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Ejercicio 1
Debatir en grupo sobre los tres ejemplos siguientes de políticas públicas de seguridad
ciudadana (dos nacionales y una local).
COSTA RICA
2010
Metas y líneas de acción
CHILE
Institucionalidad
Información
Prevención
Control y Sanción
Rehabilitación y Reinserción Social
Asistencia a Víctimas
Estrategia Nacional de Seguridad PúblicaEjes de la Estrategia
1. Estrategia Nacional de Seguridad Pública
InstitucionalidadMetas
Eje Institucionalidad
METAS INSTITUCIONALES
Generar sistema integrado de seguridad pública
Desarrollarevaluación, monitoreo y cuentas públicas de la ENSP
Desarrollar colaboración público - privada en materias de seguridad pública
1. Estrategia Nacional de Seguridad Pública
InformaciónMetas
Eje Información
Generar informaciónconfiable respecto de la evolución y despliegue de los fenómenos deinseguridad y delincuencia
Generar Sistemas Unificados de Información Criminal
Generar sistemas de Información que permitan optimizar la eficacia y oportunidad de las acciones de prevención
Disponer de mediciones periódicas respecto a temas de seguridad
1. Estrategia Nacional de Seguridad Pública
PrevenciónMetas
Eje Prevención
Promover conductas pro-sociales en la comunidad escolar
Fortalecer integración social y protección a niños y jóvenes en riesgo y vulnerabilidad social
Reducir las condiciones de riesgo en entornos urbanos
Promover conductas pro-sociales en la familia y comunidad
Potenciar prevención de consumo de alcohol y drogas
1. Estrategia Nacional de Seguridad Pública
Control y SanciónMetas
Eje Control y Sanción
Mejorar la presencia policial preventiva
Aumentar la proporción de delitos resueltos
Fortalecer la infraestructura penitenciaria
Impulsar proyectos de ley respecto a temas de seguridad pública
Coordinar acción policial con planes territoriales de acción preventivas
Reforzar los controles de fronteras
1. Estrategia Nacional de Seguridad Pública
Rehabilitación y Reinserción SocialMetas
Eje Rehabilitación y Reinserción social
Generar e implementar estrategias de reinserción social a jóvenes afectos a Ley de Responsabilidad Penal Adolescente
Generar e implementar programas de tratamiento de consumo de drogas aadultos infractores de ley
Generar e implementar estrategias de reinserciónsocial a adultos infractores de ley
Generar e implementar programa de tratamiento de drogas a jóvenes afectos a Ley de Responsabilidad Penal Adolescente
1. Estrategia Nacional de Seguridad Pública
Asistencia a VíctimasMetas
Eje Asistencia a Víctimas
Otorgar protección y apoyo en el ámbito del procedimiento judicial a víctimas de delitos violentos
Otorgar apoyo psicológico y protección social a víctimas de delitos violentos
POLÍTICA MUNICIPAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA DE SONSONATE
(El Salvador)2010
Objetivos y acciones estratégicas• El objetivo general de la política de convivencia y
seguridad ciudadana es “promover y fortalecer la seguridad ciudadana y la convivencia a través de relaciones interinstitucionales e intersectoriales efectivas y una amplia participación ciudadana”.
• Para lograr este propósito, se han planteado un total de 29 acciones estratégicas que expresan las prioridades y la estrategia programática a partir de las cuales se plantea el logro de seis objetivos específicos
Objetivo específico 1. Fortalecer y garantizar la coordinación interinstitucional e
intersectorial con la finalidad de mejorar la efectividad en la gestión de la convivencia y seguridad ciudadana del municipio.
Acciones estratégicas• Conformar un Comité Municipal de Seguridad Ciudadana y
Convivencia.• Elaborar e implementar planes, programas y proyectos
interinstitucionales de seguridad ciudadana y convivencia en el marco de la política.
• Adecuar y/o desarrollar los marcos normativos (ordenanzas municipales, reglamentos, etc.) necesarios para la implementación de la política.
• Crear un observatorio municipal de violencia y delincuencia que genere información y análisis actualizado sobre seguridad ciudadana y convivencia.
Objetivo específico 2. Promover y fortalecer la organización social de las
comunidades para la convivencia ciudadana en el municipio.
Acciones estratégicas• Crear comités comunitarios en los diferentes barrios y
colonias.• Articular el trabajo de las instituciones y organizaciones
que operan en una misma área de influencia.• Fortalecer las capacidades de gestión y autogestión de los
actores locales a partir de formación, capacitación y asesoría técnica en seguridad ciudadana y convivencia.
• Desarrollar planes de recuperación, rehabilitación, administración y uso de los espacios públicos con participación comunitaria.
Objetivo específico 3.Promover la organización y participación de la niñez y juventud en el
desarrollo integral del municipio.Acciones estratégicas• Crear y/o fortalecer planes comunitarios orientados al desarrollo
de la niñez y la juventud, particularmente aquella que se encuentra en situación de riesgo.
• Promover espacios de participación de la niñez y la juventud a partir de actividades culturales, deportivas y de esparcimiento orientadas a niñez y juventud (tardes de cine, panel forum, charlas, celebraciones culturales, clubes deportivos, etc.).
• Fortalecer el liderazgo juvenil y la participación de la juventud en espacios de toma de decisión.
• Promover la empleabilidad y el emprendedurismo juvenil, con especial atención a los y las jóvenes que se encuentran fuera del sistema educativo y sin experiencia laboral.
Objetivo específico 4. Fortalecer la cultura de respeto a las normas, a la resolución
pacífica de conflictos, la denuncia y el ejercicio de los derechos y obligaciones ciudadanas.
Acciones estratégicas• Apoyar a las organizaciones comunitarias de las colonias y a las
comunidades de los centros educativos de las zonas de mayor inseguridad ciudadana en la adopción, respeto y divulgación de ordenanzas y leyes que regulan de convivencia ciudadana.
• Promover la participación ciudadana en el respeto de las normas de convivencia, tanto en el ámbito social-comunitario como en el ámbito familiar, y con atención al respeto de los derechos de niños, niñas y adolescentes y de las mujeres.
• Regular administrativamente prácticas y conductas lesivas a la moral y a las buenas costumbres de los habitantes.
Objetivo 4 (continuación)• Fortalecer la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil, de la
policía y de la alcaldía para generar espacios de resolución pacífica de conflictos y de orientación legal a las comunidades.
• Desarrollar campañas de información a la ciudadanía sobre el papel y las obligaciones de las instituciones responsables de la seguridad ciudadana.
• Articular los planes y actividades interinstitucionales e intersectoriales de prevención de la violencia, incorporando mecanismos de contraloría social.
• Fortalecer la capacidad instalada del CAM y su coordinación con la PNC para la reducción de factores de riesgo, especialmente en las zonas críticas del municipio.
• Instalar oficinas para denuncias y atención ciudadana descentralizadas en las zonas críticas con el propósito de brindar un servicio de la PNC y del CAM oportuno, accesible y eficiente a las personas para prevenir y denunciar la comisión de hechos violentos, delictivos e incívicos.
• Apoyar la implementación de vedas de armas de fuego que restringen la portación de armas en zonas críticas del municipio.
Objetivo específico 5. Promover y garantizar los derechos humanos de las mujeres y la niñez a una
vida sin violencia y su desarrollo humano integral.Acciones estratégicas• Promover campañas y actividades de sensibilización sobre derechos
humanos de las mujeres, escala de valores, autoestima e integración social, y en enfoque de equidad de género.
• Fortalecer la articulación entre las instituciones con competencias claves para la garantía y promoción de los derechos humanos de las mujeres.
• Apoyar iniciativas locales en coordinación con las instituciones y las organizaciones de la sociedad civil enfocadas a la prevención de la violencia intrafamiliar, la violencia sexual y la explotación sexual en las zonas críticas identificadas.
• Fortalecer la capacidad técnica de las instituciones locales involucradas en la prevención, control y atención de los casos de violencia intrafamiliar, violencia sexual y explotación sexual.
• Promover la empresarialidad y el emprendedurismo femenino y la creación de un sistema de apoyo para las empresas de mujeres.
Objetivo específico 6. Reducir las muertes y lesiones por accidentalidad vial
Acciones estratégicas
• Establecer un sistema de vigilancia de la accidentabilidad vial integrado al observatorio municipal de violencia y delincuencia.
• Mejorar la aplicación y el cumplimiento de la normativa en materia de tránsito por parte de los usuarios.
• Mejorar la operación del sistema de tránsito en la zona críticas identificadas en el municipio.
• Fortalecer la atención de emergencias viales y la capacidad de respuesta de los organismos de socorro.
• Fomentar la participación de la comunidad en la creación de una cultura vial que propicie el respeto de las normas y del reglamento de seguridad vial.
Marco institucional
• El Concejo Municipal delegó al Alcalde la facultad de crear un Comité de Seguridad Ciudadana y Convivencia.
• La Alcaldía Municipal coordina el Comité de Seguridad Ciudadana y Convivencia a través de una Secretaría Técnica.
• El Comité de Seguridad Ciudadana y Convivencia está conformado por representantes de instituciones a nivel municipal. Se encarga del diseño, desarrollo y supervisión de la política, estrategias y planes municipales de seguridad ciudadana y convivencia, asegurando la permanente participación de la ciudadanía.