Eje Rector: Geografía y Desarrollomapserver.inegi.org.mx/eventos/cng2007/cng2007/silviacortesrioscng2007-iitej-san...proyecto, vehículos, gestión de recursos ... Universidad Autónoma

IITEJhttp://www.iit.jalisco.gob.mx

Convención Nacional de Geografía 2007

Eje Rector: Geografía y Desarrollo

Tema: Políticas de Generación de Datos

RETOS PARA LA GENERACIRETOS PARA LA GENERACI ÓÓN DE DATOS COMO FUNDAMENTO EN N DE DATOS COMO FUNDAMENTO EN LA CREACILA CREACI ÓÓN DE UN NUEVO MUNICIPION DE UN NUEVO MUNICIPIO

CASO: SAN IGNACIO CERRO GORDO.CASO: SAN IGNACIO CERRO GORDO.




1. Introducción

2. Objetivos de la presentación

3. Retos técnicos en la generación de datos

4. Retos jurídicos

5. Nuevos Retos (Sistema de Divisiones Territoriales )

6. Conclusiones

Índice



Uno de los requisitos que debe cumplir el marco del ejercicio gubernamental es el de la definición clara y precisa de los límites jurisdiccionales de todos y cada uno de los diferentes niveles de gobierno. De lo que resulta en todo actuar de autoridades, sus actos se deben dar en el marco de sus atribuciones y dentro de la jurisdicción territorial que legalmente les corresponde, los cuales se encuadran jurídicamente dentro de un espacio físico denominado territorio1

[1] Antecedentes de la Norma Técnica y Manuales de procedimientos para la Delimitación y Demarcación Territorial de los Municipios del Estado de Jalisco.

Introducción



LEY DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO DE JALISCO.

Decreto No. 16795Aprobado. 14 de Octubre de 1997Publicado: 20 de Noviembre de 1997Reforma: 19 de Septiembre de 2000

Establecer el:

““ Sistema de InformaciSistema de Informaci óón Territorialn Territorial ””



Dependencias Federales, Estatales o Municipales

Poderes Estatales

- Legislativo

- Ejecutivo

- Judicial

125 Municipios del Estado

Cualquier Órgano No Gubernamental

(Que realice actividades relacionadas con la materia)

SITEJ

Participantes del SITEJ



IITEJIITEJ

Participa en auxilio a las autoridades competentes, en el deslinde y descripción de los límites divisorios entre el Estado y las Entidades Limítrofes, así como de los límites de los municipios que lo integran.



1.- Dar a conocer los retos técnicos asumidos en el proceso para generar datos geográficos como soporte para la creación del Municipio de San Ignacio Cerro Gordo.

2.- Exponer los retos enfrentados para dar certeza jurídica en los procesos de delimitación.

3.- Presentar los nuevos retos para la administración, uso y difusión de la información sobre límites municipales y estatales.

Objetivos



�Cihuatlán-La Huerta

�Tlajomulco de Zúñiga-Ixtlahuacán de los Membrillos

�San Ignacio Cerro Gordo

�Tonalá-El Salto

H. Congreso del Estado

Comisión de Gobernación

Instituto de Información Territorial

(IITEJ)

Gobierno del Estado de Jalisco

Generación de datos

Casos resueltos:



Generación de datos

El IITEJ ha participado técnicamente a petición de la Comisión de Gobernación del H. Congreso del Estado de Jalisco, en los siguientes casos:

�Zapotlán el Grande, en su colindancia con Zapotiltic-Tuxpan-Tonila y San Gabriel

�Capilla de Guadalupe



Generación de datosSan Ignacio Cerro Gordo, Año 2001.

Comité por un Nuevo Municipio San Ignacio Cerro Gordo A.C.

H. Congreso del Estado

Comisión de Gobernación

IITEJ

Propuesta creación Municipio

Verificar superficie del polígono

Expediente Técnico



Generación de datosReto técnico

No existía en el Estado de Jalisco un Marco Normativo para los trabajos técnicos de delimitación, por lo que fue necesario empezar a trabajar con base en los conocimientos adquiridos durante la formación profesional, enriqueciéndolos con los conocimientos y experiencia de los involucrados.



Generación de datosProceso

�Planeación

Antecedentes de los tramos o límite propuesto, Vías de acceso a la zona, características de los equipos GPS, personal que participaría en el proyecto, vehículos, gestión de recursos económicos y determinación del calendario.



Generación de datosProceso

�Reconocimiento

Conocer las condiciones topográficas.



Generación de datosLevantamiento

�Levantamiento con GPS

Las observaciones GPS se realizaron físicamente en el sitio, en compañía de las partes involucradas en todos y cada uno de los vértices de la propuesta de límite y de acuerdo a la ubicación señalada.



Generación de datosLevantamiento

�Entrega de resultados

Expediente técnico



Arenasy Gravas

MantoAcuífero

Subsuelo

DesechosSólidos

Territorio

Flora y FaunaAsentamientosHumanos

AgriculturaTurismo

Industria

Ríos

Drenaje

Parques

Municipio

Normas y disposiciones municipalesAutoridad Autoridad

LocalLocal



MunicipioMunicipio

EstadoEstado

Federación

Artículo 45.-Conservación de

los límites territoriales de

los Estados

Carta MagnaCarta Magna



Artículo 5º

IITEJ

Ley SITEJ

Objetivo Principal Integrar

Conservar

Actualizar

Información Territorial

AtribucionesAtribuciones

� Emitir normas e instructivos técnicos

� Supervisar aplicación normatividad

�Asesorar sobre mecanismos técnicos

� Participar en auxilio de autoridad competente en delimitación territorial de Municipios.

Aporta Aporta Acervo:Acervo:

••DocumentalDocumental••InformativoInformativo

••TTéécnicocnico

Desarrolla Desarrolla Proyectos Proyectos conjuntosconjuntos



INSTITUTO DE INFORMACIINSTITUTO DE INFORMACIÓÓN TERRITORIAL DEL N TERRITORIAL DEL ESTADO DE JALISCOESTADO DE JALISCO

ESTRUCTURA ORGÁNICA

CONSEJO DIRECTIVO

CONSEJOS TÉCNICOS CONSEJO CONSULTIVO



3 Vocales IITEJ

5 Vocales Secretarías

12 Vocales Regionales2 Vocalías:

Consejo MetropolitanoZona Metropolitana

Consejo DirectivoConsejo Directivo

ÓÓrgano Mrgano M ááximo de Administraciximo de Administraci óón y Gobiernon y Gobierno

Integración

22 miembros



CONSEJOS TÉCNICOS

Órgano colegiado de carácter permanente

Estudiar

Analizar

Formular

Dictaminar

CartografíaSistemas de Información Geográfica

Equipo y programas de

cómputo

Comunicaciones, formato y transmisión

de datos

Normatividad técnica y

administrativa

Cualquier otra actividad que sea aprobada por el

Consejo Directivo



Consejo ConsultivoConsejo Consultivo

Tiene por objeto asesorar al Director General y a l os Consejos Técnicos, sobre las propuestas o estudios que se estén realizando o se vayan a realizar.

Integración:

De manera enunciativa, las siguientes Instituciones de Educación Superior:

� Universidad de Guadalajara (U de G),� Universidad Autónoma de Guadalajara (UAG),� Universidad Panamericana (UP),� Universidad del Valle de Atemajac (UNIVA),� Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Mont errey (Campus

Guadalajara, ITESM), e� Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de O ccidente (ITESO).



IITEJ

Poder Legislativo del Estado de Jalisco

Decreto 19156Decreto 19156

Que Establece el Procedimiento de Delimitación y Demarcación Territorial de los Municipios del

Estado de Jalisco.

POEJ, Octubre 21, 2001.POEJ, Octubre 21, 2001.



Norma Técnica y Manuales de Procedimiento para la Delimitación y Demarcación Territorial Municipal .

DelimitaciónDelimitaciónDemarcaciónDemarcación

Método DirectoMétodo Directo

Norma Técnica y Manuales de procedimiento para la Delimitación

y Demarcación Territorial de los Municipiosdel Estado de Jalisco

Norma Técnica y Manuales de procedimiento para la Delimitación

y Demarcación Territorial de los Municipiosdel Estado de Jalisco

Red Geodésica EstatalRed Geodésica Estatal

Anexo TécnicoAnexo Técnico

GlosarioGlosario

Método IndirectoMétodo Indirecto



Resolución de fecha:

Marzo 24 de 2006

Suprema Corte de Suprema Corte de Justicia de la NaciJusticia de la Nacióónn

Sobresee la controversia Constitucional interpuesta por

el Municipio de Arandas, Jalisco y deja firme el decreto deja firme el decreto

20371, mediante el cual se 20371, mediante el cual se crea el Municipio de San crea el Municipio de San

Ignacio Cerro Gordo, Jalisco.Ignacio Cerro Gordo, Jalisco.

Caso San Ignacio Cerro Gordo



Nuevo Reto al amparo Nuevo Reto al amparo de los objetivos del SITEJde los objetivos del SITEJ

Propiciar el uso de la información

territorial

Procurar servir de soporte fundamental en la toma de

mejores decisionesHomogeneizar procesos de generación de información

territorial en los organismos participantes,

para agilizar los trámites y gestiones administrativos



Sistema de Divisiones Territoriales (SIDT)

Mecanismo que propicie la coordinación paraadministrar la información de divisiones territorialesde Jalisco como parte esencial del SITEJ.

El objetivo del SIDT será facilitar la consulta y uso de la información, para el estudio y la toma de decisiones en materia de divisiones territoriales.

El SIDT proporciona información al Registro de División Territorial del Sistema Nacional de Información Geográfica a través del CTREIG.



Sistema de Divisiones Territoriales (SIDT)

Componentes

Conocimiento del TerritorioEstudio de la división territorial, analizando la información de contexto de la unidad territorial asícomo sus condiciones económicas y sociales, que sirva de base a la toma de decisiones.

Registro oficial de información de divisiones territoriales de JaliscoRecabar, integrar y sistematizar la información particularmente los límites que han sido aprobados autoridades competentes.



Sistema de Divisiones Territoriales (SIDT)Análisis del Sistema

Registro Oficial

SIDT

SITEJ

CTREIGRegistro de

división Territorial

Informantes

Usuarios

Conocimiento del territorio

Integración



Sistema de Divisiones Territoriales (SIDT)Tareas prioritarias

�Recabar la información existente.

�Validar la información que llega al SIDT.

�Analizar y estudiar la información de divisiones territoriales existentes.

�Generar una red de informantes y usuarios de esta información.

�Brindar asesoría técnica en los procesos de toma de decisiones en materia de delimitación y demarcación territorial.



Sistema de Divisiones Territoriales (SIDT)Tareas prioritarias

�Difundir y facilitar el acceso al acervo de información de divisiones territoriales

�Promover el uso de la información y la participación de sociedad y gobierno

�Conservar y mantener actualizada la información de las divisiones territoriales del Estado de Jalisco y sus municipios.



Sistema de Divisiones Territoriales (SIDT)Retos

Promover los beneficios de contar con un territorio debidamente delimitado y demarcado.

Propiciar la cooperación y coordinación que existen entre las autoridades competentes.

Actualizar los instrumentos legales y normativos:

•Proponer reformas al Decreto No. 19,156 que Establece el Procedimiento de Delimitación y Demarcación Territorial de los Municipios el Estado de Jalisco;

•Promover las modificaciones y actualizaciones a la “Norma Técnica y Manuales de Procedimientos para la Delimitación y Demarcación Territorial de los Municipios del Estado de Jalisco”;



Sistema de Divisiones Territoriales (SIDT)Retos

Actualizar los instrumentos legales y normativos(continuación):

•Elaborar los lineamientos y metodología para la operación del desarrollo del SIDT, donde se especifique la información que debe producirse, registrarse y quiénes deben colaborar. Estos lineamientos deberán ser compatibles con los del Registro de División Territorial que administra el INEGI, y deberán indicar a qué escala se debe producir la información de los límites territoriales de los municipios y cuál debe ser el soporte legal;



Conclusión

El tema de límites es controvertido pero de vital importancia tanto para la sociedad como para el Gobierno, por lo cual éste debe prepararse en todos sus ámbitos (generación, normas, sistemas, presupuesto, marco jurídico...) para llevar a cabo las acciones necesarias para el logro de la delimitación y demarcación de los límites municipales y estatales de Jalisco pero, sobre todo, visualizarlo desde la perspectiva de un proyecto de Estado en virtud del beneficio social que trae consigo.



GRACIASLic. Silvia Cortés Ríos

Ing. Francisco Saldaña HernándezMC. Maximiano Bautista Andalón

MC. Exequiel Rolón Michel

Instituto de Información Territorial del Estado de Jalisco

[email protected]

Av. Pirules No. 71, Cd. Granja, Zapopan, Jalisco. México

Conm. (52)(33)(3777-1770)http://www.iit.jalisco.gob.mxCorreo: [email protected]

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