El Acto de Sufragio y El Derecho a Eleccion Del Ciudadano Establecido en La Ley 26859

7/24/2019 El Acto de Sufragio y El Derecho a Eleccion Del Ciudadano Establecido en La Ley 26859

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Ao de la Diversificacin Productiva y delFortalecimiento de la Educacin

UNIVERIDAD PERUANA !" ANDE

ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE DERECHO YCIENCIAS POLTICAS

#EI$

PRESENTADO POR:

SALAZAR AQUINO, BRAYAN VICENTE

MEZA CHANCA, WILIAM

PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE:

ABOGADO

HUANCAYO PERU

2015

EL ACTO DE SUFRAGIO INTERNO Y EL DERECHO AELECCION DEL CIUDADANO ESTABLECIDO EN LALEY 26859 EN LA CIUDAD DE CONCEPCION EN EL

2015


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ASESOR:

Dr. ISAAC, MONTERO YARANGA


3/99

A nuestros %adres &ue estuvieron en

cada momento de nuestras vidas

alent'ndonos al sacrificio( %or ellos y

%ara ellos mi sacrificio entero desde

el fondo de mi cora)n*


4/99

AGRADECIMIENTO

A Dios %or +a,erme dado la vida( a mi %adre %or sus conse-os( a mi madre %or

su com%rensin( a mi +ermano %or su a%oyo sincero( a la Universidad Peruana

!os Andes %or a,rirme el camino a un futuro maravilloso( al Dr* ."N#ER"

/ARAN0A( Isaac %or su %aciencia y conse-os( al Dr* 1RAV" 1AA!D2A(

Ro&ue %or sus a%ortaciones a mi tesis( al Ilustre 3ole4io de A,o4ados de 5un6n

%or a,rirme las %uertas de su ,i,lioteca( a mis cole4as de estudio7 Ale8ander(9illiam( 0lenda( .aroly( Danyt)a( 0a,riela( Nayeli( Ra&uel( %or las 4randes

aventuras vividas en las aulas de la facultad( : y a todas a&uellas %ersonas

&ue +icieron realidad el sueo de un -oven*


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RESUMEN

El ; sur4i un interesante +ec+o &ue llamo muc+o la atencin res%ecto

a la inter%retacin de una norma( ?De &u@ manera el acto de sufra4io interno

vulnera el derec+o a eleccin esta,lecida en la !ey ;BC en la %rovincia de

3once%cin en el ;( a lo cual me %lantemos como o,-etivo( Determinar si

el acto de sufra4io vulnera el derec+o a eleccin del ciudadano esta,lecido en

la ley ;BC en la Provincia de 3once%cin en el ;* A lo &ue su%usimos la

si4uiente +i%tesis( El sufra4io interno vulnera si4nificativamente el derec+o a

eleccin esta,lecida en la !ey ;BC en la %rovincia de conce%cin en el ;*

En la %resente investi4acin se utili) la metodolo46a7 .@todo Anal6tico(

.@todo int@tico( Investi4acin E8%licativa( .@todo E8e4@tico( .@todo

Do4m'tico( res%ecto a los ti%os de investi4acin se utili)7 la

investi4acin ,'sica denominada tam,i@n %ura o fundamental( Investi4acin

cient6fica a%licada( Investi4acin de fuentes %rimarias( Nivel de investi4acin(

Investi4acin E8%loratoria( concerniente al diseo se utili) el Diseo

e8%licativo*

En la %o,lacin se utili)aron un universo de =;< %ersonas( con una muestra

< %ersonas* !as t@cnicas de investi4acin &ue se utili) fueron encuesta y

entrevista( en los instrumentos de encuesta( lista*

Del resultado %odemos decir &ue el =


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ra)ones( es%ecialistas sealan &ue el solo +ec+o de consi4nar el voto directo

en el acta electoral( trae como consecuencia la eliminacin de %lanc+a7 El

desconocimiento de las formas de sufra4ar si daa considera,lemente el

Derec+o a eleccin interna del futuro candidato7 los %recandidatos y tam,i@n

sim%ati)antes comenten el error de votar directamente( con la informacin &ue

se reco4i %odemos advertir &ue el voto secreto y directo es manifestacin de

voluntad &ue de,e ser res%etada7 El sufra4io secreto no %ermite la e8%resin

interna del elector %er-udicando si4nificativamente el derec+o a eleccin del

futuro candidato( en la actualidad es muy dif6cil &ue un candidato cum%la con

todo lo &ue se %rometi as6 &ue se dise el voto nominal como el d ellos

Estados Unidos( .e8ico( 3olom,ia*

Pala,ras claves$

Acto de sufra4io

Derec+o a eleccin


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ABSTRAC

; entstand eine interessante #atsac+e( die meine AufmerHsamHeit in 1e)u4auf die Ausle4un4 einer Norm( ie das .aJ der inlKndisc+en 9a+lrec+t verlet)t

das Rec+t auf durc+ das 0eset) ;*BC in der Provin) von 3once%cin4e4rLndet 9a+l im 5a+r ; 4efan4en( Um die mir als Miel er+o,en(fest)ustellen( o, die andlun4 4e4en das Rec+t vor( ,ei der 9a+l der 1Lr4erdurc+ 0eset) ;*BC in der Provin) von 3once%cin im 5a+r ; 4e4rLndet(um die ic+ davon aus4e4an4en( die fol4ende y%ot+ese stimmen( Interne9a+lrec+ts deutlic+ die ric+ti4e 9a+l verlet)t durc+ das 0eset) ;*BC in derProvin) Oon)e%tion im 5a+r ; 4e4rLndet* Das in dieser Untersuc+un4 verendete .et+odiH7 Analytisc+e Verfa+ren(synt+etisc+e Verfa+ren( erHlKrende Forsc+un4( e8e4etisc+en .et+ode(

Do4matisc+e Verfa+ren in 1e)u4 auf die Arten der Forsc+un4 verendeterden7 0rundla4enforsc+un4 auc+ %ur oder 0rund 4enannt( an4eandteissensc+aftlic+e Forsc+un4( Forsc+un4 von PrimKr&uellen( Forsc+un4sstandund die orientierende Forsc+un4 L,er die 0estaltun4 erHlKr Desi4n verendeturde* In der 1evlHerun4( ein Universum von C< Personen )u verenden( mit einerPro,e =< Personen* Die Forsc+un4stec+niHen verendet urde( ar die1eo,ac+tun4 und Intervies( die Datener+e,un4sinstrumente7 .eldesc+ein

INDICE


8/99

i* DEDI3A#"RIA

ii* A0RADE3I.IEN#"

iii* REU.EN

iv* A1#RA3#

v* INDI3E

vi* IN#R"DU33IQN

CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

=*=* P!AN#EA.IEN#" DE! PR"1!E.A=*=*=* Descri%cin de la realidad %ro,lem'tica=*=*;* Formulacin del %ro,lema=*=** 5ustificacin de la investi4acin=*=*>* Delimitacin del %ro,lema

=*;* "15E#IV" DE !A INVE#I0A3I"N=*;*=* ",-etivo 4eneral=*;*;* ",-etivos es%ec6ficos

=** IP"#EI / VARIA1!E DE !A INVE#I0A3I"N

=**=* i%tesis es%ecificas=**;* Varia,lesa* Identificacin de varia,les,* Procesos de o%eracionali)acin de las varia,les e indicadores

CAPITULO II

MARCO TERICO DE LA INESTIGACIN

;*=* AN#E3EDEN#E DE !A INVE#I0A3I"N

;*;* .AR3" I#"RI3"

;** 1AE #E"RI3A DE !A INVE#I0A3I"N

;*>* .AR3" 3"N3EP#UA!


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;*C* .AR3" F"R.A! " !E0A!

CAPITULO III

METODOLOGA DE LA INESTIGACIN

*=* .E#"D" DE INVE#I0A3I"N

*;* #IP" / NIVE!E

** DIE" DE INVE#I0A3I"N

*>* P"1!A3I"N / .UE#RA

*C* #E3NI3A DE INVE#I0A3I"N

*C*=* #@cnicas e instrumentos de recoleccin de datos

*C*;* #@cnicas de %rocesamiento y an'lisis de datos

CAPITULO I

RESULTADOS DE LA INESTIGACIN

>*=* PREEN#A3IQN DE !" REU!#AD"

>*;* 3"N#RA#A3IQN DE !A IP"#EI

>** DI3UI"N DE REU!#AD"

3"N3!UI"NE

RE3".ENDA3I"NE

REFEREN3IA 1I1!I"0RSFI3A

ANET"


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INTRODUCCION

!a %resente tesis lleva %or nom,re E! A3#" DE UFRA0I" IN#ERN" /

E! DERE3" A E!E33I"N DE! 3IUDADAN" E#A1!E3ID" EN !A !E/

;BC( el cual tiene como %ro%sito acrecentar el conocimiento de

ma4istrados y la sociedad*

El %ro,lema de nuestra tesis sur4e a ra6)( de &ue si el acto de sufra4io

interno de un movimiento o %artido es causa %ara &ue se nos %rive el derec+o


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de ser ele4ido* ?De &u@ manera el acto de sufra4io interno vulnera el derec+o

a eleccin esta,lecida en la !ey ;BC en la %rovincia de 3once%cin en el

;( a lo cual me %lantemos como o,-etivo( Determinar si el acto de sufra4io

vulnera el derec+o a eleccin del ciudadano esta,lecido en la ley ;BC en la

Provincia de 3once%cin en el ;* A lo &ue su%usimos la si4uiente +i%tesis(

El sufra4io interno vulnera si4nificativamente el derec+o a eleccin esta,lecida

en la !ey ;BC en la %rovincia de conce%cin en el ;*

En la %resente investi4acin se utili) la metodolo46a7 .@todo Anal6tico(

.@todo int@tico( Investi4acin E8%licativa( .@todo E8e4@tico( .@todo

Do4m'tico( res%ecto a los ti%os de investi4acin se utili)7 la

investi4acin ,'sica denominada tam,i@n %ura o fundamental( Investi4acin

cient6fica a%licada( Investi4acin de fuentes %rimarias( Nivel de investi4acin(

Investi4acin E8%loratoria( concerniente al diseo se utili) el Diseo

e8%licativo*

!a tesis est' estructurada de la si4uiente manera com%rende IV ca%itulo en

donde se toca %untos como$

3API#U!" I com%rende el Planteamiento del %ro,lema( o,-etivos de la

investi4acin( +i%tesis y varia,les de la investi4acin*

3API#U!" II la cual se trat el .AR3" #EQRI3" DE !A INVE#I0A3IQN(

Antecedentes de la investi4acin( marco +istrico( ,ases tericas de la

investi4acin( marco conce%tual( marco formal o le4al*

3API#U!" III donde se trat la .E#"D"!"0A DE !A INVE#I0A3IQN


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.@todo de investi4acin( ti%os y niveles( diseo de investi4acin( %o,lacin y

muestra( t@cnicas de investi4acin*

3API#U!" IV se conoci los REU!#AD" DE !A INVE#I0A3IQNPresentacin de los resultados( contrastacin de la +i%tesis( discusin de

resultados*

Del resultado %odemos decir &ue el =


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CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1!1! P"#$%'(&$%) *&" +,)-"&'#

1!1!1! D&./,(+/($ *&" +,)-"&'#

.ediante Decreto u%remo N


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viola,a derec+os fundamentales como es el derec+o a ele4ir y ser

ele4ido( la declaratoria de im%rocedencia de los %artici%antes de los

ciudadanos( anulando su %lanc+a de %re candidatos de-'ndolo e8cluido

de %artici%ar en la carrera %ol6tica7 lamenta,lemente aXn se4uimos

viviendo @%ocas donde al4unos ma4istrados re%resentantes del 5urado

Electoral Es%ecial reali)an inter%retaciones ter4iversadas de la ley( sin

%rever las consecuencias 4raves &ue %odr6a suscitarse en un futuro

%r8imo( a nuestro entender es necesario %oner coto a estas

a,erraciones %or la salud de las Elecciones en el PerX y la

%ermanencia de la democracia( donde es im%rescindi,le e8%ulsar la

ine%titud de malos ma4istrados &ue entor%ecen la administracin de

-usticia*

"tro de los 4randes errores &ue cometen los ma4istrados del

5urado Electoral Es%ecial( es &ue si la !ey ;BC claramente e8%resa

&ue e8isten dos modalidades de votacin7 la secreta y la directa*

Entonces la %re4unta es %or&ue ra)n el 5urado Electoral Es%ecial

desv6a una norma &ue re4ula claramente la eleccin directa( entonces

%odr6a deducir &ue un 4ru%o %e&ueo de individuos influye y selecciona

a los %ostulantes a candidatos &uienes ser6an %artici%es de las

elecciones* Por otro lado cuando es a%elado la resolucin &ue denie4a el

acto de la inscri%cin es dilatada innecesariamente( cuando de,e ser

a4ili)ado o%ortunamente a efectos de %oder evitar conflictos*

!a 3onstitucin Pol6tica del PerX 4aranti)a el de,ido %roceso7 4arant6a

&ue %ara nada se cum%le %rivando de esta manera derec+os

fundamentales %rote4idos %or nuestra norma 3onstitucional o,viamente


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el %rinci%io del de,ido %roceso( entonces la %reocu%acin es a &ue nos

enfrentamos7 a un ca%ric+o social( a un e4o6smo %ol6tico o sim%lemente

no &uieren acatar lo &ue la 3onstitucin consa4ra* i se4uimos

caminando de esta manera nos veremos envuelto como siem%re en ese

estado ,urocr'tico &ue %oco o nada +ace %or el desarrollo de la

%o,lacin( acciones &ue de,en ser desterrados y todos -untos for-emos

el desarrollo de un %a6s di4no de vivir donde e8iste el verdadero

res%eta a la democracia* ",viamente %ara as%irar y acceder tenemos

&ue com,atir directamente este %ro,lema a%licando sanciones dr'sticas

como econmicas %ara a&uellos ma4istrados &ue solo tienen el 'nimo

de entor%ecer del %roceso*

i la 3"N#I#U3I"N P"!I#I3A DE! PERU seala &ue el sufra4io

secreto y directo es la e8%resin autentica( la %ura e8%resin del elector

y siendo la 3onstitucin la norma de mayor -erar&u6a en la Re%u,lica

Peruana y &ue nin4una otra de,e encararla %or&ue ra)n una norma de

menor -erar&u6a deso,edece una %rinci%io tutelado*

1!1!2! F),'"#/($ *&" +,)-"&'#

1!1!2!1! P,)-"&'# 3&$&,#"

?De &u@ manera el acto de sufra4io interno vulnera el derec+o a

eleccin esta,lecida en la !ey ;BC en la %rovincia de

3once%cin en el ;

1!1!2!2! P,)-"&'# &.+&/4(/)


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I* ?De &u@ manera el nivel de incum%limiento del voto en la

eleccin interna de un %artido vulnera el Derec+o a eleccin

del futuro candidato

II* ?En &u@ medida el desconocimiento de las formas de

sufra4ar daa el Derec+o a eleccin interna del futuro

candidato

III* ?De &u@ manera el sufra4io secreto no %ermite la e8%resin

interna del elector %er-udicando el derec+o a eleccin del

futuro candidato

1!1!! 7.%((/#/($ *& "# ($&.%(3#/($

1!1!!1! 7.%((/#/($ %&,(/#

3on el %resente tra,a-o de investi4acin me %ro%on4o sostener

un nuevo enfo&ue res%ecto al sufra4io esta,lecido en la !ey

;BC %ro%iciando un clima de disci%lina -ur6dica donde reine la

i4ualdad ante la !ey( si ,ien es cierto lamenta,lemente 4ran

%arte de la %o,lacin desconoce de la manera correcta de

sufra4ar( y %eor aXn ma4istrados &ue +acen una %@sima

a%reciacin res%ecto al sufra4io7 siendo este motivo de errores*

3on un an'lisis m's %rofundo e8%licaremos lo &ue en realidad

es el sufra4io( %ara &ue sirve( en &ue momentos se invoca

&uienes los invocan*


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1!1!!2! 7.%((/#/($ +,/%(/#

El %ro%sito de la investi4acin ser' &ue se le im%lemente &ue el

voto secreto y directo +ace surtir los mismos efectos( en laactualidad el Art6culo ; De la !ey ;BC se consa4ra como El

sistema Electoral tiene como finalidad ase4urar &ue las

votaciones y los escrutinios tradu)can la e8%resin autentica(

li,re y es%ont'nea de los ciudadanos( y sean el refle-o e8acto y

o%ortuno de la voluntad del elector e8%resada en las urnas %or

)%#/($ *(,&/%# : .&/,&%#! El voto directo y secreto es la

manifestacin e8acta del elector( %artiendo de estas una

democracia %ura*

1!1!!! 7.%((/#/($ .)/(#"

3on la investi4acin &ue se est' reali)ando se van a ,eneficiar%rinci%almente los %ostulantes a candidatos( ya &ue a ra6) de

ellos fue &ue inicie esta investi4acin* #am,i@n se tratara de

cam,iar la visin &ue tienen los encar4ados de reali)ar la

revisin &ue com%rende la a%ro,acin de los %re candidatos* /

tam,i@n %ersonas &ue realicen elecciones y desean recortar

%resu%uesto financieros ya &ue el sufra4io secreto demanda

muc+o valor monetario y so,re todo tiem%o*

1!1!!;! 7.%((/#/($ '&%)*)"3(/#


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!a investi4acin &ue se est' desarrollando a,ordara netamente

el an'lisis documental( %or encontrarse a+6 4ran %arte de la

materia de investi4acin* / anali)ar cada una de las %osiciones

del ente su%ervisor en cuanto al sufra4io* En cmo +acen su

an'lisis y su a%reciacin res%ecto a las diferentes %osiciones

&ue %lantean cada %reWcandidato ya &ue se tiene &ue tener en

cuenta el 4rado de instruccin y la costum,re &ue -ue4a un rol

im%ortante en la democracia Peruana*

1!1!;! D&"('(%#/($ *&" +,)-"&'#

1!1!;!1! D&"('(%#/($ &.+#/(#"

Nuestra investi4acin se limit en el territorio &ue ocu%a,a el

5URAD" E!E3#"RA! EPE3IA! de la Provincia de

3"N3EP3I"N*

1!1!;!2! D&"('(%#/($ %&'+),#"

!a investi4acin se tuvo a%o4eo el ao ;7 fec+a en la cual se

desarroll las Xltimas elecciones Re4ionales( .unici%ales y

Distritales*

1!1!;!! D&"('(%#/($ .)/(#"

Para el desarrollo de nuestra investi4acin se recurrio a las

resoluciones emitidas %or el 5URAD" E!E3#"RA! EPE3IA!

en el &ue declara,an im%rocedente las inscri%ciones de las

%lanc+as electorales donde los %ostulantes consi4na,an un voto


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directo( sur4iendo desde a+6 una controversia de normas*

#am,i@n a las encuestas y entrevistas reali)adas*

1!1!;!;! D&"('(%#/($ /)$/&+%#"

!a %resente investi4acin esta,a limitada %or los si4uientes

conce%tos$

#eor6a de la no re%resentacin* Voto secreto Derec+o al silencio

Privile4io secreto1!2! OB7ETIOS DE LA INESTIGACION1!2!1! OB7ETIO GENERAL

Determinar si el acto de sufra4io vulnera el derec+o a eleccin del

ciudadano esta,lecido en la ley ;BC en la Provincia de 3once%cin en el

;*

1!! OB7ETIO ESPECIFICO

I* E8%licar de &u@ manera el nivel de incum%limiento del voto en la

eleccin interna de un %artido vulnera si4nificativamente el Derec+o

a eleccin del futuro candidato*

II* E8%licar en &u@ medida el desconocimiento de las formas de

sufra4ar y su dao al Derec+o a eleccin del futuro candidato*

! E8%licar cmo el sufra4io secreto no %ermite la e8%resin interna del elector

%er-udicando el Derec+o a eleccin del futuro candidato*

1!!H(+%&.(. : #,(#-"&. *& "# ($&.%(3#/($

1!!1! H(+%&.(.1!!1!1! H(+%&.(. 3&$&,#"


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El sufra4io interno vulnera si4nificativamente el derec+o a

eleccin esta,lecida en la !ey ;BC en la %rovincia de

conce%cin en el ;*

1!!1!2! H(+%&.(. &.+&/4(/).I* El nivel de incum%limiento del voto en la eleccin interna de

un %artido vulnera si4nificativamente el Derec+o a eleccin

del futuro candidato*II* El desconocimiento de las formas de sufra4ar daa

considera,lemente el Derec+o a eleccin interna del futuro

candidato*III* El sufra4io secreto no %ermite la e8%resin interna del

elector %er-udicando si4nificativamente el derec+o a eleccin

del futuro candidato*#! I*&$%((/#/($ *& #,(#-"&.

ACTO DE SUFRAGIO INTERNO DERECHO A ELECCION

-! P,)/&.) *& )+&,#/()$#"(


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CAPITULO II

MARCO TERICO DE LA INESTIGACIN

2!1! A$%&/&*&$%&.

errera !oai)a E* y Villalo,os Yuirs E* ufra4io y %rinci%io

democr'tico$ consideraciones so,re su e8istencia y vinculancia

Zarticulo[ concluyo de la si4uiente manera$

Por otra %arte el sufra4io en nuestro %a6s( a %artir de los

art6culos < y de la 3onstitucin %ol6tica( as6 como los art6culos =(

( >( C del 3di4o Electoral( resulta ser una funcin c6vica %rimordial


23/99

y o,li4atoria &ue adem's es universal( directo( secreto y li,re( 4arant6as

estas &ue se %resentan como las mayores e8%onentes %ara su

e-ercicio( lo4rando con ello el cometido indicado %or nuestros

constituyentes en el art6culo = 3onstitucional( al catalo4ar a nuestro

%a6s como una re%X,lica democr'tica*

1a-o esta misma unidad( el %rinci%io democr'tico reco4ido en el

art6culo citado( nos ofrece el %ilar so,re el &ue descansa la inte4ridad

del sistema %ol6tico* Electoral de la Nacin( al tener &ue 4aranti)arse en

todos los %rocesos eleccionarios a la de,ida %artici%acin de los

electores en i4ualdad de condiciones y sin distincin al4una( %or lo &ue

el sufra4io( mati)ado con un adecuado e-ercicio de la re%resentacin

democr'tica( se %erfila como ideal de todo individuo co,i-ado %or dic+o

sistema( solo su%erado %or @l modelo anti4uo de las ciudades

4rie4as*\=]

Reyes Ouri 5*F* !a inconstitucionalidad de al4unas restricciones

al derec+o a ser ele4ido en 3olom,ia Zarticulo[ lle4o a las si4uientes

conclusiones*

W\:]El Princi%io democr'tico se ve mermado y en %eli4ro %or

las limitaciones al derec+o( entre otros( de ser ele4ido( &ue se %ermiten

y efectXan en el Estado 3olom,iano sin &ue nadie levante una fuerte

vo) de %rotesta so,re este +ec+o o( %or lo menos( si al4uien lo +a

+ec+o( no +a tenido eco*\:]

(1)\=]H!!!" L#"$%" E& ' V$"##* Q+$!* E& -S+.!"/$# ' !$$$# 34#!6$#7 #*$3!"$#* *#! *+8$*6$" ' 9$+"$": ;"!6$+#< && 1=1>1=2


24/99

WEl art6culo ; de la 3onvencin Americana so,re derec+os

umanos determina &ue los derec+os %ol6ticos slo %ueden restrin4irse

%or razones de edad, nacionalidad, residencia, idioma, instruccin,

capacidad civil o mental, o condena, por juez competente, en proceso

penal. in em,ar4o( en 3olom,ia se %ermite la restriccin de tales

derec+os %or ra)ones distintas de las all6 esta,lecidas* Ello constituye

una violacin clara a dic+o tratado ratificado %or 3olom,ia*\;]

No+len D* Derec+o electoral Zarticulo[ se manifest de la

si4uiente manera* Resulta evidente &ue lo &ue %odemos considerar

como clave de cual&uier re%resentacin %ol6tica es el sufra4io( es decir

el derec+o a votar de en elecciones de di%utados y senadores y %or

su%uestos tam,i@n de %residente* .ientras &ue en el %asado el

%ro,lema central +a sido la restriccin del sufra4io en forma de &ue

solamente ciertas ca%as de la sociedad 4o)a,an del derec+o a voto

%or&ue reunieron los re&uisitos esta,lecidos %or ley %ara ser elector(

+oy ri4e el sufra4io universal( de modo &ue el %ro,lema se +a

trasladado a 4aranti)ar el li,re e-ercicio del derec+o a voto:\]

Fern'nde) e4ado F* El voto Zarticulo[ se e8%res as6* \**] El

%rinci%io del voto secreto no es una norma -ur6dica o,li4ar6a %ara el

elector* !o Xnico &ue se re&uiere es &ue se ase4ure( -ur6dica y

or4ani)ativamente( la %osi,ilidad del secreto en la emisin del voto( ello

(2)\;]R'* ?+!$ @&& -L" $#*6$6+$#"$3"3 3 "/+"* !*6!$$#* " 3!# " *! /$3# C##4$": ;"!6$+#< && 22>2

()\]N# D& -D!# 6#!": ;"!6$+#< &5


25/99

no o,stante( la -uris%rudencia alem'n +a defendido el criterio de &ue la

emisin secreta del voto se confi4ure como o,li4acin* \>]

urya Palacios ?3mo son las elecciones %or usos ycostum,res ind64enas en .@8ico ZArticulo[ %u,lica lo si4uiente* En

4eneral( las comunidades &ue votan mediante usos y costum,res usan

uno de estos tres m@todos$ ^a mano al)ada^( ^%elotn^ o ^votaciones de

%i)arrn^*

!a %rimera se lleva a ca,o en asam,leas donde los %artici%anteslevantan la mano %ara mostrar su %referencia %or al4Xn candidato*

En el se4undo caso( cada as%irante a la %residencia munici%al

de,e rodearse de varias %ersonas y 4ana el &ue ten4a el ^%elotn^ m's

4rande*

Por Xltimo( las ^votaciones de %i)arra o %i)arrn^ se cele,ran en

una asam,lea donde cada %artici%ante a4re4a una marca en un

%i)arrn en el &ue se escri,en los nom,res de los candidatos*\C]

Arnaldo Alcu,illa E* El sufra4io Zarticulo[ seala* !a teor6a del

sufra4io como derec+o a%arece conectada a la conce%cin

rousseauniana de la so,eran6a %o%ular entendida como la suma de las

fracciones de so,eran6a &ue corres%onden a cada ciudadano* A %artir

de a&u6 se deduce &ue el sufra4io es un derec+o %reestatal( innato a la

%ersonalidad* Para Rousseau( de la cualidad de ciudadano se deduce

()\>]!3% S/"3# & -E 9#6#: ;"!6$+#< &

(5)\C]S+!'" P""$#* -C4# *# "* $#* #! +*#* ' #*6+4!* $3F/"* M8$# ;"!6$+#< &2


26/99

su derec+o de voto( derec+o &ue nada %uede &uitar a los ciudadanos(

concluye*\]

Ara4n Reyes .* Derec+o de sufra4io$ %rinci%io y funcinZarticulo[ se manifiesta y dice* El derec+o de sufra4io( como los dem's

derec+os fundamentales( %uede ser entendido en sentido su,-etivo y

en sentido o,-etivo* Desde el %rimero( a%arece como una facultad del

titular del derec+o 4aranti)ado %or el ordenamiento( esto es( como un

derec+o de li,ertad7 el derec+o a votar \o a %resentarse como

candidato] y %or lo mismo tam,i@n la li,ertad de no votar \o de no

%resentarse como candidato] son la e8%resin de ese sentido su,-etivo

del derec+o de sufra4io* Desde la consideracin o,-etiva( el derec+o de

sufra4io es( como m's atr's ya se seal( un %rinci%io ,'sico de la

democracia( o en t@rminos -ur6dicos( del ordenamiento democr'tico*\_]

2!2! BASES TEORICAS

Andrade 'nc+e) citado %or Yuesada Rada F*.* sostiene &ue( el

sufra4io directo es a&uel &ue %ermite &ue( %otencialmente( la

e8%resin de la voluntad ciudadana decida( sin intermediarios( &uienes

ser'n los 4o,ernantes* El sufra4io indirecto consiste en &ue el

sufra4ante no vota directamente %or &uienes as%iran a ocu%ar los

()\]A!"3# A+$" E& -E *+.!"/$#: ;"!6$+#< &2

(=)\_]A!"/ R'* M& -D!# 3 *+.!"/$#7 !$$$# ' .+$: ;"!6$+#< & =


27/99

car4os %X,licos( sino %or un elector intermedio &uien a su ve) emitir'

su voto %ara la eleccin definitiva \B]

A mi +umilde %ensar el sufra4io directo es la e8%resin devoluntad de los militantes sin intermediario al4uno( mientras &ue el

sufra4io indirecto la cual es la e8%resin %ura del voto secreto ya &ue

se reali)a mediante intermediarios*

5usto !%e) .* citado %or Yuesada Rada F*.* sustenta &ue el

sufra4io es una manifestacin de la voluntad &ue tiene %or finalidadconcurrir a la formacin de una voluntad colectiva( sea %ara desi4nar a

los titulares de determinados car4os o roles concernientes al 4o,ierno

de una comunidad( sea %ara decidir acerca de los asuntos &ue

interesan a @sta*\]

in duda el sufra4io va a si4nificar la manifestacin de voluntadcolectiva la cual va a tener como funcin esencial ele4ir*

Ferrero R* R* sostiene &ue Para &ue la e8tensin dada al

sufra4io constituya un derec+o efectivo a ser re%resentado se %recisa

la ado%cin de un ,uen sistema electoral( a fin de &ue las autoridades

refle-en verdaderamente la voluntad del r4ano electoral* !a

determinacin de las circunscri%ciones o distritos electorales( as6 como

la distri,ucin de votantes y de asientos( es de im%ortancia

(J)\B]A3!"3 S% $6"3# #! Q+*"3" R"3" &M& -I6!#3+$ " "

$$" #F6$": P!K, 200, &=&

()\]

@+*6# L% M& $6"3# #! Q+*"3" R"3" &M& -I6!#3+$ " " $$"#F6$": P!K, 200, &=02


28/99

fundamental7 si se carece de un ,uen sistema electoral( resulta

falseada la re%resentacin e ilusorio el derec+o a ele4ir* \=


29/99

Yuesada Rada F*.* sustenta* e4Xn esta teor6a( el individuo y

la colectividad de individuos( &ue constituyen una nacin( son &uienes

eli4en a las autoridades y aun 4ru%o de %ersonas %ara &ue los

re%resenten en el 0o,ierno y en el Parlamento*\==]

Esta teor6a nos dice &ue las %ersonas eli4en a un re%resentante

%ara &ue %ueda 4uiar la marc+a %ol6tica de nuestra nacin( %ero

de%ende de ello la forma en como ele4imos a nuestros candidatos*

"!I 0"3E 5*A* alude &ue eliminar el voto %referencial nosolo limitar6a el derec+o de ele4ir al candidato con el cual se siente

re%resentado7 tam,i@n limitar6a el derec+o de ser ele4ido de los

candidatos* \=;]

2!! MARCO CONCEPTUAL

ACTO.anifestacin de voluntad o de fuer)a* ec+o o accin de lo

acorde con la voluntad +umana instante en &ue se concreta la accin

e-ecucin( reali)acin( frente a %royectos( %ro%osicin o intencin tan

slo*\=;]

(11)\==]Q+*"3" R"3" &M& -I6!#3+$ " " $$" #F6$": P!K, 200, &

=00

(12)\=;]

(12)\=;]C""4 O! R& -D$$#"!$# 3 C$$" P#F6$": P!K, &2


30/99

SUFRAGIO UNIERSAL El sufra4io universal es el sistema

electoral en el &ue tienen derec+o a votar todas las %ersonas o los

ciudadanos adultos \mayores de edad( =B aos en la mayor6a de los

%a6ses] de un %a6s o Estado( o de una re4in( sea cual sea su se8o( su

ra)a( su creencia( su %osicin o su condicin social* !os residentes

e8tran-eros %ueden votar en las elecciones locales en al4unos

%a6ses*\=]

SUFRAGIO RESTRINGIDO El sufra4io restrin4ido( tam,i@n

llamado censatario( es a&uel &ue slo %ueden votar las %ersonas &ue

a%arecen en una lista o en un censo( normalmente en funcin de su

ri&ue)a( de su nivel de tri,utacin( o de sus %ro%iedades

inmo,iliarias*\=>]

SUFRAGIO CALIFICADO El sufra4io calificado era a&uel

donde slo %od6an e-ercerlo los +om,res &ue sa,6an leer y escri,ir*\=C]

EL OTO DIRECTOEs a&uel en el &ue el elector se %ronuncia

%or la %ersona &ue +a de re%resentarle en la c'mara le4islativa(

mientras &ue el indirecto %resu%one la eleccin de un

com%romisario &ue( en un momento ulterior( +a,r' de %roceder a

reali)ar la eleccin definitiva*\=]

(1)\=]C""4 O! R& -D$$#"!$# 3 C$$" P#F6$": P!K, &2

(1)\=>]C""4 O! R& -D$$#"!$# 3 C$$" P#F6$": P!K, &2

(15)\=C]C""4 O! R& -D$$#"!$# 3 C$$" P#F6$": P!K, &2

(1)\=]C""4 O! R& -D$$#"!$# 3 C$$" P#F6$": P!K, &=


31/99

EL OTO INDIRECTO Puede ser de varios 4rados se4Xn la

sucesin de com%romisarios e8istentes +asta lle4ar a la eleccin

definitiva* 3omo es o,vio( con @l( el elector no se %ronuncia %or &uien

+a de re%resentarle( sino %or un com%romisario* Por lo 4eneral( las

elecciones indirectas +an tenido como o,-etivo atenuar los movimientos

de o%inin %X,lica*\=_]

2!5! M#,/) F),'#" : L&3#"

LEY 26859

TTULO IDISPOSICIONES GENERALESCAPTULO 1

G&$&,#"(*#*&.

A,%4/") 1)!=El istema Electoral est' conformado %or el 5urado Nacional de

Elecciones( la "ficina Nacional de

Procesos Electorales y el Re4istro Nacional de Identificacin y Estado 3ivil( los&ue actXan con autonom6a y mantienen entre s6 relacin de coordinacin( de

acuerdo con sus atri,uciones*

A,%4/") 2)!= El istema Electoral tiene como finalidad ase4urar &ue las

votaciones y los escrutinios tradu)can la e8%resin aut@ntica( li,re y

es%ont'nea de los ciudadanos( y sean el refle-o e8acto y o%ortuno de la

voluntad del elector e8%resada en las urnas %or votacin directa y secreta*

A,%4/") )!=El t@rmino elecciones a &ue se refiere la %resente ley y las dem's

vinculadas al sistema electoral

(1=)\=_]C""4 O! R& -D$$#"!$# 3 C$$" P#F6$": P!K, &J


32/99

com%rende( en lo a%lica,le( los %rocesos de refer@ndum y otros ti%os de

consulta %o%ular*

A,%4/") ;)!=!a inter%retacin de la %resente ley( en lo %ertinente( se reali)ar',a-o la %resuncin de la valide) del voto*

TTULO II

DEL SISTEMA ELECTORALCAPTULO 1

G&$&,#"(*#*&.

A,%4/") 5)!=!os Procesos Electorales se ri4en %or las normas contenidas en

la %resente !ey y %or sus res%ectivas normas de convocatoria de acuerdo con

el #6tulo IV de esta !ey*

#i%os de Elecciones

A,%4/") 6)!=!a %resente !ey com%rende los si4uientes Procesos Electorales$

a] Elecciones Presidenciales*

Incluye los %rocesos %ara ele4ir al Presidente y Vice%residentes de la

Re%X,lica*

,] Elecciones Parlamentarias*

3om%rende la eleccin de los 3on4resistas de la Re%X,lica*

c] Elecciones de 5ueces se4Xn la 3onstitucin*

3om%rende la eleccin de los 5ueces de conformidad con la 3onstitucin*


33/99

d] Refer@ndum y Revocatoria de Autoridades*

Para convalidar o rec+a)ar determinados actos de 4o,ierno a trav@s del

%roceso de consulta %o%ular*

#ienen car'cter mandatorio* Pueden ser re&ueridos %or el Estado o %or

iniciativa %o%ular( de acuerdo con las normas y los %rinci%ios de Partici%acin

3iudadana*


34/99

CAPITULO III

METODOLOGIA DE LA INESTIGACION

III!1! M&%)*)")34# *& "# ($&.%(3#/($!1!1! M>%)*). 3&$&,#"&.

I! M>%)*) A$#"4%(/) = S($%&%(/)El m@todo anal6tico es a&uel m@todo de investi4acin &ue

consiste en la desmem,racin de un todo( descom%oni@ndolo

en sus %artes o elementos %ara o,servar las causas( la

naturale)a y los efectos* El an'lisis es la o,servacin y e8amen

de un +ec+o en %articular* \=B] El m@todo sint@tico es un

%roceso de ra)onamiento &ue tiende a reconstruir un todo( a

%artir de los elementos distin4uidos %or el an'lisis7 se trata en

consecuencia de +acer una e8%losin metdica y ,reve( en

resumen* En otras %ala,ras de,emos decir &ue la s6ntesis es un

%rocedimiento mental &ue tiene como meta la com%rensin

ca,al de la esencia de lo &ue ya conocemos en todas sus

%artes y %articularidades*\=]

(1\=B] O!6$% !$3" M& M6#3##/F" D L" I9*6$/"$, &

(1\=] O!6$% G"!F" M& M6#3##/F" D L" I9*6$/"$& &


35/99

Es necesario conocer la naturale)a del fenmeno y o,-eto

&ue se estudia %ara com%render su esencia* Este m@todo nos

%ermite conocer m's el %ro,lema de estudio( con el cual se

%uede( e8%licar y com%render me-or el fenmeno y esta,lecer

nuevas teor6as*Este m@todo nos %ermitir' reconstruir( volver a inte4rar las

%artes del todo( %ero esta o%eracin im%lica una su%eracin

res%ecto de la o%eracin anal6tica( ya &ue no re%resenta solo la

reconstruccin mec'nica del todo( %ues esto no %ermitir'

avan)ar en el conocimiento7 im%lica lle4ar a com%render la

esencia del mismo( conocer sus as%ectos y relaciones ,'sicas

en una %ers%ectiva de totalidad*

!1!2! M>%)*). &.+&/4(/).

I! I$&.%(3#/($ E?+"(/#%(#!= e encar4a de ,uscar el %or&u@ de

los +ec+os mediante el esta,lecimiento de relaciones causaW

efecto* En este sentido( los estudios e8%licativos %ueden

ocu%arse tanto de la determinacin de las causas \investi4acin

%ostfacto]( como de los efectos \investi4acin e8%erimental](

mediante la %rue,a de +i%tesis* us resultados y conclusionesconstituyen el nivel m's %rofundo de conocimientos*\;


36/99

dificultad &ue %resentan la investi4acin y como controlar a esa

dificultad*

!1!! M>%)*). +#,%(/"#,&.

I! M>%)*) E?&3>%(/)!= El .@todo e8e4@tico es el estudio de las

normas -ur6dicas civiles art6culo %or art6culo( dentro de @stos(

%ala,ra %or %ala,ra ,uscando el ori4en etimol4ico de la norma(

fi4ura u o,-eto de estudio( desarrollarlo( descri,irlo y encontrar el

si4nificado &ue le dio el le4islador* \;=]

Este m@todo nos ayudara a identificar claramente &ue

articulados de la le4islacin electoral est'n erradas( si tal ve)

ser6a conveniente dero4arla o solo modificarla o encontrar otra

solucin an'lo4a a la misma*

II! M>%)*) D)3'#%(/)!W 3onci,e el %ro,lema -ur6dico desde una

%ers%ectiva estrictamente formalista( descontando todo

elemento factico o real &ue se relacione con la institucin o

es%ecie le4islativa* De all6 &ue el m@todo do4m'tico se

manifiesta a trav@s de estas %ala,ras el derec+o o,-etivo es

formal en 4eneral se inscri,e en el 'm,ito de %ensamiento &ue

u,ica el derec+o como una ciencia o t@cnica formal y %or

consi4uiente como una varia,le inde%endiente de la sociedad

dotado de autosuficiente metodolo46a y t@cnica *el m@todo

do4m'tico alcan)a un mayor ri4or terico* \;;]

(\;=] Q+$*!6, E&, M6#3#* 3 *6+3$# 3 D!#, & =

(\;;]

C"!#* R"4#* N& #4# "! +" 6*$* ' # 9! $66# &10


37/99

Este m@todo es ,'sico %ara la %resente e8%licacin %ues

se %retende dar una me-or le4islacin en cuanto a contratos

tem%orales y su correcta a%licacin %ara ello es necesario +acer

un correcto an'lisis de la norma*

!2! TIPOS DE INESTIGACION

!2!1! I$&.%(3#/($ -.(/# *&$)'($#*# %#'-(>$ +,# )

$*#'&$%#"

1usca el %ro4reso cient6fico( acrecentar los conocimientos

tericos( sin interesarse directamente en sus %osi,les

a%licaciones o consecuencias %r'cticas7 es m's formal y

%ersi4ue las 4enerali)aciones con vistas al desarrollo de una

teor6a ,asada en %rinci%ios y leyes*\;]

!2!2! I$&.%(3#/($ /(&$%4(/# #+"(/#*#

#am,i@n es conocida como %ractica( otros +an %referido

llamarle 3IEN3IA AP!I3ADA( orientada +acia la accin so,re la

realidad o,-eto de estudio( %ara el me-oramiento de la vida

+umana y %odr6a ser vista como una forma racional de la

t@cnica:

:!a investi4acin a%licada ,usca el conocer %ara +acer(

%ara actuar( %ara construir( %ara modificar( le %reocu%a la

(\;]

Z#!!$", A!"& -I6!#3+$ " " 46#3##/F" 3 " $9*6$/"$:& &5


38/99

a%licacin inmediata so,re una realidad circunstancial( antes &ue

el desarrollo de teor6as de valor universal*\;>]

!os le4isladores +acen %oco o nada al res%ecto de cmo se

encuentra la or4ani)acin electoral( como se desenvuelve

verdaderamente las !eyes y %eor aXn &ue muc+os de ellos

%asaron %or las mismas situaciones*

!2!! I$&.%(3#/($ *& &$%&. +,('#,(#.

Una fuente %rimaria es a&uella &ue %rovee un testimonio o

evidencia directa so,re el tema de investi4acin* !as fuentes

%rimarias son escritas durante el tiem%o &ue se est' estudiando

o %or la %ersona directamente envuelta en el evento* !a

naturale)a y valor de la fuente no %uede ser determinado sin

referencia al tema o %re4unta &ue se est' tratando de contestar*

!as fuentes %rimarias ofrecen un %unto de vista desde adentro

del evento en %articular o %eriodo de tiem%o &ue se est'

estudiando*\;C]

El material a tra,a-ar ser' de fuente %rimaria o directa

e8tra6da del 5URAD" EPE3IA! E!E3#"RA! de la Provincia

de 3"N3EP3I"N %ara %oder +acer una valoracin de los

fundamentos &ue utili)an los su%ervisores en cuanto a la

modalidad de votos( y es &ue el -urado mediante su !ey

%ro%onen un fundamento acerca de lo &ue es el derec+o a

eleccin*

(\;>] N#!+/" R"4#* I& -T*$* #*6 /!"3#:& & 5

(\;C] Blanco A. Formulacin y Evaluacin de Proyectos. p. 258


39/99

!! N(&" *& ($&.%(3#/($

!!1! I$&.%(3#/($ E?+"),#%),(#

Es a&uella &ue se efectXa so,re un tema u o,-eto %oco conocido

o estudiado( %or lo &ue sus resultados constituyen una visin

a%ro8imada de dic+o o,-eto* \;]

El tema &ue se est' tratando es de %oca informacin rmacin o

%or&ue no +ay inter@s %ero nosotros deseamos ofrecer otro

%anorama acera de las elecciones*

!;! DISE@O DE INESTIGACION

e trata de un diseo de investi4acin e8%licativo donde se encuentra

,asado en los efectos &ue %roduce la varia,le inde%endiente res%ecto

a la varia,le de%endiente*

D(.&) &?+"(/#%()

Arismendi E* cita a Fidias 0* Ariasy dice !a investi4acin e8%licativa

se encar4a de ,uscar el %or&u@ de los +ec+os mediante el esta,lecimiento

de relaciones causaWefecto* En este sentido( los estudios e8%licativos

%ueden ocu%arse tanto de la determinacin de las causas \investi4acin

%ost facto]( como de los efectos \investi4acin e8%erimental]( mediante la

%rue,a de +i%tesis* us resultados y conclusiones constituyen el nivel m's

%rofundo de conocimientos*\;_]

(\;] Canales FH, De Alvarado E, Pineda EB. !etodolo"#a de la investi"acin. !anual para eldesarrollo de personal de salud. p. $%


40/99

O?

M

O:

L&:&$*#

M .uestra de estudio

O? Resultado del estudio

O: Resultado del estudio

!5! POBLACION Y MUESTRA

!5!1! P)-"#/($e a%licar' en un universo %o,lacional de C< documentos(

muestra estratificada en niveles de la Provincia de 3once%cin*

!5!2! M&.%,#

Para determinar los elementos de la muestra a%licamos la

si4uiente formula*

n = Z2 12 S2

E2

Donde$

n$ ` tamao necesario de la muestra*

M 12 ` mar4en de confia,ilidad o nXmero de unidades de

deviacin est'ndar en la distri,ucin normal &ue %roducir' el

(2=)\;] Arismendi E. &'ipos y dise(o de la investi"acin Dise(o de la investi"acin) p. *8


41/99

novel deseado de confian)a \%ara una confian)a de CG o una

`


42/99

!5!1! T>/$(/#. *& ($&.%(3#/($

Nuestra t@cnica de investi4acin ser' a,arcada en su totalidad %or el

an'lisis documental( refiri@ndonos a los fallos( resoluciones emitidas

%or el 5urado Electoral Es%ecial7 &ue tendr' el %ro%sito de resolver la

incertidum,re( si el voto es un derec+o y ser ele4ido tam,i@n entonces

%or&ue el 5urado Electoral Es%ecial +ace un an'lisis diferente al

enfo&ue &ue sustenta mi %ersona* Para lo cual %lantearemos ciertas

interro4antes &ue li,eraran de ciertas dudas en cuanto a la decisin de

los ma4istrados del 5urado Electoral Es%ecial*

!5!2! T>/$(/#. & ($.%,'&$%). *& ,&/)"&//($ *& *#%).

I! T>/$(/#.

O-.&,#/($.ediante la o,servacin ten4o la intencin de

+acer un an'lisis minucioso a todos las resoluciones e8+ortadas

%or el 5urado Electoral Es%ecial a fin de distin4uir el %ro%sito de

su decisin en cuanto a la nulidad de %lanc+as electorales7 esta

t@cnica nos %ermitir' tam,i@n +acer un an'lisis en cuanto

res%ecto a las manifestaciones costum,ristas &ue

indirectamente se ven afectadas %or el fallo del 5urado Electoral

Es%ecial*


43/99

E$%,&(.%# Esta t@cnica me %ermitir' distin4uir y reali)ar

com%araciones entre los +ec+os( actitudes( o%iniones de los %re

candidatos %er-udicados como tam,i@n las %osiciones directas

de los ma4istrados del 5urado Electoral Es%ecial*

II! I$.%,'&$%). *& ,&/)"&//($ *& *#%).

F(/# *& ,&3(.%,)Este instrumento nos ayudara a tener un idea

e8acta de lo &ue se est' lo4rando conforme avan)a nuestra

investi4acin*#anto en el 'm,ito documental y entrevista*

T>/$(/#. *& +,)/&.#'(&$%) : #$"(.(. *& *#%).

I! T>/$(/#. *& +,)/&.#'(&$%)

Para el %rocesamiento de datos se utili)ara los datos ad&uiridos

del desarrollo del an'lisis documental y tam,i@n de la entrevista*

CAPITULO I


44/99

RESULTADOS DE LA INESTIGACIN

>*=* Presentacin de los resultados de la encuesta a%licada a los %o,ladores de

la ciudad de 3once%cin*

Pre4unta$

=* ?Ud* 3ree &ue +ay muc+o incum%limiento del voto en una eleccin

interna de un movimiento o %artido

TABLA N01

ELECCIN INTERNA

U*! C,&& & #: '/) ($/'+"('(&$%) *&" )%) &$ $# &"&//($ ($%&,$# *&

$ ')('(&$%) ) +#,%(*)

Frecuencia Porcenta-e

Porcenta-e

v'lido

Porcenta-e

acumulado

V'lido I < =


45/99

ANALISIS INTERPRETATIO! En la %re4unta &ue se %lantea el =


46/99

Pre4unta$

;* ?3onsidera &ue las %ersonas descono)can las formas de sufra4ar

TABLA N02

DESCONOCIMIENTO DE LAS FORMAS DE SUFRAGAR

C)$.(*&,# & "#. +&,.)$#. *&./)$)


47/99

ANALISIS INTERPRETATIO! En la %re4unta &ue se %lantea el (_G de la

%o,lacin si desconocen las formas de sufra4ar y el (G de la %o,lacin no

+a reci,ido orientacin %or %arte del movimiento*


48/99

Pre4unta$

* ?Ud* 3onsidera &ue el desconocimiento de las formas de sufra4ar es

%or&ue no +ay cultura electoral

TABLA N0

NO HAY CULTURA ELECTORAL

U*! C)$.(*&,# & &" *&./)$)/('(&$%) *& "#. ),'#. *& .,#3#, &. +),&

$) #: /"%,# &"&/%),#"


Porcenta-e

v'lido

Porcenta-e

acumulado

V'lido I ;B ( ( (

N" ; (_ (_ =


49/99

ANALISIS INTERPRETATIO! En la %re4unta &ue se %lantea el (G de la

%o,lacin si considera &ue el desconocimiento de las formas de sufra4ar es

%or&ue no +ay cultura electoral y el (_G de la %o,lacin no considera &ue el

desconocimiento de las formas de sufra4ar es %or&ue no +ay cultura electoral*

Pre4unta$


50/99

>* ?Ud* 3onsidera &ue el sufra4io secreto %ermite la e8%resin interna del

elector

TABLA N0;

EPRESION INTERNA DEL ELECTOR

U*! C)$.(*&,# & &" .,#3() .&/,&%) $) +&,'(%& "# &?+,&.($ ($%&,$# *&"

&"&/%),


Porcenta-e

v'lido

Porcenta-e

acumulado

V'lido N" < =


51/99



52/99

C* ?Ud* 3ree &ue el sufra4io secreto es la forma m's correcta de ele4ir a

nuestras autoridades

TABLA N05

EL SUFRAGIO SECRETO ES LO CORRECTO

U*! C,&& & &" .,#3() .&/,&%) &. "# ),'# '. /),,&/%# *& &"&3(, # $&.%,#.

#%),(*#*&.


Porcenta-e

v'lido

Porcenta-e

acumulado

V'lido N" < =


53/99



54/99

* ?Ud* 3onsidera &ue la ley electoral( %rote4e a todos a&uellos &ue

desean %artici%ar de una contienda %ol6tica

TABLA N06

LA LEY ELECTORAL PROTEGE AL CANDIDATO

U*! C)$.(*&,# & "# "&: &"&/%),#" +,)%&3& # %)*). #&""). & *&.$

+#,%(/(+#, *& $# /)$%(&$*# +)"4%(/#


Porcenta-e

v'lido

Porcenta-e

acumulado

V'lido I =; >


55/99

CUADRO N 06

ANALISIS INTERPRETATIO! En la %re4unta &ue se %lantea el >


56/99

TABLA N0

DERECHO DE ELEGIR Y SER ELEGIDO

U*! H# (.%) #"3J$ /#.) &$ *)$*& $) .& ,&.+&% &" *&,&/) *& &"&3(, : .&,

&"&3(*)


Porcenta-e

v'lido

Porcenta-e

acumulado

V'lido I ;= _


57/99

ANALISIS INTERPRETATIO! En la %re4unta &ue se %lantea el _


58/99

Pre4unta$

B* ?3ree Ud* Yue si nos e&uivocamos en un re&uisito electoral este sea

motivo %ara anular nuestra %lanc+a electoral

TABLA N08

ERROR EN UN REKUISITO

C,&& U*! K& .( $). &()/#'). &$ $ ,&(.(%) &"&/%),#" &.%& . ')%()

+#,# #$"#, $&.%,# +"#$/# &"&/%),#"


Porcenta-e

v'lido

Porcenta-e

acumulado

V'lido I C =(_ =(_ =(_

N" ;C B( B( =


59/99

ANALISIS INTERPRETATIO! En la %re4unta &ue se %lantea el =(_G de la

%o,lacin considera &ue si nos de,en eliminar al %lanc+a y el B(G de la

%o,lacin considera &ue no*

Pre4unta$


60/99

* ?3ree Ud* Yue una cam%esino cono)ca de los re&uisitos electorales

TABLA N09

UN CAMPESINO CONOCE LOS REKUISITOS ELECTORALES

C,&& U*! K& $# /#'+&.($) /)$)


61/99

ANALISIS INTERPRETATIO! En la %re4unta &ue se %lantea el ;(G de la

%o,lacin considera &ue si lo conocen el _(_G de la %o,lacin sostiene &ue

no lo conoce*


62/99

Pre4unta$

=


63/99


%o,lacin considera &ue si lo conocen el _(_G de la %o,lacin sostiene &ue

no lo conoce*


64/99

Pre4unta$

==* ?Ud* 3onsidera &ue los militantes de un movimiento votan %or votar

TABLA N 11

MILITANCIA OTA POR OTAR

U*! C)$.(*&,# & "). '("(%#$%&. *& $ ')('(&$%) )%#$ +), )%#,


Porcenta-e

v'lido

Porcenta-e

acumulado

V'lido I ; B(_ B(_ B(_

N" > =( =( =


65/99

ANALISIS INTERPRETATIO! En la %re4unta &ue se %lantea el B(_G de la

%o,lacin considera &ue efectivamente los militantes votan %or votar el =(G

de la %o,lacin sostiene &ue no lo +ace con conciencia*

Pre4unta$


66/99

=;*?Ud* 3onsidera &ue el voto secreto y directo es lo mismo

TABLA N 12

OTO SECRETO Y OTO DIRECTO

U*! C)$.(*&,# & &" )%) .&/,&%) : *(,&/%) &. ") '(.')


Porcenta-e

v'lido

Porcenta-e

acumulado

V'lido I ;


67/99

ANALISIS INTERPRETATIO! En la %re4unta &ue se %lantea el ;


68/99

Pre4unta$

=*?3onsidera Ud* Yue es -usto &ue los ma4istrados del 5*E*E* anulen una%lanc+a %or +a,er consi4nado voto directo

TABLA N 1

ANULACION DE PLANCHAS ELECTORALES

C)$.(*&,# U*! K& &. .%) & "). '#3(.%,#*). *&" 7!E!E! #$"&$ $#

+"#$/# +), #-&, /)$.(3$#*) )%) *(,&/%)


Porcenta-e

v'lido

Porcenta-e

acumulado

V'lido I C =(_ =(_ =(_

N" ;C B( B( =


69/99

ANALISIS INTERPRETATIO! En la %re4unta &ue se %lantea el =(_G de la

%o,lacin considera &ue si es -usto &ue anulen la %lanc+a electoral B(G de la

%o,lacin sostiene &ue no es -usto &ue anulen la %lanc+a electoral*


70/99

Pre4unta$

=>*?3ree Ud* Yue el voto directo tam,i@n es una e8%resin sincera del

elector

TABLA N 1;

OTO DIRECTO COMO EPRESION SINCERA

C,&& U*! K& &" )%) *(,&/%) %#'-(>$ &. $# &?+,&.($ .($/&,# *&" &"&/%),


Porcenta-e

v'lido

Porcenta-e

acumulado

V'lido I ;_


71/99

ANALISIS INTERPRETATIO! En la %re4unta &ue se %lantea el


72/99

Pre4unta$

=C*?3ree Ud* Yue el voto directo traer6a %ro,lemas futuro en un militante

TABLA N 15

EL OTO DIRECTO TRAERIA PROBLEMAS

C,&& U*! K& &" )%) *(,&/%) %,#&,4# +,)-"&'#. %,) &$ $ '("(%#$%&


Porcenta-e

v'lido

Porcenta-e

acumulado

V'lido I =< ( ( (

N" ;< (_ (_ =


73/99

ANALISIS INTERPRETATIO! En la %re4unta &ue se %lantea el (G de la

%o,lacin considera &ue si traer6a muc+os %ro,lemas el (_G de la %o,lacin

sostiene &ue no traer6a %ro,lemas*


74/99

Pre4unta$

=*?Para Ud* !a le4islacin electoral est' ,ien formulada

TABLA N 16

LEGISLACIN ELECTORAL BIEN FORMULADA

P#,# U*! L# "&3(."#/($ &"&/%),#" &.% -(&$ ),'"#*#


Porcenta-e

v'lido

Porcenta-e

acumulado

V'lido I


75/99

ANALISIS INTERPRETATIO! En la %re4unta &ue se %lantea el


76/99

Pre4unta$

=_*?3onsidera Ud* &ue la !ey ;BC necesita cam,ios ur4entes

TABLA N 1

LEY 26859

C)$.(*&,# U*! & "# L&: 26859 $&/&.(%# /#'-(). ,3&$%&.


Porcenta-e

v'lido

Porcenta-e

acumulado

V'lido I ;C B( B( B(

N" C =(_ =(_ =


77/99

ANALISIS INTERPRETATIO! En la %re4unta &ue se %lantea el B(G de la

%o,lacin considera &ue la !ey ;BC re&uiere de cam,ios ur4entes =(_G de

la %o,lacin sostiene &ue no es necesario modificarla*

Pre4unta$


78/99

=B*?Ud* 3ree &ue la me-or forma de votar es el directo

TABLA N 18

OTO DIRECTO COMO ME7OR OPCIN

U*! C,&& & "# '&), ),'# *& )%#, &. &" *(,&/%)


Porcenta-e

v'lido

Porcenta-e

acumulado

V'lido I =; >


79/99

ANALISIS INTERPRETATIO! En la %re4unta &ue se %lantea el >


80/99

Pre4unta$

=*?3onsidera Ud* Yue la sociedad no tiene cultura electoral

TABLA N 19

LA SOCIEDAD NO TIENE CULTURA ELECTORAL

C)$.(*&,# U*! K& "# .)/(&*#* $) %(&$& /"%,# &"&/%),#"


Porcenta-e

v'lido

Porcenta-e

acumulado

V'lido I _ ;( ;( ;(

N" ; _(_ _(_ =


81/99


%o,lacin considera &ue si tiene cultura electoral _(_G de la %o,lacin

sostiene &ue no lo tiene*

Pre4unta$

;


82/99

TABLA N 20

EL PER EN CRISIS

C)$.(*&,# U*! K& $&.%,) +#4. .,& $# /,(.(. &/)$'(/# .)/(#" : +)"4%(/#

+), &"&3(, .(&'+,& &$ .&/,&%)


Porcenta-e

v'lido

Porcenta-e

acumulado

V'lido I ;< (_ (_ (_

N" =< ( ( =


83/99

ANALISIS INTERPRETATIO! En la %re4unta &ue se %lantea el (_G de la

%o,lacin considera &ue el %a6s sufre una crisis es %or&ue se vota en secreto

(G de la %o,lacin sostiene esa no es la ra)n*

;!2! CONTRASTACIN DE LA HIPOTESIS

;!2!1! H(+%&.(. &.+&/4(/).


84/99

Res%ecto a la %rimera i%tesis Es%ecifica en donde se %lantea,a

&ue El nivel de incum%limiento del voto en la eleccin interna de

un %artido vulnera si4nificativamente el Derec+o a eleccin del

futuro candidato la cual est' demostrada %or las ra)ones$

En la ta,la N = en donde el =


85/99

Res%eto a la se4unda i%tesis Es%ecifica en donde se

seala,a &ue El desconocimiento de las formas de sufra4ar daa

considera,lemente el Derec+o a eleccin interna del futuro

candidato( esta i%tesis tam,i@n est' demostrado %or las

si4uientes ra)ones$

3itaremos lo o,tenido en la ta,la N ; en donde nos da como

resultado &ue el (_G de la %o,lacin si desconocen las formas

de sufra4ar y el (G de la %o,lacin no +a reci,ido orientacin

%or %arte del movimiento* Efectivamente %ara &ue e8ista un

incum%limiento del voto este tiene &ue estar li4ado al

desconocimiento ya &ue si fuese el caso &ue todos conocieran las

formas de sufra4ar no se lle4ar6a a ese error* De i4ual forma el

Doctor 1RAV" 1AA!DUA( Ro&ue en la entrevista &ue se le +i)o

no seala &ue la e8istencia del incum%limiento del voto en la

eleccin interna es %roducto Uno del desconocimiento de las

formas de votar( ca,e sealar identificar cu'l de ellas es la me-or*

Res%eto a la tercera i%tesis Es%ecifica en donde se

mencion &ue El sufra4io secreto no %ermite la e8%resin interna

del elector %er-udicando si4nificativamente el derec+o a eleccin

del futuro candidato( ca,e sealar &ue esta i%tesis tam,i@n est'

demostrado %or las si4uientes ra)ones$

En la ta,la N > en donde nos da como resultado &ue el

=


86/99

manera secreta no muestra una totalidad de lo &ue desea es

sim%lemente una voto de confian)a la cual a la lar4a no re%resenta

nada( %ero &ue %asar6a si se efectXa una eleccin directa %aria lo

&ue sucede en .@8ico( Estados Unidos( 3olom,ia en donde se

reali)a esta elecciones a modo de condicionar al &ue se lan)a

como candidato*

#am,i@n es necesario citar la ta,la N C en donde el resultado

es &ue el =


87/99

Por otra %arte el sufra4io en nuestro %a6s( a %artir de los art6culos

< y de la 3onstitucin %ol6tica( as6 como los art6culos =( ( >( C del

3di4o Electoral( resulta ser una funcin c6vica %rimordial y o,li4atoria

&ue adem's es universal( directo( secreto y li,re( 4arant6as estas &ue se

%resentan como las mayores e8%onentes %ara su e-ercicio( lo4rando con

ello el cometido indicado %or nuestros constituyentes en el art6culo =

3onstitucional( al catalo4ar a nuestro %a6s como una re%X,lica

democr'tica*

En esta conclusin los citados sealan &ue +ay varias formas de

sufra4ar el universal( directo( secreto y li,re( la cuales e-ercen una

efectiva 4arant6a de derec+os electorales7 seala al directo como una

forma de votar no como %arte del voto*


sufra4io es una manifestacin de la voluntad &ue tiene %or finalidad

concurrir a la formacin de una voluntad colectiva( sea %ara desi4nar a los

titulares de determinados car4os o roles concernientes al 4o,ierno de una

comunidad( sea %ara decidir acerca de los asuntos &ue interesan a @sta*

i el voto es una manifestacin voluntad( si lo +acemos directo o

secreto se cum%lir6a lo &ue dice 5usto !o%e)( %ero &ue suceder6a si %or

a%licar cual&uiera de ellas se nos %riva el derec+o de ele4ir y ser ele4ido*

De la misma forma en la ta,la N ; en donde nos da como resultado

&ue el (_G de la %o,lacin si desconocen las formas de sufra4ar y el

(G de la %o,lacin no +a reci,ido orientacin %or %arte del

movimiento* Efectivamente %ara &ue e8ista un incum%limiento del voto


88/99

este tiene &ue estar li4ado al desconocimiento ya &ue si fuese el caso &ue

todos conocieran las formas de sufra4ar no se lle4ar6a a ese error*

De i4ual forma es necesario citar las conclusiones reali)adas %orReyes Ouri 5*F* !a inconstitucionalidad de al4unas restricciones al

derec+o a ser ele4ido en 3olom,ia

WEl art6culo ; de la 3onvencin Americana so,re derec+os umanos

determina &ue los derec+os %ol6ticos slo %ueden restrin4irse %or razones

de edad, nacionalidad, residencia, idioma, instruccin, capacidad civil o

mental, o condena, por juez competente, en proceso penal. in em,ar4o(

en 3olom,ia se %ermite la restriccin de tales derec+os %or ra)ones

distintas de las all6 esta,lecidas* Ello constituye una violacin clara a

dic+o tratado ratificado %or 3olom,ia*

Podemos o,servar claramente &ue no es una limitacin el votar demanera directa sino son otros los su%uestos( entonces es -usto y

necesario recalcar &ue nuestros ma4istrados est'n +aciendo malas

inter%retacin con res%eto a la le4islacin electoral*


sufra4io es una manifestacin de la voluntad &ue tiene %or finalidad

concurrir a la formacin de una voluntad colectiva( sea %ara desi4nar a los

titulares de determinados car4os o roles concernientes al 4o,ierno de una

comunidad( sea %ara decidir acerca de los asuntos &ue interesan a @sta*

A&u6 sealaremos al4o muy im%ortante una manifestacin colectiva la

cual %uede ser vulnera cuando una ma4istrado +ace una mala

contrastacin con la realidad( +ay ma4istrados &ue se ,asan


89/99

ta8ativamente en lo &ue seala la ley %ero &ue sucede cuando esta

desconoce las formas de sufra4ar no se vulnera su derec+o*

En la ta,la N > en donde nos da como resultado &ue el =


90/99

Andrade 'nc+e) citado %or Yuesada Rada F*.* sostiene &ue( el

sufra4io directo es a&uel &ue %ermite &ue( %otencialmente( la e8%resin

de la voluntad ciudadana decida( sin intermediarios( &uienes ser'n los

4o,ernantes* El sufra4io indirecto consiste en &ue el sufra4ante no vota

directamente %or &uienes as%iran a ocu%ar los car4os %X,licos( sino %or

un elector intermedio &uien a su ve) emitir' su voto %ara la eleccin

definitiva

Andrade 'nc+e) nos seala &ue el voto directo se caracteri)a %or

ser a&uella modalidad %or la cual se vota %ero sin intervencin de al4una

candidato( sea un careo directo con el %ostulante y los votantes*

#am,i@n es necesario citar la ta,la N C en donde el resultado es &ue

el =


91/99

/a lo seale en .@8ico aXn e8isten casos en los &ue se vota de

manera directa( y no se trata de una %o,lacin avan)ada no lo &ue

nosotros vemos es una %o,lacin con es%6ritu de +acer ,ien las cosas*


92/99

CONCLUSIONES

I* El nivel de incum%limiento del voto en la eleccin interna de un %artido

si vulnera si4nificativamente el Derec+o a eleccin del futuro candidato7

%or las si4uientes ra)ones( es%ecialistas sealan &ue el solo +ec+o de

consi4nar el voto directo en el acta electoral( trae como consecuencia

la eliminacin de %lanc+a*

II* El desconocimiento de las formas de sufra4ar si daaconsidera,lemente el Derec+o a eleccin interna del futuro candidato7

los %recandidatos y tam,i@n sim%ati)antes comenten el error de votar

directamente( con la informacin &ue se reco4i %odemos advertir &ue

el voto secreto y directo es manifestacin de voluntad &ue de,e ser

res%etada*

III* El sufra4io secreto no %ermite la e8%resin interna del elector

%er-udicando si4nificativamente el derec+o a eleccin del futuro

candidato( en la actualidad es muy dif6cil &ue un candidato cum%la con

todo lo &ue se %rometi as6 &ue se dise el voto nominal como el d

ellos Estados Unidos( .e8ico( 3olom,ia*


93/99

RECOMENDACIONES

e recomienda a los ma4istrados del 5URAD" E!E3#"RA!

EPE3IA!IMAD"( valorar el 4rado de cultura de los &ue %artici%an en los

comicios electorales( tam,i@n +acer una inter%retacin correcta de lo &ue

es la !ey ;BC %ara %oder evitar %ro,lemas similares*

e recomienda tam,i@n a los funcionarios de la "FI3INA NA3I"NA! DE

PR"3E" E!E3#"RA!E( ,rindar ca%acitacin acerca de la !eyElectoral y tam,i@n la !ey de Partidos Pol6ticos( tanto como a los

%ostulantes a elecciones y tam,i@n a los ma4istrados del 5URAD"

E!E3#"RA! EPE3IA!IMAD"( %ara %revenir actos &ue est@n en contra

de los derec+os fundam@ntales de una %ersona*

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICA


94/99

\=] errera !oai)a E y Villalo,os Yuirs E ufra4io y %rinci%io democr'tico$

consideraciones so,re su e8istencia y vinculancia Zarticulo[ %*%* =_=W=_;\;] Reyes Ouri 5F !a inconstitucionalidad de al4unas restricciones al

derec+o a ser ele4ido en 3olom,ia Zarticulo[ %*%* ;;W;\] No+len D Derec+o electoral Zarticulo[ %*C\>] Fern'nde) e4ado F El voto Zarticulo[ %*>\C] urya Palacios ?3mo son las elecciones %or usos y costum,res

ind64enas en .@8ico Zarticulo[ %* ;\] Arnaldo Alcu,illa E El sufra4io Zarticulo[ %*;\_] Ara4n Reyes . Derec+o de sufra4io$ %rinci%io y funcin Zarticulo[ %* _\B] Andrade 'nc+e) citado %or Yuesada Rada F*.* Introduccin a la

ciencia %ol6tica PerX( ;


95/99

\;C] Norue4a Ramos I #esis %ost 4rado* Peru W !ima A4uilar Edit%rial y

distri,uidora de li,ros *A*3* = Edicin* 5unio ;


96/99

;*W ?3mo considera usted &ue se de,e ele4ir a los %re candidatos %ara un

comisio electoral dentro de un movimiento o %artido %ol6tico

:::::::::::::::::::::::::::::::::::

*W ?3onsidera usted &ue los movimientos o %artidos %ol6ticos de,en reci,ir

una ca%acitacin %or %arte del 5urado Nacional de Elecciones

:::::::::::::::::::::::::::::::::::

>*W ?3onsidera usted &ue el desconocimiento de las formas de sufra4ar daa el

derec+o a eleccin interna del futuro candidato

ENCUESTA

TITULO Y OB7ETIO !as si4uientes interro4antes tienen como %ro%sito

conocer las o%iniones res%ecto de( El acto de sufra4io interno y el derec+o a

eleccin esta,lecido en la ley ;BC( en ese sentido deseo &ue forme %arte de

mi investi4acin y %ueda contestar con toda sinceridad*

INSTRUCCIONES.i %ersona le %ro%orcionara veinte interro4antes y usted

%ausadamente %odr' res%onder cada una de ellas*

PREGUNTAS

=* ?Ud* 3ree &ue +ay muc+o incum%limiento del voto en una eleccin

interna de un movimiento o %artido

;* ?3onsidera &ue las %ersonas descono)can las formas de sufra4ar


97/99

* ?Ud* 3onsidera &ue el desconocimiento de las formas de sufra4ar es

%or&ue no +ay cultura electoral

>* ?Ud* 3onsidera &ue el sufra4io secreto %ermite la e8%resin interna del

elector

C* ?Ud* 3ree &ue el sufra4io secreto es la forma m's correcta de ele4ir a

nuestras autoridades

* ?Ud* 3onsidera &ue la ley electoral( %rote4e a todos a&uellos &ue

desean %artici%ar de una contienda %ol6tica

_* ?Ud* a visto al4Xn caso en donde no se res%et el derec+o de ele4ir y

ser ele4ido

B* ?3ree Ud* Yue si nos e&uivocamos en un re&uisito electoral este sea

motivo %ara anular nuestra %lanc+a electoral

* ?3ree Ud* Yue una cam%esino cono)ca de los re&uisitos electorales


98/99

=


99/99

=*?3onsidera Ud* Yue la sociedad no tiene /"%,# &"&/%),#"

;

Documents

El Acto de Sufragio y El Derecho a Eleccion Del Ciudadano Establecido en La Ley 26859