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\CENTRO PHF.~ LA GE5TION TECNOLOGICA POPULAR

* Apendice del libroFILOSOFIA DE LA PHODUCCIONI~IJ55EL ~ Et~RIOUE

'rJ~:C"NOI_CXi-IA. y NECESIDADES BA.SICAS C*>

1.1 TECNOLOGIAS y FUERZAS PRODUCTIVAS

las referencias criticas que propondremos no tienen en modoalguno el sello de la duda o subestimación sobre el papel de latecnologia en el progreso de la humanidad. Otra cosa es Que supapel en el avance de las fuerzas productivas en beneficio de lahumanidad sea traicionado en su internacionalidad fundamental ypuesto al servicio de un juego de poder contrar-io a la mavo ri.ahumana.

El hombre ha modificado la naturaleza para satisfacer susnecesidades. En dicha modificación creó tempranamente mediacionestécnicas Que le permitieron una mayor productividad. Es en esteámbi to de las medi aciones de las fuerzas productivas Que lastécnicas fueron evolucionando hasta alcanzar un alto nivel tec-nológico dentro del capitalismo industrial. Por su perte , laproductividad ha tenido un nuevo salto cualitativo desde Que seviene implernentando la llamada "revolución científico--tecnológica".

Es por ello Que el hombre actual no puede dejar de af~rmarel valor insustituible de la tecnologia en el desarrollo de lasfuerzas productivas, y con este desarrollo intentar satisfacerlas necesidades básicas de toda la humanidad. Sin tecnologíaseria imposible preveer el cumplimiento de dichas necesidadeshumanas fundamentales, derecho inalienable del hombre a causa desu propia dignidad.

Si mostramos la complejidad del problema y lascontradicciones inevitables Que confronta, no es para disminuirla importancia de la tecnologia, sino para indicaf. justamente,Que para Que la tecnología sirva al hombre y no a un sistema deexplotación del hombre, se deben contemplar muchos condicionantesestructurales concretos. históricos, Que no son propiamentetecnológicos.

Una consideración abstracta de la tecnología, en su raciona-lidad intrins~ca como proceso productivo mismo, puede ser irreal,si no se considera el todo concreto histórico dentro del cual seencuentra y donde cobra sentido.

(*) lPEBDICE DEL LIBDO "FILOSOFIA DE LA PRODUCCIOW' DE ENRIQUE DUSSEL

®1.2 TRES CONTEXTOS SOCIALES DE LA TECNOLOGIA

la historia de la tecnología no tiene un sentido ascendentesin altibajos. Ha habido épocas de gran creatividad, de estanca-miento y hasta de retroceso. Lo cierto es que desde el sigloXVIII el progreso tecnológico dentro del capitalismo ha sidoasombroso.

En los países capjtal1stas centrales (Estados Unidos. Europay .Lapón ) , donde el adelanto tecnológico se manifiesta prt nc i >

palmente en los sectores de punta (electrónica, química, energé-tica. etc.), se utiliza a la ciencia cada vez más como una media-ción privilegiada, alcanzando una productividad y un control delos procesos jamás soñado. La ciencia, entonces, se encuentracrecientemente acoplada instrumentalmente a la tecnología: latecnología no es una mera aplicación de la ciencia, sino Que elconjunto ·tecnológico responde a neces; dades de gerencia y con-trol lo que introduce obligadamente en el debate sobre la tecno-logía los problemas globales de la coordinación económica, de laseguridad y el militarismo. Es un hecho conocido Que un altísimoporcentaje de los científicos y tecnólogos trabajan en tareasdirectamente ligadas al avance de la producción bélica.

El capitalismo internacional vive ahora una crisis, tal vezla más profunda en su historia. Habrá Que estar atentos a cómoenfrenta esa crisis y lo Que ello representará en el plano de laciencia y tecnología. Entre tanto, 10 Que constatamos es Que paraesos países la cuestión de la tecnología se enfrenta a problemasconcretos Que no son los de toda la humanidad, sino principalmen-te los suyos, Que podrían resumirse en tres:

La cuestión del agotamiento de los recursos no renovables enuna perspectiva de crecimiento contínuo.

La preservación ecológica amenazada por·el propio desarrollocapitalista.

Los requerimientos de nueva tecnología en el proceso deinternacionalización de la producción y en los procesosproductivos exigidos por la acumulación capitalista mundial,y su estrecha vinculación a las exigencias del controlglobal.

En este caso la tecnología es una mediación necesaria dentrodel sistema capitalista directamente ligada a una mayor rentabi-lidad.

En una situación muy diferente se encuentran países Que sedesarrollan en el ámbito socialista. La adecuación de la tecno-logía dentro del proceso cubano, por ejemplo, fue precedida porun cambio revolucionario de las estructuras económicas y políti-cas. A diferencia de países bajo sistemas de capitalismo depen-diente, en Cuba el pleno empleo es simultáneo a una exigenciaprioritaria de creación de una tecnología adecuada para su desa-rrollo: y la tecnología juega allí el papel de sat i sfacer las

neces idades bás icas de toda la pob lac i ó n •capitalismo dependiente no ha podido cumplir-oLuc í one rt o global. y en su seno el papel deencaminando al hombre a su plena realización.

objetivo que elEl proyecto revo-la tecnología • va

Por el contrario, en los países caDitalista deoend+en tes ,como los restantes de América Latina, gran parte de Africa yAsia. la cuestión tecnológica tiene otro sentido ya que estáenmarcada en una situación distinta. En su caso las cuestionestecnológicas fundamentales son las siguientes:

Es solo ahora. después de la transformación económica ypolítica, Que la prioridad tecnológica es plenamente justifica-ble.

Cuál es el desarrollo tecnológico Que permite satisfacer lasnecesidades básicas de toda la población?

La prioridad para el cumplimiento de las necesidades básicasla tiene el desarrollo tecnológico o el cambio de estructu-ras económicas y políticas?

o desde otro ángulo, las interrogantes que surgen con fuerzason como éstas:

Qué impacto tiene el progreso técnico y el "recambiotecno lóg ico" de las potenc ias dom inan tes en e 1 sistemaeconómico de los países dependientes. lncluidos entre otrosla destrucción ecológica de "tierra arrasada". las cuotasalarmantes de desempleo y subempleo?

Cuáles son las tecnologías y los patrones de desarrollo quecontribuirían a afianzar la transformación social en favorde las mayorías?

1.3 PERSPECTIVAS DE LA EVOLUCION TECNOLOGICA EN AMERICA LATINA

La situación actual de la tecnología en nuestros paísesderiva históricamente de las distintas fases de su incorporaciónal sistema capitalista mundial.

En los últimos decenios del siglo XIX algunos paises lati-noamericanos comenzaron a realizar las experiencias iniciales dela producción manufacturera (tales como Argentina, Chile. Brasil.Mexico. etc.): pero todavía en los marcos de un esquema predomi-nante de "desarrollo hacia afuera". Es solo a partir de la c rt si sdel capitalismo entre las dos guerras, y en especial desde 19291

Que la estructuración de gobiernos que responden a la hegemoníaparci al de la burguesía nacional permi te el despertar de unacierta tecnología siempre dependiente pero controlada parcialmen-te por un proyecto de capitalismo nacional. al menos como preten-sión.

Al fin de la segunda guerra mund1al se implantó en lospaíses dependientes un modelo desarrollista que consistía, en sun~cleo. en la supuesta necesidad de contar con la ayuda delcapital y la tecnología extr-anjera. norteamericana principalmen-te. para poder desarrollarse. Desde esta opción, firmementevigente en la década del 60, el desarrollismo de un Fr-ondi zi ,Betancourt, la Democracia Cristiana. etc., define a la tecnologíade los países capitalistas centrales como la mediación privile-giada del desarrollo. Nace entonces el mi to del tecnologi smo: laideología de una tecnología universal gana terreno en los paísescapitalistas dependientes en donde las transnacionales hancomenzado su rápida expansión.

La cuestión tecnológica situada en un nivel abstracto, ycomo si fuera válida para todo el mundo. es el punto de partidade la ideología que, con la mejor voluntad y sin tener concien-cia,se transforma en la mediación privilegiada de la dominacióndel capitalismo sobre los países dependientes. La "Universalidad"de la tecnología de las. transnacionales encubre un mecanismo quenos es necesario mostrar.

1.4 EL AMBITO REAL DE LAS OPCIONES TECNOLOGICAS

La tecnología incorporada a los bienes constituye el susten-to del estilo de acumulación Que caracterizó a la mayoría denuestros países de capitalismo dependiente durante las ú Ltrmasdécadas. Ella fue postu~ada_ por los ideólogos de las clasesdominantes, lo que permitió generar un sub-sector económico."moderno" que tiene corno n ú c Le o a las corpor-acionestransnacionales. Este patrón de acumulación reforzó la dependen-cia de nuestras economías. y generó un círculo de producción.distribución y consumo suntuario, alimentado casi exclusivamentepor la expropiación de excedentes. y una creciente distribuciónregresiva del ingreso que margina a las mayorías de lascondiciones necesarias para llevar una vida digna.

En otros términos. más que un ritmo insuficiente de "trans-ferencia" del progreso técnico, lo que ha ocurrido es laapropiación de ese progreso por y en beneficio de los sectoresprivilegiados y de las potencias hegemónicas. Este proceso sedesarrolla a través de la lógica de funcionamiento del mercadocapitalista mundial. A partir de esta lógica los criterios deselección de tecnologías no son arbitrariamente determinables. Elhecho de querer aplicar tecnologías intermedias o tradicionalesno permite deducir que también pueden ser aplicadas.

El empresario capitalista decide sobre la aplicación de lastecnologías, sin embargo su decisión está firmemente condiciona-da. Cuando este toma una decisión tecnológica aplica una normacondicionante: la rentabilidad. El empresario no puede decidir laaplicación de otra tecnología que aquella que resulte más renta-ble. Desde su punto de vista la tecnología más adecuada es nece-sar-iamente la tecnología más rentable.

®La rentabilidad es una norma 'institucionalizada e

incorporada en el funcionamiento del propio mercado capitalis-ta. Esta norma es objetiva y obligatoria y la propia competenciade los capttales la imponen y admite la aplicación de otroscriterios solamente dentro de márgenes muy estrechos.

Por lo tanto. la selección de tecnologias con arreglo a lanorma de la rentabilidad no es una cuestión que depende de labuena o mala fe de los empresarios. En el marco de la competenciaentre los capitales no puede sobrevivir una empresa -por grandeque sea- a menos que se atenga a esta norma fundamental del fun-cionamiento del mercado capitalista.

Por" lotantor esta situación marca también los limites delas acciones politicas posibles por parte del Estado burgués: laacción estatal no puede influir sobre el proceso técnico más alláde los marcos que imponen esta norma institucionalizada central,la rentabilidad del capital.

De alli se sigue que en mayor o menor grado el procesotecnológico actual es aquel Que corresponde más estrechamente alcriterio de la rentabilidad. Si esto es cierto, puede derivarseademás que el proceso tecnológico es susceptible de reorientarsesolamente en la medida que el criterio de la rentabilidad seasustituído.

1.5 LOS DISTINTOS LENGUAJES SOBRE LAS NECESIDADES BASICAS

No obstante la persistencia insoslayable del criterio de larentabilidad como base de la lógica capitalista. la referencia alas necesidades humanas básicas se ha vuelto obligatoria en lasdiscusiones sobre tecnología.

El dlscu rso tecnológico se estructura en buena medida. apartir de promesas sobre la satisfacción de la~ necesidadeshumanas básicas. Por otra parte. los problemas apremiantes de lamayoría de la humanidad son de hecho problemas relacionados conla insatisfacción de esas necesidades básicas. Pero en esteterreno, los lenguajes y concepciones se diferencian notoriamen-te. Por eso resulta urgente distinguir entre la lógica de ciertostecnólogos y sus proyectos i lusori os y la de qu ienes pretendenincrementar, en términos realistas, los derechos de los pueblosoprimidos.

El lenguaje ideológico sobre la tecnologia define las nece-sidades básicas a partir de la subsistencia (consumo de alimentospara vivir), y les agrega escalonadamente condiciones mínimaspara ir mejorando y hacer más soportable. más "humana". estasubsistencia: salud, vivienda, educación.

Esta jerarquizaclon. a partir de los alimentos y no deltrabajo para todos. sirve para ocultar ideológicamente la cues-tión sobre si habrá o no empleo para todos. Simultáneamentepe rm ite ir e st ruc t u ra ndo 1 a pro me sa bá sic a : 11 E s tamo s encondiciones de crear posibilidades alimenticias para que todossobrevivan, (al menos hasta el límite de la edad productiva)".Se trata, pues. de una óptica fundamentalmente prov idenci al i staque busca eliminar o desjerarquizar el problema de la dignidadhumana. dignidad que solo puede ser efectiva a partir de lasatisfacción del derecho al trabajo.

En esta concepción. la satisfacción de las necesidadesbás icas aparece como conces ión generosa y no como un derechorundamental que puede y debe estructurarse orgánicamente enformas de part icipación y ejercí c io de un poder fundamentado enun derecho real de los pueblos.

Es importante denunciar las limitaciones en la satisfacciónde las neces idades bás icas que ese discurso supone de antemanocomo aceptables. a partir de su escala invertida de prioridades,por ejemplo: subsistencia mínima mediante subsidios que se otor-gan a quienes no se les brinda la posibilidad de trabajar.

El lenguaje de los pueblos de las nacfones dependientes seestructura a partir del derecho al trabajo, que ve al hombre comoun ser productivot creativo y digno.

El derecho al pan y al techo. igualmente fundamentales.derivan del y son mediatizados por el derecho al trabajo digno.Solo excepcional y supletoriamente se acepta la beneficencia:jamás como propuesta normal restringida a la mera subsistencia.

Este lenguaje se refiere a los derechos fund~nentales a lavfda y no a la mera subsistencia o mera reproducción de la fuerzade trabajo. e incluye en esos derechos básicos todos aquellos queestán impl icados en el derecho fundamental a la" vida humana esalud, educación, paz, seguridad.

Define la libertad a partir de la justicia. o sea, a partirde la premisa fundamental de ser t reba jador con derecho al usu-fructo de su trabajo, vivienda digna, atención en el plano de lasalud y de la educación f y todo esto en térmi nos sociales y nosolamente individuales.

Este bloque de derechos fundamentales que se estructura aparti r de la función mediadora del trabajo en relación a todoslos demás derechoi. no es un conjunto ahistórico y desconectadode derechos abstratos. Por el contrario. es un programa concretode prioridades que sirven de ruente de crfterios para definir unaestrategia de desarrollo correspondiente y un proyecto nuevo desociedad.

Por lo tanto, mástrata. en esta óptica,incumplimiento va muchomal funcionamiento de la

que de neces1dades humanas bás'cas sede derechos humanos fundamentales cuyomás allá de un lamentable acci dente deeconomía.

En conclusión la incapacidad de los proyectos desarrollistasde satisfacer esas necesidades básicas. la percepción conscientede éstas como derechos fundamentales. la visión clara respecto aincumplimiento creciente de la satisfacción de esas necesidades yla consecuente violación de esos derechos, implica una visiónpolitica, y no solo técnica. de los proyectos o planes de solu-ción propuestos, tanto en el plano internacional como en el planonacional.

La discusión sobre las opciones tecnológicas específicasdebe estar enmarcada en los criterios y prioridades que se deri-van. primero, del cor r-ect;o escalonamiento de las necesidadesbásicas entendidas como derechos fundamentales que son= trabajo.pan. techo, salud, educación etc .• y no: pan. techo (sintrabajo); Y. segundo, del sentido de ruptura y superación impli-cados en este enfoque en relación a la visión ideológica de latecnología.

1.6 NECESIDADES BASICAS V TAREA TECNOLOGICA

LAS FORMAS ACTUALES DE ABSORCION V UTILIZACION DEL PROCESOTECNOLOGICO. DETERMINADAS POR LAS CONDICIONES EXISTENTES DECONTROL DEL PODER. SON INCOMPATIBLES CON LA SATISFACCION DE LASNECESIDADES BASICAS DE LA POBLACION MUNDIAL: TRABAJO, PAN VTECHO.

LA TAREA ES TRANSFORMAR EL CONJUNTO TECNOLOGICO DE MODO TALQUE CADA HOMBRE PUEDA A TRAVES DE SU TRABAJO ASEGURARSE UNA VIDADIGNA COMPATIBLE CON EL NIVEL DE DESARROLLO DE LAS FUERZAS PRO-DUCTIVASEXISTENTES EN SU PROPIO CONTEXTO. (MayGsculas nuestras).

Cumplir con esta tarea involucro. la aplicación de criteriosde selección tecnológica que aseguren una configuración delconjunto tecnológico orientado a la satisfacción de lasnecesidades básicas. Tal configuración supone a su vez. para lospaíses de América Lati na , una combinación entre tecnologías depunta. tecnologías de segunda mano , tecnologíasinter-medias ytecnologías tradicionales.

Sin embe roo , esta satisfacción de las necesidades básicasconstituye un criterio que está en conflicto con el criterio dela rentabilidad. Por lo tanto, la necesidad de orientar el proce-so tecnológico en una dirección diferente de la actual, significanecesariamente que se hable de la exigencia de sust1tuir elcriterio de la rentabilidad por el criterio de la satisfacción denecesidades básicas en el nivel de la conducción del conjunto delproceso económico. Implica en consecuencia, referirse a unasustitución del mercado capitalista por relaciones económicas denuevo tipo. De esto se deriva que la postulación de un estilo de

desarrollo de otro tipo debe reconocer desde nuestra perspectiva,como prioridad impostergable. las necesidades de la mayoría de lapoblación.

Para ello se requieren profundos cambios en materia detecnología vinculados a la producción de bienes masivos y elconsiguiente desarrollo y reorientación de la producción deb 1enes de cap i tal para aumentar la efio ienci a en los procesosproductivos correspondientes a aquellos bienes.

Estas postulaciones implican la necesidad de que se produz-can acciones tendientes a sentar las bases de poder necesariaspara este nuevo tipo de conducción económica.

Seria pecar de ingenuos plantear las cuestiones arribamencionadas si no se declara desde el inicio que un proyecto deesta naturaleza requiere profundos cambios en las estructuras depoder Que permitan al Estado tomar como suyas las tareas enmateria de investigación tecnológica y asignación de los recur-sos que la alternativa planteada exige como condición sine quanon para que ésta sea viable.

POR TODO LO DICHO, ADHERIMOS FIRMEMENTE A LA VISION DE UNASOCIEDAD JUSTA, PARTICIPATIVA V VIABLE (REALIZABLE). NUESTRACONVICCION SOBRE LOS REQUERIMIENTOS DE TAL VIABILIDAD SE EXTIEN-DEN MAS ALLA DE LA MERA CONSIDERACION DE LOS RECURSOS FISICOS VTECNOLOGICOS. EN ELLA INCLUIMOS TAMBIEN LAS CONDICIONES SOCIALESV POLITICAS CAPACES DE ASEGURAR ESTA VIABILIDAD TENDIENTES ASATISFACER LOS DERECHOS V EXIGENCIAS FUNDAMENTALES DE LA DIGNIDADHUMANA. (May6sculas nuestras).