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EL ARTE DE PREVENIR Y ACTUAR ANTE EL ROBO EN LA DISTRIBUCION DE MERCANCIAS
Dra. María de los Angeles
Fromow Rangel
Contacto: [email protected]
RECOMENDACIONES PARA ACTUAR COMO USUARIOS O TRANSPORTISTAS EN CASO DE PRESENTARSE EN SITUACIÓN DE ROBO A VEHÍCULOS DE CARGA USANDO A
NUESTRO FAVOR EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO.
Mitos y realidades del Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio
Procedimiento en caso de presentarse un robo a autotransporte de carga en
carretera
ANTECEDENTES DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
INTERNACIONALES NACIONALES
18 de junio de 2016
Entró en vigor a nivel nacional tanto en el
fuero federal como en el local.
SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO
Instituciones
Involucradas
ÁMBITOS
FEDERAL Y
ESTATAL
•Policía de proximidad
•Policía Procesal
•Medidas Cautelares •Ministerio Público
/ fiscal
•Policía Ministerial
•Peritos
•Mediadores /
Conciliadores
•Ministerio Público
de Atención
Inmediata
•Jueces (control,
juicio oral y
ejecución)
•Magistrados
•Administradores
de sala
•Defensores
Públicos
•Abogados
litigantes
•Custodios
•Personal Penitenciario
•Asesores
Jurídicos de
Víctimas
CARACTERÍSTICAS
DIFERENCIAS ENTRE SISTEMAS DE JUSTICIA
Derechos Humanos
Libertad
Justicia Medio Ambiente
Dignidad Vivienda
Salud Paz
PRINCIPALES FUNCIONES DE LAS POLICÍAS EN EL SJPA
INICIAL. Primer Respondiente
Detenciones en flagrancia.
Informar al detenido sobre sus derechos.
Proporcionar atención a víctimas, ofendidos o testigos del delito.
Preservar el lugar de los hechos.
Recibir denuncias e informar al MP sobre la detención de cualquier
persona.
Actuar bajo el mando del MP y, en su caso, procesar la escena del
delito.
Emitir el IPH
COMPLEMENTARIA.
Apoyar al Ministerio Público en la investigación del delito; por
ejemplo, revisión de vehículos, revisión corporal, exhumación de
cadáveres, entre otras.
Cumplir los mandamientos ministeriales
y jurisdiccionales instruidos.
Proporcionar apoyo a la autoridad de
seguimiento para el cumplimiento de
las medidas cautelares y la aplicación
de la suspensión del proceso.
Declarar en juicio explicando claramente
su actuación en la investigación.
Cuando se requiera, realizar estudios
científicos o técnicos de los indicios o
evidencias materiales.
Elaboración de dictámenes.
Participar cuando sea necesario en una
prueba anticipada.
Declarar como testigo experto en la
audiencia de juicio oral.
Etapa de Investigación
Etapa Intermedia
Etapa de Juicio
Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-NC-SA
¿CÓMO DEBERÍA ESTAR OPERANDO EL SJP?
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SITUACIÓN ACTUAL:
ALTO PORCENTAJE DE DETENCIONES ILEGALES.
En las entidades de mayor avance en la operación, 1 de cada 3 detenidos en flagrancia quedan en libertad por
errores del policía.
INCAPACIDAD PARA RESOLVER DE FORMA INMEDIATA.
MP Orientador debe tomar una determinación diferente a la mediación o investigación, sin embargo, actualmente
solo toma una determinación en 9%. Consecuencia: ACUMULACIÓN DE REZAGO en las Procuradurías e INCREMENTO EN EL TIEMPO DE DURACIÓN DE LAS
INVESTIGACIONES.
DISFUNCIONALIDAD DE LA MEDIACIÓN.
20 de cada 100 denuncias deberían ser resueltas por mediación, sólo se resuelven 9. Por otra parte, 1 de cada
3 acuerdos se cumplen satisfactoriamente.
SOBRESATURACIÓN E INCAPACIDAD DE INVESTIGACIÓN.
En el ideal, 55 de cada 100 denuncias deben derivarse a las unidades de investigación. Actualmente, se están
derivando 70 asuntos (27% más de lo ideal) debido a la no mediación y resolución inmediata. Consecuencia: Rezago.
FALTAN DE ELEMENTOS PARA SUSTENTAR CASOS ANTE EL JUEZ.
10 de cada 100 denuncias se espera que se judicialicen. Debido a las deficiencias en el proceso de investigación
por parte de las Procuradurías, solamente se están presentando 4 asuntos ante el Juez, lo que representa un
déficit del 60%.
INOPERANCIA DE LOS MECANISMOS ABREVIADOS.
Incumplimiento de los mecanismos abreviados por incapacidad de la investigación. De 9 asuntos que se
esperaban, sólo llega 1.
BENEFICIOS DEL SJP
Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-NC-SA
Las partes cuentan con orientación
especializada: Defensor Público y
Asesor Jurídico.
Todas las audiencias son
video grabadas
para garantizar la publicidad y
transparencia.
Procesos ágiles.
El costo del proceso penal
disminuyó.
Costos de operación por
medidas cautelares a la
baja.
Se puede enfrentar un
proceso penal en libertad en algunos delitos
de menor gravedad
debido a la aplicación de
medidas cautelares.
Mayor capacidad de respuesta de
las procuradurías.
Delitos menores se
resuelven por vías alternas y menos casos
llegan a sentencia, pero
se trata de delitos de
mayor impacto social.
Para el sector económico:
PROCEDIMIENTO EN CASO DE PRESENTARSE UN ROBO A
AUTOTRANSPORTE DE CARGA EN CARRETERA
PROBLEMÁTICA Estadísticas publicadas por SENSIGUARD y
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
FUENTE: SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA Y SENSIGUARD SUPPLY CHAIN INTELLIGENCE CENTER
PROPUESTA
¿Qué hacer al tener noticia de un robo?
¿Ante qué autoridad?
¿Qué hacer una vez que el vehículo y/o
la carga fueron puestos a disposición
del MP?
¿Qué es una denuncia?
¿Quién debe hacer la denuncia?
¿Cómo se hace una denuncia?
¿Qué documentos debo exhibir para
solicitar la devolución del tractocamión y/o del semirremolque?
Después de la denuncia, ¿qué sigue?
Hay detenidos, ¿Qué hacer durante la Investigación y el
procedimiento penal?
Protección a la victima
Reformas al CPF en materia de Delitos
Carreteros.
Procedimiento en situaciones de ROBO a tractocamión y/o el semirremolque con o sin carga
de mercancías en algún tramo carretero.
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PROCEDIMIENTO 1 2 3 4 5 6 7 8
¿QUÉ HACER AL TENER NOTICIA DE UN
ROBO? 088 o 911
Información necesaria para identificación del tractocamión y/o del semirremolque con o sin carga.
¿ANTE QUÉ AUTORIDAD?
Se levanta reporte de robo en el sistema.
Se canaliza a Policía Federal para búsqueda y localización, así como del probable responsable
del ilícito.
Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-SA
Es importante fomentar la cultura
de la D E N U N C I A !!!!!
PROCEDIMIENTO 1 2 3 4 5 6 7 8
Después de la denuncia, ¿qué sigue?
PROCEDIMIENTO
Gub
ern
am
ent
ale
s Salvaguarda de la integridad física, psicológica, patrimonial o familiar;
Vigilancia policial;
Traslado a distintos lugares;
Custodia policial, personal móvil y/o domiciliaria;
Alojamiento temporal y/o apoyo económico;
Reubicación de domicilio;
Otorgamiento de nueva identidad.
Lab
ora
les
Cambio de ruta de trabajo del operador víctima del delito;
Envío de varios tractocamiones y/o semirremolques a un mismo destino (convoy);
Evitar viajes en horarios nocturnos, y
Cambio de lugar de trabajo.
Es necesario establecer MEDIDAS CONJUNTAS ENTRE EL MINISTERIO PÚBLICO Y LAS
EMPRESAS DE AUTOTRANSPORTE, a efecto de evitar posibles represalias por parte de
bandas delincuenciales que pudieran afectar la integridad física o mental a las víctimas u
ofendidos.
Protección a la victima
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A L T E R N A T I V A S
PROCEDIMIENTO
DELITOS CARRETEROS*
*Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal
Federal y de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, en materia de Delitos Carreteros.
Se establece un tipo penal específico para el robo
contra personas que prestan o utilizan por sí o por un tercero, los servicios de
autotransporte federal, ya sea de carga, de pasajeros, de turismo o de transporte
privado.
Se incorpora la mención respecto de la comisión del delito en la modalidad de
asociación delictuosa, banda o pandilla.
Se establecen agravantes para el tipo penal de robo en contra de personas que
utilicen autotransporte.
PGR es la autoridad responsable de investigar
estos delitos y de llevar ante la justicia a las personas que realicen o incurran en estos delitos, siempre y cuando éstos se realicen en vías
federales de comunicación .
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ROBO AL
AUTOTRANSPORTE
Evitar trámites generan cuellos de botella innecesarios en la
liberación de la carga
Sobrerregulación que inhibe la actividad económica y crea barreras para la creación de empresas o al restringir la competencia en el mercado y la baja productividad
Renovación de la flota vehicular (esquemas financieros)
Inversión en infraestructura
Fomento de prácticas antimonopólicas
Empresas con políticas responsables y amigables con el ambiente
Regulación y controles claros que fomenten el
sano desempeño y competencia
Seguridad Carretera
Política de Movilidad incluyente y clara
Promoción de la industria
Restricción del ejercicio del poder de mercado de las empresas
Revisión de barreras regulatorias
D E S A F Í O S
EN EL TEMA DE
AUTOTRANSPORTE
DE CARGA
EL ARTE DE PREVENIR Y ACTUAR ANTE EL ROBO EN LA DISTRIBUCION DE MERCANCIAS
Dra. María de los Angeles
Fromow Rangel
Contacto: [email protected]
