EIA Querecotillo

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    Estudio Definitivo a Nivel de Expediente Tcnico del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de AguaPotable yAlcantarillado de la Ciudad de Querecotillo, Provincia de Sullana Piura

    INFORME FINAL

    INDICE

    Nombre del Proyecto.............................................................................................................................................4Institucin que Financia el Proyecto, Unidad Ejecutora y Evaluadora...............................................................4

    Cdigo SNIP del Proyecto.....................................................................................................................................4Nombre de la Empresa que Elaboro el Estudio de Impacto Ambiental................................................................4Representante Legal de la Empresa......................................................................................................................4Domicilio Legal de la Empresa.............................................................................................................................4Nombre de los Profesionales que Elaboraron el Estudio de Impacto Ambiental.................................................4Responsabilidades y Obligaciones del Consultor y Contratista............................................................................4

    II.1 GENERALIDADES..............................................................................................................................................14Nombre del Proyecto...........................................................................................................................................14Institucin que Financia el Proyecto, Unidad Ejecutora y Evaluadora.............................................................14Cdigo SNIP del Proyecto...................................................................................................................................14Nombre de la Empresa que Elaboro el Estudio de Impacto Ambiental..............................................................14Representante Legal de la Empresa....................................................................................................................15Domicilio Legal de la Empresa...........................................................................................................................15

    Nombre de los Profesionales que Elaboraron el Estudio de Impacto Ambiental...............................................15Responsabilidades y Obligaciones del Consultor y Contratista..........................................................................15II.2 ANTECEDENTES................................................................................................................................................15II.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.............................................................................16

    2.3.1 Objetivo General............................................................................................................................................162.3.2 Objetivos Especficos.....................................................................................................................................16

    2.4 PROCESO METODOLOGICO SEGUIDO PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTOAMBIENTAL...........................................................................................................................................17

    2.4.1 Metodologa...................................................................................................................................................172.5 JUSTIFICACIN..................................................................................................................................................182.6 UBICACIN GEOGRAFICA...............................................................................................................................19

    2.6.1 Ubicacin del rea de Estudio......................................................................................................................192.7 MARCO LEGAL...................................................................................................................................................20

    2.7.1 Normas Generales.........................................................................................................................................202.7.2 Normas del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento...........................................................................37

    3.1 ASPECTOS FSICOS............................................................................................................................................413.1.1 Superficie.......................................................................................................................................................413.1.2 Clima .............................................................................................................................................................413.1.3 Hidrologa......................................................................................................................................................423.1.4 Geomorfologa...............................................................................................................................................433.1.5 Geologa.........................................................................................................................................................433.1.6 Sismicidad......................................................................................................................................................433.1.7 Clasificacin de Uso Mayor de Suelos..........................................................................................................443.1.8 Zonas de Vida / Entorno Ecolgico...............................................................................................................443.1.9 Fenmenos Naturales....................................................................................................................................44

    3.2 ASPECTOS BIOLGICOS ......................................................................................................................... .....47

    3.2.1 Flora..............................................................................................................................................................473.2.2 Fauna.............................................................................................................................................................47

    3.3 ASPECTOS SOCIOECONOMICOS ............................................................................................................... .473.3.1 Poblacin.......................................................................................................................................................483.3.2 Vivienda.........................................................................................................................................................483.3.3 Educacin......................................................................................................................................................483.3.4 Salud..............................................................................................................................................................493.3.5 Servicios.........................................................................................................................................................503.3.6 Actividad Socio - Cultural.............................................................................................................................54

    4.1 INFORMACION GENERAL................................................................................................................................56a) Objetivo..............................................................................................................................................................56b) Criterios Generales y Especficos de Diseo.....................................................................................................56c) Proyeccin del Desarrollo Urbano....................................................................................................................56

    CUADRO N 4.1............................................................................................................................................................57d) Poblacin Beneficiaria.......................................................................................................................................59

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    INFORME FINAL

    e) Monto de Inversin del Proyecto........................................................................................................................594.2 SISTEMA DE AGUA POTABLE.........................................................................................................................604.3 SISTEMA DE ALCANTARILLADO.................................................................................................. .......... ......66

    CMARA DE BOMBEO DE DESAGES CB-01..............................................................69

    UBICACIN..............................................................................................................69CAUDALES DE DISEO.............................................................................................69

    CRITERIOS PARA EL DISEO DE LA CMARA HMEDA ............................................70

    CLCULO DEL VOLUMEN DE LA CMARA HMEDA....................................................71

    VOLUMEN TIL Y CAUDAL DE BOMBEO.....................................................................71

    VOLUMEN TOTAL DE LA CMARA HMEDA...............................................................72

    CMARA SECA..........................................................................................................72

    DESCRIPCIN DE LA CMARA DE BOMBEO..............................................................72Cuadro N 4.21......................................................................................................................................................73

    DIMENSIONES DE LA CMARA DE BOMBEO................................................................................................73LNEA DE IMPULSIN DE CB-01 ..............................................................................73

    HF = 1741* (L / D4.87)*(Q / C)1.85..........................................................................................................................74

    EQUIPO DE BOMBEO ................................................................................................74

    EYECTORES NEUMTICOS........................................................................................74

    BOMBAS CENTRFUGAS............................................................................................75

    BOMBAS TORNILLO..................................................................................................76

    SELECCIN DEL EQUIPO DE BOMBEO.......................................................................76

    CMARA DE BOMBEO DE DESAGES CB-02 .............................................................77

    UBICACIN..............................................................................................................77

    CAUDALES DE DISEO.............................................................................................77

    CRITERIOS PARA EL DISEO DE LA CMARA HMEDA ............................................78

    CLCULO DEL VOLUMEN DE LA CMARA HMEDA....................................................79

    VOLUMEN TIL Y CAUDAL DE BOMBEO.....................................................................79

    VOLUMEN TOTAL DE LA CMARA HMEDA...............................................................79

    CMARA SECA..........................................................................................................80

    DESCRIPCIN DE LA CMARA DE BOMBEO..............................................................80

    Cuadro N 4.27......................................................................................................................................................80DIMENSIONES DE LA CMARA DE BOMBEO................................................................................................80

    LNEA DE IMPULSIN DE CB-02 ..............................................................................81HF = 1741* (L / D4.87)*(Q / C)1.85..........................................................................................................................81

    EQUIPO DE BOMBEO ................................................................................................82

    EYECTORES NEUMTICOS........................................................................................82

    BOMBAS CENTRFUGAS............................................................................................82

    BOMBAS TORNILLO..................................................................................................84

    SELECCIN DEL EQUIPO DE BOMBEO.......................................................................845.1 INTRODUCCIN.................................................................................................................................................86

    5.2 METODOLOGA..................................................................................................................................................865.3 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.......................................................................................89

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    INFORME FINAL

    5.3.1 Identificacin de Acciones Impactantes.........................................................................................................905.3.2 Identificacin de Factores Ambientales Afectados........................................................................................945.3.3 Encadenamiento de Efectos...........................................................................................................................955.3.4 Matriz de Leopold........................................................................................................................................1015.3.5 Hojas de Campo...........................................................................................................................................103

    5.4 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES..................................................................................1095.5 VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES..................................................................................... .....1156.1 PROGRAMA DE PREVENCIN, MITIGACIN Y/O CORRECCIN.................................................. .......124

    6.1.1 Medidas de Mitigacin en la Etapa de Planificacin o Diseo..................................................................125Medidas Propuestas en el Medio Fsico..............................................................................................................125Medidas Propuestas en el Medio Socioeconmico..............................................................................................1256.1.2 Medidas de Mitigacin en la Etapa de Construccin o Ejecucin..............................................................125Medidas Propuestas en el Medio Fsico..............................................................................................................125Medidas Propuestas en el Medio Biolgico........................................................................................................128Medidas Propuestas en el Medio Socioeconmico..............................................................................................1296.1.3 Medidas de Mitigacin en la Etapa de Operacin y Mantenimiento..........................................................132Medidas Propuestas en el Medio Fsico..............................................................................................................132Medidas Propuestas en el Medio Socioeconmico..............................................................................................133

    6.1.4 Medidas de Mitigacin en la Etapa de Abandono o Cierre........................................................................1336.2 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS.......................................................................................... ..........1336.2.1 Manejo de Residuos en la Etapa de Construccin......................................................................................1346.2.2 Manejo de Residuos en la Etapa de Operacin...........................................................................................136

    6.3 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL...............................................................................................1376.3.1 Monitoreo en la Etapa de Construccin......................................................................................................1386.3.2 Monitoreo en la Etapa de Operacin..........................................................................................................141

    6.4 PROGRAMA DE INVERSIONES ............................................................................................................... .....1446.5 PROGRAMA DE ABANDONO O CIERRE......................................................................................................145

    6.5.1 Cierre en la Etapa de Construccin............................................................................................................1456.5.2 Cierre en la Etapa de Operacin.................................................................................................................146

    6.6 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS...............................................................................................................1466.6.1 Unidad de Contingencias.............................................................................................................................147

    6.6.2 Implementacin del Programa de Contingencias........................................................................................1476.6.3 Medidas de Contingencias......................................................................................................................... ..1506.7 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.........................................................................156

    6.7.1 Identificacin de Riesgos ............................................................................................................................1566.7.2 Medidas de prevencin ...............................................................................................................................159

    6.8 PROGRAMA DE SEALIZACIN AMBIENTAL..........................................................................................1606.8.1 Sealizacin para riesgos a la Salud y Seguridad Poblacional..................................................................1606.8.2 Sealizacin para la proteccin del medio ambiente..................................................................................1616.8.3 Sealizacin para el Desvo de trnsito ........................................................................................ .......... ..161

    6.9 PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL.............................................................1627.1 CONCLUSIONES...............................................................................................................................................1657.2 RECOMENDACIONES......................................................................................................................................167

    ANEXOS

    ANEXO N 01: PANEL FOTOGRAFICO

    ANEXO N 02: SEALIZACION

    ANEXO N 03: PLANOS DE LOS COMPONENTES PROYECTADOS

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    I. RESUMEN EJECUTIVO

    1.1 INTRODUCCION

    La evaluacin de impacto socio-ambiental est hoy plenamente admitida como un importanteinstrumento preventivo para la preservacin de los recursos naturales y la defensa del medioambiente. Las evaluaciones de impacto socio-ambiental, previas a la ejecucin de actuacionescon incidencias ambientales sobre el entorno, tienen como objetivo principal la incorporacin atales proyectos de las recomendaciones que se puedan derivar de la consideracin de loselementos, caractersticas y procesos ms significativos del medio fsico biolgico ysocioeconmico, y facilitar con ello, la decisin acerca de su ejecucin. Por tal motivo, el presenteestudio tiene por finalidad, desarrollar el anlisis de los impactos ambientales potenciales delProyecto: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudadde Querecotillo, Provincia de Sullana - Piura y en base a ello, se propondrn las medidasadecuadas que permitan asegurar un ambiente sano y equilibrado en el entorno del proyecto.

    1.2 GENERALIDADES

    Nombre del Proyecto.

    Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad deQuerecotillo, Provincia de Sullana - Piura.

    Institucin que Financia el Proyecto, Unidad Ejecutora y Evaluadora.

    Municipalidad Provincial de Sullana, con domicilio legal en Jirn Bolvar N 160 - EdificioMunicipal - Sullana - Piura.

    Cdigo SNIP del Proyecto.N 62328.

    Nombre de la Empresa que Elaboro el Estudio de Impacto Ambiental.

    Servicio de Tratamiento de Aguas Residuales, Industriales y Potable-SETARIP S.R.L.

    Representante Legal de la Empresa.

    Ing. Eulogio Enrique Vicharra Crdova.

    Domicilio Legal de la Empresa.

    Av. Cesar Vallejo 1927-Santa Anita.

    Nombre de los Profesionales que Elaboraron el Estudio de Impacto Ambiental.

    Elver Ricardo Salazar Bravo (CIP N 76814), Anastacio Martnez Gmez (CIP N 106082),Edwin John Hidalgo Contreras (CIP N 88409) y Antonio Sebastin Cordero Borja (CIP N42567).

    Responsabilidades y Obligaciones del Consultor y Contratista.

    El Consultor recomienda las medidas de mitigacin y/o control de los impactos ambientales

    negativos y la potenciacin de los impactos ambientales positivos, mientras que laContratista debe velar por el cumplimiento de las medidas recomendadas, orientadas a laconservacin del medio ambiente del entorno del rea del proyecto.

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    1.3 OBJETIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

    Identificar, analizar e interpretar los probables impactos ambientales, positivos y negativos, quepueden ocasionar las actividades de planificacin, construccin, operacin y abandono delProyecto: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudadde Querecotillo, Provincia de Sullana - Piura, y sobre esta base, proponer medidas adecuadaspara prevenir, mitigar o corregir los impactos adversos, as como para fortalecer los impactospositivos; logrando de esta manera, que las diferentes actividades de las etapas del proyecto serealicen en armona con la proteccin del ambiente.

    1.4 UBICACIN GEOGRAFICA

    La localidad de Querecotillo, es un centro urbano, capital del distrito del mismo nombre, localizadoen la margen derecha del rio Chira, perteneciendo polticamente al distrito de Querecotillo,provincia de Sullana, departamento de Piura, a escasos 12 Km de la ciudad de Sullana y a unaaltura promedio de 65 m.s.n.m. (ver Plano N 01). Los lmites del proyecto son los siguientes:

    Por el Norte : Con el Distrito de LanconesPor el Sur : Con el Distrito de Salitral

    Por el Este : Con el ro Chira

    Por el Oeste : Con el Distrito de Marcavelica

    Geogrficamente la zona en estudio se encuentra ubicada entre las coordenadas UTM norte9464,750 - 9466,650 y 538,000 - 539,700 de coordenadas Este, referidas al Sistema GeodsicoMundial WSG 84.

    1.5 MARCO LEGAL

    El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de AguaPotable y Alcantarillado de la Ciudad de Querecotillo, Provincia de Sullana - Piura, ha sidodesarrollado teniendo como marco legal, las normas de conservacin y proteccin ambientalvigentes en el Estado Peruano.

    La Constitucin Poltica del Per

    Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

    Ley General del Ambiente

    Cdigo Penal

    Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

    Ley de Recursos Hdricos

    Dictan Disposiciones Referidas al Otorgamiento de Autorizaciones de Vertimientos y deReusos de Aguas Residuales Tratadas

    Aprueban los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua

    Establecen casos en que aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas deAdecuacin de Manejo Ambiental requerirn la Opinin Tcnica del INRENA y suModificatoria

    Reglamento de los Ttulos l, ll y lll de la Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre Ley General de Salud

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    Ley General de Residuos Slidos y su Modificatoria

    Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin

    Ley de reas Naturales Protegidas y su Reglamento

    Ley Orgnica de Municipalidades Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

    Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

    Establecen Lmites Mximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para VehculosAutomotores que Circulen en la Red Vial

    Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire y sus Modificatorias.

    Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

    Ordenanza para la Supresin y Limitacin de los Ruidos Nocivos y Molestos

    Reglamento de Clasificacin de Tierras

    Ley General del Servicio de Saneamiento

    Aprueban el Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento

    Reglamento de Calidad de la Prestacin de Servicio de Saneamiento

    Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Vivienda, Construccin ySaneamiento

    1.6 DESCRIPCION GENERAL DE LA LINEA BASE

    1.6.1 Aspectos FsicosEst representada por el rea de influencia del proyecto que puede ser: directa o indirecta yla profundidad de anlisis de ambas depende de la magnitud del proyecto evaluado. En elpresente estudio, la descripcin se centrar en el rea de Influencia Directa, la cualcomprende el rea donde los impactos ambientales se darn en forma directa e inmediatadurante el proceso de planificacin, construccin, operacin y abandono del proyecto,abarcando todo la Ciudad de Querecotillo, en donde se ha proyectado el trazo de las obrasgenerales y secundarias.

    El rea de influencia indirecta del proyecto comprende las habilitaciones que sernpotencialmente beneficiadas por la operacin de los sistemas de agua potable y

    alcantarillado como son: A.H. Vichayal, A.V. Vctor Ral Haya de la Torre, CP Ciudad deQuerecotillo, CP Barrio Bella Vista, A.H. Luis M. Snchez Cerro, A.H. Froilan Alama, A.H.Jos Obdulio Rivera y Ampliaciones.

    El clima de la localidad de Querecotillo es de tipo intertropical, propio de los desiertoscostanerosEl clima de la zona de Querecotillo es bastante benigno, caluroso pero no extremadamentetrrido; las lluvias son escasas pero la proximidad del ro Chira y los canales de irrigacinproporcionan el agua y frescor necesario y suficiente para la vida. Esta caracterstica sedistorsiona totalmente debido al Fenmeno El Nio que provoca el aumento del calor y laslluvias.La temperatura promedio mensual vara alrededor de los 24,9 C y oscilaciones entre 30 C

    y 37 C; las precipitaciones de 156,7 mm anuales.

    ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 6SETARIP S.R.L.

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    Las lluvias son bastante escasas en la zona de estudio, comprobndose que en la mayorparte del ao no llueve cantidad mesurable alguna. Los meses lluviosos son de Enero aAbril, los dems son de estiaje. En los aos 1973, 1976, 1983 y 1987 llovieronconsiderablemente ms de lo normal. La cantidad de lluvia cada en estos aos sonexcepcionales, sobre todo en el periodo comprendido entre Octubre de 1982 y Julio de

    1983, y corresponde al Fenmeno de El Nio.

    Entre 1972 y 1989 se registraron vientos predominantes de sur a norte con velocidadespromedio de 3 a 4 m/seg., entre los meses de Septiembre y Enero. En general son msfuertes en invierno ocurriendo las velocidades mximas a las 18:00 horas y las mnimas alas 07:00 horas. Durante el Fenmeno El Nio el viento cambia de direccin viniendo del suroeste en las etapas iniciales y luego del oeste en las etapas de mxima intensidad.

    1.6.2 Aspectos Biolgicos

    La flora natural del rea de estudio est conformada principalmente por algarrobo, lirioacutico, faique y algunas especies de arbustos y herbceas en los alrededores de los

    canales de regado, y el resto es flora introducida como: el banano, arroz, mango, huayaba,tamarindo, coteros, etc.

    La fauna del rea de estudio est compuesta principalmente por aves: palomas, garzas,torcazas, patos silvestres, soas, chirocas, putillas, gallinazo cabeza negra, negros peches,luisas, pericos, chilalos o horneros, choquecos y huerequeques. Reptiles: lagartija, capaso.Peces: tilapia, paiche, bagre y trucha, Batracios: sapos. Mientras que la fauna introducidaest representado por animales domsticos: ganado caprino, porcino, burro, perros, etc.

    1.6.3 Aspectos Socioeconmicos

    Para el presente estudio, se han considerado aquellos lotes habitados y deshabitados a lafecha del presente estudio; por cada zona determinada (A.H. Vichayal, A.V. Vctor RalHaya de la Torre, CP Ciudad de Querecotillo, CP Barrio Bella Vista, A.H. Luis M. SnchezCerro, A.H. Froilan Alama, A.H. Jos Obdulio Rivera y Ampliaciones) haciendo un total de12, 555 habitantes

    El nmero de viviendas habitadas totales de las habilitaciones pertenecientes al rea deestudio son 2,790, mientras que en total considerando viviendas deshabitadas, vacas y deotros usos llegan a un total de 3,086 viviendas.

    Segn el X Censo Nacional de Poblacin y V de Vivienda 2005, en el Distrito de Querecotilloexiste un 10.6% de su poblacin en condicin de analfabetismo, indicador que en 1993 eradel 22.0%.

    Segn los estudios realizados por el PNUD, la tasa de alfabetismo en el distrito deQuerecotillo para el ao 2005 es del 90.2%, el cual se encuentra por encima del promediodepartamental de 89.5% y debajo del provincial de 92.7%.

    De acuerdo al Ministerio de Salud, en el ao 2006 la provincia de Sullana registra una tasade mortalidad infantil de 14.1 y en el distrito de Querecotillo una tasa de 4.8 muertesinfantiles por cada 1000 nacimientos.

    La ciudad de Querecotillo cuenta con servicio de energa elctrica brindado porELECTRONOROESTE S.A. Segn la encuesta aplicada en el mes de Junio la mayora delas viviendas cuentan con energa elctrica (94.34%), el 5.66% carece de dicho servicio, tal

    como se observa en el siguiente Cuadro:

    ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 7SETARIP S.R.L.

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    Tambin cuenta con el servicio de telecomunicaciones administrada por dos operadores(Telefnica y Claro).

    1.7 DESCRIPCION DEL PROYECTO

    1.7.1 Sistema de Agua Potable

    Las obras a ejecutar en lo referente a obras generales y secundarias de agua potable son:

    Captacin de Fuente Superficial (Canal Checa), que conduce al EB-01 y a la Planta deTratamiento de Agua.

    Construccin de Estacin de Bombeo de Agua (EB-01).

    Construccin de la Lnea de Impulsin a partir de la Estacin de Bombeo EB-01 alEstanque de Regulacin (ER).

    Construccin de un Estanque de Regulacin (ER).

    Construccin de la Lnea de Conduccin del Estanque de Regulacin a la Planta deTratamiento de Agua.

    Construccin de una Planta de tratamiento de Agua Potable (PTAP)

    Construccin de Estacin de Bombeo de Agua (EB-02).

    Construccin de la Lnea de Impulsin a partir de la Estacin de Bombeo EB-02 alReservorio Existente RAE-01.

    Mejoramiento y Ampliacin del Reservorio Existente RAE-01.

    Construccin de una Lnea de Aduccin del Reservorio RAE-01 a la Redes de Agua

    Potable.Mejoramiento y Ampliacin de Redes de Agua Potable.

    Conexiones Domiciliarias y Micro medidores.

    1.7.2 Sistema de Alcantarillado

    Las obras a ejecutar en lo referente a obras generales y secundarias de alcantarillado ytratamiento:

    Cmara de Bombeo de Desages CB-01 y CB-02.

    Lneas de impulsin de Desage.

    Ampliacin y Renovacin de Redes de Alcantarillado.

    Colectores Principales.

    Conexiones Domiciliarias.

    Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR).

    1.8 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

    La identificacin y evaluacin de impactos ambientales es parte fundamental del presente estudio,pues constituye la base para la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental, en el cual se

    plantearn las medidas que permitirn prevenir, mitigar o corregir los impactos ambientales

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    INFORME FINAL

    negativos y la potenciacin de los impactos positivos, para la conservacin y proteccin del medioambiente.

    Las metodologas de identificacin y evaluacin de impactos ambientales utilizadas en el presenteestudio son: Diagramas Causa - Efecto, Matriz de Leopold y Hojas de Campo. Mediante la

    aplicacin de estas metodologas, se han identificado y analizado diversos impactos ambientalesque se indican en forma sinttica a continuacin:Impactos Positivos

    Tratndose de una obra de ampliacin y mejoramiento de los sistemas de agua potable yalcantarillado, los impactos ambientales son principalmente positivos, porque se establecer unmejor sistema de abastecimiento de agua potable y disposicin de las aguas servidas de lapoblacin beneficiaria. Los impactos positivos colaterales sern:

    Mejoramiento y Ampliacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado

    Mejoramiento de la calidad ambiental urbana y la salud pblica.

    Aumento del valor de la propiedad.

    Generacin de empleo directo a personal obrero, tcnico y profesional.

    Dinamizacion de la economa local.

    Impactos Negativos

    Los impactos ambientales negativos sern de corta duracin (meses) y se presentarn durante laejecucin de las obras:

    Alteracin del asfalto y/o pavimento de las pistas.

    Posible alteracin de la calidad del aire por emisin de gases de combustin y polvo.

    Afectacin a la salud pblica por la emisin de partculas, polvos, gases, ruido y vibracindebido al movimiento de tierras y maquinara.

    Posible contaminacin de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.)

    Dificultad para el acceso a las viviendas, parques, bodegas, entre otras actividades.

    Riesgos de accidentes de personas al ingresar a sus domicilios.

    Alteracin del trfico vehicular.

    Molestias a los vecinos por ruidos, polvos y accesos.

    Perturbacin del hbitat de las aves por contaminacin acstica.

    1.9 PLAN DE MANEJO AMBIENTALEste Plan se enmarca dentro de una estrategia de conservacin del ambiente del proyecto, enarmona con el desarrollo socioeconmico de la zona de influencia del mismo. Est compuesto pordiversos programas, en donde se especifican las acciones y medidas necesarias a fin de evitar y/oatenuar las implicancias ambientales negativas.

    Estos programas deben ser desarrollados durante las etapas de planeamiento, construccin,operacin y abandono del proyecto, con el fin de conservar el ambiente y lograr una mayor vidatil de la infraestructura propuesta. A continuacin se indican los programas considerados:

    a. Programa de Prevencin, Mitigacin y/o Correccin

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    Las medidas preventivas y/o correctivas se orientan principalmente a evitar que se originenimpactos negativos y que a su vez, estos causen otras alteraciones, las que en conjunto podranafectar al ambiente de la zona en estudio.

    Los objetivos del presente programa estn referidos a evitar o mitigar los impactos ambientales

    negativos a niveles aceptables en el rea de influencia directa del proyecto, establecer lasconsideraciones ambientales para la realizacin de los diversos trabajos y actividades que sedesarrollarn en las etapas de construccin, operacin y abandono, cuidar y proteger los recursosnaturales y evitar la generacin de procesos naturales que afecten la estabilidad de lainfraestructura propuesta.

    En este Proyecto se considera al componente atmosfrico como el ms afectado, por la prdidade la calidad de aire por emisin de material particulado y el incremento de los niveles de ruido.Por ejemplo, para mitigar los efectos de los impactos al componente atmosfrico se proponen unaserie de medidas como el humedecimiento de las reas de trabajo para evitar la generacin depolvo y el uso de silenciadores en maquinarias y equipos.

    b. Programa de Manejo de ResiduosEl Programa de Gestin de los Residuos Slidos tiene por objetivo minimizar cualquier impactosobre el ambiente, por un inadecuado manejo y/o disposicin de los residuos que se generarndurante las etapas de construccin y operacin del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin delSistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de Querecotillo, Provincia de Sullana -Piura. Este programa indica medidas para el manejo de los siguientes tipos de residuos: residuosslidos, residuos lquidos y residuos peligrosos.

    c. Programa de Monitoreo Ambiental

    El Programa de Monitoreo Ambiental consiste en la evaluacin peridica de las variablesambientales durante las etapas de construccin y operacin del Proyecto: Mejoramiento yAmpliacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de Querecotillo, Provinciade Sullana - Piura, con el fin de tomar decisiones orientadas a la conservacin del ambiente. Parael cumplimiento de estos objetivos, se ejecutarn acciones que permitan llevar adelante unadecuado control interno, as como la elaboracin de informes peridicos sobre la situacinambiental del proyecto.

    En este sentido, el monitoreo estar orientado a conocer los niveles de calidad de aire y ruidos,para lo cual se ha propuesto un monitoreo en la etapa constructiva de frecuencia mensual paraambos casos.

    d. Programa de Inversiones

    En el Cuadro N 6.5 del captulo VI Plan de Manejo Ambiental, tem 6.4 Programa de Inversionesdel presente estudio se muestra el costo del Programa de Inversiones para la implementacin delPlan de Manejo Ambiental del proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potabley Alcantarillado de la Ciudad de Querecotillo, Provincia de Sullana - Piura, conformado por losprogramas de: Medidas correctivas y/o preventivas, manejo de residuos, monitoreo ambiental,abandono o cierre, contingencias, seguridad y salud ocupacional, sealizacin ambiental ycapacitacin y educacin ambiental; alcanzando un total de S/. 122,880.00 Nuevos Soles.

    e. Programa de Abandono o Cierre

    El Programa de Abandono establece las actividades necesarias para el retiro de las instalacionesque fueron construidas temporalmente durante la etapa de construccin, con el fin de restaurar las

    reas ocupadas tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y

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    INFORME FINAL

    evitando la generacin de nuevos problemas ambientales que podran ser generados por elProyecto. Este programa tendr como objetivos:

    - Restaurar las reas ocupadas por las obras construidas temporalmente por el Proyecto:Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de

    Querecotillo, Provincia de Sullana - Piura.- Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno.

    - Evitar la generacin de nuevos problemas ambientales.

    f. Programa de Contingencias

    El Plan de Contingencias, tiene por finalidad proporcionar conocimientos tcnicos que permitirnafrontar situaciones de emergencia que se puedan producir durante las etapas de construccin yoperacin del Proyecto.

    Los principales eventos identificados y para los cuales se implementar el Plan de Contingencias,de acuerdo a su procedencia son:

    - Posible ocurrencia de eventos naturales (sismos).

    - Posible ocurrencia de accidentes laborales.

    - Posible ocurrencia de incendios.

    - Posible ocurrencia de derrames aceites y/o combustibles.

    - Posible ocurrencia de problemas tcnicos (contingencias tcnicas).

    - Posible ocurrencia de problemas sociales (contingencias sociales).

    g. Programa de Seguridad y Salud Ocupacional

    El objetivo del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional es proveer seguridad, proteccin yatencin a los empleados que laboren en la ejecucin y operacin del Proyecto: Mejoramiento yAmpliacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de Querecotillo, Provinciade Sullana - Piura.

    h. Programa de Sealizacin Ambiental

    El propsito de la sealizacin ambiental consiste en velar por la mnima afectacin de loscomponentes ambientales durante las operaciones constructivas del Contratista, teniendo muypresente la aplicacin en obra de la Cartilla de Sealizacin de Trnsito y Medidas de Seguridadelaborada por SEDAPAL (en el Anexo N 02, se muestran los tamaos de los diversos tipos deletreros a instalar en los lugares de obra).

    La sealizacin ambiental que debe implementarse ser de tipo informativo y preventivo en tornoa la salud y la proteccin del ambiente.

    i. Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental

    Este Programa est orientado principalmente a establecer lineamientos bsicos referidos a lacapacitacin y educacin ambiental durante la construccin y operacin del proyecto. Comprendelas actividades destinadas a la formacin de conciencia ambiental en el personal de la empresacontratista.

    1.10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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    La descripcin general de la lnea base del proyecto, demuestra que el rea de influencia delproyecto se encuentra dentro de una zona netamente urbana, con caractersticas biofsicaspropias de la franja costera. La mayor parte de poblacin no cuenta con servicios de aguapotable menos alcantarillado, contando con sistemas alternativos de abastecimiento de aguapotable como camin cisterna, vecino y disposicin de excretas, como letrinas y pozos y/o

    silos artesanales, donde se tiene problemas de salud y contaminacin ambiental. Los principales impactos ambientales se producirn durante la etapa de construccin del

    proyecto de saneamiento, siendo las acciones ms impactantes, el movimiento de tierras, elrelleno, interrupcin y desvo del trnsito vehicular, compactacin y colocacin de la carpetaasfltica y la movilizacin de maquinarias y equipos.

    La operacin del sistema de agua potable y alcantarillado para la Ciudad de Querecotillopara el abastecimiento del servicio de saneamiento desarrollado por la MunicipalidadProvincial de Sullana, producir los principales impactos positivos, ya que permitir laampliacin y mejoramiento de los servicios de agua potable y alcantarillado dentro del reade influencia del proyecto, ofreciendo mejores condiciones sanitarias en el abastecimiento

    de agua potable y disposicin de aguas servidas, ampliando e instalando la red de serviciosbsicos e incrementando el nivel de calidad de vida de la poblacin beneficiaria.

    La Contratista, durante la etapa de construccin y la EPS-GRAU, en la etapa de operacin,debern encargarse de velar por el cumplimiento de las medidas recomendadas orientadasa la conservacin del entorno del proyecto.

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    II. INTRODUCCION

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    INFORME FINAL

    II. INTRODUCCION

    La evaluacin de impacto socio-ambiental est hoy plenamente admitida como un importanteinstrumento preventivo para la preservacin de los recursos naturales y la defensa del medioambiente. Este instrumento de gestin ambiental, entendido como proceso de anlisis mediante elcual se integra el medio socio-ambiental y el proyecto objeto de ejecucin, ofrece una serie deventajas a ambos, en muchas ocasiones slo evidentes en plazos dilatados de tiempo, y quepuede concretarse en ahorros en las inversiones y los costos de las obras, diseos msperfeccionados e integrados en el entorno y mayor aceptacin social de los proyectos.

    En otras palabras, las evaluaciones de impacto socio-ambiental, previas a la ejecucin deactuaciones con incidencias ambientales sobre el entorno, tienen como objetivo principal laincorporacin a tales proyectos de las recomendaciones que se puedan derivar de laconsideracin de los elementos, caractersticas y procesos ms significativos del medio fsicobiolgico y socioeconmico, y facilitar con ello la decisin acerca de su ejecucin o rechazo.

    En este sentido que la insercin de la variable ambiental, como componente, complementaria, yhoy determinante, entre el conjunto de criterios necesarios para la toma de decisiones en laejecucin de ciertas actividades del hombre, en la que estn involucrados, con riesgo de deterioro,los componentes ambientales del entorno de los proyectos. Lo dicho se evidencia por la exigenciagubernamental de elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental (EIAs), como requisitoprevio, para la ejecucin del proyecto en mencin.

    De acuerdo a lo mencionado, el presente estudio tiene por finalidad, desarrollar el anlisis de losimpactos ambientales potenciales del Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas deAgua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de Querecotillo, Provincia de Sullana - Piura, puesto enlicitacin por la Municipalidad Provincial de Sullana (MPS) mediante el Concurso Pblico N 001-

    2009/ MPS-CECOYFPI-Primera Convocatoria y desarrollado por la Consultora SETARIP S.R.L.En base a ello, se propondrn las medidas adecuadas que permitan asegurar un ambiente sano yequilibrado en el entorno del proyecto.

    II.1 GENERALIDADES

    Nombre del Proyecto.

    Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudadde Querecotillo, Provincia de Sullana Piura.

    Institucin que Financia el Proyecto, Unidad Ejecutora y Evaluadora.Municipalidad Provincial de Sullana Piura, con domicilio legal en el Jirn Bolvar N 160 Edificio Municipal Sullana - Piura.

    Esta entidad tiene capacidad de ejecucin y evaluacin comprobada, ya que tiene en suhaber gran cantidad de estudios y obras implementadas.

    Cdigo SNIP del Proyecto.

    N 62328.

    Nombre de la Empresa que Elaboro el Estudio de Impacto Ambiental.Servicio de Tratamiento de Aguas Residuales, Industriales y Potable-SETARIP.

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    Representante Legal de la Empresa.

    Ing. Eulogio Enrique Vicharra Crdova.

    Domicilio Legal de la Empresa.

    Av. Cesar Vallejo 1927-Santa Anita.

    Nombre de los Profesionales que Elaboraron el Estudio de ImpactoAmbiental.

    Relacin de Profesionales que Participaron en la Elaboracin del EIA

    NOMBRE DNI ESPECIALIDAD CIP

    Anastacio Martnez Gmez 10735573Ing. Ambiental y deRecursos Naturales

    106082

    Edwin John Hidalgo Contreras 10199515 Ing. Sanitario 88409

    Elver Ricardo Salazar Bravo 06187445 Ing. Civil 76814

    Antonio Sebastin CorderoBorja

    03683350 Ing. Gelogo 42567

    Responsabilidades y Obligaciones del Consultor y Contratista.

    Dentro de las responsabilidades y/o obligaciones del consultor esta recomendar las medidasde mitigacin y/o control de los impactos ambientales negativos y la potenciacin de los

    impactos ambientales positivos, mientras que la Contratista deber encargarse de velar porel cumplimiento de las medidas recomendadas orientadas a la conservacin del medioambiente del entorno del rea proyecto.

    II.2 ANTECEDENTES

    Los pobladores de la Ciudad y/o Localidad de Querecotillo permanentemente manifiestan susreclamos ante las sus autoridades locales y Regionales as como a la EPS, por la mala calidaddel Servicio de Saneamiento, es evidente que el Servicio de Agua Potable y Desage que recibenlas familias presenta una serie de limitaciones que van desde el abastecimiento del aguaproveniente de la Planta de Tratamiento del Sistema de Sullana a travs de tubera impulsada

    desde el Reservorio Mambr, el inadecuado e insuficiente Sistema de evacuacin y tratamientode sus aguas residuales.

    Lo solicitado por la poblacin afectada tiene la acogida por las autoridades como la MunicipalidadProvincial de Sullana, la Gerencia Sub Regional Luciano Castillo Colona, la Empresa Prestadorade Servicios Grau S.A. y el Comit de Gestin del Proyecto Integral de Agua Potable yAlcantarillado para las Localidades de Sullana y sus distritos despus de un amplio intercambio deopiniones, por lo que ya se ha formulado , evaluado y a aprobado el PIP a Nivel de Perfil por laOPI de la Municipalidad de Sullana

    Por lo que el Proyecto de Inversin Pblica a nivel de Perfil fue considerado como proyectoprioritario de Saneamiento con el Decreto Supremo N 015-2007-VIVIENDA del 05 de mayo de2007, donde se incorporan proyectos prioritarios de saneamiento en la relacin de proyectosprioritarios de agua y desage a que se refiere la Ley N 28870 y para desarrollar con el

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    procedimiento simplificado a que se refiere el Decreto Supremo N 024-2006-VIVIENDA y susnormas modificatorias. Con Informe N 041-2008/MPS-GP y P-U.EVAL del 11 de Abril del 2008se aprueba y se recomienda el siguiente nivel de Estudios a nivel de Factibilidad.

    El estudio de Preinversin Mejoramiento, Ampliacion del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado

    de la Ciudad de Querecotillo, Provincia de Sullana - Piura, a Nivel de Factibilidad se desarrollateniendo como antecedente que la OPI de la Municipalidad Provincial de Sullana aprob, el Perfilcon el Cdigo de SNIP 62328.

    El 13 de Mayo del 2,009 la Municipalidad Provincial de Sullana Piura convoca a proceso deseleccin mediante Concurso Pblico N 001-2009/MPS-CECOYFPI, para la Elaboracin delEstudio Definitivo a Nivel de Expediente Tcnico: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema deAgua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de Querecotillo, Provincia de Sullana Piura, materiade este documento.

    La fuente de financiamiento del Estudio Definitivo a Nivel de Expediente Tcnico es deFONCOMUN Y CANON Y SOBRECANON de la Municipalidad Provincial de Sullana Piura.

    II.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

    2.3.1 Objetivo General

    Identificar, analizar e interpretar los probables impactos ambientales, positivos y negativos,que pueden ocasionar las actividades de planificacin, construccin, operacin y abandonodel Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de laCiudad de Querecotillo, Provincia de Sullana - Piura, y sobre esta base, proponer medidasadecuadas para prevenir, mitigar o corregir los impactos adversos, as como para fortalecer

    los impactos positivos; logrando de esta manera, que las diferentes actividades de lasetapas del proyecto se realicen en armona con la proteccin del ambiente.

    2.3.2 Objetivos Especficos

    Identificar las acciones del proyecto que pueden generar impactos socio-ambientalessobre el entorno del proyecto.

    Realizar la descripcin de los principales componentes ambientales del entorno delproyecto a fin de conocer el estado pre-operacional del rea de influencia.

    Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, cuya ocurrencia

    tendra lugar durante las etapas de planificacin, construccin, operacin y abandonodel proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarilladode la Ciudad de Querecotillo, Provincia de Sullana - Piura.

    Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los efectosadversos significativos, as como fortalecer los impactos positivos o favorables.

    Desarrollar el Plan de Manejo Ambiental que contengan Programas de Medidas deControl y Mitigacin, Programa de Gestin de los Residuos Slidos, Programa deMonitoreo, Programa de Inversiones para la Implementacin del Plan de ManejoAmbiental y Programa de Abandono o Cierre.

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    2.4 PROCESO METODOLOGICO SEGUIDO PARA LA ELABORACION DELESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

    2.4.1 Metodologa

    La secuencia metodolgica del Estudio de Impacto Ambiental fue estructurada en tresetapas que se describen a continuacin:

    a) Etapa preliminar de gabinete

    Constituyo la primera etapa del Estudio de Impacto Ambiental y comprendi lasactividades de recopilacin y anlisis preliminar de informacin temtica (cartogrfica yalfanumrica) sobre el tema y rea de estudio, as como la preparacin de la etapa decampo que permiti la obtencin de informacin complementaria que ayudo a laevaluacin ambiental del proyecto.

    b) Etapa de campoConstituyo la segunda etapa del Estudio de Impacto Ambiental y consisti en lainspeccin in-situ del rea del proyecto, as como en la recopilacin de informacincomplementaria sobre los diversos tpicos que comprende el Estudio de ImpactoAmbiental: aspectos fsicos, biolgicos, sociales y econmicos del rea de influencia delproyecto.

    c) Etapa Final de Gabinete

    En esta tercera y ltima etapa del Estudio de Impacto Ambiental, se realiz elprocesamiento de la informacin obtenida en las etapas anteriores, lo que permiti

    realizar el anlisis ambiental correspondiente. Este proceso finalmente dio comoresultado el presente informe denominado Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto:Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad deQuerecotillo, Provincia de Sullana - Piura, el cual forma parte del Estudio Definitivo aNivel de Expediente Tcnico para ejecucin de las obras de saneamiento proyectada.

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    Figura N 2.1Etapas del Estudio de Impacto Ambiental

    2.5 JUSTIFICACIN

    El Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la

    Ciudad de Querecotillo, Provincia de Sullana - Piura se encuentra ubicado en una zona urbana,donde las caractersticas climticas, ecolgicas, geomorfolgicas, hidrolgicas, etc., no sufrirn unimpacto significativo por las actividades proyectadas; sin embargo, los componentes social yurbano s pueden verse afectados significativamente debido principalmente a las obras deexcavacin, acondicionamiento, el movimiento de materiales, e instalacin de redes, entre otros.

    Estas alteraciones ambientales pueden ser de carcter adverso y pueden debilitar los beneficiosdel proyecto, como por ejemplo: la alteracin del paisaje, malestar en la poblacin cercanadurante el proceso constructivo por la emisin de polvos, ruidos u otros, etc.; o pueden seralteraciones positivas, fortaleciendo los beneficios, como: mejoramiento de los servicios de aguapotable y alcantarillado, generacin de empleo, incremento del valor de la propiedad privada, etc.

    Por estos motivos, es necesario desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente, conla finalidad de identificar, predecir y valorar los posibles impactos que las actividades proyectadas

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    Etapa IETAPA PRELIMINAR

    DE GABINETE

    ActividadesRecopilacin y anlisis deinformacin preliminarPlaneamiento de la etapade campo

    Etapa IIETAPA DE CAMPO

    Etapa IIIETAPA FINAL DE

    GABINETE

    Evaluacin in-situ del readel proyecto.Recopilacin deinformacincomplementaria

    Procesamiento y anlisisde la informacin obtenidaen las etapas I y II.Elaboracin del informefinal del EIA del proyecto.

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    puedan producir sobre el entorno y, en base a ello, proponer las medidas adecuadas paraprevenir, mitigar o corregir los efectos negativos y potenciar los positivos y as poder lograr losobjetivos de desarrollo local, acordes con el principio de sostenibilidad.

    2.6 UBICACIN GEOGRAFICA

    2.6.1 Ubicacin del rea de Estudio

    La localidad de Querecotillo, es un centro urbano, capital del distrito del mismo nombre,localizado en la margen derecha del rio Chira, perteneciendo polticamente al distrito deQuerecotillo, provincia de Sullana, departamento de Piura, a escasos 12 Km de la ciudad deSullana y a una altura promedio de 65 m.s.n.m. (verPlano N 01). Los lmites del proyectoson los siguientes:

    Por el Norte : Con el Distrito de Lancones

    Por el Sur : Con el Distrito de SalitralPor el Este : Con el ro Chira

    Por el Oeste : Con el Distrito de Marcavelica

    Geogrficamente la zona en estudio se encuentra ubicada entre las coordenadas UTM norte9464,750 - 9466,650 y 538,000 - 539,700 de coordenadas Este, referidas al SistemaGeodsico Mundial WSG 84.

    Esquema N 2.1Ubicacin Geogrfica y el rea de Estudio del mbito del Proyecto

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    2.7 MARCO LEGAL

    Para un conocimiento amplio de este tema, efectuamos un resumen de las normasgenerales que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades econmicas dentro delmarco de la conservacin ambiental, as como promover y regular el aprovechamientosostenible de los recursos naturales renovables y no renovables.

    Adems, se hace referencia a las normas legales especficas referidas a las actividades delSector Vivienda, Construccin y Saneamiento, Sub - Sector Saneamiento.

    2.7.1 Normas Generales

    Constitucin Poltica del Per31-10-1993

    Seala entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de unambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En su Art. 2, inciso 22 indicaque: Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre yal descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo desu vida.

    En el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II del Ambiente y los RecursosNaturales, indica que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimoniode la Nacin. Promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Especifica que elEstado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las

    reas naturales protegidas.

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    INFORME FINAL

    Por consiguiente, el desarrollo del proyecto tiene que respetar la vida, la tranquilidad delas personas, la existencia de recursos naturales y en general del medio ambiente, talcomo se seala en esta norma suprema.

    Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin AmbientalLey N 28245, 08-06-2004.

    Que, mediante esta Ley, se regula el Sistema Nacional de Gestin Ambiental, el cualtiene como finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar laaplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin delambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursosnaturales.

    La Ley tiene por objeto asegurar el ms eficaz cumplimiento de los objetivosambientales de las entidades pblicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidaden la gestin ambiental, el rol que le corresponde al Ministerio del Ambiente - MINAM, ya las entidades sectoriales regionales y locales en el ejercicio de sus atribucionesambientales a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que seevite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad, vacos o conflictos.

    Que, es necesario fortalecer la institucionalidad ambiental en el pas, mejorando lacoordinacin entre las entidades pblicas responsables de la gestin ambiental en losniveles de gobierno nacional, regional y local, as como propiciar la participacin delsector privado y la sociedad civil, siendo el Sistema Nacional de Gestin Ambiental unaherramienta fundamental para el logro de esos fines.

    Ley General del AmbienteLey N 28611, 13-10-2005.

    Esta Ley constituye la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestinambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar elefectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para eldesarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectivagestin ambiental y de proteger el ambiente, con el objetivo de mejorar la calidad devida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.

    El Artculo 24, seala que toda actividad humana que implique construcciones, obras,servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicossusceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, deacuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto AmbientalSEIA, cuyoscomponentes son desarrollados en la Ley respectiva, descrita posteriormente. Las

    actividades desarrolladas en las diferentes etapas de ejecucin del Proyecto:Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudadde Querecotillo, Provincia de Sullana - Piura, producirn diversos impactosambientales, tanto positivos como negativos, que sern analizados en el presenteestudio, en cumplimiento al proceso de evaluacin del impacto ambiental establecidopor el SEIA.En el Artculo 49, se establece que las entidades pblicas promueven mecanismos departicipacin de las personas naturales y jurdicas en la gestin ambientalestableciendo, en particular, mecanismos de participacin ciudadana en el proceso deevaluacin y ejecucin de proyectos de inversin pblica y privada. El Artculo 51indica los criterios a seguir en todo proceso de participacin ciudadana, los cuales sern

    tomados en consideracin para la elaboracin del Programa de Participacin Ciudadanadesarrollado en el Plan de Manejo Ambiental del presente estudio, a fin de establecer

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    relaciones armnicas entre las actividades programadas para la ejecucin del Proyectoy el entorno social del mismo.

    De acuerdo con el Artculo 67, las autoridades pblicas de nivel nacional, sectorial,regional y local deben priorizar medidas de saneamiento bsico que incluyan la

    construccin y administracin de infraestructura apropiada; la gestin y manejoadecuado del agua potable, las aguas pluviales, las aguas subterrneas, el sistema dealcantarillado pblico, el reuso de aguas servidas, la disposicin de excretas y losresiduos slidos, en las zonas urbanas y rurales. Asimismo, en el Artculo 68, se indicaque en los instrumentos de planificacin y acondicionamiento territorial de lasmunicipalidades, debe considerarse necesariamente la identificacin de las reas parala localizacin de la infraestructura de saneamiento bsico.

    Los Artculos 74 y 75, establecen la responsabilidad de todo titular de operaciones porlas emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos que se generen sobreel ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades.Asimismo, los estudios para proyectos de inversin a cargo de entidades pblicas o

    privadas, deben considerar los costos necesarios para preservar el ambiente de lalocalidad en donde se ejecutar el proyecto y de aquellas que pudieran ser afectadaspor ste.

    Finalmente, el Artculo 120, menciona que el Estado promueve el tratamiento de lasaguas residuales con fines de su reutilizacin, considerando como premisa la obtencinde la calidad necesaria para su reuso, sin afectar la salud humana, el ambiente o lasactividades en las que se reutilizarn. Corresponde a las entidades responsables de losservicios de saneamiento la responsabilidad por el tratamiento de los residuos lquidosdomsticos y de las aguas pluviales (Art. 122).

    Como se puede observar, esta Ley explica el marco General sobre la que descansatoda la poltica ambiental nacional y que tiene implicancias ambientales sobre lasdiversas actividades que se desarrollan en el mbito nacional, tal es el caso delpresente Proyecto.

    Cdigo PenalDecreto Legislativo N 635, 08-04-1991.

    El Cdigo Penal considera al medio ambiente como un bien jurdico de carctersocioeconmico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para eldesarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos, psquicos, sociales y econmicos.

    En el Ttulo XIII - Delitos Contra la Ecologa, Capitulo nico - Delitos Contra losRecursos Naturales y el Medio Ambiente, Art. 304, establece que quien contaminavertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encimade los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en laflora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la libertadno menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta ycinco das-multa.

    El Art. 305 establece penas cuando:

    Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de laspersonas o para sus bienes.

    El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.

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    Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales queconstituyen la base de la actividad econmica.

    De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales odomsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de

    proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayorde dos aos.

    Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y su ModificatoriaLey N 27446, 23-04-2001 y Decreto Legislativo N 1078, 28-06-08

    Se crea el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como unorganismo nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control ycorreccin anticipada de los impactos ambientales negativos, derivados de las accioneshumanas expresadas por medio del proyecto de inversin.

    En esta norma, se establece un proceso uniforme que comprende los requerimientos,etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de los proyectos deinversin, adems de instituir mecanismos de participacin ciudadana en dicho proceso.

    La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas categorasson las siguientes: Categora I-Declaracin de Impacto Ambiental; Categora II-Estudiode Impacto Ambiental Semidetallado el cual es materia de nuestro anlisis y CategoraIII-Estudio de Impacto Ambiental Detallado.

    El Artculo 6 seala que el procedimiento para la certificacin ambiental es el siguiente:

    1. Presentacin de la solicitud

    2. Clasificacin de la accin3. Evaluacin del instrumento de gestin ambiental

    4. Resolucin; y

    5. Seguimiento y control

    Los Artculos 16 y 17, establecen que el organismo encargado de dirigir y administrarel SEIA es el Ministerio del Ambiente (MINAM) y que es el Ministerio del Sectorcorrespondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular delproyecto, la autoridad competente para efectos del cumplimiento de la Ley.

    En este caso, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento es la autoridadambiental competente de liderar el proceso de evaluacin ambiental del Proyecto:Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudadde Querecotillo, Provincia de Sullana - Piura.

    Ley de Recursos HdricosLey N 29338, 01-04-2009.

    Mediante el Ttulo V, Artculo 76 la Autoridad Nacional en coordinacin con el Consejode Cuenca, en el lugar y el estado fsico en que se encuentre el agua, sea en suscauses naturales o artificiales, controla, supervisa, fiscaliza el cumplimiento de lasnormas de calidad ambiental del agua sobre la base de los Estndares de Calidad

    Ambiental del Agua (ECA-Agua) y las disposiciones y programas para suimplementacin establecidos por autoridad del ambiente. Tambin establece medidas

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    INFORME FINAL

    para prevenir, controlar y remediar la contaminacin del agua y los bienes asociados aesta. Asimismo, implementa actividades de vigilancia y monitoreo, sobre todo en lascuencas donde existan actividades que pongan en riesgo la calidad o cantidad delrecurso.Que, el Articulo 79 de la Ley de Recursos Hdricos, establece que la Autoridad

    Nacional del Agua es la autoridad encargada de autorizar el vertimiento del aguaresidual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnicafavorable de la autoridad ambiental y de salud, sobre el cumplimiento de los Estndaresde Calidad Ambiental del Agua ECA-agua y de los Lmites Mximos permisibles (LMP),estableciendo a dems, que queda prohibido el vertimiento directo o indirecto del aguaresidual sin dicha autorizacin.

    El Artculo 80, establece que todo vertimiento de agua residual en una fuente natural deagua requiere de autorizacin de vertimiento, para cuyo efecto debe presentar elinstrumento ambiental pertinente aprobado por la autoridad ambiental respectiva, el cualdebe contemplar los siguientes aspectos respecto de las emisiones:

    1. Someter los residuos a los necesarios tratamientos previos.2. Comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de

    depuracin

    La autorizacin de vertimiento se otorga por un plazo determinado y prorrogable, deacuerdo con la duracin de la actividad principal en la que se usa el agua y est sujeta alo establecido en la Ley y en el Reglamento.El Artculo 83, prohbe verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo enel agua y en los bienes asociados a sta, que representan riesgos significativos segnlos criterios de toxicidad, persistencia o bioacumulacin.

    En lo que respecta al mbito del Proyecto, durante la etapa constructiva, la empresaContratista dispondr sus residuos de forma tal que no afecten la calidad del aguasuperficial y/o subterrnea del rea de influencia del proyecto.

    Dictan Disposiciones Referidas al Otorgamiento de Autorizaciones deVertimientos y de Reusos de Aguas Residuales TratadasResolucin Jefatural N 0291-2009-ANA, 03-06-2009.

    Que, la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley de RecursosHdricos, Ley N 29338, faculta a la Autoridad Nacional del Agua para dictar lasdisposiciones requeridas para la implementacin de dicha Ley, en tanto se apruebensus normas reglamentarias.

    Que, mediante Resolucin Jefatural N 0291-2009-ANA, publicada el 02 de junio de2009, se dictaron disposiciones para implementar el otorgamiento de autorizaciones devertimientos y reusos de aguas residuales tratadas.

    El Articulo 4, seala que para efectos de la aplicacin de lo dispuesto en los artculos1, 2 y 3 de la presente resolucin, hasta el 31 de marzo del 2010, la calidad de loscuerpos de agua en general ya sean terrestres o martimas se clasifican respecto a sususos de la siguiente manera:

    Clase I: Aguas de abastecimiento domstico con simple desinfeccin.Clase II: Aguas de abastecimiento domstico con tratamiento equivalente a procesos

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    combinados de mezcla y coagulacin, sedimentacin, filtracin y cloracin,aprobados por el ministerio de salud.

    Clase III: Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.

    Clase IV: Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baos y similares).

    Clase V: Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos

    Clase VI: Aguas de zonas de preservacin de fauna acutica y pesca recreativa oComercial.

    El Artculo 5, seala para efectos de la aplicacin de lo dispuesto en los artculos 1, 2y 3 de la presente resolucin, y hasta el 31 de marzo del 2010, regirn los siguientesvalores limites para los diferentes cuerpos de agua:

    Cuadro N 2.1Valores Limites para los Diferentes Cuerpos de Agua

    Parmetro Unidad Usos de Cursos de AguaI II III IV V VILmites BacteriolgicosColiformes Totales (a) NPM/100mL 8.8 20 000 5 000 5 000 1 000 20 000Coliformes Fecales (a) NPM/100mL 0 4 000 1 000 1 000 200 4 000Limites de Demanda Bioqumica de Oxgeno y de Oxgeno DisueltoO.D (valor mnimo) mg/L 3 3 3 3 5 4D.B.O (b) mg/L 5 5 15 10 10 10Limites de Sustancias Potencialmente PeligrosasSelenio mg/m3 10 10 10 N.A. 5 10Mercurio mg/m3 2 2 10 N.A. 0.1 0.2PCB mg/m3 1 1 1+ N.A. 2 2Esteres Estalatos mg/m3 0.3 0.3 0.3 N.A. 0.3 0.3

    Cadmio mg/m3 10 10 50 N.A. 0.2 4Cromo mg/m3 50 50 1 000 N.A. 50 50Nquel mg/m3 2 2 1+ N.A. 2 **Cobre mg/m3 1 000 1 000 500 N.A. 10 *Plomo mg/m3 50 50 100 N.A. 10 30Zinc mg/m3 5 000 5 000 25 000 N.A. 20 **Cianuro WAD mg/m3 80 80 100 N.A.Cianuro libre mg/m3 N.A. 22 22Fenoles mg/m3 0.5 1 1+ N.A. 1 100Sulfuros mg/m3 1 2 1+ N.A. 2 2Arsnico mg/m3 100 100 200 N.A. 10 50Nitratos (N) mg/m3 10 10 100 N.A. N.A. N.A.

    Limites de Sustancias o Parmetros Potencialmente PerjudicialesM.E.H. (1) mg/L 1.5 1.5 0.5 0.2S.A.A.M. (2) mg/L 0.5 0.5 1.0 0.5C.A.E. (3) mg/L 1.5 1.5 5.0 5.0C.C.E. (4) mg/L 0.3 0.3 1.0 1.0

    NOTAS:(a) Valores mximos en 80% de 5 o ms muestras mensuales.(b) Demanda Bioqumica de Oxgeno (5 das a 20C).1+ Valores a ser determinados. En caso de sospechar su presencia se aplicara los valores de columna V provisionalmente* Pruebas de 96 horas LC50 multiplicada por 0.1.** Pruebas de 96 horas LC50 multiplicadas por 0.02.LC50 Dosis letal para provocar 50% de muertes o inmovilizacin de la especie del BIO ENSAYON.A. Valor no aplicablePLAGUISIDAS

    Para cada uso de aplicara como lmite, los criterios de calidad de aguas establecidas por el Environmental Protection Agency delos Estados Unidos de Norteamrica(1) Material extrado en hexano (Grasa principalmente)

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    (2) Sustancia activas de azul de Metileno (Detergente principalmente)(3) Extracto de columna de carbn activo por alcohol (Segn mtodo de flujo lento)(4) Extracto de columna de carbn activo de cloroformo (Segn mtodo de flujo lento)Respecto a temperatura, el Ministerio de Salud determinara en cada caso, las mximas temperaturas para exposiciones cortas yde promedio semanal

    Aprueban los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para AguaDecreto Supremo N 002-2008-MINAM, 01-07-2009.

    Que, el 31 de julio de 2008, se public el Decreto Supremo N 002-2008-MINAM,mediante el cual se aprobaron los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental paraAgua, con el objetivo de establecer el nivel de concentracin o el grado de elementos,sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el agua en sucondicin de cuerpo receptor y componente bsico de los ecosistemas acuticos, queno represente riesgo significativo para la salud de las personas ni del ambiente.

    Cuadro N 2.2Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua

    Categora 1: Poblacional y Recreacional

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    Establecen casos en que aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental yProgramas de Adecuacin de Manejo Ambiental requerirn la Opinin Tcnica delINRENA y su ModificatoriaDecreto Supremo N 056-97-PCM, 19-11-1997 y Decreto Supremo N 061-97-PCM.

    Estos Decretos Supremos establecen que los Estudios de Impacto Ambiental y losProgramas de Adecuacin de Manejo Ambiental de los diferentes sectores productivos,que consideren actividades y/o acciones que modifican el estado natural de los recursosnaturales renovables agua, suelo, flora y fauna, requerirn necesariamente una opinintcnica del Ministerio de Agricultura, a travs del Instituto Nacional de RecursosNaturales-INRENA, previamente a su aprobacin por la autoridad sectorial competente.

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    INFORME FINAL

    El mbito de desarrollo del proyecto, se encuentra dentro de una Zona netamenteurbana, por lo cual, no se requiere contar con la opinin tcnica favorable del INRENAsobre el presente estudio, previa a su aprobacin por el Ministerio de Vivienda,Construccin y Saneamiento.

    Reglamento de los Ttulos l, ll y lll de la Ley General de Transporte y TrnsitoTerrestreDecreto Supremo N 003 - 2001 - MTC

    El presente Reglamento establece normas que regulan el uso de las vas pblicasterrestres, aplicables a los desplazamientos de personas, vehculos y animales y a lasactividades vinculadas con el transporte y el medio ambiente, en cuanto se relacionancon el trnsito. Rige en todo el territorio de la Repblica.

    El artculo 3 establece que las autoridades competentes en materia de trnsito terrestreson:

    1. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones;

    2. Las Municipalidades Provinciales;

    3. Las Municipalidades Distritales;

    4. La Polica Nacional del Per; y,

    5. El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de laPropiedad Intelectual INDECOPI.

    Artculo 14.- Para la apertura, modificacin, clausura, interrupcin u ocupacin de la vapblica con motivo de la ejecucin de obras u otros fines, la Autoridad competente,ejerce la autorizacin, coordinacin y supervisin.

    Artculo 15.- Solamente la Autoridad competente ordena el cierre temporal de vas o lacolocacin o el retiro de dispositivos de control del trnsito.

    Artculo 16.- Para la realizacin de obras en la va pblica destinadas a sureconstruccin, mejoramiento, conservacin o instalacin de servicios, se debe contarcon autorizacin previa de la Autoridad competente, debiendo colocarse antes del iniciode las obras los dispositivos de prevencin correspondientes.

    Artculo 17.- Durante la ejecucin de obras en la va pblica, debe preverse un pasoalterno que permita el trnsito de vehculos, personas y animales sin riesgo alguno.Igualmente, se debe asegurar el ingreso a lugares slo accesibles por la zona en obra.La Polica Nacional del Per a travs de sus rganos competentes, garantiza y controlala libre circulacin.

    La sealizacin requerida, los desvos y las reparaciones no efectuadas en los plazosfijados por los responsables de la ejecucin de las obras, sern llevados a cabo por elorganismo con competencia sobre la va pblica o la empresa que ste designe, concargo a aquellos, sin perjuicio de las sanciones que correspondan.

    Artculo 20.- En tanto no constituyan obstculo o peligro para el trnsito y de acuerdo a

    lo establecido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la Autoridadcompetente en el mbito de su jurisdiccin y con excepcin de la Red Vial Nacional,

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    podr autorizar construcciones permanentes dentro del derecho de va, en los casossiguientes:

    a) Instalacin de casetas de cobro de peaje y de control de pesos y medidas de losvehculos.

    b) Obras bsicas de infraestructura vial.

    c) Obras bsicas para el funcionamiento de servicios pblicos esenciales.Artculo 21.- En los casos en que el desarrollo del trnsito y la seguridad en la va seanafectados por situaciones u obstculos previstos o imprevistos, la Autoridad competentey de ser el caso las entidades involucradas, procedern en forma inmediata ycoordinadamente a superarlos de acuerdo con sus funciones especficas, advirtiendo delriesgo a los usuarios.

    Artculo 22.- La Autoridad competente, segn su jurisdiccin y los constructores de unaobra vial o de una obra que se ejecute en la va, sean empresas privadas u organismospblicos, son solidariamente responsables por los daos que se causen a terceros

    debidos a la falta de sealizacin que advierta la ejecucin de tales obras, o a suinsuficiencia y/o inadecuada instalacin y mantenimiento.

    Ley General de SaludLey N 26842, 15-07-1997.

    Segn esta Ley, la salud es condicin indispensable del desarrollo humano y mediofundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo (Art. 1 del TtuloPreliminar). La norma de salud es de orden pblico, as como la proteccin del ambientepara la salud. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla(Art. 2).

    El Art. 102 seala que las condiciones higinicas y sanitarias de todo centro de trabajodeben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que se realiza, sindistincin de rango o categora, edad o sexo.

    En el Artculo 103, se seala, que toda persona natural o jurdica est impedida deefectuar descargas de desechos o descargas contaminantes en el agua, el aire o elsuelo, sin haber adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan lasnormas sanitarias y de proteccin del ambiente.

    As tambin, el Artculo 107, indica que el abastecimiento de agua, alcantarillado,disposicin de excretas, reuso de aguas servidas y disposicin de residuos slidos

    quedan sujetos a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la quevigilar su cumplimiento.

    De esta forma, la Contratista y la EPS GRAU dispondrn de las condiciones sanitariasnecesarias y acordes con las distintas etapas del Proyecto que les competen.

    Ley General de Residuos Slidos y su ModificatoriaLey N 27314, 21-07-2000 y Decreto Legislativo N 1065, 28-06-08.

    La Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento, aprobado porDecreto Supremo N 057-2004-PCM, establece derechos y obligaciones de la sociedaden su conjunto para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y

    ambientalmente adecuada con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin deriesgos ambientales y proteccin de la salud y bienestar de la persona humana.

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