará con 4 niveles y una superficie de 18.000 m² albergará un instituto de investigación, una agencia de urbanismo, un servicio de urba-nismo, espacios de exposición, un centro de memoria urbana, una biblioteca… El mirador en ter-raza ofrecerá vista al Mole 1, un sector ciudad-puerto en curso de transformación.

© Pierre Louis Faloci Architecte

Notas de prensa

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PROYECTO PUERTO-CIUDAD

Extractos de la Entre-vista con Ibon Areso Mendiguren, Alcalde de Bilbao.

AIVP - El Plan Especial del antiguo área industrial y portuario de Zorrot-zaurre, que abarca una superficie de 84 hec-táreas en el centro de

Bilbao, se aprobó en noviembre del 2012 sobre la base del Plan General elaborado por Zaha Hadid. El 14 de mayo pasado, se dio inicio a las obras de apertura del canal de Deusto que transformarán la península de Zorrotzaurre en una isla. ¿Cómo se va a aprovechar este carácter insular de Zorrot-zaurre y esta presencia del agua?

Ibon Areso Mendiguren, Alcalde de Bilbao - La ordenación urbanística de Zorrozaurre propone destinar a nuevos espacios libres y a nuevos equipamientos las dos “proas” de la isla, al tiempo que plantea sendos espacios de ribera, como “parques lineales” a lo largo de las dos orillas dando continuidad a las zonas ya recuperadas, desde el centro de la ciudad a lo largo de la ría.

AIVP - Zorrotzaurre tiene una identidad y un pasado industrial y portuario marcado. ¿Cómo se integrará la memoria de los lugares al proyecto y cómo se valorizará?

Ibon Areso Mendiguren - Zorrotzaurre ha representado para la ciudad dos perspectivas muy diferentes:

� Por un lado, la herencia de mayor trayec-toria histórica, que se refiere a la ribera del cauce original de la ría, ocupada por un conjunto de edificaciones entre las que se entremezclan edificios de viviendas y los edificios vinculados a la actividad industrial;

� Por otro, la herencia del “canal”, con solo 50 años de historia, y que ha sido enten-dido por los habitantes de la zona como una “agresión” al territorio y a la continui-dad natural de Deusto y San Ignacio hasta el borde fluvial.

Con respecto a la primera de las perspec-tivas, el Plan Urbanístico de Zorrozaurre ha propuesto la conservación de la totalidad de los edificios residenciales existentes y que configuran “la fachada” de Zorrozaurre a la ría. Por otro lado, se ha propuesto la rehabilitación de una serie de edificios de carácter industrial, para ser destinados a usos de equipamien-tos, tanto públicos como privados, y en otros casos, a uso relacionados con las nuevas actividades económicas.

Con respecto a la segunda de las perspecti-vas, la propuesta urbanística de Zorrotzaurre plantea la devolución a la ciudadanía de Deusto y San Ignacio de un nuevo doble borde fluvial, que surje de la apertura definitiva

del canal, convirtiéndolos en sendos paseos-parque de ribera, que permiten establecer una relación hasta el corazón de la ciudad, y el Casco Histórico.

AIVP - Se dedicarán dos tercios de Zorrot-zaurre a espacios y equipamientos públi-cos, están programadas 5473 viviendas y, por otro lado, las actividades económicas representarán el 25% de lo que se va a construir. ¿Nos puede decir cuáles son las principales orientaciones para estos distintos usos y cómo se van a repartir en el territorio?

Ibon Areso Mendiguren - Los usos residen-ciales previstos en Zorrozaurre están dirigi-dos en un 50% a la promoción de viviendas de carácter protegido y el 50% restante a viviendas libres. Los usos destinados a las actividades económicas tienen un obje-tivo estratégico dirigido a la creación de un “parque tecnológico urbano”. El modelo de la ordenación urbana propuesto parte de una asignación de usos marcada por dos principios:

� Reserva para equipamientos y para espa-cios públicos tanto de los dos extremo de la nueva isla, como de las dos riberas del canal.

� Formación de un “mix” de usos residen-ciales y actividades económicas que eviten la creación de áreas urbanas especializa-das, para favorecer el modelo de ciudad compacta, no sólo entendida desde la densidad, sino también desde la riqueza de funciones y actividades diferentes.

AIVP - ¿Y cuáles son las complementa-riedades con el sector vecino de Aban-doibarra, este barrio emblemático de la redinamización de Bilbao con las distintas instalaciones que se construyeron allí, entre las cuales el museo Guggenheim?

Ibon Areso Mendiguren - El proyecto de Zorrozaurre representa la oportunidad de dar continuidad a la transformación de las zonas obsoletas de la ciudad, extendiendo la reno-vación urbana aguas abajo del cauce del río, hasta el límite del término municipal de Bilbao.

Si Abandoibarra se planteó como una zona de usos mixtos, con convivencia de nuevas viviendas con los equipamientos estratégicos para el reforzamiento de la capitalidad regional y de servicios, así como para reforzar su identidad terciaria, Zorrozaurre se plantea bajo el mismo modelo de usos mixtos, en el que junto con las nuevas viviendas, se establece el objetivo de generar un polo urbano de nuevas actividades económicas, que permita atraer las nuevas empresas orientadas hacia los nuevos desarrollos tecnológicos.

AIVP - Para concluir, ¿qué repercusiones espera usted de este proyecto y cómo se inscribe en las ambiciones del Área Metro-politano de Bilbao?

Ibon Areso Mendiguren - Este proyecto representa un paso importante en el proceso de transformación-renovación de las áreas obsoletas, y supone ofrecer a los ciudadanos un nuevo espacio urbano de alta calidad, y por otro, extender a la totalidad de la ciuda-danía el disfrute de las riberas del río.

A nivel metropolitano este proyecto representa la prolongación del eje de la ría, mediante la generación de un elemento vertebrador de los nuevos desarrollos y, al mismo tiempo, articu-lador de la continuidad de la centralidad del municipio, aguas abajo de la ría, hasta llegar a enlazar con el municipio vecino de Barakaldo. Y todo ello basado en un modelo de movilidad sostenible.

Bilbao: Zorrotzaurre, nuevo motor para el desarrollo del área metropolitana

IBON ARESO MENDIGUREN, ALCADE DE BILBAO

PLAN ESPECIAL

ZORROTZAURRE, 2008

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La AIVP siguiendo la corriente

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Publicación del anuario 2014-2015La AIVP respalda su difusión internacional con casi 200 afilia-dos representados en 50 países del mundo. Cada año, puertos, colectividades locales, institutos de investigación y profesionales, cada vez más numerosos, atentos al futuro de las ciudades portua-rias deciden unirse a nosotros. Los 1700 actores identificados en el anuario 2014-2015 participan en la relación ciudad-puerto y se movilizan en pos de compartir experiencias y en el marco de los debates organizados por la AIVP. A usted se envió personal-mente, como afiliado, un ejemplar durante septiembre. Utilícelo, su adhesión es nuestra fuerza, ¡nuestra red es su ventaja!

Disponible para descarga en el espacio Afiliados: www.members.aivp.org

“Transformaciones Urbanas de las Ciudades sobre el agua”: 50° Congreso Internacional de la AIU (ISOCARP) – Gdynia (Polonia), 23-26 Septiembre 2014Durante el 50° congreso interna-cional de la AIU*, Olivier Lemaire, Director General de la AIVP, se expresó ante arquitectos, urbanis-tas y planificadores. Recordó que es fundamental mantener y valo-rizar las actividades económicas relacionadas con las funciones portuarias en el marco de los proyectos de desarrollo de frentes costeros.

La ciudad de Gdynia, con su am-bicioso proyecto de reorganiza-ción y desarrollo de los espacios ciudad-puerto, constituye una

referencia para ilustrar la temática dedicada a las transformaciones urbanas de las ciudades sobre el agua. Olivier Lemaire participó en la sesión dedicada a los puertos, transportes e infraestructuras en calidad de orador principal. Por otro lado, varias presentaciones de alta calidad trataron sobre el proyecto de Gdynia. La AIVP seguirá con interés las evolu-ciones de dicho proyecto.

Para mayores informaciones: www.2014.isocarp.org

Firma de un “Memorandum of Understanding” (MoU) entre la AIVP y AssoportiEl jueves 26 de Junio 2014, Asso-porti, Asociación de Puertos Ita-lianos y la AIVP, Red Mundial de Ciudades Portuarias, firmaron un Memorandum of Understanding (MoU) para desarrollar acciones de cooperación y promoción entre ambas asociaciones.

Le MoU ha sido firmado por Jean-Pierre Lecomte, Presidente de la AIVP y Paolo Ferrandino, Secretario General de Asso-porti, tras la Asamblea General de la AIVP que ha tenido lugar en Génova. La firma se inscribe

en el desarrollo de las relaciones internacionales de cada red. Se esperan mayores intercambios de informaciones, oportunidades de compartir competencias y una activa cooperación en la promo-ción recíproca de eventos.

Génova y Montreal firman la Carta de las misiones de un Port Center durante los Encuentros AIVP en Génova – 26/28 Junio 2014El miércoles 25 de Junio 2014, el Port Center de Génova, repre-sentado por Giambattista D’Aste, Secretario General de la Autoridad Portuaria de Génova y Sylvie Va-chon, Presidenta-Directora General de la Administración Portuaria de Montreal, firmaron la Carta de las Misiones de un Port Center.

Miembro fundador en 2011 del Port Center Network junto con el Port Center Lillo (Havencentrum Lillo) y la AIVP, el Port Center de Génova fue fundado en el 2009 por varios actores genoveses: Provincia, Universidad, Autoridad Portuaria, policía de costas y Porto Antico spa. Con objeto de fomentar la “remaritimización” de la región por-tuaria y de su comunidad, Génova realiza desde 25 años acciones innovadoras, la más importante de las cuales es la creación del Port Center que multiplica les iniciativas abriendo cada vez más el puerto a la ciudad y los ciudadanos.

Un gran número de miembros de la AIVP en todos los continentes comparten hoy la misma dinámi-ca. Por su presencia monumental y su extensión territorial, el puerto marca de manera pronunciada la identidad urbana. Por ello, el

Puerto de Montreal está conside-rando a su vez crear un Port Cen-ter. Deseó ratificar la carta con el fin de aplicar concretamente los principios de la misma durante la ejecución du su proyecto.

La Carta de las Misiones de un Port Center define en diez puntos los desafíos principales y los objetivos que se deben alcanzar en todo Port Center. Ya han firmado seis ciudades portuarias que poseen un Port Center o un proyecto de Port Center: Amberes Havencentrum Lillo, Port Center de Genova, Port Center de Le Havre, Port Center de Livorno, Port Visitor Center de Ashdod y Administración Portuaria de Montreal.

La Carta de las Misiones de un Port Center pretende acompañar a todos quienes desean abrir su puerto a los ciudadanos, sensibi-lizar a los más jóvenes sobre las profesiones y actividades portua-rias, y desarrollar el surgimiento de una cultura ciudad-puerto viva.

La red mundial de ciudades portuarias5, quai de la Saône - 76600 Le HavreTel. : +33 2 35 42 78 84 - Fax : +33 2 35 42 21 94Email : aivp@aivp.org

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