Nº 153 | Noviembre 2017 | Ejemplar gratuito | Síguenos en

Celebradas las II JornadasAuditoría en GaliciaMás de ciento cincuenta profesionales dela auditoría asistieron a estas jornadas quesirvieron para tomar el pulso del sector ennuestro país y para hacer una puesta encomún de los problemas que lo aquejan.

Páginas 4-5 Página 11

Concurso Infantil de postalesde Navidad: fiesta de entregade premios El jueves 21 de diciembre celebraremos laentrega de premios a los ganadores delConcurso Infantil de postales de Navidad,en una jornada mágica pensada para eldisfrute de los más pequeños.

Páginas 8-9

“A veces en el mundo público seelige la opción más irracionaldesde el punto de vistaeconómico o financiero”A Marta Fernández Currás, le tocó vivircomo secretaria de Estado depresupuestos y gastos una de laslegislaturas más difíciles a niveleconómico. De su paso por el ejecutivo yde su nueva vida como directora de EY enGalicia nos habla en esta entrevista.

El 27 de diciembre celebraremosla Junta General más solidaria

El Colegio organizauna CampañaSolidaria de recogidade alimentos

2 O Economista nº 153 | Noviembre 2017 Editorial

2 | Editorial � 3 | Junta General � 4-5 | II Jornadas de Auditoría de Galicia � 6-7 | Espacio REC-Reseña de actualidad contable� 8-9 | Entrevista a Marta Fernández Currás. Directora de EY en Galicia � 10 | Formación � 11 | Concurso postales de Navidad� 12 | Ocio. Libros recomendados � 13 | Los colegiados opinan � 14-15 | Reseña de actualidad fiscal � 16 | Contraportada

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“Y no lo olvides: ¡anímate a colaborar con O Economista!”

A por las terceras(Jornadas de Auditoría)

Con la concurrencia del Consello Galego de Economistas, representando a todos los economistasy titulados mercantiles de Galicia, y de la Agrupación Gallega del Instituto de Censores, se celebraron enSantiago las II Jornadas de Auditoría y Contabilidad de Galicia los pasados días 16 y 17 de noviembre.Es, por tanto, la segunda vez que los auditores de toda Galicia, y de las dos corporaciones, hemos puestoen marcha unas jornadas conjuntas en las que está representado todo el colectivo.

Ante más de 150 asistentes, desfiló un elenco de ponentes de primer nivel (desde el Presidente delICAC y dos de sus Subdirectores, al Conselleiro Maior del Consello de Contas, a los Presidentes del REAy de Censores, pasando por lo más selecto de los responsables de las firmas de auditoría) que fuerondesgranando los temas de mayor actualidad e interés: el nuevo informe que ya está aquí, la situación yel futuro de la auditoría, los cambios normativos que se avecinan, la independencia, etc.

Destacó la conferencia inaugural de Antón Costas, oriundo de Vigo y actualmente catedrático dePolítica Económica de la Universidad de Barcelona, que disertó sobre la necesaria reconstrucción delcontrato social. Según Antón, la separación entre los ingresos de los hogares, en descenso comoconsecuencia de las políticas de austeridad, y los precios, en alza, está generando malestar social y unclima de incertidumbre nada deseable (de la que es un buen ejemplo la situación catalana).

Los dos temas que volvieron a ser estrella fueron el de la guerra de precios en la que nos hallamossumidos por una guerra fratricida, que debemos detener ya, y el exceso de regulación. En algunas delas novedades que han tocado los ponentes, hemos visto como nuestro regulador se quiere convertiren el adalid de todos los reguladores, imponiendo mínimos muy por encima de los exigidos por lanormativa europea: léase la inclusión de párrafos de Cuestiones Clave de Auditoría en todo tipo deentidades (no solo en las de interés público), estándares de organización interna disparatados oexigencias de independencia superlativas. Otro de los temas también comentados, por lopreocupante, fue el envejecimiento del colectivo (con una edad media de 58 años) consecuencia delescaso interés por la profesión de las nuevas generaciones de titulados.

Aunque unas jornadas o un congreso son para tratar (de forma somera) los temas de mayoractualidad, escuchar en vivo y en directo al regulador, a los directivos de nuestras corporaciones, o adestacados ponentes, lo más relevante para mí va más allá de lo meramente académico. Es lo que secuece en los pasillos o entre bastidores. Una jornada no es curso en el sentido estricto. Es laoportunidad de conocer tendencias, nuevas oportunidades de negocio o de intercambiarexperiencias con otros colegas. O de simplemente, charlar alrededor de un vino para estrechar lazosde amistad o de conocer de primera mano aquellos temas que no pueden o no deben decirse desdeun estrado.

Como pretendemos que estas II Jornadas sean el germen de un punto de encuentro, y porquecreemos que merecen la pena, os emplazamos a los que estuvisteis, y a todos aquellos que faltasteis,para las terceras. Que, con nuestra presencia, se conviertan en la plataforma para que nuestrosreguladores sepan de nuestros problemas y de nuestras inquietudes, para recuperar el prestigio socialperdido y, sobre todo, para atraer el interés y el talento de los más jóvenes.

Deposito Legal: C 783-2017

José Antonio López ÁlvarezDirector de O EconomistaVocal del Colegio de Economistasde A Coruña

Junta General 3O Economista nº 153 | Noviembre 2017

De este modo, desde el Colegio, en colaboración con el Banco de Ali-mentos Rías Altas de A Coruña, ponemos en marcha una Campaña So-lidaria para la recogida de alimentos destinada a los colectivos en ries-go de exclusión social de nuestra ciudad: grupos familiares con niñosy/o ancianos a su cargo, disminuidos físicos, psíquicos o sensoriales, per-sonas incapacitadas para el trabajo o incursas en toxicomanía o SIDA,menores en situación de desamparo, mujeres maltratadas, minorías ét-nicas, inmigrantes, etc.

Os animamos pues a aportar vuestro granito de arena acudiendoel día 27 a la Junta General con algún producto no perecedero conel que mostrar nuestro perfil más solidario. Desde el propio Banco deAlimentos nos indican que los alimentos que suelen tener más demandason: aceite, leche, café, cacao, conservas de pescado, conservas vegeta-les, alubias, lentejas, garbanzos, azúcar, salsa de tomate y leche de con-tinuación de niño.

Premio a la iniciativa emprendedoraAdemás, redondearemos la jorna-da con la entrega de premiosde la séptima edición del

Premio Ideas, iniciativa convocada por la Fundación Una Galicia Moder-na dirigida a impulsar el desarrollo de la economía, así como, fomentarel autoempleo para jóvenes licenciados de todas las titulaciones.

De este modo, el Colegio a través de la Fundación reitera una vez mássu compromiso con el ámbito emprendedor, premiando y reconociendoiniciativas que generen empleo y riqueza en nuestro ámbito más cerca-no. Basta recodar que en ediciones anteriores resultaron premiados pro-yectos que actualmente son empresas consolidadas y reconocidas, co-mo Galchimia, Nanogap, QubioTech o eMonte.

Brindis por el 2018En definitiva, aprovechando la Junta General ordinaria —cuya convoca-toria recibiréis por correo postal— celebraremos una jornada con unmarcado carácter solidario en la que además tendremos la ocasión de

disfrutar, a su conclusión, de un vino con el que com-partir un momento de ocio con los compañe-

ros de profesión y para brindar asimis-mo por un próspero año 2018.

¡¡¡OS ESPERAMOS!!!

El 27 de diciembre celebramos la JuntaGeneral más solidariaEl próximo día 27 de diciembre, miércoles, celebraremos en la sede colegial la Junta General Ordinaria en una jornada en la que todo elprotagonismo será para el ánimo solidario de todos los colegiados y colegiadas que nos acompañéis, pues queremos aprovechar la con-vocatoria para realizar una recogida de alimentos.

El impacto de la nueva Ley de Auditoría de Cuentas y los retos de losprofesionales del sector fueron los grandes temas sobre los que pivo-taron estas II Jornadas de Auditoría en Galicia, desarrolladas en el au-ditorio Abanca de la capital santiaguesa, que sirvieron para resaltarademás la importancia que la auditoría tiene en el desarrollo econó-mico de nuestro país.

La sesión inaugural estuvo moderada por el presidente del ConselloGalego de Economistas, Miguel Vázquez Taín, y por Enrique GonzálezGonzález, presidente del Comité Directivo del Instituto de Censores Ju-rados de Cuentas en Galicia, quienes dieron la bienvenida a los asistentesy presentaron a los dos primeros conferenciantes,José Antonio Redondo López, conselleiro maior delConsello de Contas de Galicia, y Enrique Rubio He-rrera, presidente del ICAC. Este último despejó du-das sobre el futuro de la auditoría y los retos que seplantean tras la entrada en vigor de nueva la Ley deAuditoría de Cuentas. Entre los principales retos re-saltó la importancia que tiene el auditor en la sociedad, su formación yla colaboración entre los profesionales, las empresas y la Administración.

Una de las intervenciones estrella del evento fue la protagonizada porAntón Costas, catedrático de la Universidad de Barcelona, quien fijó po-sición sobre la actualidad económica española y cómo se perfila para elpróximo año: “El�crecimiento�económico�es�bueno�pero�incompleto”, ad-virtió. Y es que para Costas “la�economía�española�va�muy�bien,�sorpren-dentemente�bien”, destacando que así seguirá a lo largo del 2018, aunqueseñaló que las autoridades ven con preocupación este crecimiento eco-

nómico producto de una sociedad y un sistema democrático convulso,situación que genera una gran incertidumbre en las empresas.

Para corroborar sus palabras, citó el informe de otoño de la ComisiónEuropea que reza que, por primera vez, el crecimiento es bueno pero in-completo y atípico: “El�crecimiento�que�estamos�teniendo�tiene�una�parti-cularidad,�no�viene�acompañado�de�procesos�sociales�como�el�aumento�desalarios�y�mejores�puestos�de�trabajo”.�

Costas sostuvo que también ven con mucha preocupación los adjeti-vos que se usan desde la Comisión Europea para tratar este tema, cata-logando el crecimiento salarial como “pobre” o “moderado”, y aseguró

que para que una institución de este tipo se expreseasí ante un problema es porque detrás existe un te-mor real.

Por último, el catedrático aseguró que para quela economía funcione “es�necesario�que�dejen�de�apli-carse�políticas�monetarias�y�fiscales�como�las�implan-tadas�entre�2010�y�2013”.�Además, debe haber esta-

bilidad macroeconómica: una economía menos maníaco-depresiva yque pueda haber un libre crecimiento de las empresas. “Más�del�98%�delas�empresas�tienen�menos�de�9�empleados.�Todas�las�ayudas�públicas�di-rigidas�a�las�empresas�son�liliputienses�y�si�esas�compañías�crecen,�pierdeneste�tipo�de�ayudas.�Todo�empresario�tiene�derecho�a�crecer,�el�modelo�pre-dominante�en�las�empresas�es�jerárquico,�no�tiene�nada�que�ver�con�los�atri-butos�que�debe�tener�una�empresa�para�poder�crecer”,�finalizó.

A continuación, fueron tratados temas de mucho interés para el sec-tor como el nuevo informe de auditoría según la Ley 22/2015 o el Infor-

me adicional para la comisión deauditoría; nuevas resoluciones delIcac y posibles modificaciones enel marco de la contabilidad en Es-paña; o las amenazas y salvaguar-das a la independencia por los ser-vicios prestados distintos de laauditoría de cuentas por el auditory su red. Estos temas fueron des-arrollados por María Jesús AlonsoPérez, subdirectora general denormas Técnicas de Auditoría,Germán de la Fuente Escamilla,socio de Deloitte, Juan Manuel Pé-rez Iglesias, subdirector general denormalización y Técnica Contable,Enrique Asla García, socio deKPMG en España y Gemma SoligóIllamola, socia de Grant ThorntonSpain.

Cerró la jornada del jueves lapotencia titulada “Herramientas�deanálisis�para�la�auditoría�de�cuen-

4 O Economista nº 153 | Noviembre 2017 II Jornadas de Auditoría de Galicia

Las II Jornadas de Auditoría de Galiciaradiografiaron la situación actual de laauditoría en EspañaSubtitular: Celebradas los pasados días 16 y 17 de noviembre, estas II Jornadas agruparon nuevamente a todas las corporaciones repre-sentativas de la profesión a nivel autonómico, pues compartieron organización, por un lado, el Consello Galego de Colexios de Economistas—que ya representa a todos los economistas y titulados mercantiles de Galicia, una vez materializado el proceso de fusión— con el apoyoy la colaboración del REA+REGA; y por otro, la Agrupación Territorial 4ª del Instituto de Censores Jurados de Cuentas de España (IJCE).

“Antón Costas: “La economíaespañola va muy bien,sorprendentemente bien”

De izquierda a derecha, Enrique González González, Enrique Rubio Herrero, José Antonio Redondo López y Miguel Vázquez Taín

tas:�ebitda�y�sus�ratios�relacionados,comparativa�con�los�ratios�sectoria-les”, desarrollada por Antonio For-nieles Melero y Francisco GraciaHerreiz, presidente y vicepresi-dente del REC respectivamente. Lamisma estuvo moderada por JoséAntonio López Álvarez, miembrode la Junta de Gobierno de nues-tro Colegio.

Francisco Gracia, indicó en suintervención que la primera guíadel REC, sobre Valoración de Em-presas, está en proceso de publi-cación, a la que seguirán la deDue Diligence y Planes de Viabili-dad, las cuáles se complementa-rán con la realización de cursosespecíficos en los Colegios que asílo demanden, con objeto de po-der conseguir y acreditar la espe-cialización del experto contableen estas materias.

Por su parte, Antonio Fornielesdisertó sobre la utilidad de la revi-sión analítica en la ejecución delproceso de auditoría: para el co-nocimiento de la empresa en la planificación, para identificar riesgos entransacciones no rutinarias, para realizar pruebas sustantivas medianteprocedimientos analíticos, etc., etc.

Hizo mención a continuación al hecho de que la utilización de la tec-nología (tipo data analytics) puede ser de gran ayuda en aspectos talescomo la detección de fraudes, análisis de in-gresos, etc: “Al�analizar�el�100%�de�la�población,se�constituyen�en�procedimientos�que�aportanevidencia�de�auditoría,�y�su�utilización,�que�cam-biará�la�actual�forma�de�trabajar�en�auditoría,deberá�ser�asumida�necesariamente�por�todoslos�auditores�independientemente�de�su�tama-ño”,�subrayó.

Finalizó la ponencia Francisco Gracia, con lapresentación de la figura del experto contabley los resultados de la encuesta sobre la per-cepción de la figura del EC y de los proyectosde futuro del REC, que ya he mencionado al principio de esta reseña.

La jornada del viernes se abrió con la ponencia “La responsabilidaddel auditor ante los delitos societarios y fiscales”, que corrió a cargo delFiscal Superior de Galicia, Fernando Suances Pérez. A continuación elturno fue para las “Comisiones de auditoría y su relación con la auditoríaexterna”, cuyos ponentes fueron Marta Fernández Currás, directora deEY en Galicia, Altina Sebastián González, presidenta de la Comisión deauditoría del Grupo San José y Luis Caramés Vieitez, presidente de la Co-misión de auditoría de Adolfo Domínguez.

A continuación se desarrolló una Mesa Redonda que tuvo como ob-jetivo el de debatir y reflexionar sobre la situación actual de la auditoríaen España, y en el que los expertos ellos coincidieron en que el 99% deltejido empresarial español está conformado por pymes y el 70% de estasempresas son acaparadas por las grandes compañías auditoras.

Este último debate estuvo moderado por Salustiano Velo Sabín, sociode SACE Consultores, quien tuvo la tarea de guiar la discusión entre Car-los Puig de Travy y Ramón Madrid Nicolás, presidente y vicepresidentedel Registro de Economistas Auditores (REA+REGA) respectivamente, y

Ferrán Rodríguez Arias, presidente del Instituto de Censores Jurados deCuentas de España (ICJCE) Además, los expertos despejaron las princi-pales dudas de los asistentes.

Carlos Puig de Travy aseguró que es fundamental que esta situacióncambie porque, a su juicio, no solo afecta al auditor sino al servicio que

prestan.�“Las�pymes�están�mejor�servidas�con�unpequeño�o�mediano�auditor,�pero�desafortuna-damente�existe�una�cultura�de�que�la�auditoríadebe� ser� realizada�por� una� empresa�grande”,sostuvo.

Igualmente destacó que la concentracióndel sector es tangible en todos los países delmundo aunque en algunos es más notableque en otros. En el caso de Inglaterra y Alema-nia es menor el porcentaje de pequeñas y me-dianas empresas, por lo que, controlan unaparte menos del PIB.

En cuanto a la reivindicación de la profesión, subrayó la importancia deque se produzca una apertura del mercado y una mayor competitividad:“Con�un�mercado�más�abierto�y�competitivo�beneficiaremos�al�servicio�de�laauditoría�y�daremos�una�mayor�estabilidad�a�la��economía”, dijo Puig.

Del mismo modo, señaló que la nueva Ley de Auditoría de Cuentasno presenta muchos avances, “pudieron�haber�hecho�más” y consideranecesario que la regulación no ponga trabas a los pequeños y medianosauditores para que estos puedan crecer. “Me�parece�que�se�pueden�esta-blecer�menos�requerimientos,�favorecerles�el�trabajo�e�impulsar�un�modelode�co-auditoría�para�que�los�pequeños�y�grandes�auditores�pudiesen�tra-bajar�de�manera�conjunta”, señaló.

Participó en la clausura institucional acompañando al presidente y alvicepresidente del REA Almudena Chacón Pichel, interventora xeral dela Comunidad autónoma. En definitiva, unas exitosas jornadas que secierran tras dos días de análisis de los cambios normativos sobre la acti-vidad y con la participación de más de ciento cincuentas de profesiona-les de la auditoría, que sirvieron para radiografiar el sector en nuestropaís y para hacer un puesta en común de los problemas que lo aquejan.

O Economista nº 153 | Noviembre 2017II Jornadas de Auditoría de Galicia 5

“Carlos Puig de Travy: “Las pymesestán mejor servidas con unpequeño o mediano auditor, perodesafortunadamente existe unacultura de que la auditoría debe serrealizada por una empresa grande”

De izquierda a derecha, Francisco Gracia Herreiz, Antonio Fornieles Melero y José Antonio López Álvarez

6 O Economista nº 153 | Noviembre 2017 Espacio REC-Reseña de actualidad contable

El registro y valoración contable de los derechos de emisión de gases deefecto invernadero se encuentra regulado por Resolución de 8 de febrerode 2006 del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas (ICAC). La Dis-posición adicional primera del Real Decreto 602/2016,1 modificó el criterioinicial de la Resolución, que calificaba los derechos como un inmovilizadointangible, para a partir del 1 de enero de 2016, pasar a tener la considera-ción de existencias de materias primas y otros aprovisionamientos.

La generación y el uso o consumo de los derechos de emisión de gasesefecto invernadero atraviesa las siguientes fases:

1º) Adquisición de derechos de emisiónLa adquisición puede proceder de la asignación gratuita a la empresa, porparte de la Administración, de un determinado número de derechos deemisión. Estos derechos de asignación gratuita se reconocen como un ac-tivo al inicio del año al que corresponden, por su valor venal o de mercadoen ese momento. Si la empresa considera, a priori, que la asignación nocubre el total de sus emisiones, deberá comprar en el mercado la cantidadde derechos que estime necesaria. La realización de inversiones que re-duzcan emisiones contaminantes también puede servir para incrementarel número de derechos.2

2º) Determinación, una vez cerrado el ejercicio, de la cantidad de gases deefecto invernadero realmente emitido

A lo largo del ejercicio, conforme se producen las emisiones, se devengaun gasto por el coste de los derechos de emisión a entregar o reembolsar,con abono a una provisión, hasta la definitiva determinación posterior delcoste real de los derechos consumidos, a la fecha de entrega de éstos.

Los derechos inventariados al cierre cuyo valor contable supere a su im-porte recuperable darán lugar al registro de la correspondiente pérdidapor deterioro,

3º) Entrega de los derechos usados o consumidosSupone la aplicación de la provisión dotada en el paso anterior. Se consideraque se entregan en primer lugar los derechos de emisión de asignación gra-tuita. Si los derechos de emisión que posee la empresa representan unacuantía menor de la que debe entregar, tendrá que adquirir en el mercadolos derechos que necesita para saldar su obligación. En el caso contrario, losderechos de emisión quedan en el inventario de la empresa, que puede de-cidir conservarlos para futuras entregas o venderlos en el mercado.

Fases para la adquisición y consumo de los derechos de emisión:

Ejemplo:

A�la�empresa�CODOSA,�el�1/1/2016,�se�le�asignan�por�primera�vez�1.000�derechosde�emisión�de�gases�de�efecto�invernadero�para�el�año�2016.�Como�los�considerainsuficientes,�adquiere�en�ese�momento�600�derechos�adicionales,�los�cuales�co-tizan�a�30�u.m.�cada�uno.�A�31/12/2016�la�empresa�ha�usado�en�realidad�1.900�derechos,�pero�decide

esperar�a�comprar�los�derechos�necesarios�al�año�siguiente.�Al�cierre�del�ejercicio,el�valor�de�mercado�de�los�derechos�de�emisión�es�de�35�u.m.A�1/1/2017�se�le�asignan�a�CODOSA�otros�1.000�derechos�para�su�uso�a�lo�lar-

go�del�ejercicio.�Cada�derecho�se�valora�en�35�u.m.La�entrega�de�los�derechos�a�la�Administración,�en�el�número�realmente�uti-

lizado�en�2016,�debe�tener�lugar�el�30/4/2017.�CODOSA�compra�en�dicha�fechalos�derechos�de�emisión�que�le�faltan�a�un�precio�de�38�u.m.�El�tipo�de�gravamen�del�impuesto�de�sociedades�para�CODOSA�es�del�25%.

SOLUCIÓN

Contabilización como existencias de los derechosde emisión de gases efecto invernadero

1 Real Decreto 602/2016, de 2 de diciembre, por el que se modifican el Plan General de Contabilidad aprobado por el Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre; el Plan General de Con-tabilidad de Pequeñas y Medianas Empresas aprobado por el Real Decreto 1515/2007, de 16 de noviembre; las Normas para la Formulación de Cuentas Anuales Consolidadas aprobadaspor el Real Decreto 1159/2010, de 17 de septiembre; y las Normas de Adaptación del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos aprobadas por el Real Decreto1491/2011, de 24 de octubre (BOE de 17 de diciembre de 2016).

2 Los derechos de emisión de un período se definen en términos de una tonelada equivalente de dióxido de carbono. La asignación de derechos se realiza a través de la figura de un PlanNacional plurianual. El último Plan realizó una asignación preliminar de derechos de emisión, para el período 2013-2020, a unas 1.500 instalaciones (Ver:http://www.mapama.gob.es/es/cambio-climatico/temas/comercio-de-derechos-de-emision/el-comercio-de-derechos-de-emision-en-espana/asignacion-de-derechos-de-emision/Periodo_13_20.aspx). En Galicia, la Consellería de Medio Ambiente publica informes anuales sobre el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en insta-laciones con sede en la Comunidad Autónoma. El último disponible se refiere al ejercicio 2015, y recoge una asignación de 3.589.228 derechos a instalaciones de unas cuarenta empresas,que cubrieron menos de una cuarta parte del total de emisiones declaradas: 15.353.320 (Ver: http://cambioclimatico.xunta.gal/efecto-invernadoiro).

O Economista nº 153 | Noviembre 2017Espacio REC-Reseña de actualidad contable 7

Fernando Ruiz LamasProfesor Titular de Economía Financiera yContabilidad de la Universidade da Coruñahttp://fernandoruizlamas.es

8 O Economista nº 153 | Noviembre 2017 Entrevista a Marta Fernández Currás. Directora de EY en Galicia

¿Qué fue lo que le decidió final-mente a abandonar sus respons-abilidades en la res pública paradar el salto al sector privado?La pregunta es en sí misma un re-sumen del proceso de decisión. Noes un “que“, sino un conjunto de“ques”. Uno no decide ir al sector pri-vado si no tiene un proyecto en elsector privado, por lo tanto, esta esla premisa, que alguien piense queuno tiene algo que aportar.

Dicho esto, tener una oferta no sig-nifica necesariamente aceptarla. Elproceso de toma de decisiones vieneprecedido de otros factores que de-terminen que uno va a cambiar. En micaso, quiero recordar que yo soy ga-llega y mi familia es gallega y viveaquí. Eso significa que durante 5 añosvolaba en el avión de las 6.40 de lamañana desde A Coruña a Madrid yvolvía los viernes por la noche. Eso esen sí mismo un esfuerzo personal im-portante, pero nada comparable a ladureza de la legislatura que nos tocóvivir. Dura y larguísima porque todosrecordamos que duró 5 años. Si todosreconocemos que vivimos una crisissin precedentes en la reciente historiaeconómica de España, no será difícilreconocer que estar en uno de lospuestos de mando importantes en elmomento de la consolidación fiscal,es difícil. Desgasta y consume fuerzas.

Cuando se tiene el respeto que yotengo al servicio público, al quedediqué casi toda mi vida, uno sabeque la alternancia es buena y no sóloen los partidos. Hay que estar encondiciones de mantener el ritmo yla ilusión de todo el equipo que teacompaña en un proyecto. De locontrario, fracasas tú y, lo que es peor,puedes hacerles fracasar a ellos.

Lo dicho sigue sin justificar la de-cisión completamente. Tuve la opor-tunidad de ir a otros puestos menosexigentes y por supuesto, la devolver a mi profesión de inspectorade hacienda o a la de interventora.Supongo que la curiosidad y el de-safío hizo el resto, una vez más medije: “¿y por qué no?”.

En su anterior etapa tuvo quelidiar en su etapa en el ejecutivocon el diseño de unos pre-

supuestos generales del Estadorestrictivos para rebajar el déficitpúblico al ritmo marcado por laUnión Europea. Esto es, “decir noa los gastos”. ¿Fue una tarea de-masiado ingrata? No sé si ingrata es la palabra exacta,pero se le aproxima en el sentido deque es una función no siempre com-prendida, y muy compleja. Ya sabenaquello de que “todos los Gobiernosson una coalición, por un lado Ha-cienda, y por otro, el resto”. En unacrisis como la que tuvimos, a Hacien-da no le queda ni el mecanismo dela recompensa o el premio al mejorgestor, porque no hay margen, casitodo son necesidades básicas y fal-tan ingresos.

En este contexto, si difícil es dise-ñar los Presupuestos, no se puedenimaginar lo difícil que es hacerlocumplir. Los del otro lado de la coali-ción no se aquietan fácilmente. Losexpedientes de gasto en vez de pre-

sentarse una vez, se presentan cuatrocon la esperanza de que un nuevoplanteamiento consiga el milagro.

Y no se imaginan a mayores, la de-sesperación que provoca en ungestor un Acuerdo de No Disponibi-lidad que reduce el crédito inicialporque los ingresos son inferiores alo previsto. Yo hice estos acuerdosdurante 8 años, porque empecé ahacerlos en Galicia.

En fin, pero decía que ingrata nosabía si era la palabra porque cuan-do a alguien con un poquito deconocimiento en economía le ofre-cen participar en un proyecto queconsista en devolver un País del -3%del PIB al + 3,2% de crecimiento y re-sulta, además, que ese es tu país, nopuede haber proyecto más apasio-nante, ni mayor satisfacción si estose consigue.

Asimismo, se convirtió en laprimera mujer en ocupar el cargode interventora xeral de la Xunta.También con el Gobierno biparti-to fue la primera mujer al frentede Facenda, y posteriormente seconvirtió en la primera secretariade Estado de Presupuestos y Gas-tos del Gobierno de Rajoy. Desdesu privilegiada óptica: ¿cómo ob-serva la brecha existente en nues-tro país a nivel laboral entre hom-bres y mujeres? Pues no sé si yo soy la persona másindicada para responder esto. Me

“Todos los Gobiernos son una coalición:por un lado Hacienda, y por otro, el resto”

“No hay proyecto másapasionante nimayor satisfacciónque devolver a unpaís del -3% del PIBal + 3,2% decrecimiento”

Marta Fernández Currás

TRAYECTORIALicenciada en Ciencias empresarialespor la Universidad de Santiago deCompostela, inspectora de Haciendae interventora y auditora del Estado.

Fue profesora asociada de Haciendapública y sistemas fiscales en laFacultad de Económicas de Santiago

Entre sus muchos cargos en losgobiernos central y autonómicogallego, fue delegada en Galicia delInstituto de Estudios Fiscales, jefa dela Dependencia Regional deRecaudación de la Agencia Tributariaen Galicia, interventora general de laComunidad Autónoma de Galicia einspectora en la Delegación Centralde Grandes Contribuyentes.

El 19 de abril de 2009 fue nombradaConselleira de Facienda de la Xuntade Galicia, en el gobierno presididopor Alberto Núñez Feijóo.

El 30 de diciembre de 2011 esnombrada, por el gobierno deMariano Rajoy, secretaria de Estadode presupuestos y gastos, a lasórdenes de Cristóbal Montoro,Ministro de Hacienda yAdministraciones Públicas.

En noviembre de 2016 se incorpora ala consultora EY —antigua Ernst &Young— ocupando la dirección enGalicia de la firma.

parece muy mal, por supuesto, perono sé si conozco bien todas las cir-cunstancias que determinan que es-to se produzca.

En la Administración esto está re-suelto, es el principio de mérito y ca-pacidad el que decide, y hoy haymás mujeres que hombres queaprueban oposiciones y ocupanpuestos claves de la Administración.En la política también se ha incorpo-rado esta sensibilidad más reciente-mente, pero creo que se está en elbuen camino.

No ocurre así ni en los puestos di-rectivos ni en los órganos de gobier-no de las empresas privadas, y larazón no es sólo por los problemasde conciliación de la vida profesio-nal y familiar, porque es común alresto de los ámbitos, aunque hayaque mejorarla para todos. Son elec-ciones concretas que se hacen y yono entiendo muy bien porqué.

Ahora que se cumple un año en sunueva ocupación, ¿cuáles son lasprincipales diferencias que haconstatado a nivel laboral entre laadministración pública y la em-presa privada? La toma decisiones está más clara enel sector privado, en el mundo públi-co hay que tener en cuenta unosequilibrios tan multidireccionalesque a veces llevan a elegir la opciónmás irracional desde el punto devista económico o financiero, que esde lo que yo entiendo.

Pertenece usted a una de las de-nominadas Big four (el selectogrupo de las mayores consultorasdel mundo, junto a KPMG, PwC yDeloitte) en ocasiones no muy bi-en vistas por el sector, pues no fal-tan voces que acusan a las firmasde oligopolio, al acumular casi dostercios del empleo existente.¿Cuál es su opinión sobre el par-ticular?No es esa la situación de Galicia, nien el empleo ni en el mercado, queestá muy repartido.

Los pasados días 16 y 17 de no-viembre participó usted como po-nente en las las II Jornadas de Au-ditoría en Galicia. ¿Cómo observóel pulso de la profesión dos añosdespués de la entrada en vigor dela nueva Ley de Auditoría?Creo que el mero hecho de celebrarlas Segundas Jornada de Auditoríacon el nivel de asistencia y participa-

O Economista nº 153 | Noviembre 2017 9

ción que consiguió, demuestra quela profesión está viva, reinventándo-se y adaptándose.

Recordemos que esta la ley de au-ditoría del 2015 nació sin consensopolítico y que fue además muy criti-cada por el sector. ¿Qué valoraciónhace de la misma tras un año ya co-mo directora de EY en Galicia? Lo del consenso político creo que notiene que ver mucho con la audi-toría, no existió en muchas otrasleyes o reformas estructurales abso-lutamente necesarias para nuestropaís. Tuvo más que ver con unaoposición fragmentada y divididaque no sabía muy bien a dondequería ir, como de hecho se compro-bó a lo largo de todo al año 2016 yparte del 2017. En esas circunstan-cias la visión de Estado es escasa, pri-man los intereses partidistas.

También conozco las críticas delsector, algunas de ellas tienen quever más con la resistencia al cambio,a cualquier cambio. El statu quo aveces da confort. Pero hemos decomprender que hemos vivido unacrisis reputacional a nivel mundial yEspaña no se ha librado de casosque provocaron alarma social. Reac-cionar con mayor regulación a to-dos los niveles parece lo lógico.

A raíz de la crisis económica, mu-chos despachos de auditoría sehan visto obligados a reinven-tarse, buscando nuevos nichos denegocio en la consultoría y la ase-soría. ¿Cómo ve ahora desde den-tro el futuro del sector? Perdón, pero no deja de seguir sor-prendiéndome la expresión “nichosde negocio“, es clara y directa, lo re-conozco pero… Quizás ahí esté elquid de la cuestión, unir la audi-toría con la consultoría y la ase-soría, cuando las normas de inde-pendencia lo permitan, es máscoherente con la dimensión socialde nuestro trabajo, que yo creo quedebe ser el de apoyar y acompañara nuestras empresas en su toma dedecisiones.

Cambiado de tema, ¿cómo aven-tura que será el 2018 a niveleconómico, tanto para España co-mo para nuestra Comunidad? Yo me creo las previsiones de creci-miento del Gobierno de España quepresentó en Plan Presupuestario aBruselas, entre otras cosas porque sécómo se hacen y cómo se rectificancada vez que hay que hacerlo. Así sehizo este año, descontando el efectoCataluña.

Lo mismo me ocurre con Galicia ysu previsiones recientemente pre-sentadas en los Orzamentos de laXunta de Galicia, porque tanto la in-formación contrastada por el INE co-mo la del IGE así lo acreditan.

No es papanatismo, es confiar enGobiernos que cumplen. Sólo hayque ver la serie histórica de los últi-mos 9 años en Galicia y de los últi-mos 6 en España y buscar la diferen-cia entre previsión y realización. Noencontrarán ninguno donde hayahabido una previsión de + 1.3% decrecimiento y cerrar con -3% de de-

Entrevista a Marta Fernández Currás. Directora de EY en Galicia

“Algunas de lascríticas del sector ala Ley de auditoríadel 2015 tienen quever más con laresistencia alcambio, a cualquiercambio”

crecimiento como sí ocurrió en lalegislatura 2008-2011.

Para finalizar, y agradeciéndole suamabilidad, no nos resistimos apreguntarle por la situación enCataluña. ¿Cuál es, en su opinión,el escenario más probable tras laselecciones del 21D? No lo sé. No estoy segura si las en-cuestas son capaces de recoger laconmoción social que se ha produci-do, en definitiva se basan en evolu-ciones y comparativas con prece-dentes y aquí no lo tenemos. Comono veo ni un solo gramo de lógica enel planteamiento independentista,uno tiende a pensar que lo que esmeridiano para ti también será paralos demás, y que cuando los engaña-dos constatan el engaño, pasan a verlas cosas como tú las ves. A mí megustaría que esto fuese así.

Las encuestas no dicen que estovaya a ser exactamente así. Esperoque se equivoquen lo suficiente co-mo para conseguir una mayoríasensata que permita revertir rápida-mente la situación. Estamos per-diendo un tiempo de oro para hacertodo lo que queda por hacer.

PERSONAL EINTRANSFERIBLEUN LIBROLos señores de las finanzas, deLiaquat Ahamed

UNA PELÍCULALa Roca

UNA CANCIÓNMore than words de Extreme

UNA COMIDAGuiso de calamares

UNA CIUDAD PARA VIVIRLa Coruña

CIUDAD PARA VIAJARNew York

UNA AFICIÓNDeporte

UN TALENTO QUE LE GUSTARÍATENERPaciencia

UN PERSONAJE HISTÓRICOGauguin

UN HECHO HISTÓRICOEl descubrimiento de América

Dirigido a Expertos Contables y profesionales del asesoramiento finan-ciero y contable, auditores y colaboradores directos de primer nivel delos anteriores, y directivos empresariales involucrados en procesos devaloración, adquisiciones o venta de empresas, fusiones, escisiones, etc.

• 50 horas impartidas en 4 semanas (2 días consecutivos en horariode tarde el primer día y de mañana el segundo).

• Titulación expedida por el Colegio de Economistas de A Coruña y laAgrupación 4ª del Instituto de Censores Jurados de Cuentas de Es-paña.

• Los Expertos Contables inscritos en el REC que posean este título po-drán utilizar la denominación Experto Contable en Valoración deEmpresas.

10 O Economista nº 153 | Noviembre 2017 Formación

Curso de valoración de empresas y negociosA Coruña 8, 9, 15, 16, 23, 24, 30 y 31 enero 2018

A lo largo de la sesión, el Inspector de Trabajo y Seguridad Social, Anto-nio Benavides, analizará las mejoras  que inciden en materia de incenti-vos, bonificaciones de cotización y distintos cambios en la acción pro-tectora del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos. 

MatrículaGRATUITA para Colegiados y personal de sus despachosPodrá asistir el colegiado titular o un miembro de su despacho en sulugar.

Ley de reformas urgentes del trabajo autónomoSantiago de Compostela, 15 de diciembre 2017, 2 horas, de 10:00 a 12:00 horas

El  objetivo de este curso es revisar las principales cuestiones que afec-tarán al cierre del ejercicio 2017 en el ámbito del Impuesto sobre Socie-dades, en especial las modificaciones de la LIS que han entrado en vigorel 1/1/2017.

Programa• Análisis de las principales cuestiones que afectan al tratamiento con-

table del resultado del ejercicio, con revisión de los últimos pronun-ciamientos sobre la materia emitidos por el ICAC. 

• Revisión de los principales aspectos fiscales a tener en cuenta paraabordar el cierre del ejercicio 2017, tanto los contenidos en la nuevaLIS (Ley 27/2014), como los aplicables a partir del 1-1-2017 (RDL3/2016).

Homologación• Homologación formación obligatoria para auditores: 2 horas en con-

tabilidad y 2 horas en otras materias• Homologación formación Registro Expertos Contables: 4 horas

Cierre fiscal y contable del ejercicio 2017A Coruña, 11 de diciembre 2017, de 16:30 a 20:30 horas

Santiago de Compostela, 12 de diciembre 2017, de 9:30 a 13:30 horas

PonenteNuria Fachal Noguer. Magistrada especialista en asuntos propios de lomercantil, titular del Juzgado de lo Mercantil nº2 de Pontevedra

HomologaciónComputables a efectos de la formación concursal obligatoria para laslistas de Administradores Concursales.

Taller concursal: la retribución de la administraciónconcursal y de los auxiliares delegados. Lege data, legeferenda e interpretación para los tribunales. El régimen

transitorioA Coruña, 19 de diciembre 2017, 2 horas, de 17:30 a 19:30 horas

Más información e inscripciones en: www.economistascoruna.org

Concurso postales de Navidad O Economista nº 153 | Noviembre 2017 11

En la fiesta de entrega, que tendrálugar en la sede del Colegio en ho-rario de tarde que se confirmará,se premiará a todos los participan-tes con un diploma por su partici-pación, y a los tres ganadores decada categoría con un regalo cedi-do por El Corte Inglés. Asimismo,la tienda de regalos dulces ParadaDulce obsequiará con chuches atodos los niños asistentes.

Además de todo ello, contare-mos con una mágica actuaciónespecial, que a buen seguro harálas delicias de todos los pequeños.

Para los que todavía no os ani-masteis a participar, os recorda-mos que hemos establecido trescategorías (hasta los 4 años, de 5 a8 años y de 9 a 12 años) y la temá-tica es exclusivamente navideña,siendo de libre elección la técnicaa emplear (lápices, rotuladores, ce-ras, acuarelas, etc.) y serán realiza-dos sobre un papel o cartulina, decualquier color, con una dimen-sión máxima de DIN-A4.

Los trabajos deberán ser remiti-dos, como fecha límite, el martes12 de diciembre, y podrán hacer-se llegar a la sede del Colegio en ACoruña, de dos modos:

• De forma presencial o por co-rreo postal a la dirección delColegio (C/ Caballeros, 29-1º.15009 A Coruña)

• Y también en formato electró-nico, escaneados y enviados ala dirección: colegio@econo-mistascoruna.org

• Con la postal es NECESARIOadjuntar cumplimentado elFormulario de Autorizaciónde Datos Personales, que seencuentra en la Web Colegial.

De entre las tres postales gana-doras, elegiremos la que será la fe-

licitación corporativa del Colegiode las próximas fechas navideñas.

Jueves 21, entrega de premios del ConcursoInfantil e Postales de Navidad: ¡Aún estáis atiempo de participar!El jueves 21 de diciembre celebraremos la entrega de premios a los ganadores del Concurso Infantil de postales de Navidad, organizadopor el Colegio. El plazo para participar en el mismo concluye el próximo martes, día 12. ¡Aun estáis a tiempo, animad a los peques!

12 O Economista nº 153 | Noviembre 2017 Ocio. Libros recomendados

La ecoinnovación trata sobre el cambio de patrones de consumo y producción, y la aceptación en el mercado de tecnologías, productosy servicios pensados para reducir el impacto sobre el medio ambiente. El reto de avanzar por este camino es tan complejo como grandesson las oportunidades de negocio que alberga.

Si ocupa una posición directiva en una empresa, es profesional de la sostenibilidad, del marketing, de la innovación, o quiere emprenderun nuevo negocio, debe saber que las ideas preconcebidas sobre medio ambiente y empresa ponen en peligro el futuro de su empresa.

La ecoinnovación es un enfoque que aspira a dar respuesta a los retos ambientales y a aprovechar las oportunidades de negocio, in-corporando cambios en toda la empresa, desde el modelo de negocio y la estrategia empresarial, hasta el diseño de los productos, losservicios y los procesos productivos considerando toda la cadena de valor.

Jordi Oliver-Solà es�doctor�en�Ciencias�ambientales�ypremio�extraordinario�de�doctorado�por�la�UniversidadAutónoma�de�Barcelona�(UAB). Socio-fundador�y�direc-tor�ejecutivo�de�inèdit,�un�estudio�de�ecoinnovación�es-tratégica�que�ofrece�servicio�a�empresas�y�organizacio-nes� para� conseguir� soluciones� factibles,� viables� ysostenibles.Ramon Farreny es�doctor en�Ciencia�y�tecnología�am-bientales�por� la�Universidad�Autónoma�de�Barcelona(UAB)�y�combina�su�actividad�profesional�con�la�docen-cia�universitaria�y�la�investigación, habiendo�publicado18�artículos�en�revistas�científicas�indexadas.�Asimismo,es�socio-fundador�de inèdit,�en el�que�ha�desarrolladoproyectos�de�ecoinnovación�y�economía�circular,�tantopara pequeñas,�medianas�y�grandes�empresas.Markel Cormenzana es�Ingeniero�mecánico�especiali-zado�en�Desarrollo�de�producto�por�la�Universidad�delPaís� Vasco� y� la� Universidad� del� Sur� de� Dinamarca(SDU). Ha�participado,�de�la�mano�de�inèdit,�en�proyectosde�diferente�calado,�lo�que�compagina�con�la�docenciaregular�en�varias�escuelas�de�diseño�y�universidades�co-mo�IED�o�Bau. 

¿En qué consiste la ecoinnovación?La ecoinnovación es un enfoque que aspira a dar res-puesta a los retos ambientales y anima a aprovecharlas oportunidades de negocio. Operativamente incor-pora cambios en toda la empresa, desde el modelo denegocio y la estrategia empresarial, hasta el diseño delos productos, los servicios y los procesos productivos, considerando todala cadena de valor.

En el terreno práctico, una empresa ecoinnovadora es aquella que halogrado mejorar su posición competitiva en el mercado gracias a haberinnovado a partir de la sostenibilidad como elemento diferenciador. El li-bro ahonda en las tendencias actuales en cuanto a estrategia de productoy ecoinnovación empresarial, analiza los beneficios que se pueden obte-ner al adoptarlas, y orienta acerca de cómo incorporar la ecoinnovaciónen las empresas.

La ecoinnovación ha venido para quedarse. En la actualidad, para lasempresas es una necesidad ser menos dependientes de las fluctuacionesde precios de las materias primas, con unos procesos productivos y logís-tica optimizada, y con productos y servicios innovadores que satisfaganmejor las necesidades de los clientes.

¿Es fácil empezar a ecoinnovar para las empresas?Ecoinnovar es complejo pero posible y, de hecho, es necesario para avan-

zar y crecer. En muchos sectores incluso es indispen-sable para sobrevivir en el contexto de la nueva eco-nomía. En la tercera parte del libro, titulada ¿Cómopuede�mi�empresa�empezar�a�ecoinnovar?, se ofrecenindicaciones, paso a paso, para que las empresas pue-dan ganar competitividad y asegurar su viabilidad fu-tura a través de la ecoinnovación.

Este viaje se estructura en cuatro pasos: preparar elcamino (es decir, sentar las bases en la organizaciónpara impulsar proyectos de ecoinnovación); Análisisdel punto de partida: entender ¿Dónde estamos?;Comprender el reto ante la empresa: ¿Qué hay ahífuera? Fuerzas de cambio, entorno competitivo, etc.;Y finalmente la hoja de ruta, que define ¿Cómo llegar?

El resultado de este proceso es un plan de acciónpara la ecoinnovación, en el que se priorizan las ac-ciones y proyectos clave.

¿Los productos y servicios ecoinnovadores son decalidad?Si, desde luego. No solo eso, sino que diría que un pro-ducto verdaderamente ecoinnovador será necesaria-mente un producto con mayor calidad que sus contra-partes en el mercado. La atención a la totalidad deprocesos del ciclo de vida del producto permite preverfallos y actuar desde el diseño, alcanzando así mejorcalidad en casi todos los ejes. El posicionamiento cor-porativo relacionado con la calidad y la sostenibilidadha obtenido sus mejores resultados en los sectores re-

lacionados con la alimentación, la salud, la belleza y la puericultura. Los pro-ductos ecoinnovadores de estos sectores constituyen un ejemplo paradig-mático de diferenciación a través del posicionamiento ambiental.

¿Qué recomienda la legislación europea en cuanto a ecoinnovación?A pesar de que la ecoinnovación es un mecanismo de innovación, y poreste motivo no necesariamente sujeto a la legislación, existen directivaseuropeas que regulan el avance de ciertas categorías de producto haciasoluciones de diseño con un menor impacto ambiental, como es el casode la directiva de ecodiseño.

En este sentido, la propia Comisión Europea impulsa desde hace 25años la Ecoetiqueta Europea, un sello que diferencia aquellos productosy servicios que cumplen con exigentes requisitos ambientales a lo largode su ciclo de vida. Es importante entender que ecoinnovar va más alláde los requisitos legales. Ecoinnovar es una oportunidad de diferenciacióny optimización para las organizaciones que comprenden el nuevo para-digma económico.

Entrevista a los autores: “La ecoinnovación ha venido para quedarse”

La ecoinnovación como clave para el éxito empresarialJordi Oliver-Solà, Ramón Farreny y Markel Cormenzana (Ed. Libros de Cabecera)

O Economista nº 153 | Noviembre 2017Los colegiados opinan 13

Bruselas es optimista respecto a España, mejoran todas las cifras desdelas previsiones macroeconómicas señaladas en verano. España se colocaen primer lugar del crecimiento sobre todo debido a las exportaciones.

Para el conjunto de la Zona Euro, si partimos de las cifras esperadasya para 2017, se puede observar que la producción sigue estancada, cre-cen pero menos: Los países más grandes de la economía europea de-crecen unas décimas del PIB respecto a 2017. La excepción es la econo-mía francesa que sube un mínimo 0.1%. La media de la Zona Eurotambién baja un 0.1%.

PIB TASA PARO DÉFICIT DEUDA España 2,5 15,6 -2,4 96,9 Alemania 2,1 3,5 1,0 61,2 Francia 1,7 9,3 -2,9 96,9 Italia 1,3 10,9 -1,8 130,8 Zona Euro 2,1 8,5 -0,9 87,2 R. Unido 1,3 4,7 -1,9 85,3

(PIB: Incremento anual en %. Tasa de paro: % de la población activa.Déficit: % del PIB. Deuda: % del PIB).

PIB (Producción Nacional)De las grandes economías de Europa, España es la que mejor se com-porta. En 2017 la economía española está en la cabeza de la UE, creceráun 3.1%. La comisión estima que en 2018 el crecimiento será sólo de un2.5%, cifra todavía más alta de las grandes economías.

La Comisión ha tenido en cuenta lo que está ocurriendo en Catalunya,lo analiza como un riesgo potencial, pero en este momento no cuantificalas pérdidas que pueda suponer para la economía española si el “procés”sigue adelante. Hay que esperar a ver lo que ocurre el 21-D cuando debidoa las elecciones otro gobierno se hará cargo de la autonomía catalana.

Desde España, el Ministro de Economía Luis de Guindos si ha valoradolo que puede suponer la situación en Catalunya para el PIB de España,estima una caída del 0.5%, lo que dejaría en 2018 el crecimiento en 2.3%.

Tasa de ParoEl paro es un problema endémico en España, mejora algo al caer desdeel actual 17.4%. La Comisión estima que la tasa de paro en 2018 será deun 15.6% de la población activa. El paro español supone el 25% de todoel paro de la Zona Euro. La Comisión insiste en que son necesarias refor-mas para paliarlo, sobre todo reformas laborales. Hay que tener en cuen-ta que la media de paro en la Zona Euro es del 8.5%.

Déficit PúblicoCon respecto a lo gastado de más en el presupuesto (un problema conEuropa desde siempre) España mejora también, esperando la Comisiónun extraordinario -2.4%. Lo pactada con España es el -2.2%, es decir ha-bría que recortar 2.000 millones de euros, cifra que se cree posible. Es-paña dejaría atrás la cifra nefasta del -3.1% de éste año 2017.

Deuda PúblicaLa Deuda Pública es un problema general en toda la Zona Euro. Destacala gran deuda italiana, 130.8%. La media es muy alta en Europa, un 87.2%de toda la producción.

Año 2019La Comisión Europea ha realizado la primera estimación para 2019. Seestima un ligero crecimiento de la producción en la Zona Euro: Españacrecería un 2.1%. Alemania un 2.0%. Francia un 1.6%. Italia un 1.0% yReino Unido un 1.1%.

No obstante pueden surgir imponderables que impidan el crecimien-to estimado en el PIB. Se podría desacelarar como consecuencia de:

• Brexit: salida del Reino Unido de la UE.• Retirada de estímulos del BCE por Mario Draghi.• Subida del tipo de interés, eleva el pago de inte-

reses y obliga a nuevos recortes, en vez de de-dicarlos a aumentar la producción nacional.

• Subida del precio del petróleo.

El paro en España seguirá muy alto, un 14.3%.Un grave y estructural problema que ori-gina los bajos salarios y la desigualdadsocial, propiciando el riesgo de aumen-to de la pobreza.

Previsiones macroeconómicas otoño de laComisión Europea para 2018La Comisión Europea, a través del Comisario de Economía Pierre Moscovici, ha dado a conocer sus previsiones de otoño para los años2018 y 2019 de la Unión Europea

Juan Ramón Baliñas BuenoEconomista colegiado nº 1.218

14 O Economista nº 153 | Noviembre 2017 Reseña de actualidad fiscal

1. NOVEDADES EN MATERIA DE IN-GRESOS NO DECLARADOS Y DESCU-BIERTOS POR LA INSPECCIÓNEl TS nos sorprende muy gratamente conun criterio casacional de extraordinariavis�expansiva. La cuestión que, a juicio delTS (STS 1446/2017, de 27 de septiembre),presentaba interés casacional consistíaen determinar si el artículo 78.Uno LIVAen conexión con los artículos 73 y 78 dela Directiva 2006/112 y la interpretaciónque de estos preceptos hizo la Sentenciadel TJUE de 7 de noviembre de 2013(asuntos C-249/12 y C-250/12), en los ca-sos en los que la Inspección descubreventas ocultas no facturadas, permiteentender incluido el IVA a la hora de de-terminar la base imponible en el Impues-to sobre Sociedades.

La citada STJUE se dictó en un supues-to en el que dos personas habían firmadomúltiples contratos de compraventa deinmuebles sin hacer mención ninguna alIVA. El Tribunal entendió que en el preciopactado debía entenderse incluido el IVAcuando el Derecho nacional no permitie-ra al vendedor recuperar del adquirenteel IVA exigido por la Administración pues,en tal caso, el IVA gravaría al vendedor, encontra del principio de que el IVA es unimpuesto sobre el consumo que debe so-portar el consumidor final. Asimismo, in-fringiría la regla de que la AdministraciónTributaria no puede percibir en conceptode IVA un importe superior al recibidopor el sujeto pasivo.

En la causa resuelta por el TS, dada laimposibilidad del obligado tributario dereclamar a la Cooperativa de Armadoresel IVA no repercutido al ser su conductaconstitutiva de infracción tributaria (art.89.Tres 2º LIVA), el TS estimó el recursode casación. Algunas conclusiones quepueden extraerse de la STS de 27 deseptiembre de 2017 son las siguientes:

a. Como quiera que la cifra de ventaso ingresos no declarados y descu-biertos por la Inspección debe deentenderse IVA incluido, la regula-rización (y, en su caso, sanción) delIRPF o del IS del obligado tributariono puede calcularse sobre el im-porte descubierto, sino que éstedebe de reducirse en el IVA corres-pondiente.

b. Cuando la Inspección regularice elIVA de estos mismos ingresos oventas no declarados, tendrá quededucir el IVA soportado porque elTS exige (y lo hace en casación) quese calcule el IVA soportado. Enotras palabras, la Inspección ya nopodrá darle valor cero al IVA sopor-tado, argumentando que el sujetopasivo carece de justificantes. Si lasventas e ingresos no declarados ydescubiertos por la Inspección de-ben de regularizarse en la imposi-

ción directa neteando el IVA, no ca-be duda de que éste es IVA sopor-tado deducible en la regularizaciónde la imposición indirecta.

2. A PROPÓSITO DE LAS CLÁUSULASDE GASTOS FISCALESDeterminar quién debe, en una determi-nada operación, soportar los gastos delos Impuestos que la gravan no es siem-pre tarea fácil. Frente a la Hacienda Pú-blica, el obligado al pago y contra el quese dirigirá la acción recaudatoria será, entodo caso, el sujeto pasivo determinadopor la Ley, tal como exige el art. 17 LGT:“los�elementos�de�la�obligación�tributariano�podrán�ser�alterados�por�actos�o�con-venios�de�los�particulares�que�no�produci-rán� efectos� ante� la� Administración,� sinperjuicio�de�las�consecuencias�jurídico-pri-vadas”.

La obligación tributaria es una obliga-ción ex�lege, de Derecho público y, portanto, indisponible para las partes con-tratantes. Al ser el obligado al pago unode los elementos esenciales del tributo,éste no puede verse alterado ex�contrac-tu, o sea, ex autonomía de la voluntad delas partes.

No obstante, en casi todos los contra-tos que documentan una relación sina-lagmática se incluyen cláusulas explíci-tas en virtud de las cuales una de laspartes se compromete a pagar ciertoimpuesto cuyo sujeto pasivo es la otraparte (IBI, plusvalía municipal o inclusoganancia patrimonial en el IRPF).

Ello no quiere decir que toda cláusulasobre gastos fiscales incluida en un con-trato sea válida, esto es, que pueda exi-girse su cumplimiento en la vía civil. Elart. 82.1 de la Ley General para la Defen-sa de los Consumidores y Usuarios con-sidera abusivas “todas�aquellas�estipula-ciones�no�negociadas�individualmente�ytodas�aquellas�no� consentidas� expresa-mente�que,�en�contra�de�las�exigencias�dela�buena�fe,�causen,�en�perjuicio�del�con-sumidor�y�usuario,�un�desequilibrio�impor-tante�de�los�derechos�y�obligaciones�de�laspartes�que�se�deriven�del�contrato”.

Además, téngase en cuenta que en lacompraventa de viviendas tienen, entodo caso, la consideración de abusi-vas, las estipulaciones que imponganal consumidor el pago de tributos enlos que el sujeto pasivo es el empre-sario vendedor (art. 89.3.c) Ley Generalpara la Defensa de los Consumidores yUsuarios y STS 180/2016 de 17 de marzo,557/2014, de 22 de octubre, entre otras).

Esta previsión no rige, sin embar-go, para el particular que transmiteuna vivienda, o sea, para quien lo ha-ce al margen de una actividad empre-sarial o profesional. En tales casos, eladquirente puede asumir válidamen-te ex contractu la obligación de pagaruna deuda tributaria ajena, o sea, la

del vendedor. Ahora bien, conviene te-ner presente dos cuestiones:

— No está legitimado para interponerreclamaciones o recursos.

— Tampoco lo está para pedir la rectifi-cación de autoliquidaciones —quienla tuvo que haber presentado es elsujeto pasivo— ni para solicitar devo-luciones de ingresos indebidos.

En último lugar conviene hacer refe-rencia a la posible existencia de cláusu-las de gastos implícitas, al amparo de lareciente STS 409/2016, de 15 de junio,por la que se resuelve la acción de recla-mación de cantidad ejercitada por lacompañía vendedora de un inmueblefrente a la entidad compradora. La deu-da reclamada se corresponde con el IBIrelativo al ejercicio de la transmisión,que fue íntegramente abonado por lavendedora, al serle reclamado por la au-toridad tributaria. En el contrato se ha-bía estipulado lo siguiente: “Serán�decuenta�de�la�parte�vendedora�todos�los�ar-bitrios,� tasas,� Impuestos,� y� cualesquieraotros�que�se�deriven�de�la�propiedad,�con-servación�y�mantenimiento�de�las�fincashasta�el�día�de�hoy”.�Pues bien, teniendoen cuenta que el hecho imponible delIBI es la propiedad y a pesar de que enel contrato las partes no habían pactadoexpresamente la repercusión del IBI, elAlto Tribunal concluye lo siguiente:

“Cuando�el�art.�63.2�LHL�establece�que�«Lodispuesto�en�el�apartado�anterior�será�deaplicación�sin�perjuicio�de�la�facultad�delsujeto�pasivo�de�repercutir�la�carga�tribu-taria�soportada�conforme�a�las�normas�dederecho�común»,�debe�entenderse�que�elsujeto�pasivo�del�impuesto,�en�este�caso�lavendedora,�puede�repercutirlo,�sin�necesi-dad�de�pacto.

El�tenor�del�art.�63.2�LHL�advierte�de�laposibilidad�de�repercusión,�sin�sujetarlo�apacto�que�lo�permita,�limitándose�el�pre-cepto�a�establecer�que�el�reparto�del�im-porte�del�impuesto�se�hará�conforme�a�lasnormas�de�derecho� común,� que�no� sonotras,�en�este�caso,�que�las�de�la�compra-venta.

Sin�perjuicio�de�ello,�las�partes�podránpactar�la�imposibilidad�de�la�repercusión.

Por�ello�la�regla�general,�en caso de au-sencia de pacto en contrario, será que elvendedor que abone el IBI podrá reper-cutirlo sobre el comprador, en propor-ción al tiempo en que cada una de laspartes haya ostentado la titularidad do-minical y por el tiempo que lo sea”.

3. IMPUESTOS ESPECIALES E INCUM-PLIMIENTO DE OBLIGACIONES FOR-MALESHasta la fecha, el TS se ha mostrado im-placable en cuanto a que el incumpli-miento de las obligaciones formales vin-

culadas a la circulación de productos so-metidos a Impuestos Especiales o grava-das con tipos bonificados producía, ipsofacto, la pérdida del beneficio fiscal.

Sin embargo, la sentencia del Tribunalde Justicia de la Unión Europea de 2 dejunio de 2016, ha dejado al TS españolsolo en su planteamiento. Según la cita-da STJUE, tanto la Directiva 2003/96/CEdel Consejo (Reestructura el régimen co-munitario de imposición de los produc-tos energéticos y de la electricidad) co-mo el principio de proporcionalidad  “seoponen�a�una�normativa�nacional�en�vir-tud�de�la�cual,�en�caso�de�no�presentaciónde�un�resumen�dentro�del�plazo�estableci-do,� se� aplica� al� combustible� vendido� eltipo�del�impuesto�especial�previsto�paralos�carburantes,�incluso�aunque�se�hayacomprobado�que�no�existe�ninguna�dudade� que� ese� producto� se� ha� destinado� acalefacción”, que es precisamente lo quese pretendía hacer en el caso autos.

Efectivamente, la pérdida del derechoa un tipo bonificado, la pérdida de exen-ciones o del régimen suspensivo comoconsecuencia del incumplimiento demeros requisitos o exigencias formales,pudiera ser contrario tanto a la Directiva2003/96/CE como al principio de pro-porcionalidad. Así las cosas, el propio TS(Auto TS de 26 de abril de 2017,680/2016) se plantea reconsiderar suposición, por lo que admite a trámite elrecurso de casación planteado, dándosela oportunidad de analizar de nuevolos presupuestos sustantivos, o sea,materiales, de los IIEE y las conse-cuencias que deben de asociarse al in-cumplimiento de ciertos requisitos oexigencias formales.

Como hemos subrayado en otrasocasiones en este mismo espacio, es-peramos que se imponga la doctrinajurisprudencial comunitaria dictada apropósito de otros tributos armoniza-dos (ej. IVA) en virtud de la cual el in-cumplimiento de exigencias y requi-sitos de naturaleza formal podría darlugar, eventualmente, al correspondi-ente expediente sancionador. Ahorabien, nunca la sanción podrá consistiren la pérdida sustantiva de un dere-cho de naturaleza fiscal (v.gr. una ex-ención, el derecho de deducción/de-volución del impuesto soportado o lano sujeción derivada del régimen sus-pensivo).

4. LA INTERPRETACIÓN DE LAS AU-SENCIAS “ESPORÁDICAS” EN EL IRPFComo es sabido, son contribuyentes enconcepto de IRPF quienes tengan su re-sidencia habitual en territorio español,entendiéndose que el contribuyentetiene su residencia habitual en territo-rio español cuando permanezca en elmismo más de 183 días durante el añonatural (arts. 8 y 9 LIRPF). Para determi-

Reseña de actualidad fiscal

O Economista nº 153 | Noviembre 2017Reseña de actualidad fiscal 15

nar ese periodo de permanencia en te-rritorio español, se computan las au-sencias esporádicas, salvo que el con-tribuyente acredite su residencia fiscalen otro país (y salvo el conocido trata-miento especial de quienes residan enpaíses o territorios considerados comoparaísos fiscales).

Y como también es sabido, las preten-siones de la doctrina y la jurisprudenciadirigidas a concretar el alcance y signi-ficado del término“esporádicas” han si-do vanas. Pues bien, el TS (Auto5051/2017, de 25 de mayo de 2017), enaras de la exigible seguridad jurídica, hareconocido interés casacional y, en con-secuencia, admitido el correspondienterecurso de casación presentado a fin dedar respuesta a lo siguiente:

• Desentrañar si el concepto de «ausen-cias esporádicas» debe entendersevinculado a un elemento volitivoque otorgue prioridad a la voluntaddel contribuyente de establecerse demanera ocasional fuera del territorioespañol con clara intención de retor-no al lugar de partida; o, por el con-trario, a un elemento fáctico, queatienda exclusivamente al dato obje-tivo de la duración o la intensidad dela residencia fuera del territorio es-pañol.

• Determinar si, en cualquier caso, la noconsideración de las «ausencias es-porádicas» como tiempo de perma-nencia en territorio español exige laacreditación de la residencia fiscal enotro país o si esta exigencia solo ope-ra cuando el país o territorio de resi-dencia sea considerado como paraí-so fiscal.

Brindamos, como no podía ser me-nos, por tan noble pretensión del TS, a lavez que esperamos que la interpreta-ción del término “esporádicas” queaquél haga esté alejada de cualquiercomponente intencional. El elementointencional, volitivo, es ajeno al ele-mento material que integra el hechoimponible de la norma. La prueba deintenciones generaría más inseguri-dad jurídica que la que el TS trata deevitar al admitir del recurso de casa-ción del que damos cuenta en esteepígrafe.

5. ABANDONAR LA VIVIENDA HABI-TUAL POR CAUSA JUSTIFICADA NOPONE EN RIESGO LA REDUCCIÓN DELISD EN CASO DE FALLECIMIENTOLa STS de 12 de mayo de 2017 fija lí-nea jurisprudencial acerca de si sepierde el derecho a la reducción delImpuesto sobre Sucesiones por trans-misión de la vivienda habitual delcausante cuando éste se ha visto obli-gado a residir fuera de ella por razónde enfermedad.

Ejemplos a favor y en contra pode-mos encontrarlos en la jurisprudenciamenor, circunstancia de la que es buenexponente el propio caso de autos, loque legitima al recurrente para interpo-

ner recurso de casación para la unifica-ción de doctrina, merced a sentenciascomo las de 19 de julio de 2013, delSTSJ de la Comunidad Valenciana, de 10de diciembre de 2012, del STSJ Gali-cia,  o de 14 de julio de 2009, del STSJde Madrid.

Y es que la convivencia con el here-dero no tiene por qué producirse en lavivienda habitual del causante, comoplantea la sentencia de instancia. Asíes, el TS trae a colación, a falta de nor-mativa expresa respecto del Impuestosobre Sucesiones, el art. 41 bis RD49/2007 (Rgto IRPF), en virtud delcual “…se� considera� vivienda� habitualdel�contribuyente�la�edificación�que�con-stituya� su� residencia� durante� un� plazocontinuado�de,�al�menos,�tres�años.�Noobstante,� se�entenderá�que� la�viviendatuvo�el�carácter�de�habitual�cuando,�a�pe-sar�de�no�haber�transcurrido�dicho�plazo,se� produzca� el� fallecimiento� del� con-tribuyente�o�concurran�otras�circunstan-cias�que�necesariamente�exijan�el�cambiode�domicilio,�tales�como�celebración�dematrimonio,� separación� matrimonial,traslado� laboral,� obtención� del� primerempleo,� o� cambio� de� empleo,� u� otrasanálogas�justificadas.”

Pues bien, según el TS, en el con-cepto “otras causas análogas justifi-cadas” del traslado que no hacenperder al inmueble la consideraciónde vivienda habitual ha de incluirsela enfermedad acreditada queobliga al cambio de residencia, sobretodo si el fallecimiento sobreviene du-rante y como consecuencia de dicha en-fermedad.

Razones de justicia tributaria apoyanel acierto de esta sentencia, que deberíaponer fin a la incertidumbre generadaen sede de los Tribunales Superiores deJusticia a costa de la diferente valoraciónjurídica de esta situación. Naturalmente,corresponde a los contribuyentes laprueba de la circunstancia de hecho: lafuerza mayor que obliga al causante aabandonar su vivienda para residir enotra.

6. INTERPRETACIÓN INTEGRADORADE LA NORMATIVA 720.La consulta DGT de 6 de junio de 2017contiene un dictamen valorativo impor-tante en lo que tiene que ver con lasconsecuencias derivadas de la presenta-ción extemporánea de la declaración so-bre bienes y derechos situados en el ex-tranjero.

Como ella misma expresa, contienela interpretación sistemática y tele-ológica de los preceptos afectados: elart. 27 LGT frente a los específicos enla materia (DA 18ª LGT y art. 39.2LIRPF).

En concreto, el apartado 2 de la DA18ª señala que las sanciones asociadas ala declaración extemporánea serán de100 euros por cada dato o conjunto dedatos, con un mínimo de 1.500 euros,cuando la declaración haya sido presen-tada fuera de plazo sin requerimientoprevio de la Administración tributaria.

Asimismo, indica que las Leyes regula-doras de cada tributo podrán establecerconsecuencias específicas para el casode incumplimiento de la obligación deinformación.

Pues bien, a este respecto el art. 39.2ºLIRPF reza que «2. En�todo�caso�tendránla�consideración�de�ganancias�de�patri-monio�no�justificadas�y�se�integrarán�enla�base�liquidable�general�del�periodo�im-positivo�más� antiguo� entre� los� no� pre-scritos� susceptible�de� regularización,� latenencia,�declaración�o�adquisición�de�bi-enes�o�derechos�respecto�de�los�que�no�sehubiera�cumplido�en�el�plazo�establecidoal�efecto�la�obligación�de�información�aque�se�refiere�la disposición�adicional�dec-imoctava�de�la�LGT.�No�obstante,�no�resul-tará� de� aplicación� lo� previsto� en� esteapartado�cuando�el�contribuyente�acred-ite�que�la�titularidad�de�los�bienes�o�dere-chos�corresponde�con�rentas�declaradas,o�bien�con�rentas�obtenidas�en�periodosimpositivos�respecto�de�los�cuales�no�tu-viese� la�condición�de�contribuyente�poreste�Impuesto».

Sin embargo, y con ello termina esterecorrido normativo, el art. 27.2 LGT, pre-cepto regulador con carácter general lasconsecuencias derivadas de las declara-ciones extemporáneas, excluye expresa-mente la imposición de sanciones en es-tos supuestos.

¿Cómo conciliar este contenido nor-mativo aparentemente incompatible?Una interpretación coherente con lanorma específica aplicable en este con-texto integradora de la finalidad y es-píritu que guían el conjunto normativotranscrito lleva a la conclusión de quela regularización voluntaria del in-cumplimiento que está en el fondodel art. 39.2  LIRPF solo producirá losefectos jurídicos que le son propios(la exclusión de la sanción), si se de-clara la ganancia patrimonial no jus-tificada mediante la presentación deuna autoliquidación extemporáneaen concepto de IRPF relativa al ejerci-cio más antiguo entre los no prescri-tos, salvo que corresponda imputar laganancia patrimonial no justificada aun período posterior —en los supues-tos en que el contribuyente acredite quela titularidad de los bienes o derechoscorresponde con rentas declaradas, obien con rentas obtenidas en periodosimpositivos respecto de los cuales no tu-viese la condición de contribuyente porel Impuesto—.

En estos últimos casos, la regulariza-ción voluntaria de la obligación tribu-taria material principal a través deuna autoliquidación extemporáneaen los términos expuestos permitiría,ex art. 27 LGT, la no aplicación de lasanción regulada en la DA 1ª Ley7/2012 -multa pecuniaria proporcio-nal del 150 por ciento del importe dela base de la sanción-, aplicándose so-lo el recargo por extemporaneidadque corresponda de acuerdo con elart. 27 de la LGT.

7. POR FIN LOS AUTÓNOMOS PO-DRÁN DEDUCIR DIETASLa Ley de Reformas Urgentes del Traba-jo Autónomo incorpora nuevas deduc-ciones fiscales para los trabajadores porcuenta propia. Entre ellas figura la po-sibilidad deducirse las dietas, es de-cir, los gastos de manutención y es-tancia en los casos en que elautónomo, por motivos laborales, se-vea obligado a comer o pernoctar fuerade casa.

Dichos gastos serán fiscalmente de-ducibles a partir del próximo año con losmismos límites máximos establecidosen el RIRPF para los trabajadores asala-riados. Por tanto, esta novedad fiscalque se espera para enero de 2018 inten-ta equiparar los derechos de los autóno-mos a los del Régimen General. Los pa-rámetros que tenemos que conocer sonlos siguientes:

• En el caso del autónomo, la nueva leyno obliga a que el desplazamientosea a un municipio distinto a aquél enque habitualmente se realiza la acti-vidad. 

• La cuantía de la deducción en el IRPFasciende a 26,67 euros diarios en con-cepto de manutención, una cifra quese incrementará hasta los 48,08 euroscuando el trabajador autónomo estéen el extranjero. En caso de que el au-tónomo o empresario individual ten-ga que pernoctar fuera de su residen-cia habitual, los límites se duplicaránhasta los 53,34 y 91,35 euros, respec-tivamente.

• Podrán deducir los autónomos estosgastos siempre y cuando cumplan lossiguientes criterios, que ya nos resul-tan familiares:

– Únicamente en días laborales.– El pago ha de realizarse a través

de medios telemáticos, esto es,por transferencia bancaria o tar-jeta.

– Se deben de conservar las facturas olos documentos que acrediten queel gasto está afecto a la actividad.Dichas facturas han de especificarel día, el establecimiento y el im-porte de la consumición.

Miguel CaamañoCatedrático de Derecho Financiero yTributario. Abogadowww.ccsabogados.com

16 ContraportadaO Economista nº 153 | Noviembre 2017

Dicha encuesta cuenta con un doble objetivo:

— Por una parte, completar los datos profesionales de los colegiados,con el fin de segmentar de un modo más adecuado los servicios aprestarte por parte del Colegio.

— Y por otra, pulsar vuestra opinión sobre los principales serviciosque viene ofreciendo el Colegio, en aras a una posible mejora delos mismos.

La encuesta, que se contesta en menos de cuatro minutos, está estruc-turada del siguiente modo:

• Un primer bloque, con los datos personales• Un segundo con los datos académicos

• El tercer bloque incluye los datos laborales• Y el cuarto y último, para la valoración de los distintos servicios que

ofrece el Colegio (Formación, Empleo, Bases de Datos de Tirant loBlanch, revista, etc)

En el momento de escribir estas líneas tan solo un 32 % de los cole-giados nos habéis enviado cumplimentada las encuestas, por lo que laremitiremos nuevamente en breve, rogándoos nos la devolváis una vezcumplimentada.

Muchas gracias por vuestra colaboración.

conomistasSEDE COLEGIAL

Caballeros, 29-1º15009 A CoruñaT 981 154 325F 981 154 323colegio@economistascoruna.org

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Encuesta a colegiados para la mejora delos servicios del ColegioEl pasado día 2 de noviembre os hicimos llegar a través de un correo electrónico un breve cuestionario que hemos elaborado desde elColegio, el cual rogamos cumplimentéis para mejorar el funcionamiento de nuestra institución.