Efectos de la integración comercial en una economía en desarrollo

Efectos de la integración

comercial en una economía en

desarrollo

¿Por qué comerciar?

Ventajas comparativas y especialización

Acceso a mercados más amplios: fundamental para economías pequeñas 1, 2, 3

Acceso a productos de mayor calidad y menores precios

Contacto con avances tecnológicos y científicos

Mejores sueldos y calidad de empleo

Reformas y apertura comercial en los 90

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

J uly 90 Dec 90 Dec 92 Dec 99 2002

Evolución del promedio arancelario

Fuente: MEF. Elaboración: COMEXPERU

Resultados de la apertura comercial

p: proyectadoFuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU.

Exportaciones 1990 - 2005*(millones de US$)

-

2,000

4,000

6,000

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10,000

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1990

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2003

2004

2005

*

Primarios Manufacturas

El proteccionismo es recesivo

1980 - 1985 1985 - 1990 1990 -1995 1995 - 2000

PBI -0.40% -1.90% 5.49% 2.51%

Agropecuario 2.70% 0.90% 4.27% 5.94%

Minería -0.70% -7.60% 6.09% 6.57%

Manufactura -2.10% -1.70% 5.32% 2.09%

Fuente: INEI. Elaboración: COMEXPERU

CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL

POR SECTOR

Arancel promedio(fin de periodo) 63% 66% 16.3% 13.5%

24 25 3.4 3.7Dispersión arancelaria

Mito: “Las importaciones son nocivas para la economía local”

El proteccionismo es recesivo

PBI e Importaciones Totales(índice 1994 = 100)

PBI

Importaciones

Fuente: BCRP, IPE

40.0

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1990

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1992

1993

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2000

2001

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2003


I nversión bruta fija privada 1992 - 2003 (En millones de Nuevos Soles de 1994)

0

5000

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20

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20

01

20

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20

03

Fuente: BCRP. Elaboración: COMEXPERU

Se ha dado de manera:

(i) Unilateral: los países han ido rebajando paulatinamente sus tasas arancelarias.

(ii) Bilateral: en acuerdos de rebajas mutuas de aranceles, pactadas con otro país.

(iii) Multilateral: en sucesivas rondas de negociación en la Organización Mundial de Comercio.

Fuente: MEF, FMI, IPE

Arancel promedio (en % ad valorem)

52.9

16.8

28.70

11.7

5.1

4.1

0 10 20 30 40 50 60

Década 80s

Finales 90s

Países Industrializados

Sudamérica y México

Perú

Estrategia de apertura comercial

Perú: mapa de foros y acuerdos comerciales

OMC ALCA ATPDEA TLC EE.UU: en negociaciones SGP Unión Europea SGP Japón ALADI México: hasta fin de año CAN MERCOSUR APEC: ¿TLC? Tailandia: en negociaciones

Negociaciones comerciales: agenda

Darle prioridad adecuada a cada mercado: EE.UU., UE y Asia

El grado de apertura y estabilidad económica del Perú es mayor al de la región latinoamericana: velar que acuerdos acojan ese objetivo

Exportaciones e importaciones

del Perú

Origen de las importaciones (2004)

CAN21%

Chile5%

China8%

Estados Unidos19%

Japón4%

Mercosur14%

México3%

Otros13%

Suiza1%

Unión Europea12%Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU

Fuente: SUNAT. Elaboración: COMEXPERU

Destino de las exportaciones (2004)

Estados Unidos30%

Unión Europea25%

Suiza2%

Mercosur3%

Japón4%

Chile5%CAN

6%

China10%

Otros15%

Exportaciones a EE.UU.

El 42% del total de nuestras manufacturas van a EE.UU.


EE.UU. Total Part. EE.UU.

(%)Total 3,574.44 12,343.32 28.96

Tradicionales 2,104.03 8,806.03 23.89

Mineros 1,811.64 6,769.98 26.76 Pesqueros 22.51 1,094.85 2.06 Petróleo y derivados 179.91 625.47 28.76 Agrícolas 89.96 315.73 28.49

Manufacturas 1,470.41 3,537.29 41.57

Agropecuario 266.47 794.67 33.53 Textil 706.04 1,091.43 64.69 Pesquero 56.52 282.81 19.99 Químico 138.10 472.93 29.20 Metalmecánicos 41.75 133.88 31.18 Siderometalúrgicos 39.19 297.99 13.15 Minería no metálica 56.86 93.85 60.59 Artesanías 0.79 0.92 85.04 Maderas y papeles 68.44 213.08 32.12 Pieles y cueros 4.30 30.13 14.26 Varios (inc. Joyeria) 91.96 125.58 73.23

(millones de US$)

Participación de EE.UU. en las exportaciones (2004)

Evolución de las exportaciones(US$ millones)

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Tradicionales No Tradicionales

Las ventajas del TLC

Nos abre las puertas al mercado más grande del mundo

Consolida preferencias del ATPDEA y abarcará todo el universo arancelario

Es vinculante, por lo que se reduciría la incertidumbre

Implica menores costos en la importación de insumos y bienes de capital

Genera mejoras en la productividad y la competitividad

Fomenta la realización de reformas estructurales y la estabilidad de las reglas del juego

Atrae inversión directa extranjera

Las ventajas del TLC

Todo ello se traduce en:

EMPLEO y DESARROLLO para los peruanos

¿Qué se negocia en un TLC ?

Acceso a mercancías (Agricultura)

Reglas de origen Administración aduanera Medidas sanitarias y

fitosanitarias Obstáculos técnicos al

comercio Defensa comercial Contratación pública Comercio electrónico Políticas de competencia

Propiedad intelectual Inversiones Comercio transfronterizo

de servicios Servicios financieros Telecomunicaciones Entrada temporal de

personas de negocios Solución de controversias Transparencia Laboral Medio ambiente

México: impactos del NAFTA

Evolución de las exportaciones mexicanas(miles de millones US$)

020406080

100120140160180

19

80

19

85

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90

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93

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95

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97

19

98

19

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20

00

20

01

20

02

Inicio del NAFTA

Crisis del Tequila

Fuente: Secretaría de Economía de México. Elaboración: COMEXPERU

México: composición de las exportaciones

1980

Manufacturas 31%

Otros3%

Petroleras58%

Agropecuarias8%

2002

89%Fuente: Banco de MéxicoManufacturas

Otros0%

Agropecuarias2%

Petroleras9%

Fuente: Banco de México

1993

Manufacturas82%

Otros0%

Agropecuarias4%Petroleras

14%

Fuente: Banco de México


Fuente: Secretaría de Economía de México. Elaboración: COMEXPERU

Evolución de IED a México(miles de millones US$)

020406080

100120140160180

19

87

19

88

19

89

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90

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91

19

92

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93

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94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

I nicio del NAFTA

Crisis del Tequila

México: impactos del NAFTA La brecha de desarrollo entre México y EE.UU. se ha

reducido

Es decir, desde 1994 sus niveles de PBI per cápita se están acercando cada vez más (convergencia del PBI)

No obstante, la Crisis del Tequila (1995) hizo que la brecha se incrementara significativamente, pero temporalmente

Cabe resaltar que en este caso, gracias a la apertura, el ajuste fue más rápido que en tiempos de la Crisis de la Deuda (1982)

0

10

20

30

40

50

6019

94

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5

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6

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7

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8

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9

200

0

200

1 20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

Tasa de pobreza - Línea 1 - SEDESOLTasa de pobreza - CEPALSalarios reales en dólares (eje derecho)

Tasa de pobreza y salarios reales en México 1994 - 2001

(en porcentajes y dólares)


Experiencias del NAFTA

2.7%

Tasa de Desempleo

2.4%2.2%2.5%3.2%3.7%

6.2%

5.5%

0%1%

2%3%4%5%

6%7%

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática de México

Elaboración: COMEXPERU


Agricultura:

Tanto en México como en EE.UU. la demanda por productos agrícolas creció entre 1995 y 2000

Se incrementó la productividad, sobre todo en la agricultura con sistemas de irrigación

* Incluye productos agrícolas y silvícolas, y los de ganadería, apicultura, caza y pesca.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática de México


Exportaciones agropecuarias* México 1980 - 2003 (millones de dólares)

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

19

80

19

82

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90

19

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19

98

20

00

20

02

Economía Cerrada

GATT

NAFTA


Producción y desgravación arancelaria del maíz

18,026

17,65617,557

19,210

20,134

18,23618,455

17,706

18,125

18,353

215%206%

198%189%

181%172%

163%

145%

127%

109%

16,000

16,500

17,000

17,500

18,000

18,500

19,000

19,500

20,000

20,500

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Miles d

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0%

50%

100%

150%

200%

250%

Ara

ncel a

plic

ab

le

ProducciónArancelLineal (Producción)

Fuente: NAFTA, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

México: impactos del NAFTA La brecha institucional impide la reducción

de la brecha de desarrollo entre México y EE.UU.

Í ndices de institucionalidad para los países del NAFTA

-1

-0.5

0

0.5

1

1.5

2

2.5

Representatividady responsabilidad

Estabilidad política EfectividadGobierno

Calidad regulación Imperio de la ley Control decorrupción

Canadá EE.UU. México

Fuente: Banco Mundial


En cuanto a las regiones de México, a partir de 1994 el PBI per cápita de estados como el D.F., Nuevo León, Chihuahua y Sonora se incrementó considerablemente

Pero el de estados como Guerrero, Chiapas y Oaxaca se mantuvo prácticamente constante


Según el BM, los siguientes factores explican las diferencias entre estados en los 90:

Educación inicial (analfabetismo y años de educación de la población adulta)

Infraestructura (acceso a telecomunicaciones) Posible inestabilidad política y deficientes

instituciones Si los estados pobres hubiesen estado parejos en

educación, instituciones e infraestructura con los estados ricos; hubieran crecido más que estos últimos

Los otros obstáculos

Pero los acuerdos comerciales

no son suficientes...

Agenda de comercio exterior

Eficiencia Pública Plan para reducir el Gasto Público: Reducir el

tamaño del Estado privatizando empresas estatales

Reforma tributaria orientada a eliminar impuestos antitécnicos: (ITF, IES) y ampliar base tributaria

Facilitación de Comercio Promover las concesiones de infraestructura:

Puertos, aeropuertos y carreteras

Criterio recaudador vs. facilitador de SUNAT


Política arancelaria Eliminar cambios arancelarios a pedido Eliminar el AEC Eliminar trato discrecional Arancel bajo y plano

Reformas Educación Productividad en el Agro Medidas de control de la propiedad intelectual Legislación laboral


Acceso Mercados: TLC con EE.UU., UE y APEC

Formar una base institucional sólida que permita la unificación de esfuerzos: Congreso – Ejecutivo – Sector Privado

disasi

ATPDEA

Exportaciones no tradicionales(millones de US$, promedio móvil últimos 12 meses)

Periodo de incertidumbre previa a extensión del ATPDEA

ATPDEA incluye confecciones y otros productos

150.0

160.0

170.0

180.0

190.0

200.0

210.0

220.0

230.0

240.0E

ne-

00

May

Sep

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e-01

May

Sep

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e-02

May

Sep

En

e-03

May

Sep

En

e-04

Fuente: IPE


Excedente salarial en empresas de orientación exportadora

35 4018

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Canadá México EE.UU.

Excedente salarial por orientación exportadora Salario promedio nacional

Fuente: U.S. Census Bureau, Foreign Trade Division; Statistics Canada; Secretaría de Economía de México


Perú: comercio internacional(millones de US$)

686147

(221) (679) (1,049)

(2,135) (1,925) (1,591)(691) (566) (429)

137 554

2,200

(2,358)(4,000)(2,000)

0

2,0004,0006,000

8,00010,00012,000

14,000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Balanza comercial Exportaciones I mportaciones


El Perú en la Economía Mundial

Participación en el PBI mundial de países seleccionados, 2002(en % del PBI mundial)

Fuente: Penn World Tables 6.1, IPE

0.20.20.30.30.30.4

1.42.02.0

3.94.8

12.432.1

0.10.10.00.0

0.0

0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0

ParaguayBolivia

UruguayCosta Rica

EcuadorPerúChile

ColombiaVenezuela, RB

ArgentinaIrelandBrazil

MexicoSpainChina

UnitedJapan

United States

La reestructuración industrial en el Perú

Fuente: MITINCI, IPE

Crecimiento de sectores industriales(tasas de crecimiento promedio, 1990 - 2000)

5% de crecimiento promedio

Crecimiento medioDecrecimiento

13% de crecimiento promedio

-70%

Muy alto crecimiento

-30.0

-25.0

-20.0

-15.0

-10.0

-5.0

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

Equ

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Fuente: Banco Mundial, "Closing the Gap in Education and Technology" (2002).

Inversión en I&DInversión Pública y Privada en Investigación Inversión Pública y Privada en Investigación & Desarrollo por Trabajador – América Latina& Desarrollo por Trabajador – América Latina

(En US$ de 1995)(En US$ de 1995)

6.79.7 11.1 11.2

13.815.8

22.725.9

53.8

61.7 61.7

73.1

3.0

13.0

23.0

33.0

43.0

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63.0

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83.0

Nic

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la

Inversión Pública y Privada en Investigación & Inversión Pública y Privada en Investigación & Desarrollo por Trabajador – Singapur & KoreaDesarrollo por Trabajador – Singapur & Korea

(En US$ de 1995)(En US$ de 1995)

167.9

383.7

3.0

53.0

103.0

153.0

203.0

253.0

303.0

353.0

403.0

Singapur Corea

Comparación entre Chile, Colombia y Perú

Fuente: CEPAL. Elaboración: COMEXPERU

Indice de Apertura Económica (%)

0

10

20

30

40

50

60

70

1951

1954

1957

1960

1963

1966

1969

1972

1975

1978

1981

1984

1987

1990

1993

1996

1999

Chile Colombia Perú

PBI per cápita (en dólares a precios constantes de 1995)

01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,000

19

50

19

53

19

56

19

59

19

62

19

65

19

68

19

71

19

74

19

77

19

80

19

83

19

86

19

89

19

92

19

95

19

98

20

01

Chile Colombia Perú

Fuente: Penn World Table

Método: Precios constantes en %


El Perú en la Economía Mundial

Índice de apertura comercial del Perú y otros países, 2001

(exportaciones e importaciones en porcentaje del PBI)

Fuentes: FMI, World Development Indicators 2003, BCRP, IPE

31.5

33.7

39.5

39.9

41.0

41.9

47.1

49.0

50.8

52.4

55.2

73.8

114.1

30.6

26.9

24.3

18.918.3

0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0

United StatesJapanBrazilPeru

ColombiaUruguay

ArgentinaBolivia

United KingdomVenezuela, RB

SpainEcuador

ChinaParaguay

MexicoChile

Costa RicaIreland

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Efectos de la integración comercial en una economía en desarrollo