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UNIVERSIDAD DE GRANADA Facultad de Ciencias de la Educacin
Dpto. de Mtodos de Investigacin y Diagnstico en Educacin
TESIS DOCTORAL
Educacin en valores interculturales
Presentada por
Christian Alexis Snchez Nez
Directora: Dra. Leonor Buenda Eisman
Programa de Doctorado: Investigacin en Educacin Intercultural
GRANADA 2006
USEREditor: Editorial de la Universidad de GranadaAutor: Christian Alexis Snchez NuezD.L.: Gr. 1417 - 2006ISBN: 978-84-338-4036-3
Dpto. de Mtodos de Investigacin y
Diagnstico en Educacin
Facultad de Ciencias de la Educacin
UNIVERSIDAD DE GRANADA
Leonor Buenda Eisman, Catedrtica de Mtodos de Investigacin y
Diagnstico en Educacin de la Universidad de Granada, como
directora de la tesis doctoral presentada por Christian Alexis
Snchez Nez para aspirar al grado de doctor,
HACE CONSTAR:
Que la tesis titulada: Educacin en valores interculturales, rene las
condiciones cientficas y acadmicas para su presentacin.
Granada a 26 de Mayo de 2006.
Fdo: Leonor Buenda Eisman.
UNIVERSIDAD DE GRANADA Facultad de Ciencias de la Educacin
Dpto. de Mtodos de Investigacin y Diagnstico en Educacin
Educacin en valores interculturales
Tesis doctoral presentada por Christian Alexis Snchez Nez
para aspirar al grado de doctor.
Dirigida por la Dra. Leonor Buenda Eisman.
Granada a 26 de Mayo de 2006.
Fdo: Christian Alexis Snchez Nez.
A M Carmen y a Luca,
y a todos aquellos y aquellas
en cuyos ojos me reflejo
para ser mejor persona.
Agradecimientos:
La integralidad y complejidad de la dimensin humana, como se pone
de manifiesto en este trabajo, hacen que uno, reflexionando sobre el proceso
de elaboracin de la investigacin, y por tanto, repensando las interacciones
realizadas con otras personas, con sus ideas, sus textos, sus vivencias,se
sienta agradecido hacia todos/as aquellos/as que han posibilitado este
mundo de experiencias; Experiencias que han permitido situarme dnde
estoy, sin perder de vista el camino realizado y el trayecto por realizar.
Estas relaciones vividas, hacen que, ms que acordarme de la ayuda
profesional, el asesoramiento cientfico y la facilitacin del acceso al campo
de estudio -que tambin han sido importantes-, me acuerde de agradecer
infinitamente a todos/as en sus dimensiones afectivas, emocionales y
humanitarias; Personas que han ejercido de verdaderos y verdaderas
pedagogos y pedagogas, porque la relacin, la convivencia y el encuentro
con ellos y ellas, me han ayudado a crecer.
Con esta idea manifiesto mi agradecimiento a:
Leonor Buenda, por su confianza, su respaldo, su apoyo, sus
consejos, por velar por mi crecimiento personal y profesional y por aguantar
mis defectos y saber sacar provecho de ellos, en definitiva, por ser, ms que
la directora de tesis, mi amiga.
Todos y todas aquellos/as compaeros/as que, desinteresadamente,
con sus acciones y actitudes han apoyado y estimulado, en el da a da, la
realizacin de este trabajo, permitiendo en el proceso que me sintiera uno
ms, en igualdad de condiciones.
Elpidio, Sonia, Mohamed, Elena, Gloria y Rosario, a su implicacin
como agentes comunitarios y referentes para la integracin social, educativa y
cultural en la investigacin, a la ayuda y mediacin prestada y a su inters por
una sociedad ms humana e intercultural a travs de una educacin
relacionada con la comunidad.
Carmen, Juan Miguel, Aurora, Antonio, Manolillo, Jess, Luisa, M
ngeles, Agustn, y a todos/as aquellos/as docentes que han compartido
conmigo las inquietudes de este trabajo y la ilusin por mejorar la escuela.
Gracias a ellos/as por brindar, sin tapujos, sus experiencias profesionales y
personales, por abrir sus aulas y centros educativos a la innovacin y al
cambio, gracias a su ayuda y a su visin docente, atenta a sus alumnos/as, a
las familias de stos, a sus compaeros/as, a sus barrios y pueblos,
Gracias, en definitiva, a las comunidades educativas que han participado,
porque para ellas es este trabajo.
Mi padre, a mi madre y a mi hermana, por estar siempre ah, a toda la
familia, incluidos los suegros, los tos/as, por aguantar y posibilitar mis
ausencias y por comprenderme y apoyarme incondicionalmente.
M Carmen y Luca, porque si como dicen, la felicidad en la vida se
reduce a unos cuantos momentos importantes, las principales responsables
de mi feliz vida, son ellas, mis nias, a las que quiero y pido que sigan
dndome aliento, porque sin ellas todo carece de sentido.
Educacin en valores interculturales
T es is doc t o ra l 2
nd i c e
Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 3
Pg.
AGRADECIMIENTOS
NDICE................. 1
PROLOGO 7
Capitulo 1. EL FENMENO DE LA INMIGRACIN EN LA ACTUALIDAD.. 13
1.1. Introduccin
1.2. La inmigracin como fenmeno integral
1.3. A quin nos referimos cuando decimos inmigrante?..............
1.4. El contexto europeo.
1.4.1. Caracterizacin de la inmigracin
1.4.2. Poblacin: Crecimiento natural o migratorio?...............
1.4.3. Polticas sobre inmigracin..
1.5. Inmigracin y extranjera en Espaa.
1.5.1. Caracterizacin del fenmeno
1.5.2. Legislacin en materia de extranjera.
1.6. La inmigracin en Andaluca..
1.6.1. Caracterizacin de la inmigracin
1.6.2. Polticas regionales sobre inmigracin..
1.7. Perfil de la inmigracin en Granada..
1.7.1. Actitudes de la sociedad receptora.
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NDICE
T es is doc t o ra l 4
Captulo 2. INMIGRACIN Y ESCUELA 111
2.1. Introduccin..
2.2. Marco legal del binomio inmigracin y escuela..
2.3. Respuestas educativas al fenmeno de la inmigracin
2.3.1. Procesos de escolarizacin
2.3.1.1. En Espaa.
2.3.1.2. En Andaluca........
2.3.1.3. En Granada
2.3.2. Plan de atencin educativa al alumnado inmigrante.
2.3.2.1. Aulas temporales de adaptacin lingstica..
2.3.2.2. Implicaciones del Plan en Granada
2.3.2.3. Otras acciones socio-educativas.
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Captulo 3. VALORES Y EDUCACIN INTERCULTURAL.. 187
3.1 Introduccin.
3.2 Educacin y valores...
3.2.1 Rasgos y categoras de valores........................................
3.2.2 Educar en valores......................................................
3.3 Interculturalidad y Educacin..
3.3.1 El enfoque intercultural......................................................
3.3.2 Diversidad cultural y educacin........................................
3.3.3 Educacin intercultural..................
3.4 Hacia dnde dirigir la escuela de una sociedad multicultural?
3.4.1 Dilogo intercultural y consenso de valores
3.4.2 Implicacin de la comunidad educativa..
3.4.2.1 Modelos educativos de participacin.
3.4.2.2 Implicacin familiar y diversidad cultural..
3.4.3 Proyectos educativos interculturales
3.4.3.1 Valores en el proyecto educativo...
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Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 5
Captulo 4. MARCO METODOLGICO. 287
4.1. rea problemtica
4.2. Objetivos de la investigacin
4.3. Metodologa de la Investigacin.
4.3.1. Diseo de la Investigacin.
4.3.2. Fuentes y tcnicas de muestreo..
4.3.3. Contextualizacin social y escolar...
4.3.3.1. Plan de Atencin educativa...
4.3.3.2. Centros educativos..
4.3.4. Caracterizacin personal de la muestra..
4.3.4.1. Alumnado y familias.
4.3.4.2. Docentes y PAS.
4.3.4.3. Referentes para la integracin.
4.3.5. Recogida de Informacin.
4.3.5.1. Tcnicas de recogida de informacin
4.3.5.1.1. Entrevistas
4.3.5.1.2. Escala de Valores
4.3.5.1.3. Anlisis de contenido
4.3.5.1.4. Grupo de Discusin
4.3.5.2. Procedimiento de recogida de informacin
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Captulo 5. MARCO ESTADSTICO-ANALTICO 381
5.1. Tratamiento y anlisis de los datos y las informaciones.
5.1.1. Anlisis de datos con SPSS 12.0
5.2. Resultados de las informaciones analizadas
5.2.1. Alumnado escolarizado .
5.2.2. Familias del alumnado
5.2.3. Docentes..
5.2.3.1. Entrevistas abiertas.
5.2.3.2. Escala de valores interpersonales
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387
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T es is doc t o ra l 6
5.2.4. Referentes para la integracin social y cultural..
5.2.5. Objetivos del Plan de atencin educativa al
alumnado inmigrante en Andaluca..
5.2.6. Centro educativos
5.2.6.1. Valores en las finalidades educativas.
5.2.6.2. Valores en las comunidades educativas
5.3. Interpretacin, conclusiones y propuestas de actuacin.
5.4. Limitaciones y nuevas necesidades de investigacin
463
469
475
475
498
503
538
Captulo 6. REFERENCIAS. 541
6.1. Referencias Bibliogrficas
6.2. Webgrafa..
545
573
Captulo 7. ANEXOS DEL ESTUDIO*
7.1. ndice de Figuras, tablas y grficos utilizados/as.
7.2. Cuestionario base para la entrevista al
alumnado.
7.2.1. Cuestionario inicial.
7.2.2. Cuestionario Final.
7.3. Escala de Valores Interpersonales.
7.3.1. Traduccin al Ingls.
7.3.2. Traduccin al Rumano.
7.3.3. Traduccin al rabe.
7.4. Plan para la atencin educativa del alumnado inmigrante en
Andaluca.
7.5. Transcripcin del grupo de discusin.
7.6. Anexos Estadsticos.
* Se adjuntan en formato electrnico.
Pr logo
Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 7
El fenmeno inmigratorio es un aspecto inherente a la sociedad actual,
para darnos cuenta de la amplitud e importancia del tema, basta con leer la
prensa o atender a la radio y la televisin, medios que, constantemente
comunican noticias relacionadas con personas que abandonan sus pases de
origen para instalarse en Europa, siendo Espaa en algunos casos un lugar
de paso y en otros muchos, lugar de destino. Noticias que engloban multitud
de dimensiones, pues el fenmeno de la inmigracin es complejo, algunas
que hablan de cifras, otras de orgenes, de sucesos relacionados con el
intento de entrada ilegal, de muertes, de delincuencia organizada, de
prostitucin, sobre preocupacin social por la inmigracin, sobre polticas de
empleo, de experiencias de integracin,
Sea Espaa un lugar de paso, como en el caso de algunos/as
ciudadanos/as de origen africano, o sea lugar de destino, como en el caso de
otros tantos ciudadanos/as africanos/as, o prcticamente la totalidad de
europeos/as del este o iberoamericanos/as, se trata de personas que, ante
situaciones en el pas de origen como las presiones polticas, las guerras, y
en especial la pobreza, buscan un lugar mejor donde vivir, aunque ello
conlleve riesgos mortales en un inicio y continuos reajustes personales,
sociales y culturales despus.
PRLOGO
T es is doc t o ra l 8
Andaluca, que desde antiguo ha sido lugar de encuentro y auge de
culturas, en la actualidad, sin proponrselo, se reconvierte en una sociedad
representada por una mezcla de etnias, costumbres, religiones y lenguas, una
sociedad multicultural que demanda de todos/as los ciudadanos y
ciudadanas, la predisposicin y la accin favorable al encuentro intercultural
con los otros, un encuentro basado en el reconocimiento, el respeto, la
valoracin y el dilogo.
sta sociedad descrita, necesita de un modelo educativo que atienda
a las necesidades particulares de los alumnos de diferentes culturas a la vez
que proporcione actitudes y valores a la ciudadana, valores que propicien
una mejora social, una educacin, que, ms all del tratamiento especfico del
grupo minoritario, sea para todos/as.
En direccin a tal fin, son muchos los agentes sociales y educativos
que reclaman ms apoyo econmico y humano de las administraciones, pues
el fenmeno inmigratorio y su reflejo educativo, en los ltimos aos, desborda
todas las previsiones en cuanto a nmero y diversidad de menores
escolarizados y por escolarizar. Tambin en ciertos mbitos se reclama un
cambio organizativo y funcional en los centros, con la creacin de unidades
especficas de educacin para la integracin y/o de educacin intercultural.
Desde los centros, adems, se demandan materiales educativos para
trabajar la integracin cultural en las aulas y la existencia de formacin
docente reglada y especfica. Y, desde los mbitos sociales, educativos y
cientficos, son demandados estudios e investigaciones ms cercanos e
implicados en los contextos y las realidades sociales y educativas
multiculturales.
Pr logo
Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 9
En la mencionada lnea, presentamos aqu el estudio Educacin en
valores interculturales, el cul forma parte de un proyecto vigente que se
desarrolla en el seno del grupo de investigacin: Innovacin y mejora de la
educacin en Andaluca de la Universidad de Granada, concretamente, se
trata del proyecto EVITED (Educacin para la ciudadana, compartiendo
valores interculturales), subvencionado por la Direccin General de
Coordinacin de Polticas Migratorias de la Junta de Andaluca.
El desarrollo de esta investigacin pretende avanzar en el
establecimiento de valores interculturales compartidos por parte de todas las
culturas presentes en los centros educativos. Para lo cul, se consideran
especialmente necesarios, los procesos de participacin de todos/as los/as
miembros de las comunidades educativas en una reconstruccin intercultural,
consensuada y asumida de los proyectos educativos.
Concretamente nuestra labor, se ha centrado en tomar contacto con la
realidad escolar multicultural, contextualizando el marco de actuacin a travs
de anlisis descriptivos del entorno familiar y comunitario del alumnado
escolarizado en centros educativos multiculturales, siendo especialmente
significativa la participacin de referentes para la integracin social, educativa
y cultural, que han facilitado el contacto y la implicacin posterior de las
familias en sus relaciones con la escuela y la comunidad. Tambin, se han
realizado anlisis de valores presentes en las directrices educativas de
atencin al alumnado inmigrante en Andaluca y en las finalidades educativas
de los centros y se han detectado los valores interpersonales de los miembros
de las comunidades educativas, con la intencin de establecer el contenido
axiolgico de partida para el dialogo crtico y el consenso asumido de una
educacin en valores interculturales.
T es is doc t o ra l 10
La investigacin que presentamos, se estructura en un marco terico
compuesto de tres captulos, en un marco metodolgico y en un marco
estadstico y analtico.
En el marco terico, nos centramos en primer lugar en la realizacin de
una amplia y actualizada contextualizacin social del fenmeno de la
inmigracin en Europa, Espaa y Andaluca. Hemos considerado bsico este
acercamiento para conocer las perspectivas o enfoques, la complejidad y
globalidad de la inmigracin, as como las consecuencias y las respuestas
institucionales y sociales que provoca. Se ha realizado una aclaracin
conceptual acerca trminos bsicos para entender la inmigracin, un recorrido
por las legislaciones al respecto y radiografas de la actualidad demogrfica y
geogrfica y las actitudes de la poblacin de acogida.
En el segundo captulo, se analiza detalladamente el reflejo de la
inmigracin en el sistema educativo. En este sentido, se realiza un
seguimiento de la legislacin educativa aplicable a la atencin a la diversidad
cultural as como los procesos de escolarizacin del alumnado inmigrante.
Adems se relacionan las respuestas educativas especficas en nuestra
comunidad para la atencin educativa al alumnado inmigrante.
Concretamente en Granada, nos acercamos a las acciones educativas
encaminadas a la adquisicin de la lengua espaola por parte del alumnado
no espaol.
Pr logo
Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 11
En el tercer captulo, se aporta una revisin terica de la educacin en
valores y de la educacin intercultural como modelo educativo que da
respuestas adecuadas a las demandas de una sociedad diversa. Tambin, se
pone de relieve, en base a diferentes aportaciones, la necesidad de regenerar
la escuela mediante la reconstruccin asumida y consensuada de proyectos
educativos interculturales, procesos de revalorizacin de la implicacin
familiar en la educacin escolar de los hijos/as, procesos de revitalizacin
docente en base al acercamiento de la escuela con la comunidad y
establecimiento y mejora de las relaciones a travs del dilogo y el consenso
como mecanismos crticos de participacin y establecimiento de valores
educativos interculturales. Favoreciendo as, un entorno coherente y un clima
de relaciones que permitan el desarrollo integral del alumno y la concepcin
de una educacin permanente y abierta a la comunidad.
El estudio emprico se justifica como necesario en cuanto que supone
un acercamiento a la realidad social del colectivo objeto de estudio dadas las
situaciones sociales cambiantes, incluido el consecuente aumento y
diversificacin en los procesos de escolarizacin de alumnado de origen no
espaol. Y, tambin, por cuanto supone una iniciar una actuacin que parte
del propio contexto de referencia, conforme a las demandas de la educacin
intercultural.
Tambin, este estudio emprico, est en consonancia con la finalidad
de nuestro sistema educativo de desarrollar integralmente a las personas,
objetivo que enmarcado en las actuales directrices de la Unin Europea y en
un contexto social plural y diverso se concreta en la formacin de la
ciudadana para la vida en democracia. Una ciudadana, basada en una
cultura de paz y en una educacin en valores universales compartidos por las
diversas culturas presentes en nuestras aulas, centros y sociedades.
T es is doc t o ra l 12
El desarrollo del estudio, promueve la interrelacin de diferentes
agentes educativos: familias, agentes comunitarios, docentes e
investigadores y por tanto el acercamiento entre la institucin escolar, familiar
y comunitaria de cara a la construccin de proyectos educativos
interculturales y climas de confianza y convivencia mediante el dilogo
intercultural y el consenso de valores, cumpliendo as con la finalidad
segunda del plan andaluz de atencin socio educativa a la inmigracin.
El estudio ha posibilitado el conocimiento directo de las situaciones y
contextos reales de la inmigracin en la escuela, las repuestas educativas
que se llevan a cabo y la deteccin de valores educativos para su posterior
inclusin reflexionada en la cotidianeidad de un centro abierto a la comunidad,
como modo de avanzar en la convivencia, el encuentro y la adopcin de un
enfoque intercultural.
Finalmente se referencia la bibliografa consultada, as como un listado
de direcciones electrnicas de inters en la temtica de estudio. Adems, en
formato electrnico, se adjuntan una serie de anexos conformados por los
documentos de apoyo utilizados en el desarrollo de esta investigacin.
Captulo Primero:
EL FENMENO DE LA INMIGRACIN EN LA
ACTUALIDAD
1.1. Introduccin.
1.2. La inmigracin como fenmeno integral.
1.3. A quin nos referimos cuando decimos inmigrante?
1.4. El contexto europeo.
1.4.1. Caracterizacin de la inmigracin.
1.4.2. Poblacin: Crecimiento natural o migratorio?
1.4.3. Polticas sobre inmigracin.
1.5. Inmigracin y extranjera en Espaa.
1.5.1. Caracterizacin del fenmeno.
1.5.2. Legislacin en materia de extranjera.
1.6. La inmigracin en Andaluca.
1.6.1. Caracterizacin de la inmigracin.
1.6.2. Polticas regionales sobre inmigracin
1.7. Perfil de la inmigracin en Granada.
1.7.1. Actitudes de la sociedad receptora.
Cap tu l o I
T es is doc t o ra l 14
E l f enmeno de l a i nm ig rac in en l a ac tua l i dad
Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 15
Realmente, la decisin que has tomado nunca es fcil, pues supone una
ruptura imposible de recomponer con lo que hasta el momento ha sido tu vida,
conlleva un distanciamiento obligado de tus familiares, de tus amigos, del idioma, de
las costumbres, El viaje migratorio, en muchos de los casos supone una vejacin
de tus derechos como persona, una lucha continuada contra el abuso de otros que
te marca de por vida cuando no te enfrenta con la muerte. Se trata de un viaje infernal
durante meses, dnde da a da vives situaciones que nunca imaginaste y que no
quieres recordar, slo te ilumina la anhelada idea de vivir en un mundo mejor, la cul,
minuto a minuto, te hace sobreponerte a las adversidades. Te gua la sana intencin
y el legtimo derecho de encontrar un trabajo en una sociedad dnde sin dejar de
sufrir, no tengas que pasar por las penalidades que te han obligado a abandonar tu
tierra. Te has visto obligado a partir de tu pas en busca de una vida mejor, slo
quieres trabajar para mantener a tu familia, incluso la que has dejado all. Cundo
llegas, no sabes bien quin eres, sin embargo tienes clarsimo que quieres trabajar, y
qu eso es lo que esperan de ti las personas con las que te encuentras, personas
diferentes a ti, qu no ven tu alma a travs del espejo de tus ojos, personas que
prefieren mirar haca tus brazos pues en ellos ven mano de obra, y si es barata,
mejor.
Cap tu l o I
T es is doc t o ra l 16
E l f enmeno de l a i nm ig rac in en l a ac tua l i dad
Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 17
En nuestra sociedad se ha convertido en algo normal,
fundamentalmente en estos primeros aos del tercer milenio, el compartir
lugar con ciudadanos y ciudadanas de diversas culturas. Situaciones
cotidianas en el autobs que nos lleva a la facultad, en el locutorio que hay
cerca de casa que hace las veces de meeting point, en una sala de espera
del hospital o en la salida del colegio de nuestros/as hijos/as, se convierten
en ventanas en las que observar otras maneras de vestir, otros modos de
hablar, otras miradas, otras creencias,
No slo notamos su presencia en nuestra cotidianeidad, sino que
adems, a travs del halo estereotipado social, asociamos el fenmeno con la
negatividad y discriminacin, una realidad tildada en los medios de
comunicacin como de inundacin, avalancha y oleada de este tipo de
ciudadanos y ciudadanas. Reflejo de ello es que, ao tras ao, en los
estudios oficiales del CIS (2003, 2004, 2005), la inmigracin es considerada
como uno de los principales problemas en la sociedad actual por su
percibida relacin con la delincuencia, la pobreza, el robo de empleo o el
desgaste o consumo de recursos y servicios sociales de la comunidad de
acogida...
Nosotros al contrario, partidarios del enfoque intercultural, dnde el
encuentro con el otro y la convivencia entre culturas se tornan en riquezas
para el ser humano, y, conscientes de la dificultad inherente a todo proceso
de cambio e integracin social, escolar y cultural, preferimos, en busca de
combatir prejuicios y creencias estereotipadas que impiden un tratamiento
igualitario a las minoras, abogar en favor de aquellos y aquellas que son una
parte de la ciudadana trabajadora, sealando la importancia de la misma
para el enriquecimiento social y cultural que produce la convivencia y por el
apoyo para el sostenimiento del estado de derecho y del bienestar.
1.1. Introduccin.
Cap tu l o I
T es is doc t o ra l 18
En la actualidad, Andaluca se reconvierte en una sociedad dnde
coexisten diversas culturas, lenguas y religiones. Personas procedentes de
distintas zonas geogrficas, diversos continentes, culturas, edades y gnero;
Ciudadanos y ciudadanas del mundo que ante presiones polticas, guerras, y
en especial la pobreza, buscan un lugar mejor donde vivir, aunque ello
conlleve riesgos mortales. Personas que anhelan una mejor calidad de vida,
ya sea a travs de un trabajo o en busca de ocio, descanso o un mejor clima,
han llegado a nuestras ciudades con la intencin de establecerse.
La tendencia a la agrupacin es una caracterstica general de la
inmigracin, en parte originada por razones econmicas (precio de los
alquileres) y tambin por razones psicolgicas (proximidad con los
compatriotas o familiares). stas variables, unas y otras, a corto plazo van a
determinar las ciudades y comunidades espaolas en las que van a residir.
Adems, la suma de otros factores como el nivel cultural (formativo) o el
particular proceso migratorio, y las distintas consideraciones o status
legales o no legales en que se encuentran entre nosotros, van a configurar
diferentes circunstancias y perfiles de la inmigracin que a medio y largo
plazo influirn en sus procesos de integracin social y cultural. Tambin
depender sta integracin social y cultural, de la percepcin, las actitudes y
el posicionamiento de la sociedad receptora.
La correcta atencin del fenmeno de la inmigracin requiere
centrarse en profundidad en los procesos de integracin social, atendiendo a
todas aquellas necesidades sociales, culturales y laborales que presentan
tanto las personas que llegan como las que ya estn. Tales necesidades
pasan por detectarse en las situaciones diarias de interaccin en las que
influyen multitud de dimensiones, pues el proceso de integracin siempre es
complejo, a modo de ejemplo, estn la atencin social, educativa, sanitaria,
legal, laboral, de vivienda, de sensibilizacin, de formacin,
E l f enmeno de l a i nm ig rac in en l a ac tua l i dad
Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 19
Por tanto, la programacin de acciones y recursos haca la integracin
de la inmigracin han de partir inexcusablemente del conocimiento real de las
circunstancias econmicas, socio-demogrficas, culturales y laborales de
cada contexto donde la presencia de la inmigracin es significativa.
A este respecto y en este captulo, pretendemos acercarnos a la
realidad estadstica en cuanto al nmero, origen, residencia, edad y gnero
de los extranjeros e inmigrantes en nuestro pas. Para ello hemos de tener en
consideracin algunas circunstancias que condicionan la aproximacin no
exacta al fenmeno y que vemos a continuacin:
Existencia de casos de situaciones irregulares e ilegales, imposibles de contabilizar, y que varan en funcin de la percepcin y posicionamiento
ideolgico ante el fenmeno de la inmigracin (Blzquez, 2005).
(actualmente el Partido Popular, ante la denuncia social de robos en
viviendas por grupos organizados, cifra en ms de un milln en nmero de
extranjeros irregulares).
Existe una variedad de fuentes que pretenden y han pretendido acercarse al fenmeno desde su particular mbito de estudio, de este modo, por
ejemplo, el Ministerio del Interior se trata de acercar a la legalidad del
fenmeno, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, se acerca a la
atencin social al inmigrante, al cumplimiento de los Derechos Humanos en
las sociedades, o a la regularizacin mediante el empleo, etc... Adems,
por parte de algunas Comunidades se llevan a cabo acciones dirigidas al
control y a al apoyo de la inmigracin, como ejemplo, en Andaluca,
recientemente se ha creado el Observatorio Permanente Andaluz de las
Migraciones (OPAM) o el Proyecto Observatorio de las Migraciones en el
Estrecho y Prevencin de Efectos Indeseados (OMEPEI). No obstante, es
positivo, el intento por parte del actual gobierno espaol de contrarrestar la
sectorizacin del fenmeno con la creacin la Secretara de Estado de
Inmigracin y Emigracin, dependiente del Ministerio de Asuntos Sociales y
el desarrollo de acciones ms all de las fronteras espaolas como el Plan
frica.
Cap tu l o I
T es is doc t o ra l 20
Cada da se producen nuevas llegadas de personas inmigrantes y extranjeras a nuestro pas. Solemos tener noticias de aquellas que intentan
la entrada ilegal, pero hemos de ser conscientes que stas vienen a
representar aproximadamente slo a dos de cada diez, son las otras ocho,
las que entrando legalmente, ms adelante, dentro del territorio espaol, se
convierten en irregulares (De Lucas, 2003).
En porcentajes menores, se producen tambin salidas haca otros pases de la UE, o regresos al Pas de origen, generalmente con la intencin de
volver con la Familia.
Estas dificultades, no deben hacernos desistir en el intento,
desmoralizarnos, o, minusvalorar la importancia de conocer y acercarnos a la
realidad de la inmigracin en nuestra sociedad. Indudablemente, tales
acercamientos supondrn una base idnea para la realizacin de polticas,
planes, ayudas, estudios, programas e investigaciones dirigidas a la atencin
e integracin de la extranjera y la inmigracin.
Por tanto, como decamos, en este captulo de nuestro trabajo, vamos
a intentar acercarnos a la realidad de la inmigracin en nuestros contextos a
travs de caracterizar la situacin de la inmigracin en Europa, Espaa,
Andaluca y Granada. Paso previo a ello, tomaremos postura en cuanto a la
consideracin de la inmigracin como fenmeno integral y trataremos de
arrojar luz sobre ciertos trminos relacionados con la temtica y que no
siempre se utilizan correctamente.
E l f enmeno de l a i nm ig rac in en l a ac tua l i dad
Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 21
En el apartado anterior, hemos introducido la consideracin de la
inmigracin como un problema social, pero tambin existen otras pticas
desde las que acercarse al fenmeno de la inmigracin: centrada en un
aspecto laboral, portadora beneficios econmicos, como regeneracin
poblacional o mantenimiento del estado del bienestar, Ello, nos introduce
en la existencia de varios modos en los que posicionarse para abordar la
temtica.
Uno de ellos es, partir de la consideracin de la inmigracin como un
problema social. Percepcin como sabemos muy extendida en la poblacin
espaola (CIS, 2005) y europea, posicionada actualmente en un liberalismo
intolerante por temeroso como afirma Cortina (2005), dnde existe temor a
la entrada de inmigrantes de diferentes culturas, sobretodo de procedencia
rabe. Esta temerosa concepcin, es reforzada mediticamente por la
asociacin de la inmigracin con las pateras, los saltos de vaya, las tragedias,
las mafias, la delincuencia, el fraude, la prostitucin y el terrorismo,.. Se trata
de una percepcin de la inmigracin como una amenaza a los valores
democrticos occidentales (Arroyo, 1999). Una frase que resume ste
prrafo es la realizada por Cazorla (2002:92):
se da cierta visin negativa del no espaol por no compartir muchas
de nuestras creencias, smbolos, tradiciones y hbitos; alguien diferente,
en suma.,
1.2. La inmigracin como fenmeno integral
Cap tu l o I
T es is doc t o ra l 22
O, ste otra de Ortega (2004:54:)
El miedo a que los otros diluyan la propia identidad cultural, a que
nuestra sociedad se convierta en una amalgama sin referentes seguros,
est en la base de las actitudes hostiles hacia los extraos
Otro prisma de partida es, considerar a la inmigracin como un xito
econmico y demogrfico de la sociedad de acogida, ya que, la misma,
contribuye mediante el desarrollo de la economa y la reequilibracin de la
pirmide poblacional a mantener el estado del bienestar. Aunque, como
menciona Lama (2006), se corre el riesgo elocuente de segmentar los
mercados productivos en un sector de primera para los autctonos y un
sector para los que deseen venir a trabajar en puestos de segunda. Se trata
de una concepcin que no resuelve el problema de la desigualdad social.
Existe otra forma de atender al fenmeno de la inmigracin asimismo
insuficiente, y es, la perspectiva meramente humanitarista. Decimos
insuficiente, porque poner el acento slo en la dimensin humana, supone
desechar lo social, lo interactivo con el otro. La inmigracin es un fenmeno
de interaccin entre poblacin inmigrante y poblacin de acogida, que genera
unas contradicciones entre valores y prcticas a las que un enfoque unilateral
no puede dar respuesta.
Por ltimo, est la visin integral del fenmeno, la cul se propone
como fin la plena integracin econmica, laboral y cultural de las personas
inmigrantes. Es el modo ms complejo de hacerlo, pero el que permite
considerar al inmigrante como ciudadano en el ejercicio de sus derechos
fundamentales en condiciones de igualdad.
E l f enmeno de l a i nm ig rac in en l a ac tua l i dad
Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 23
As, el enfoque integral de la inmigracin, permite la posibilidad de una
autntica integracin entre poblacin inmigrante y poblacin receptora;
integracin que se basa en el la reciprocidad, la actividad y el encuentro haca
pluralidad cultural. Un enfoque que, por medio de una integracin voluntaria y
racional, suma valores en lugar de fraccionar y fragmentar (I Plan Integral
para la Inmigracin en Andaluca 2001-2004).
Este enfoque integral percibe la inmigracin como un fenmeno de tal
complejidad que abarca multitud de facetas y actividades referidas a los
propios inmigrantes y sus condiciones administrativas, laborales, culturales y
sociales. Tambin a la poblacin de acogida, al conjunto de la sociedad, a los
valores, actitudes y comportamientos que, como ciudadanos de una sociedad
democrtica, poseen y legitimizan (Checa y Soriano, 1999). Multiplicidad de
caras, es como lo llama el profesor Lama (2006), algunas de ellas de gran
repercusin meditica, otras de importante contenido econmico, y, la
mayora, de gran impacto social.
Por tanto, consideramos adecuado, si lo que pretendemos es
conseguir la plena integracin de las personas inmigrantes, defender la
implicacin de una sociedad de acogida que interacte con los ciudadanos/as
que llegan, y, ms all, en el mbito de la cooperacin internacional, que
ayude a la sociedad originaria de los/as llegados/as, pues las leyes de
extranjera, las actuaciones polticas y la sociedad en general, deben tener en
cuenta las dos caras de la moneda, la del pas de acogida y la del pas de
origen, sin perder nunca de vista el necesario fomento del desarrollo
econmico y social de ambos.
Cap tu l o I
T es is doc t o ra l 24
Mencionbamos anteriormente ciudadana trabajadora porque
cualitativamente, rodeadas de otras tales como la social, la jurdica, la
educativa, la sanidad, la vivienda, los papeles, inmigracin y trabajo son
dimensiones inseparables. Todas ellas, otorgan al fenmeno de la
inmigracin y la integracin social y cultural, una cualidad de red compleja y
sistmica de sucesos y dimensiones cuya ltima razn es y debe ser: las
personas, los seres humanos que forman la sociedad. Se trata de
ciudadanos y ciudadanas de diversas culturas cuyas interrelaciones, modos
de vida, valores y decisiones compartidas van a conformar nuestra
convivencia diaria y realidad futura.
sta intencionalidad explcita, actualmente atraviesa por perodos de
crisis, de crecimiento y avance en el proceso de integracin y de construccin
de una ciudadana intercultural y responsable como lo llama la profesora
Soriano (2001). Lo cul requiere de ajustes constantes entre las relaciones
interpersonales de las diversas culturas, las de llegada y las de acogida.
Tensiones o malentendidos que, a nuestro juicio, quedan bien ejemplificados
en las palabras de Max Frisch:
Buscbamos mano de obra y llegaron personas.
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Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 25
A diario, en el trabajo, en la televisin o en las conversaciones con los
amigos y vecinos, solemos escuchar palabras tales como extranjeros,
inmigrantes clandestinos, irregulares, ilegales, refugiados o asilados,..., No
todas significan lo mismo, aunque parezcan referirse a las mismas personas,
a aquellas que, procediendo de otro pas, llegan al nuestro con la intencin de
instalarse durante ms o menos tiempo. Es conveniente, por tanto, clarificar la
diferencia entre unos y otros trminos con vistas al acercamiento y
conocimiento de la situacin real de stos colectivos.
Entendemos por proceso migratorio al desplazamiento geogrfico de
individuos o grupos, generalmente por causas econmicas o sociales, ste,
puede tener lugar dentro del propio pas, aunque en nuestro caso de estudio
nos centraremos en aquellos desplazamientos que tienen lugar de un pas a
otro.
El proceso migratorio trasnacional tiene dos variantes, la emigracin y
la inmigracin.
a) La emigracin es el proceso mediante el cul una persona o
grupo dejan o abandonan su propio pas con nimo de
establecerse en otro.
b) La inmigracin es el proceso de llegada a un pas para
establecerse en l los naturales de otro.
De este ltimo proceso, se deriva la palabra inmigrante, la cul define
a aquella persona que llega a otro pas con la intencin de establecerse y
mejorar su situacin socioeconmica y calidad de vida.
1.3. A quin nos referimos cuando decimos inmigrante?
Cap tu l o I
T es is doc t o ra l 26
Cul es la diferencia entre ser emigrante/inmigrante y ser extranjero?
Podemos responder a tal pregunta al menos de dos formas, una oficial
y otra oficiosa. Oficialmente, extranjero es aquel que est de paso, que no
suele permanecer mucho tiempo, generalmente visita el pas por motivos de
ocio y turismo. Al contrario, emigrante/inmigrante es aquel que viaja a un pas
con la intencin de establecerse un largo periodo de tiempo o definitivamente.
Ahora bien, no todo es as de sencillo, pues en determinados momentos,
dada la legislacin de cada pas, una misma persona, dependiendo de su
intencin, el tiempo de residencia y la actividad desarrollada en el pas
visitado, puede ser considerada extranjera o inmigrante, y encontrarse en
situacin irregular o regular o incluso clandestina/ilegal.
Ahora bien, desde el punto de vista jurdico no existe la categora de
inmigrante, la cul se construye socialmente:
Un magreb que trabaje en el campo o la construccin en Espaa
ser considerado un inmigrante, por el contrario si es un profesor
universitario ser socialmente percibido como un extranjero residente
en nuestro pas (Ortega, 2004:52)
As, un ingls o un alemn son considerados como extranjeros, pero si
se trata de un senegals o un rumano, stos son inmigrantes, aunque se
traten de ciudadanos con aos de residencia en Espaa.
Por tanto, oficiosamente, en la prctica comprobamos como el sentir
social, pone el acento en la cuestin econmica, entendiendo que el
inmigrante es el pobre, el que viene a trabajar, a ganar dinero para subsistir y
al que por eso, podemos exigirle, pues debe o tiene que adaptarse al
modo de vida de la sociedad de acogida.
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Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 27
Mientras el extranjero, es el turista que tiene dinero, el que lo gasta en
servicios que ofrece la sociedad receptora, el que enriquece la economa del
pas que visita, y por tanto, se le admite que mantenga sus modos de vida.
(Congreso Internacional de Educacin Intercultural e Inmigracin, 2005)
En pocos hechos sociales se observa una percepcin tan generalizada
pero, a su vez, tan frecuentemente distorsionada como en el caso de las
migraciones. La distancia perceptiva existente entre el hecho objetivo y el
imaginario colectivo puede llegar a ser muy grande, distorsionando no slo las
actitudes de vastos sectores sociales, sino tambin las polticas aplicadas por los
Estados (Mrmora, 2002: 54)
Existen, como vemos, dos perspectivas con respecto a la consideracin
del inmigrante que no tienen por qu ir de la mano, tomando a veces
distancias considerables.
hay una distancia entre lo que marca el texto legal y la realidad, pues una
persona puede tener igualdad de derechos como ciudadano con plenas
garantas, pero un tema diferente, es que la propia sociedad reconozca, acepte y
desarrolle ese derecho. En nuestro pas, existe la creencia de que la poltica
la hacen unos pocos, y no nos damos cuenta, de que somos y debemos ser
todos, los que debemos hacerla. En el tejado de cada uno de nosotros/as est la
misin de ofrecer la igualdad de oportunidades
(Essomba, 2005:125)
Se refiere el profesor a muchas situaciones reales, dnde la persona
inmigrante est regularmente instalada, pero que socialmente est
discriminada. Por ejemplo, De qu le servir a una seora dominicana de 47
aos que trabaja 15 horas al da para cobrar un salario mensual de 300,
tener el derecho a la educacin si sus condiciones de vida no le permiten
apuntarse a alguna asociacin o entidad o a la escuela de adultos? O De
qu sirve que la ley reconozca que un marroqu puede acceder a un trabajo
en igualdad de oportunidades si despus las propias empresas no son
sensibles a contratarlo?
Cap tu l o I
T es is doc t o ra l 28
Que diferencia existe entre la inmigracin regular e irregular, e inmigracin
clandestina o ilegal?
Ante esta pregunta, Sami Nir (2001), responde a su hija que:
Un extranjero en Espaa, puede encontrarse en situacin de estancia,
residencia temporal o residencia permanente. La primera es para quienes
vayan a permanecer menos de 90 das, renovable hasta un mximo de seis
meses. La residencia temporal es aquella que dura ms de 90 das y menos
de cinco aos y se podr conceder a quien disponga de medios de vida, se
trata del inmigrante legalmente instalado o regular. La residencia
permanente ser la concedida al extranjero que lleve residiendo ms de cinco
aos de forma continuada.
Vemos como, en un inicio, si los motivos de visita fueron tursticos por
ejemplo, el inmigrante es un extranjero, y, que en el momento que amplia su
permiso de residencia de 90 das a otro mayor por razones laborales, se
convierte en inmigrante.
Inmigrantes irregulares son aquellos que saliendo de su pas
legalmente y entrando tambin legalmente en otro pas, se ha quedado en l
ms tiempo del permitido. Podemos decir que inmigrante irregular es aquel
que en un primer momento fue considerado como extranjero, con un visado
de turista o como inmigrante regular con un permiso de residencia por
motivos de trabajo temporales.
Es muy importante no confundir al inmigrante irregular del inmigrante
ilegal, clandestino o indocumentado como prefiere llamarlos Nar (2001). Los
inmigrantes ilegales o clandestinos son aquellos que han salido de su pas y
han entrado en otro de manera ilegal, es el caso de aquellos que ms eco
causan en la sociedad de acogida debido al tratamiento informativo de los
medios por cruzar ilegalmente fronteras y por arriesgar su vida en ello.
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Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 29
Tal es el caso de las pateras que salen de Marruecos para llegar a
Cdiz, Granada, Almera o Fuerteventura o los actuales cayucos que desde
Mauritania pretenden arribar en alguna de las Islas Canarias.
El ltimo tipo de ciudadanos de origen no espaol que podemos
encontrar son los refugiados o solicitantes de asilo, se trata de aquellas
personas que no pueden vivir en su pas por diferentes motivos, como por
ejemplo guerras, polticas dictatoriales,...
situaciones que privan a las personas de sus derechos bsicos
humanos y que la llevan a vivir en otro pas diferente. En tal caso los
principales organismos internacionales que se encargan de gestionar el
proceso son las embajadas nacionales.
A continuacin exponemos un grfico que ilustra diversas situaciones
en que un/a extranjero/a o un inmigrante puede encontrarse en nuestro pas.
(Grfico 1.3.1.)
InmigraciInmigracin n y y
ExtranjerExtranjera a en en
EspaEspaaa
PAISES UECircular libremente
(Acuerdo Schengen)
PAISES NO
COMUNITARIOS
Va Regular
Va Irregular
Visado
Contrato de Trabajo
porpor
Entran como turistas pero se quedan a
buscar trabajo
Europa del Este y Sudamrica
Bus, Bus, AviAvin n
y Barcoy Barco
PateraPateraMarruecos y
Pases subsaharianos
dede
dede
enen
enen
concon
comocomo
son deson de
puedenpueden
son deson de
Grfico 1.3.1. Inmigracin y Extranjera en Espaa
Elaboracin Propia.
Cap tu l o I
T es is doc t o ra l 30
En Espaa, debido principalmente al descontrol y la elevada tasa de
economa sumergida, hasta el momento, se han realizado tres procesos
gubernamentales dirigidos a regularizar a las personas inmigrantes que se
encontraban en situacin irregular. En el ao 1986 se regularizaron 50.000
personas, en el ao 1991 aproximadamente 110.000 fueron los casos, y
durante el ao 2005 (7 Febrero-7 Mayo), en el tercer proceso de
regularizacin, son oficialmente 573.000 los ciudadanos regularizados
(Blzquez, 2005), y alrededor de 100.000 las solicitudes denegadas. Tales
procesos no incluyen a la totalidad de personas inmigradas, ya que para
regularizarse, se exige el cumplimiento de una serie de requisitos que no
todos los inmigrantes cumplen.
Ello nos lleva a considerar que, an siendo ste ltimo perodo de
regularizacin el ms fructfero en cuanto a solicitudes aceptadas,
conviviendo entre nosotros hay, sin regularizar, ms personas de esas
aproximadamente 100,000 a las que se les ha denegado su solicitud. Cmo
afirm la profesora Irene Blzquez (2005), se trata de ciudadanos excluidos
de regularizarse cuya cifra vara dependiendo de la fuente emisora:
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, (125.000), la ONG SOS Racismo,
(300.000) o el partido popular (ms de un milln en Mayo de 2006).
Llegados a este punto, advertimos que, siendo conscientes de las
principales diferencias de estatus entre el inmigrante y el extranjero,
otorgadas por el sentir social mayoritariamente, en este estudio, vamos a
utilizar indistintamente ambos trminos, ya que en cualquier caso,
regularizados o no, durante ms o menos tiempo, aunque unos se dediquen a
ganar dinero (trabajar) y otros a gastarlo (clima-ocio), lo interesante para
nosotros es el anlisis de sus valores, el anlisis de aquello que ponen en
juego en la interaccin social para sentar las bases de la educacin escolar
de sus hijos/as.
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Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 31
Por tanto, en estas pginas, ms que atender al estatus legal, la
denominacin, la actividad que desempean, o al tiempo que estn entre
nosotros, vamos a centrarnos en su origen cultural, en aquellos significados
que han construido socialmente en otros pueblos y culturas, como argumenta
la profesora Buenda (2006), y que constituyen su particular modo de
entender la vida, valores que, en definitiva, pretendemos constituyan con los
de la sociedad de acogida, mediante el dilogo y la interaccin, la base de la
sociedad del maana.
Tambin en este estudio, vamos a utilizar el vocablo ciudadano/a
para referirnos a esta poblacin con origen cultural distinto al espaol, trmino
que puede igualmente suscitar controversias, pues por derecho, podra
dudarse de tal consideracin, aunque para nosotros, y atendiendo a una serie
de condiciones de hecho, se trate de ciudadanos y ciudadanas.
Aunque en otros pases como Holanda, o, para otros autores como por
ejemplo Klimcka (2003), slo tengan derecho al status de ciudadano
aquellas personas que llegan en el perodo de vigencia de una poltica de
inmigracin, que les da el derecho a convertirse en ciudadanos tras un
perodo de tiempo relativamente corto un derecho sujeto a una condiciones
mnimas, al aprendizaje de la lengua oficial y al conocimiento de algunas
nociones de la historia y las instituciones polticas del pas.
Cules son esas condiciones de hecho a las que atendemos?
En primer lugar, nos basamos en aquellas circunstancias y
condiciones que la Declaracin Universal de los Derechos Humanos articula:
Cap tu l o I
T es is doc t o ra l 32
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos (art. 1); sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma,
religin, origen nacional o social, posicin econmica, (art. 2); derecho al
reconocimiento de su personalidad jurdica (art. 6), derecho a circular
libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado (art. 13),
tiene derecho como miembro de una sociedad a la seguridad social, a la
satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales y al libre
desarrollo de su persona (art. 22); tiene derecho al trabajo, a la libre
eleccin del mismo en condiciones equitativas y satisfactorias y a la proteccin
contra el desempleo.. (art. 23); tiene derecho a asociarse para defender sus
intereses (art. 24).
En segundo lugar, por considerar que, un enfoque intercultural para el
tratamiento de la inmigracin precisa de la valoracin y el reconocimiento
mutuo, la igualdad de estatus, la interaccin y el encuentro mediante el
dilogo entre ciudadanos/as de diversas culturas. Como ejemplo al respecto
hacemos nuestras las palabras de Ander Egg (2002:10) cuando afirma:
Todos los miembros de una sociedad son sujetos de derechos y
deberes, todos deben ser tratados como ciudadanos. Democracia, participacin,
dilogo y pluralismo son principios fundamentales de una tica de y para
ciudadanos.
La ciudadana, exige participar mediante el dilogo y las acciones,
exige compromiso, es decir, implicacin responsable en la bsqueda de un
bien comn que, al mismo tiempo, nos enriquece como personas. Y,
atendiendo a la realidad en la que vivimos, en la cul, personas que la
mayora de las veces han sido obligadas y empujadas por otros modos de
vida inhumanos a abandonar su pas, se encuentran entre nosotros, con la
sana y legtima intencin de trabajar, de querer estar regularizados, de
escolarizar a sus hijos/as, Por tanto, consideramos que an sin participar
en ciertas decisiones sociales (derecho a voto p.e.), si participan mediante el
trabajo y la convivencia diaria en nuestra sociedad, aportando un
enriquecimiento demogrfico, cultural y econmico.
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Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 33
Hoy, ser ciudadano no es apenas estar al amparo del estado en que el
sujeto naci y tener dentro de l derechos polticos, civiles y sociales. La
ciudadana se refiere a las prcticas sociales y culturales que dan sentido de
pertenencia (Garca Canclini, 1994). Y lo que da sentido de pertenencia es la
posibilidad de tener acceso a lo mismo que el grupo de referencia, tener
derecho a poseer aquello que otros poseen, tanto en materia de bienes
cuanto de servicios. Ejercer la ciudadana supone participar de forma activa
en los asuntos de la ciudad (Snchez-Nuez, 2003), entendida la ciudad
como el espacio social, cultural, econmico, poltico y de convivencia.
Es por esto que en este trabajo, se van a utilizar indistintamente los
trminos ciudadana extranjera/ inmigrante.
Actualmente, el total de emigrantes en el mundo, asciende a ms de
125 millones de personas (Checa y Soriano, 1999 y Soriano, 2004). De ellos,
prcticamente la mitad se mova en el interior de frica, una cuarta parte en
Norteamrica y Europa y la otra cuarta parte en el Oriente Medio y el Sudeste
asitico. En la Europa Occidental, haba unos 20 millones de inmigrantes
(aprox. el 5% del total de la poblacin europea), sin contar otros cinco ya
nacionalizados (Cazorla, 2002).
1.4. El contexto europeo.
1.4.1. Caracterizacin de la inmigracin
Cap tu l o I
T es is doc t o ra l 34
Los flujos migratorios podemos delimitarlos del siguiente modo, en las
zonas del norte y centro, durante los ltimos aos, la extranjera y la
inmigracin ha llegado principalmente mediante procesos de reagrupacin
familiar y/o de asilo/refugio, a pesar, de su fuerte tradicin en recibir
inmigracin econmica. Ahora bien, en los pases mediterrneos, la
inmigracin es reciente y fundamentalmente de carcter econmica.
Los pases nrdicos se han caracterizado por una migracin reducida,
procedente de otros pases europeos y tambin por los asilados, por ejemplo
los asiticos, que forman comunidades bien integradas debido en parte a la
proteccin de las amplias y generosas polticas de asilo (Suecia). Es de
destacar la reciente presencia de kurdos en tierras de Finlandia, lo que
supone un reto para las organizaciones sindicales, coordinadoras de muchas
de las acciones en materia de inmigracin en el Pas.
De los ms de 60 millones de habitantes del Reino Unido, la
inmigracin representa apenas el 5% con cerca de 3 millones de personas. La
mayor parte, el 40%, proceden de otros pases europeos, principalmente
Irlanda. Tambin es importante la inmigracin procedente de Asia,
concretamente de Pakistn, la India o Bangladesh. Sealar adems la
presencia de ciudadanos/as de origen estadounidense y de ciudadanos/as
originarios/as de las antiguas colonias inglesas, a partir de 1999, britnicos de
pleno derecho.
Alemania, tradicionalmente ha sido el pas europeo con mayor
presencia de inmigracin, estableciendo desde la segunda Guerra Mundial
bastantes convenios con otros pases (incluida Espaa) para la incorporacin
de trabajadores a su sistema productivo. Esto fue hasta 1973, ao en el cul
no admiti ms inmigracin. Despus, a finales de los aos 80 e inicios de
los 90, comenz a recibir en importantes cantidades a trabajadores del Este,
especialmente de Turqua, Rumania, Yugoslavia, Rusia y Polonia.
E l f enmeno de l a i nm ig rac in en l a ac tua l i dad
Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 35
Actualmente, el pas germano, tiene alrededor de 8 millones de
inmigrantes en su territorio, lo que representa al 10% de su poblacin total
(algo ms de 82 millones de personas). Una distribucin de orgenes de la
poblacin extranjera en Alemania es la que nos ofrece Delgado (2002), y en
la cul apreciamos cmo aproximadamente el 30% de la misma es de origen
turco, otro 25% aproximado es de origen del Este (Rumania, Bulgaria,
Polonia, Lituania, Rusia,), el resto son ciudadanos/as de otros pases de la
unin europea (25%), y un importante nmero de trabajadores/as
asiticos/as.
En Francia, la poblacin total actual es superior a 60 millones de
ciudadanos/as, de los cules, algo ms del 7% son extranjeros/inmigrantes.
Dicha proporcin se mantiene desde inicios de los aos 80, lo que nos ndica
la alta tasa de inmigrantes y extranjeros nacionalizados. El principal pas de
origen que representa a la inmigracin en Francia es Argelia, y en menor
proporcin Marruecos, Turqua, Tnez y Portugal.
Por ltimo, la zona europea del sur, constituida por Espaa, Portugal,
Italia y Grecia, ha pasado de ser una zona de ciudadanos/as emigrantes
haca otros pases de la Europa central a ser una zona receptora de
inmigracin econmica, mayoritariamente procedente del norte de frica en
el caso Espaol e Italiano. Tambin destacamos la presencia de
originarios/as del Mediterrneo oriental y de la Europa del Este en Grecia y
gran presencia de Iberoamericanos en Espaa y en menor medida en Italia,
dnde se da una situacin de la inmigracin parecida a la espaola, con
personas procedentes mayoritariamente de Tnez y Albania. La
caracterizacin de la inmigracin en Espaa, la vamos a analizar en
profundidad en el siguiente apartado.
Cap tu l o I
T es is doc t o ra l 36
La poblacin en la Europa de los 251 sigue en su tendencia de lento
crecimiento, pasando de 376 millones de habitantes en 1960 a 461.5
millones en 2006 (Lanzieri y Corsini, 2006). Actualmente, existe una tasa
absoluta de crecimiento de ms de dos millones de personas, de las cules,
327.000 son crecimiento natural (Nacimientos-defunciones) y 1.691.500 son
crecimiento migratorio (Inmigraciones-Emigraciones). Por tanto, debemos
entender que el incremento de la poblacin en Europa se debe principalmente
a los movimientos inmigratorios.
Apreciamos en la tabla 1.4.2., que aquellos pases de la unin europea
en el ao 2005 con mayor crecimiento natural son Francia (227.700
personas), Reino Unido (122.900 personas) y Espaa con 90.600 personas.
Sin embargo, pases como Alemania, Hungra e Italia, tienen una tasa
negativa de crecimiento natural con -143.700, -39.700 y -28.300 personas
respectivamente. Ahora bien, si atendemos al crecimiento migratorio,
observamos como en 2005, Espaa, junto con Italia, son los dos pases que
mayor poblacin inmigrante aportan a la Unin Europea, de tal modo que,
entre ambos, suman ms de un milln de los 1.69 millones.
1 Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Portugal, Reino Unido, Suecia, Chipre, Eslovenia, Espaa, Estonia, Hungra, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Repblica Checa, Repblica Eslovaca,
1.4.2. Poblacin: Crecimiento natural o migratorio?
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Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 37
En ambos pases, durante el 2005, se han producido sendos procesos
de regularizacin de la inmigracin, motivo por el cul, sus cifras son tan
destacadas sobre otros pases de la UE. En Espaa son 652.300 el nmero
de inmigrantes regularizados en 2005 y en Italia son 338.100. (Lanzieri y
Corsini, 2006)
Advertimos que no toda la poblacin inmigrante regularizada en
Espaa, ha entrado en el territorio espaol en el ao 2005, sino que era
poblacin que desde inicio de siglo se encontraba ya en territorio europeo de
manera irregular.
Otro factor de crecimiento poblacional, es la inclusin de los pases
candidatos a la UE (105 millones de personas) y su elevada tasa de
crecimiento natural (815.100personas/ao2005) en contraposicin a su tasa
negativa de crecimiento migratorio.
Segn la OCDE, para compensar la creciente carga demogrfica en
Europa se necesitaran 47 millones de personas en edad de trabajar, lo que
equivale 7 veces la inmigracin neta que tuvo lugar entre 1985 y 1995.
Tesitura apoyada por la ONU en su informe Migraciones de sustitucin: una
solucin para los pases con poblaciones en declive (2000), ante el peligro
que amenaza al estado del bienestar europeo.
En el caso concreto de Espaa, en el citado informe de 2000, se
establece la necesidad de 12 millones de inmigrantes de aqu al ao 2050, lo
que supone ms de 240.000 por ao. Segn el INE, en el 2002, el
crecimiento natural de la poblacin espaola supuso un 10% del crecimiento
poblacional, mientras el restante 90% correspondi a los movimientos
migratorios.
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Pais
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06
EU-25 459,488.4 4,816.4 4,489.2 327.2 1,691.5 2,018.7 461,507.1 Pases candidatos 105,472.5 1,692.5 877.3 815.1 -12.0 803.2 106,275.6
Blgica 10,445.9 119.5 104.5 15.0 33.3 48.2 10,494.1 Republica Checa 10,220.6 102.0 107.6 -5.6 35.6 30.0 10,250.5 Dinamarca 5,411.4 64.1 55.7 8.5 7.8 16.2 5,427.6 Alemania 82,500.8 690.2 833.9 -143.7 98.5 -45.2 82,455.7 Estonia 1,347.0 14.2 17.6 -3.4 -0.4 -3.8 1,343.2 Grecia 11,075.7 103.8 101.5 2.3 34.3 36.5 11,112.2 Espaa 43,038.0 472.6 382.0 90.6 652.3 742.9 43,781.0 Francia 60,561.2 763.1 535.5 227.7 102.9 330.5 60,891.7 Irlanda 4,109.2 63.5 26.9 36.6 47.2 83.8 4,193.0 Italia 58,462.4 580.1 608.3 -28.3 338.1 309.8 58,772.2 Chipre 749.2 8.3 5.1 3.2 20.7 23.8 773.0 Letonia 2,306.4 21.4 32.7 -11.3 -1.1 -12.4 2,294.1 Lituania 3,425.3 30.3 43.9 -13.7 -10.3 -24.0 3,401.3 Luxemburgo 455.0 5.3 3.5 1.8 1.6 3.3 458.3 Hungria 10,097.5 96.8 136.5 -39.7 18.1 -21.6 10,076.0 Malta 402.7 4.0 2.9 1.1 2.0 3.1 405.8 Holanda 16,305.5 188.8 137.6 51.2 -19.1 32.1 16,337.6 Austria 8,206.5 77.4 74.4 3.0 61.0 63.9 8,270.4 Polonia 38,173.8 358.9 371.8 -12.9 -13.0 -25.8 38,148.0 Portugal 10,529.3 110.3 102.0 8.3 41.1 49.4 10,578.7 Eslovenia 1,997.6 17.5 18.4 -0.9 7.2 6.3 2,003.9 RepublicaEslovaca 5,384.8 53.9 52.9 1.0 4.1 5.1 5,389.9 Finlandia 5,236.6 57.6 48.2 9.4 8.8 18.2 5,254.8 Suecia 9,011.4 93.5 89.3 4.2 24.7 28.9 9,040.3 Reino Unido 60,034.5 719.3 596.3 122.9 196.3 319.2 60,353.7
Tabla: 1.4.2. Crecimiento de Poblacin en la Unin Europea en 2005. (datos x 1000) Fuente: Adaptacin de Statistics in Focus- Population and Social Conditions-1/2006. p.2.
E l f enmeno de l a i nm ig rac in en l a ac tua l i dad
Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 39
Aunque, como veremos en prximos prrafos, la inmigracin
econmica comienza a producirse en Europa a mediados del siglo XX,
despus de la segunda Guerra Mundial. Podemos observar de forma
generalizada en los diferentes pases miembros que, no comienza un
tratamiento poltico y social de la inmigracin hasta mediados y finales de la
dcada de los aos 1980, cuando a nivel particular, cada estado, establece
polticas especficas de inmigracin y asilo. Hasta ese momento, la nica
prioridad haba sido la de regular de manera funcional, sin perspectivas de
futuro, el aspecto laboral y la necesidad de mano de obra.
En el ao 1986, a nivel europeo, se firma el Acta nica Europea, la cul inclua un programa de coordinacin de los diferentes estados
miembros en materia de inmigracin. Aunque ciertos pases, Francia,
Alemania, y los pases del Benelux ya haban tomado en 1985 el Acuerdo de
Schengen, el cul, tratando de reforzar la cooperacin policial y judicial
entre los estados con el objetivo de suprimir las fronteras interiores y reforzar
las exteriores, no comenz a aplicarse hasta iniciada la dcada de los aos
1990, y que fue incorporando paulatinamente las firmas de los dems pases
miembros: Italia (1990), Espaa y Portugal (1991), Grecia (1992), Austria
(1995) y Dinamarca, Suecia y Finlandia (1995), adems de otros pases
como Noruega e Islandia.
El tratado de Schengen supone la libertad de circulacin entre los
pases firmantes de sus ciudadanos/as, slo es necesario el documento de
identidad de su pas para poder viajar, y, si se quiere obtener la residencia o
trabajar, se debe solicitar una tarjeta, que normalmente siempre se concede.
El Reino Unido e Irlanda no han suscrito el acuerdo, pero las condiciones de
visita y residencia son iguales que para el resto de los pases comunitarios.
1.4.3. Polticas de inmigracin.
Cap tu l o I
T es is doc t o ra l 40
El mismo tratado, fortalece la frontera exterior de la UE y establece en
qu condiciones puede acceder la poblacin de otros estados. Por lo general
deben presentar el pasaporte y un visado. Las caractersticas del visado
depende del tiempo que quiera permanecer el extranjero en ese pas.
Siendo la intencin, considerar a la inmigracin como un tema de
inters en s mismo, para el mbito de poder de la unin, la inmigracin no
deja de estar relacionada con los acuerdos en Justicia y en asuntos de
interior de los estados miembros. Tal fue el caso en los documentos
aprobados en Palma 1989 o el Convenio de Dubln propuesto en 1991 y en
vigor desde 1997.
Se intent un mayor impulso en cuanto al tratamiento coordinado
comunitario sobre la integracin de la inmigracin, en el marco del tratado de
msterdam en 1999, el cual, vincul la temtica de la inmigracin a la meta
de conseguir un espacio europeo de libertad, justicia y seguridad. Pero, fue
en el Consejo de Tampere, en el mismo ao, cuando se elabor un plan de
trabajo comn en materia de asilo e inmigracin como paso ineludible para la
creacin del mencionado espacio de libertad, justicia y seguridad.
La principal institucin europea en materia de polticas inmigratorias
es la Comisin Europea, cuya labor en los ltimos aos se ha centrado en la
realizacin de propuestas que no siempre han dado sus frutos, entre las ms
llamativas y que ms controversia han suscitado estn: la de un nuevo marco
para la reagrupacin familiar, la del estatuto de residente de larga duracin,
permisos de residencia y trabajo temporales, una poltica comn en materia
de inmigracin clandestina; permisos temporales de estancia a los irregulares
que colaboren con la justicia, o la creacin de un cuerpo europeo de policas
de fronteras,
Tambin, en las diferentes elecciones al parlamento europeo
realizadas en la dcada de los noventa, solan aparecer de forma
generalizada dos objetivos comunes:
E l f enmeno de l a i nm ig rac in en l a ac tua l i dad
Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 41
o El de impulsar una poltica comn de inmigracin que regule los flujos hacia la Unin Europea.
o El de realizar una poltica activa en favor de la integracin social y cultural de los inmigrantes legales, luchando contra toda
manifestacin de racismo y xenofobia y penalizando sus ms
graves manifestaciones.
Pero, a pesar de los intentos de consenso europeo, y de ciertos
avances, la poltica coordinada de integracin social de la inmigracin, sigue
siendo labor individual de cada estado. Entre otros, podemos citar como
factores influyentes:
a) La diversidad de polticas nacionales, que no permiten alcanzar
acuerdos sencillos en materia de inmigracin y asilo.
b) Tambin, en cierta medida, parecen tener mayor poder los intereses
nacionales que los comunes. Los cules estaran influidos por
ideologas diversas.
c) Nueva entrada de pases en la UE, lo que dificulta an ms la
comunitarizacin de acuerdos en esta materia (Consejo Europeo de
Sevilla, 2002).
Por tanto, en tales acuerdos y directrices, se denota un largo proceso
de estudio y firma de tratados, acomodacin a polticas interiores, y aos de
puesta en comn que retrasan la entrada en vigor, ello sin contar las
numerosas excepciones o desvinculaciones de determinados pases ante
aspectos concretos de los Tratados. Lo cul nos lleva a concluir, en lnea con
Delgado (2002), que El proceso de comunitarizacin de las polticas de
inmigracin y asilo contina, por lo tanto, abierto. Y ms all de seguir
intentando avanzar en este sentido, deberamos plantearnos un giro haca
otro tipo de enfoques menos restrictivos, porque la inmigracin irregular,
principal preocupacin y excusa para el planteamiento de polticas cerradas,
no desaparecen.
Cap tu l o I
T es is doc t o ra l 42
Segn se desprende de los anlisis de la actualidad poltica haca la
inmigracin en varios pases europeos realizados por Delgado (2002), a pesar
del paulatino intento y leve progreso en materia normativa, podemos decir, en
consonancia con el especial sociedad e Inmigracin que public El Mundo
(08/2001): Europa echa el cerrojo, ya que las medidas tomadas por los
diversos pases miembros pretenden frenar la llegada masiva de
inmigrantes y luchar contra la ilegalidad del fenmeno. Para ello, se propone
controlar las fronteras, establecer sistemas ms rgidos para obtener
premisos o para reagruparse familiarmente. Incluso, se empiezan, a exigir en
algunos casos como el de Holanda, el dominio de los idiomas nacionales para
poder optar a las ayudas sociales o a la nacionalidad.
Durante el ltimo siglo, Espaa, ha sido pas de emigrantes
econmicos hacia otros lugares de Amrica y Europa. Tambin pas receptor
de personas extranjeras, mayoritariamente de la Unin Europea, que acudan
a la pennsula por su oferta de clima, ocio, turismo, y por existir un nivel de
vida ms asequible que en sus pases de origen. De hecho, an, este tipo de
extranjera es superior al resto de la inmigracin en Espaa (34%). Ahora
bien, esta situacin, ha empezado a cambiar, ya que ste colectivo va
perdiendo peso, en favor de la inmigracin econmica que llega de otros
pases en vas de desarrollo.
En 2001, Espaa, fue el pas europeo que mayor inmigracin tuvo,
aportando a la Unin el 24% de la migracin neta (Eurostat, 2001).
Inmigracin procedente de pases como Marruecos, Ecuador, Colombia,
China, Per, Rumania,
1.5. Inmigracin y Extranjera en Espaa.
E l f enmeno de l a i nm ig rac in en l a ac tua l i dad
Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 43
Varias son las razones que han transformado a Espaa en un pas
receptor de inmigracin, entre ellas podemos citar su posicin geogrfica, su
historia, su poltica y su progreso econmico.
Geogrficamente est situada al norte de frica. Con respecto a la tradicin, habla y costumbres, an mantiene lazos con
pases del centro y del sur de Amrica.
Respecto a sus tendencias polticas y sociales, se rige por un estado del bienestar democrtico,
Su progreso econmico se debe en parte a su pertenencia a la Unin Europea.
Tambin, en los ltimos diez aos, se ha producido en Espaa una
segmentacin del trabajo (Lama, 2006), dnde la mayora de los/as
ciudadanos/as espaoles pasan a ocupar puestos del sector primario, y
dnde un sector secundario, caracterizado por empleos no cualificados,
temporales y con bajos salarios, por una gran bolsa de economa sumergida,
se convierte en el principal demandante de mano de obra. Estas, junto con la
mayor calidad de vida en comparacin con los pases de origen de las
personas que llegan, son las principales causas de porqu Espaa se ha
convertido en un pas receptor de inmigracin.
Por tanto, la inmigracin en Espaa, es de carcter econmico. Es
provocada por el mayor nivel de vida respecto a terceros pases y dada su
actual economa en expansin y crecimiento, por la necesidad de
trabajadores.
Esta inmigracin econmica, de la que hablamos actualmente en
Espaa, comienza a mediados de los aos ochenta, siendo clave la fecha de
1991, en la cul, se produce un proceso de regularizacin que proporciona
una situacin legal a 110.000 inmigrantes que hasta entonces carecan de
documentacin y estaban en situacin irregular.
Cap tu l o I
T es is doc t o ra l 44
Pese a este incremento, la inmigracin en Espaa continuaba siendo
reducida en comparacin con otros pases europeos como Alemania,
Holanda, Francia o el Reino Unido. Esa es la tnica de los siguientes aos
(dcada de los noventa), leves aumentos de poblacin fornea que viene a
Espaa a trabajar, mayoritariamente, se trata de ciudadanos de origen
marroqu, aunque comienzan a tener presencia significativa ciudadanos/as de
origen ecuatoriano, rumano y subsahariano sobre todo en el perodo de
2000-2001, dnde se produce un incremento importante de ciudadanos/as
procedentes de Iberoamrica.
Recientemente, durante los primeros aos de siglo, Espaa, ha
crecido con impulsos mayores en nmero y diversidad de poblacin
inmigrante, siendo el punto lgido, el periodo de regularizacin de 2005. ste
no slo ha permitido a la sociedad espaola beneficiarse social y
econmicamente, sino que la ha situado en posicin parecida a otros pases
europeos con un 8.5% de poblacin extranjera/inmigrante sobre su poblacin
total.
Con respecto a la caracterizacin de la inmigracin en Espaa,
estamos obligados a mencionar, como al inicio se ha dejado entrever, que
Espaa, an tiene reciente su perfil emigratorio, ya que espaoles o familiares
directos, viven en otros pases o hace poco que han regresado (Ruiz Garzn,
2001), y por tanto han sido emigrantes espaoles o tienen familiares que lo
son. Entre los aos 1958 y 1974, casi dos millones y medios de espaoles, la
mayora andaluces, permanecieron una media de ocho aos en pases del
centro de Europa, el 80% de ellos en Alemania (Cazorla, 1989 y 2002). Es
posible, por tanto, que puedan no estar registrados en las estadsticas que
ofrecemos por poseer la nacionalidad espaola o estar contabilizados con
extranjeros procedentes de la Unin Europea (Alemania, Suiza, Blgica,
Francia,..), por tratarse de hijos/as o nietos/as de aquellos/as espaoles/as
que emigraron, como veremos con poca presencia relativa con respecto a
otros orgenes culturales.
E l f enmeno de l a i nm ig rac in en l a ac tua l i dad
Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 45
En cualquier caso, se tratar de personas con mayor o menor
influencia cultural espaola, pero provenientes de otras sociedades con
diferentes costumbres y valores, y llamados, en condiciones de igualdad al
dilogo y a la puesta en comn de los mismos con el resto de ciudadanos/as
en sus procesos de integracin social y cultural.
Actualmente, en Espaa, el nmero de ciudadanos extranjeros e
inmigrantes es superior a 3,7 millones de personas (INE, 2006), lo que
representa aproximadamente al 8.5% de la poblacin total (Tabla 1.5a.).
Total Poblacin Extranjeros e Inmigrantes regulares % DEL TOTAL
TOTAL 44.108.530 3.730.610 8,46
Tabla 1.5.a. Poblacin extranjera e inmigrante regular sobre el total de la poblacin Espaola. Padrn 2005.
Fuente: INE (2006). Elaboracin propia.
Atendiendo a la evolucin de la cantidad de ciudadanos/as extranjeros
e inmigrantes residentes en Espaa podemos apreciar la tendencia
exponencial al crecimiento, dnde se ha pasado del medio milln de
ciudadanos en 1995 a superar los 3,7 millones en 2005, un aumento
cuantitativo ms pronunciado a partir del ao 2000, donde exista un
crecimiento medio de 250.000 extranjeros/inmigrantes por ao, a excepcin
del crecimiento del perodo 2004-2005, dnde como ya hemos sealado en
un apartado anterior, se produce un fuerte impulso de la tendencia gracias al
tercer perodo de regularizacin de la inmigracin irregular en nuestro pas,
producindose un incremento de 750.000 personas.
1.5.1. Caracterizacin de la inmigracin en Espaa
Cap tu l o I
T es is doc t o ra l 46
AO N Extranjeros e Inmigrantes Regulares AO N Extranjeros e
Inmigrantes Regulares 1995 499.773 2000 895.720 1996 538.984 2001 1.109.060 1997 609.813 2002 1.324.001 1998 719.647 2003 1.647.011 1999 801.329 2004 1.981.933 2005 3.730.610
Tabla 1.5.b. Evolucin de la poblacin extranjera e inmigrante regular en Espaa. Padrn 2005. Fuente: INE (2006). Elaboracin propia.
Una vez visto que el reciente y fuerte crecimiento demogrfico de la
poblacin extranjera/inmigrante no es lineal en el tiempo, hemos de apreciar
que tampoco existe homogeneidad en cuanto a sus diversos orgenes
geogrficos. En el siguiente grfico (1.5.c.) podemos comprobar cmo las
tendencias generales al aumento, son ms pronunciadas en funcin de la
procedencia, de hecho, los ciudadanos/as originarios de Amrica y los/as
procedentes de Europa del Este son aquellos/as con mayor tasa reciente de
crecimiento, mientras, otras procedencia tienden a estabilizarse. Y los
ciudadanos/as procedentes de Asa y los originarios de frica que, an
teniendo una presencia importante, incrementan de forma moderada.
Atendiendo al carcter absoluto de los datos, las mayores
procedencias de ciudadanos/as no espaoles en nuestro pas son el
continente americano (mayoritariamente Iberoamrica como veremos ms
adelante), Europa, (con porcentajes similares entre Europa comunitaria y no
comunitaria) y frica (principalmente el norte de frica y algunas zonas
subsaharianas)
Centrndonos en el ltimo perodo de anlisis (2004-2005), y
atendiendo al crecimiento relativo, apreciamos en el siguiente grfico (1.5.d.)
como, son los originarios/as de Amrica con un 166.20% los que ms han
aumentado en el ltimo ao, seguidos por los de Oceana con un 108.16%,
aunque con muy poca presencia absoluta.
E l f enmeno de l a i nm ig rac in en l a ac tua l i dad
Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 47
713.974432.662
304.149213.012142.81695.725 186.848117.91889.51966.34049.11038.221
1.774.493
530.605
298.798166.709126.959108.931
1.400.057
563.780
414.555353.556289.495255.702
AO1995
AO1997
AO1999
AO2001
AO2003
AO2005
EuropaAmricaAsiaAfrica
7
Grfico 1.5.c. Crecimiento de la poblacin extranjera e inmigrante regular en Espaa en funcin del origen geogrfico. Padrn 2005.
Fuente: INE (2006). Elaboracin propia.
Tambin significar el aumento del 100.88% de los europeos, la
tendencia ms moderada de aumento de ciudadanos procedentes del
continente africano (42.39%) y los procedentes de Asia (34.65%). Por ltimo
sealar la disminucin de ciudadanos aptridas (-17.88%).
Grfico 1.5.d. Aumento relativo de poblacin extranjera e
inmigrante regular en Espaa por continente de origen (2004-2005). Padrn 2005. Fuente: INE (2006). Elaboracin propia.
100,88
166,20
42,39 34,65
108,16
-17,88
EUROPA AMRICA AFRICA ASIA OCEANA APTRIDAS
Cap tu l o I
T es is doc t o ra l 48
Delimitando el origen dentro de cada continente de procedencia,
significamos la importancia de la presencia de los ciudadanos/as
sudamericanos porque actualmente son ms de 1.3 millones de personas, lo
que representa casi al 35% de la poblacin extranjera e inmigrante en
Espaa. Tambin sealamos la importancia en cuanto el nmero de
ciudadanos/as de la Europa Comunitaria con aproximadamente 775.000
personas (20.77%); los procedentes de frica con 713.974 personas
(19.14%) y los originarios de la Europa no comunitaria con 577.300 personas
(15.47%). Ver Tabla 1.5.e.
ORIGEN N % del TOTAL
EUROPA COMUNITARIA (25) 774.953 20,77 RESTO DE EUROPA 577.300 15,47 AFRICA 713.974 19,14 CENTROAMRICA 142.907 3,83 SUDAMRICA 1.302.889 34,92 NORTEAMRICA 28.697 0,77 ASIA 143.719 3,85 ORIENTE MEDIO 43.129 1,16 OCEANA 2.321 0,06 APTRIDAS 721 0,02
TOTAL 3.730.610 100.0 Tabla 1.5.e. Poblacin extranjera e inmigrante regular en Espaa.
Padrn 2005. Fuente: INE (2006). Elaboracin propia.
Concretando an ms, apreciamos en los grficos (1.5.f.; 1.5.g; 1.5.h
e 1.5.i.), cmo en cada continente de origen, existe un pas o unos pocos
pases que vienen a constituir la procedencia de la mayora de ciudadanos/as
extranjeros e inmigrantes regulares de ese continente en Espaa.
Visualmente, podemos ver cmo la mayor presencia de europeos en
Espaa, proceden de pases tales como Rumania (317.366 personas), Reino
Unido (227.187 personas), Alemania (133.588 personas), Italia (95.377
personas) y Bulgaria (93.037 personas). Los ciudadanos de origen africano
residentes en Espaa, mayoritariamente proceden de Marruecos (511.294
personas), y en menor proporcin de Argelia, Senegal y Nigeria con 46.278,
29.608 y 27.203 personas respectivamente.
E l f enmeno de l a i nm ig rac in en l a ac tua l i dad
Educac in en va lo res i n t e r cu l t u ra l es 49
Grfico 1.5.f. Fuente: INE (2006). Elaboracin propia
14.63865.667
36.319317.366
12.5489.300
93.0377.903
3.5194.177
36.47712.642
2.53215.796
227.18766.236
95.3779.618
33.8452.336
77.7918.3738.855
26.6706.769
133.588AlemaniaAustriaBlgica
DinamarcaFinlandia
FranciaGrecia
HolandaIrlanda
ItaliaPortugal
Reino UnidoSuecia
HungraLituaniaPolonia
Repblica ChecaRepblica
ArmeniaBulgariaMoldaviaNoruegaRumana
RusiaUcrania
Suiza
Principales pases europeos de origen de ciudadanos extranjeros e inmigrantes residentes en Espaa (2005)
Grfico 1.5.g. Fuente: INE (2006). Elaboracin propia
1.5661.664
29.608
27.2039.611
511.29412.158
2.50113.096
4.4908.05115.838
10.4821.299
1.7993.433
3.09546.278
2.513AngolaArgelia
Cabo verdeCamern
CongoCosta de Marfil
GhanaGambiaGuinea
Guinea BissauGuinea Ecuatorial
EgiptoMali
MarruecosMauritania
NigeriaSenegal
Sierra LeonaTnez
Princiaples pases africanos de origen de ciudadanos extranjeros e inmigrantes residentes en Espaa (2005)
Los principales pases americanos de los que procede la extranjera y
la inmigracin en Espaa son: Ecuador (497.799 personas), Colombia
(271.239 personas) y Argentina (152.975 personas).
Cap tu l o I
T es is doc t o ra l 50
Con respecto a la procedencia oriental de ciudadanos/as residentes en
Espaa, sealamos los procedentes de china (87.731 personas) y en menor
proporcin los procedentes de Pakistn con 31.913 personas.
Grfico 1.5.h. Fuente: INE (2006). Elaboracin propia
49.20642.433
85.029
16.295
497.79935.800
271.23954.115
97.947
152.97522.922
25.831
2.86617.842
57.13445.009Cuba
Repblica DominicanaResto de Amrica Central
CanadEstados Unidos
MxicoArgentina
BoliviaBrasil
ColombiaChile