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11
Ejercicio de Rendición de
Cuentas a la Sociedad
Acciones en Beneficio de las Organizaciones de la Sociedad Civil
(OSC)
Agosto de 2012
2
Orden Día
1. Instalación del Sesión
2. Objetivo del Ejercicio de Rendición de Cuentas
3. Presentación de los participantes.
4. Exposición del Dirección General:• Acciones en beneficio de la sociedad civil
• Entrega del documento informativo de las acciones 2007-2012
5. Preguntas de los actores sociales, respuestas y compromisosde la Institución.
6. Cierre y acuerdos de la sesión.
3
2. Objetivo del Ejercicio de Rendición de Cuentas
ERC
4
Objetivo del Ejercicio de Rendición de Cuentas del INCA Rural
Rendir cuentas a los actores sociales sobre los apoyosotorgados por el Instituto a los organismos de la sociedadcivil, a fin de instrumentar acciones de desarrollo decapacidades destinadas a la población rural, en el marco delos convenios de colaboración establecidos por el INCARural con otras dependencias o unidades administrativasdel gobierno federal.
Permitiendo con ello, fortalecer la cultura de la transparenciae incrementar la confianza de los actores de la sociedadrural en el Instituto.
5
3. Presentación de los participantes.
ERC
6
Organización
Asociación Nacional de Empresas Comercializadoras de Productores del Campo, A.C. (ANEC)
Confederación Nacional Campesina(CNC)
Confederación Nacional de Propietarios Rurales(CNPR)
Coordinadora Nacional Plan de Ayala, A.C. (CNPA)
Red para el Desarrollo Rural Sustentable A.C. (REDCAMPO)
Unión Nacional de Organizaciones Regionales Campesinas Autónomas(UNORCA)Central Campesina Independiente(CCI)Congreso Agrario Permanente(CAP)
Organización
Instituto Cultural del Valle de Ameca, A.C.(ICVA) – ESTIPAC
México Calidad Suprema, A.C. Red Nacional de Mujeres Vigilantes Contraloria Social, A.C. (RENAMUVI)
Fundacion por el Desarrollo Regional y la Competitividad , A.C.(FUNDECO)Consejo Nacional Agropeciario, A.C. (CNA)Fundación Mexicana para el Desarrollo Rural, A.C. (FUNDAR)
Fundación Pro Mazahua IAP
Grupo de Trabajo
INCA Rural/ Director General Directora General Adjunta de Planeación y Administración: Enlace del PNRCTCCSFP/ Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación InternacionalOIC / Titular del OICTitular del Área de Auditoría para Desarrollo y Mejora de la Gestión
Actores Sociales Participantes.
7
4. Exposición del Dirección General
Acciones en beneficio de la sociedad civil
ERC
8
Resumen 2007
No. de OSC
beneficiarias33
No. de PDC / Convenios
de Concertación33
No. de Acciones 717
Tipo de Acciones Talleres, Cursos y
Diplomados.
Cobertura Nacional
Universo de Atención Productores,
Técnicos,
Jóvenes, Mujeres
e Indígenas
No. Beneficiarios 26,956 per.
Recursos 51.8 mdp
Programa de Desarrollo de Capacidades en las Organizaciones Campesinas y Apoyo a la
Demanda de Capacitación para el Desarrollo Rural Integral 2007. SINACATRI
Organizaciones beneficiadas:
AESAC; AMUCSS; ANACC; ANEC; ANSAC;CAM; CCC; CECAM; Círculo Profesionistas;CNC; CNPA Nal.; CNPR; COCESAVE; COCYP;Desarrollo Veracruzano; Filo Mayor de Guerrero; FPLZ; RED MOCAF; REDCAMPO; RENAMUR; UFIC; UGOCM JL; UGOCP; UNIMOSS; UNOFOC; UNORCA; UNORCA EDOMEX; UNPG; UNTA AC;UNTA Morelos; UPM; CAP.
Ejes de Desarrollo de los PDC
Económico 3
Físico Ambiental 2
Desarrollo
Humano
11
Social 17
9
Resumen 2008
No. de OSC
beneficiarias18
No. de PDC / Convenios
de Concertación19
No. de Acciones 63
Tipo de Acciones Talleres, Cursos y
Diplomados.
Cobertura Nacional
Universo de Atención Productores,
Técnicos y
Mujeres.
No. Beneficiarios 7,252 per.
Recursos 13 mdp.*
Programa: Consolidación Organizativa 2008 - Intercambio de Experiencias con Agentes de la
Sociedad Rural. Formación y Capacitación a Organizaciones.
Organizaciones beneficiadas:
ALCANO; CAM; COUC; UGOCP; CNPA NAL;CONSUCC; RENAMUR; Mujeres Productivas de laRegión de Coatepec; CONAFOR; INADEJ; UNTA; UGOCM JL; FOSAC; ICVA; AESAC; OCPIHV; UPM; México Calidad Suprema, A.C.
Ejes de Desarrollo de los PDC
Económico 5
Físico Ambiental 0
Desarrollo
Humano
2
Social 11
*mdp. millones de pesos
10
Resumen 2009
No. de OSC
beneficiarias14
No. de PDC / Convenios
de Concertación14
No. de Acciones 118
Tipo de Acciones Talleres, Cursos y
Diplomados,
Foros y Becas.
Cobertura Nacional
Universo de Atención Técnicos,
Productores,
Mujeres, Jóvenes
e Indígenas.
No. Beneficiarios 5,745 per.
Recursos 15.8 mdp.*
Programa: Estrategias de Consolidación Organizativa y Fortalecimiento de la Oferta a los
Servicios 2009
Organizaciones beneficiadas:
Red de Mujeres por la Equidad y el Bienestar Humano, A.C.; PIN; FAN; Tendiendo Puentes, A.C.; UGOCM JL; UNIMOSS; RENAMUVI; AMBA; CNA; FUNDECO; ICVA; Fundación Promazahua, A.C.;Asociación Gilberto, A.C.; México Calidad Suprema, A.C.
Ejes de Desarrollo de los PDC
Económico 4
Físico Ambiental 0
Desarrollo
Humano
6
Social 4
*mdp. millones de pesos
11
Resumen 2010
No. de OSC beneficiarias 8
No. de PDC / Convenios
de Concertación8
No. de Acciones 465
Tipo de Acciones Talleres, Cursos,
Foros y Becas.
Cobertura Nacional
Universo de Atención Técnicos,
Productores,
Mujeres e
Indígenas.
No. Beneficiarios 3,290 per.
Recursos 13 mdp.*
Programa: Apoyo al desarrollo de capacidades de organizaciones sociales y proyectos
especiales para el desarrollo rural
Organizaciones beneficiadas:
CAEC; FUNDECO; CNA; ANEC; RENAMUVI; CCI; FUNDAR; ICVA
Ejes de Desarrollo de los PDC
Económico 3
Físico Ambiental 0
Desarrollo
Humano
3
Social 2
*mdp. millones de pesos
12
Resumen 2011Programa: Concertación de acciones estratégicas con organismos de la sociedad civil, organismos internacionales y eventos regionales o nacionales
N° de OSC 30
N° de PDC /Convenios
de Concertación30
N° de Acciones 205
Tipo de Acciones
Talleres, Encuentros,
Cursos y
Diplomados
Cobertura Nacional
Universo de AtenciónProductores,
Técnicos y Mujeres
N° de Beneficiarios 21,702
Recursos 110.1 mdp
Ejes de Desarrollo de los PDC
Económico 9
Físico Ambiental 6
Desarrollo Humano 15
Organizaciones beneficiadas: Asociaciones Civiles
CLIC, COPCPA, OMTM, UPC, ICVA, FUNDECO, ProMazahua, OCPIHV-CNPA, ANEC, UNORCA, Red Campo, RENAMUVI, CCI, CNPA, FPLZ, UNICAM Sur, ODC, AESAC, Asociación de Bambuceros del Padre Jesús, Centro de Agroecología San Francisco de Asís, CNSP Papaya, Consejo Nacional de Empresas Campesinas (CNEC); Sustentabilidad Programática S.XXI; Fundación para el Desarrollo de los Ejidos y Comunidades; Agrodesarrollos Cuencatex; Asociación Nacional de Profesionistas para el Desarrollo Integral; Fundación Istmeña; Corp. Nal. de Prof. y Técnicos Rurales; Desarrollo de Gpos. Marginados e Indígenas, y Red de Asistencia Integral, A.C.
*mdp. millones de pesos
13
Acciones realizadas en beneficio de las Organizaciones de la Sociedad Civil, Ejercicio 2011
14
Estructura y operación del Sistema
SINACATRI
Operación
SENACATRI
Dependencias que concurren al Sector
rural con inversiones y esfuerzos en el
desarrollo de capacidades
UTES
Comisiones estatales de desarrollo de
capacidades, innovación tecnológica y
extensionismo rural
CECS
Equipos profesionales
(SINACATRI): Cambios de
prácticas de los productores y
organizaciones
Desarrollo de capacidades
empresariales y en articulación de
redes de valor (comités sistema-
producto, proveeduría, clusters)
Investigación,
transferencia de
tecnología y asistencia
técnica
Investigación
Transferencia de tecnología
Asistencia técnica
Redes de
conocimiento
15
SAGARPASubsecretaria de
Agricultura
Coordinación General
de Ganadería
Comisión Nacional de
Acuacultura y Pesca
Subsecretaria de
Desarrollo Rural
Coordinación General
de Enlace Sectorial
SENASICA
Comisión Nacional de Desarrollo de
Capacidades, Innovación Tecnológica y
Extensionismo Rural
El Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural
SINACATRI SNITT
SENACATRI
Comisión Estatal
SAGARPA, Gobiernos Estatales, INCA Rural, CECS y Fundaciones PRODUCE, entre otros.
UTE
Grupos Distritales de Cooperación Territorial
Prestadores de Servicios Profesionales, Agencias de Desarrollo e IES, entre otros.
CECS
16
17
Buscó fortalecer las capacidades técnicas y administrativas de productores,técnicos y mujeres dedicadas a actividades agropecuarias, pesqueras yacuícolas para que mejoren sus procesos productivos y organizativos. Asícomo promover la organización económica y la empresarialidad rural entre losproductores y sus organizaciones.
Programa de Desarrollo de Capacidades Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural 2011
Alcances:
30 Organizaciones Sociales, 205 acciones, 21,702 personas beneficiadas,con una inversión total de 110.1 Mdp
Componente: Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural
Concepto de Apoyo: Concertación de acciones estratégicas conorganismos de la sociedad civil, organismos internacionales yeventos regionales.
18
Resultados e impactos obtenidos, en beneficio de la sociedad rural, durante el periodo 2011
El Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural,busca fortalecer las capacidades técnicas, financieras administrativas y comerciales de losproductores rurales y sus organizaciones agropecuarias, pesqueras y acuícolas, mediante unSistema Nacional que articule los servicios de asistencia técnica y capacitación, vinculados ala investigación, la generación de innovaciones y la transferencia de tecnología.
Así, el INCA Rural orientó su trabajo con las organizaciones hacia los siguientes aspectos:
1. Impulso a la profesionalización técnica de las organizaciones, generando la autonomíasobre sus propios procesos de desarrollo y servicios integrales de capacitación.
2. Eventos sobre temas de coyuntura para fortalecer las capacidades de coordinaciónprofesional de programas de capacitación de las organizaciones.
3. Formación de cuadros de formadores, propios de las organizaciones.
4. Procesos de con un enfoque participativo:
a. 569 perfiles de proyectos de inversión
b. 143 Modelos Económicos Territoriales
12,513 Beneficiarios
1919
Acciones realizadas en beneficio de las Organizaciones de la Sociedad Civil,
durante 2012
20
Programa de Desarrollo de Capacidades Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural 2012.
Alcances: Recepción de 49 solicitudes de organizaciones, paraatender a 74,447 beneficiarios.
Componente: Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural
Conceptos de Apoyo: de ejecución directa de las Reglas de Operación se implementan:
• Proyectos Integrales deCapacitación (PIC) de productores, jóvenes mujeres y familias rurales.
• Apoyo a lasOrganizaciones de laSociedad Civil paraproyectos de capacitacióny/o Asistencia Técnica.
21
El Proyecto Integral de Capacitación (PIC) 2012 se estructurará con el siguiente contenido:
Descripción de los aspectos relevantes en torno a las estrategias de mejoracompetitiva del o los sistemas producto/territorio en que la organizaciónpretende instrumentar el Proyecto Integral de Capacitación, de manera que seexpliciten los siguientes puntos:
• Dimensionamiento del Territorio(s) o región(es) a atender.• Caracterización del encadenamiento(s) productivos(s) o red(es) de valor que
habrán de fortalecerse, indicando las funciones productivas a mejorar (producción primaria, acopio, beneficiado, transformación o servicios, entre otros).
• Resultados de mejora competitiva esperados, en función de mercado meta previsto.
• Las consideraciones sobre los beneficios que tendrá el Proyecto Integral de Capacitación en el logro de los resultados esperados.
Justificación:
2222
Programa Desarrollo de Capacidades, Extensionismo Rural e Innovación Tecnológica de la SAGARPA.
En el 2012 el INCA Rural fue designado como Ejecutor del Tipo de Apoyo D1Proyectos integrales de capacitación de productores, jóvenes, mujeres yfamilias rurales Rural.
En este sentido el INCA Rural estableció una estrategia de atención a lasorganizaciones interesadas en impulsar proyectos integrales de capacitación(PIC), en las que se destacan los siguientes avances:
• Publicación de la Convocatoria en la página web del INCA Rural.• Apertura de Ventanilla para la recepción de las propuestas de PIC.• Taller de Diseño de Proyectos: Participación de 31 organizaciones sociales y 8
organizaciones económicas.• Integración del Comité Evaluador quien dictaminó 49 Proyectos Integrales de
Capacitación, obteniendo los resultados por categoría:
Seleccionadas
18
Condicionadas
7
No seleccionadas
17
Excluidas
7
23
Convenio con la Subsecretaría de Desarrollo Rural
El INCA Rural, con base en la indicación de la Subsecretaría de Desarrollo Rural de la SAGARPA, formalizó acciones con las siguientes organizaciones:
� Coordinadora Nacional Plan de Ayala (CNPA) para apoyar la realización de un curso de capacitación
� Asociación de Bambuceros del Padre Jesús, A.C. para llevar a cabo un programa de desarrollo de capacidades que considera 3 cursos y 5 talleres, relacionados con el bambú
� Unión de Ejidos Lázaro Cárdenas� El Ejido José María Morelos� Consejo Nacional Agropecuario, A.C., apoyando, a través de becas, a
productores de diferentes sistemas producto.
Por otra parte, el Instituto se encuentra en la revisión de las solicitudes y propuestas presentadas por las siguientes organizaciones:
• Prozona Mazahua, A.C.• Fundación para la Competitividad y el Desarrollo Económico, A.C.
(FUNDECO)
2424
Resumen de las Acciones realizadas en beneficio de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
25
0
20
40
60
80
100
120
20072008
20092010
2011
33
18
14
8
30
51.8
13 15.813
110.1
OSC Beneficiadas
Ppto. MDP
Organizaciones beneficiadas e Inversión
26
Total de PDC Apoyados por
Ejes de Desarrollo
2007 - 2011
Económico 24
Físico Ambiental 8
Desarrollo
Humano37
Social 34
Total 103
23%
8%
36%
33%
PDC por Ejes de Desarrollo Apoyados
2007 -2011
Económico
Físico Ambiental
Desarrollo Humano
Social
• Eje de Desarrollo Económico: Proyectos orientados al desarrollo de capacidades de la población rural y que buscan promover,
mejorar y/o mantener el bienestar económico, a través de mejorar sus ingresos, su organización, así como sus procesos
productivos.
• Eje de Desarrollo Físico - Ambiental: Proyectos de desarrollo de capacidades que tienen el objetivo de hacer consiente a la
población del medio rural sobre la importancia de generar y/o adoptar procesos productivos y técnicas sustentables , amigables
y de bajo impacto con el entorno natural de sus comunidades y localidades.
• Eje de Desarrollo Humano: Proyectos orientados a la ampliación permanente del desarrollo de capacidades de la población
beneficiaria y mejorar su la calidad de vida.
• Eje de Desarrollo Social: Proyectos de capacitación orientados al desarrollo del capital humano y social de la población
objetivos y que implican un cambio positivo en las relaciones entre los individuos, grupos e instituciones .
27
Resultados e impactos obtenidos, en beneficio de la sociedad rural, durante el periodo 2007-2011
1. Desarrollo y apropiación de habilidades y conocimientos por parte de las43,243 personas beneficiadas con las acciones.
2. Promoción de la organización económica y la empresarialidad entre losproductores y sus 65 organizaciones sociales
3. Generación de capacidades para la autogestión, que han permitido a lasOrganizaciones Sociales, gestionar e implementar sus propios procesos dedesarrollo.
2828
Riesgos de corrupción:
29
1. Presentación de documentación comprobatoria apócrifa
2. En las Propuestas de Proyectos se define de manera parcial al “Beneficiario del Programa”
3. Opacidad en el manejo del Presupuesto asignado a las organizaciones
4. Desvirtuar las acciones y objetivos comprometidos
5. Presión de intereses para la validación de los Proyectos
6. Condicionamiento de los Apoyos por parte de Funcionarios
30
5. Preguntas de los actores sociales, respuestas y compromisos de la Institución.
Ejercicio de Rendición de Cuentas del INCA Rural
31
Ejercicio de Rendición de Cuentas del INCA Rural
6. Cierre y acuerdos de la sesión.
32
Lic. José de Jesús Ayala PadillaDirector General del INCA Rural
Dom: Av. Cuauhtemoc 1230, Piso 2, Colonia Sta. Cruz Atoyac,
México, D.F. C.P. 03310
Tel: 38 71 10 00 ext 46017
Correo Electrónico: [email protected]
¡Muchas Gracias!
Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural