RevistaComplutensede Historia deAmérica 155N: 1132-83121999,25: 281-294

El CongresoSocialy EconómicoHispano-Americanode 1900: Un instrumento

del hispanoamericanismomodernizador

IsabelGARCÍA-MONTÓN 0.-BAQUERO

UniversidadComplutensedeMadrid

RESUMEN

Comoya sehadestacadoen diversosestudiosel hispanoamencanísmo— omovimientode aproximacióncultural entreEspañay AméricaLatina— fue uncomponentefundamentaldel regeneracionismohispanoquetuvo lugarenel trá-sito de los siglosXIX al XX.

En estearticuloseanalizala importanciaquetuvo unodelos principalesins-trumentosdeesacampañahispanoamericanista:elCongresoSocialy Económi-co Hispano-AmericanoquesecelebróenMadridennoviembrede 1900.Sepre-sentael contextoenelquetuvo lugar,se dacuentade susaspectosorganizativosy se evalúalas repercusionesen el desenvolmientoposteriorde las relacionesentreEspañay laAméricaLatina.

Palabras clave: CongresoSocial Hispano-Americano, Congreso Económi-

co Hispano-Americano,relacionesinternacionales,hispanoamericanismo.

AH5TRACT

Severalstudieshaveshownthat Hispanoamericanism,or movementof cul-tural rapprochementbetweenSpainandLatinAmerica,wasafundamentalcom-ponentof Hispanic regenerationismal te turn of the nineteenthcentury.Thisanideanalyzesthe importanceof one of the chiefinstrumentaof this Hispano-americanistcampaign:the Hispanic-AmericanSocial and EconomicCongresswhich tookplace¡o Madrid ¡o Novemberof ¡900. It examineslis contefl, lis or-ganizationalcharacíeristics,and its repercussionsin the posteriordevelopmentof the relationsbetweenSpainasid Latin Amenca.

Desdehacetiempodiversosautoreshanvenidoresaltandola impor-tanciaqueen elmovimientoregeneracionistatuvo el hispanoamericanis-mo,esdecir,el conjuntode iniciativas públicasy privadasquea finalesde siglo sepusoen marchaparaintensificarlas relacionesentreEspañay los paíseslatinoamericanos,iniciativasquedieron lugar a contactosentodoslos órdenes,en el político, en el económicoy en elcultural.

281

IsabelGarcía-MontónG.-Raquero El CongresoSocialy EconómicoHispano-Americanode 1900...

Aludo sobretodoa un trabajobienconocidodel profesorJoséCarlosMainer quien ya hacetiemposubrayóla dimensiónhispanoamericanistadelmovimientoregeneracionista.MásrecientementeAntonio Niño e Isi-dro Sepulvedahanprofundizadoen estacuestión’. Peroaunqueya ha si-do objetode estudioesteproblemame ha parecidopertinentesubrayarlaimportanciaquetuvo unode los instrumentosde esapolíticahispanoa-mericanista:el CongresoSocialy EconómicoHispano-Americano,cele-bradoen Madrid, durantenuevedíasdel mesde noviembrede 1900.

Antesde iniciar el análisisde los debatesqueen él se vivieron o deevaluar los resultadoso consecuenciasque tuvo, quisieracontextuali-zarlohistóricamentey describirsomeramentelacoyunturaen la quesur-gié.

En estepunto es importante destacarque en tomo al desastrede 1898se generéun movimientode simpatíasreciprocasentrelas elitesespaño-las ehispanoamericanas.Algunosejemplosilustranestacorrientede co-municacióntrasatlántica.

Si nos situamosen España,cabeseñalarqueel mejor instrumentoimpulsorde estacomunicacióncon las repúblicaslatinoamericanasfuela Unión Ibero-Americana,asociaciónlanzadaoficialmenteen 1884 enla UniversidadCentralde Madrid, quepropicióun movimientoculturaltendenteal acercamientode las nacionesdel ámbitoibérico, y cuyo finúltimo erala integraciónde esospaísesen unasolaentidadsupranacio-nal2. Estaideafue reiteradamenteexpuestaen las páginasde la revistaquela Uniéncomenzóa editar comoórganode difusión sociale ideoló-gico, y que tuvo un nombrehomónimo.Estemovimientoya teníaante-cedentesen la décadade 1850,comohanmostradoM. Van Aken en suestudiosobreel pan-hispanismo,y LeoncioLépez-Ocónen su análisis

J.C. MMNWt: «Un capítuloregeneracionista:el hispanoamericanismo(1892-1923)».enLa domade la quimera (Ensayossobrenacionalismoy cultura en España).UniversidadAutó-nomadeBarcelona.Bellaterra,1988,Pp.83-134;A. NIÑO: «Hispanoamericanismo,regeneracióny defensadelprestigionacional(1898-1931)»en E. PÉREZHERREROyNTAnANERA(cOOrdS.):Es-paño ¡América Latina: un siglo depolíticas culturales. AlETlISintesis. Madrid, 1993, Pp. 15-48. Paraunavisión deconjuntode los ideariosdelhispano-americanismoy de la trayectoriadelasociacionismohispanoamericanistavéaseel recienteestudiorealizadopor1. SEPÚLVEDAMUÑOZ:

Comunidadcullural e hispano-americanismo,1885-1936.UniversidadNacionaldeEducaciónaDistancia,Madrid, 1994.

Parael iberoamericanismnoy su representaciónenlacreaciónde laasociación«LaUnióníbero-Americana»de Madrid, véaseJ. PRAT GAncLá: Medio milenio delNuevoMundo.EditoraNacional,Madrid, 1985, Pp.220-237,y 1. SEPÚLVEDAMUÑOZ, 1994,Pp. 163-184.

RevistaComplutensede Historia deAmérica1999,25: 281-294

282

Isabel García-Montón O. -Saquero El CongresoSocia)yEconómicoHispano-Americanode 1900...

de larevistaLaAmérica, principal instrumentode esemovimientopan-hispanista3

Dentrodelacampañadedicadaa potenciarlasrelacionesculturalesen-tre Españay la AméricaLatina iniciadapor la revistade la Unión Ibero-Americanacabeseñalarqueapartirdel mesde marzode 1899 publicó unaseriede artículosconel fin de ayudaraconocermejor las repúblicaslati-noamericanas,o comosesosteníaen unodeellos, facilitar laaproximaciónentrenuestroshermanosde Américay los pueblospeninsulares4.

Así pues para los defensoresde esa política hispanoamericanistalaaproximaciónentreunosy otrosrequeríaun mejorconocimientorecíproco.

A esatarease dedicaronotrasrevistasespecializadas,queempezarona de-dicar ampliosespaciosa temaslatinoamericanos.Por ejemploLa EspañaModernaabrió en noviembrede 1898 una seccióntitulada«RevistaHispa-noamericana»,secciónconsagradaexclusivamentea estrecharlas relacio-nesentrela antiguametrópoli y las repúblicaslibres de América,o comoafirmabaun redactor«paracreary mantenervínculos basadosen el cono-cimientomutuo».Desdeel otro ladodel Atlántico tambiénsurgióun mer-cadoeditorialcoincidenteconesosobjetivos.EnPerú,en 1899,aparecióunnuevoperiódicotituladoElMundo Latino, dirigido porMarianoJ. Madue-ño. Estapublicaciónseplanteabaserel«ecoautorizadodeunaempresapo-lftica, mercantily socialformadapornumerosasy valiosasrepresentacionesde las sociedadesespañola,portuguesae hispanoamericana»5.No es nece-sariosubrayarlarelevanciade laprensaen aquellosaños,y lo significativaqueresultaestaactividadeditoriala ambosladosdel Atlántico, tratandodeestimularla alianzaentrelos pueblosiberoamericanos.

Otros actoresquepromovieronestaaproximacióniberoamericanayesemovimientode simpatíarecíproca,y quecomplementabanlacampa-ña impulsadadesdela prensa,fueronlas asociacionesprivadas,especial-mentedentro de laUniversidad,queparaentoncesinician unaandadurade aproximaciónal mundohispanoamericano.Testimoniosrelevantesdeesaactividad fueron los viajes de profesoresuniversitariosa diferentes

3 M. VAN AKEN: Pan-hispanism.lis Origin and Developmentu, 1866.University of Cali-forníaPress,Berkeley,1959;L. López-OcóN:Biogra/rade«LaAmérica». Unacrónicahispano-americanadel liberalismodemocráticoespañol(1857-1886).CSIC, Madrid, 1987.

4 L. VEGA: «LasRepúblicasHispano-americanas:EstudioGeográficoHistórico-Estadistí-Co. Nuestropropósito».La Unión Ibero-Americana,19 marzo 1889, citadoporO. A. DIJGAST:Les idéessur l’Am¿riquelatine hlans la presseespagnoleautour de 1900.Centred’ÉstudesIbe-riqueset Ibéroaniéricaines,Lille, 1974,p. 176.

O. A. DCGA5T, 1974,p. 177.

283 RevistaComplutensedeHistoria deAmérica1999, 25: 28l-294

isabelGarcía-Montón0.-Roquero El CongresoSocialyEconómicoHispano-Americanode ¡900...

Facultadesde diversospaisesde América Latina. Cabedestacaral res-pectolos querealizaronlos profesoresde la Universidadde OviedoRa-fael MY Altamira y Adolfo Posadaa principios de estesiglo. Pioneraenestainquietudfue esaUniversidadde Oviedo,queen tomoa 1900 envióunacircularadiferentesUniversidadesLatinoamericanastratandodedi-fundir los sistemasde enseñanzaespañoles,y solicitandolaorganizaciónde intercambiosculturales6.

Es ciertoqueel 98 impulsó esemovimiento hispanoamericanista, pe-ro este teníaantecedentesen los añosanteriores.El IV CentenariodelDescubrimientode América, celebradoen 1892, facilitó el estableci-miento de numerososcontactose intercambios.En eseañosecelebraronen Madrid algunoscongresose innumerablesreunionesen las quecon-vergierono seencontraronespañolesy latinoamericanos.Unode los másimportantes fue cliii CongresoPedagógicoHispano-Portugués-Amen-cano,presididopor RafaelMaría de Labra, quereunióamásde dosmilquinientos asistentes7.

Peroesemovimientoen prodelmutuoconocimientoy la aproximaciónno sólo fue apoyadoporlos gruposprivadossino quetambiénfue sosteni-do por la iniciativade los poderespúblicos,comose detectaen elhechodequeel Estadoespañolfirmó diversosacuerdosconpaíseslatinoamericanos,comolos tratadosdePropiedadLiterariaentreEspañay Argentina,y elpro-yectode unanuevalinea de navegaciónentreambospaíses.Asimismoen-tre quienesestimularonesaaproximacióniberoamericanase encuentranre-

6 Entrelosmesesdejulio de 1909 y febrerode t9 10 RafaelAltamira llevo a caboun pe-

ripío por Argentina,Urnguay,Chile, Perú,México, Cubay EstadosUnidos;R. ALTAMIRA: Miviaje a América.Librería GeneralVictorio Suárez,Valencia,1911;A. GONZÁLEz POSADA: La Re-pflblica Argentina:impresionesy comentarios.F. Beltrán,Madrid, 1912.

Lacartacircular fue publicadaenLa Unión ibero-Americana,15agosto,172, 1900. p. 10,cuyotexto dice así: «NuestraUniversidadquehaprocuradosiemprecumplir, enel mayorgradoposible,sus funcionescientíficas,no limitándoseal cuadrode las enseñanzasy de los deberesoficiales,aspiraa ensanchartodavíamásel campodesu acciónmedianteel acrecentamientodesusmedioseducativos,a cuyopropósitohasolicitadoel concursode los EspañolesdeAmérica.Siestagestiónpatrióticay desinteresadaen lo que respecwal personaldocentelograrael éxitoapetecido,la Universidadpodríaofrecerdesdeluegoa sushermanasdelNuevoMundo el envíopermanentedepublicacionescorporativasdecaráctercientffxcoy aunlacreacióndeunarevistaen quefigurasenlas firmas delos profesoresde Oviedo y desus colegasamericanos,unidasenlaborcomúny mutua correspondencia».

S. Bn,qánru:1892, El IV Centenariodel DescubrimientodeAmérica en España.-co-yunua-ayconmemoraciones.CSIC, Madrid, ¡987,y R. M.3 LAnKA: El CongresoHispano-Por-tugués.Americanode1892. Lib. Vda. De Hernando,Madrid, 1893.

RevistaComplutensedeHistorio de América1999,25: 281-294

284

IsabelGarcío.Montón0.-Raquero El CongresoSocialyEconómicoHispano-Americanode 1900...

presentantesde podereseconómicos,queentreotrasiniciativas crearonelBancoHispano-americano,cuyoobjetivoeraestablecery multiplicarlasre-lacionescomercialesconlos paísesiberoamericanos8.

Una consecuenciade esanuevafasede las relacionesculturalesentreEspañay laAméricaLatinafue quetodolo quesucedíaenEspañasetrans-mitíaconprontitudalas colectividadesde emigrantesespañolesen Améri-ca. En determinadasáreasde esaregióncultural, comosucedióen los paí-sesdel ConoSur y en México, se promocionarony apoyaronlas actitudesy corrienteshispanófilas,en especialen los mediosde comunicación.

El análisisdel papeldesempeñadopor elCongresoSocialy Económi-co Hispano-Americano, como instrumento de esemovimientohispanoa-mericanistafinisecular,es el núcleode estetrabajo.E] Congresofue unlugar de debate,un gran foro dondese discutierontodoslos problemasquepreocupabanalos sectoresinvolucradosen el movimientohispanoa-mericanista,los cualesteníaninterésen trazarunalíneade acciónquehi-cieraviableslas relaciones,y fortalecieralos lazosde unión en el mundohispanoamericano.Todo lo queestuvierarelacionadoconel hispanoame-ricanismose presentabapotencialmentecomoobjetode discusión.

El CongresoSoda] y EconómicoHispano-Americano,aunqueseconvocarapor un RealDecretofirmadopor FranciscoSilvela en la Ga-cetade Madriddel 17 de abril de 1900,fue el resultadode unamezcladeiniciativas privadasy públicas.Entre las accionesprivadasfue determi-nantela iniciativa de la ya citadaUnión Iberoamericana,encabezadaporFaustinoRodríguezde SanPedro,presidentede la comisiónorganizado-ra. A pesarde lo que se ha expuestoy de la importanciade la convoca-toña,hayquereconocerquela calidadde lasrepresentacionesdeJospa-ises americanosse vio favorecidapor la simultáneacelebraciónde laExposicióninternacionalde París,quetrajo aEuropaun grannúmerodedestacadosrepresentantesde la cultura, la sociedady la economíadelotro lado delAtlántico9.

Fuepublicadocl 2 deabril de 1900enel periódicoE/Nacional. 2>90, 1900, p. 1, cita-do por G.A. DUGAST, 1974,p. 183. En 1901 secreó elBancoHispanoamericano;su promotorymástardepresidentedel ConsejodeAdministraciónfue elvascoAntonio Basagoiti,unhombrede negociosconlargaexperienciaenel mundohispanoamericano.

CongresoSocialyEconómicoHispano-Americano.Reunido en Madrid el año 1900.Un-prentadeHijos deM. G. Hernández,Madrid; 1902,2 vols., y R. M? LÁnRA: El CongresoHis-pano-Americanode1900. Madrid, 1906. Véase:CongresoSocial y EconómicoHispano-Ameri-cano. 1902, 1, pp. 4-6.

285 RevistaComplutensedeHistoria deAmérica1999.25: 281-294

IsabelGarcía-MontónG.-Baquero El CongresoSocialyEconómicoHispano-Americanode1900...

Aunque la preocupaciónfundamentaldel Congresofue la reorgani-zacióndel comercioy las relacioneseconómicastransatlánticas,el con-texto en el queseprodujeronsusdebatesfavorecióquese hicieseunare-flexión compartida sobre la conveniencia de articular un sistemainterestatalqueagruparaa las nacionesdel ámbitoiberoamericanot0.

La celebracióndel Congresoestuvoprecedidode unaserie de es-fuerzosorganizativos.Sedistribuyeronlas tareasde acuerdoconel pro-grama organizadopor la Unión Ibero-Americana.Se dividieron a loscongresistasen comisiones:Arbitrajes; Jurisprudenciay Legislación;Economíapública; Ciencias;Letrasy Artes; Enseñanza;Relacionesco-merciales;Transportes,Correosy Telégrafos;Exposicionespermanen-tes; Relacionesbancariasy bursátiles,y Prensa1’- Se publicó, el 30 deabril de 1900 un Reglamentoquerecogíala normativaparael desarrollode la asambleay, porúltimo, se elaboróde un Cuestionarioenviadome-sesantespor laComisiónorganizadoraalas repúblicaslatinoamericanas,cuestionarioque se denominabaInterrogatorioGeneralparailustrar lostemasdel Congreso12• Una de las preguntasde eseinterrogatorioeralasiguiente:“¿Estimanahí convenientela unificaciónde los planesde en-señanzay la recíprocavalidezde títulosacadémicosparatodaslas na-cionesamerico-latinasy España?”’3.

Comopartedel reglamento,se diseñóun temariogeneralparael de-bate,queversabasobrelas relacionessocialesy económicasentreEspa-ña y Portugaly lasNacionesAmericanas.El plande trabajose fijó en lossiguientespuntos’4:

1. E! estudioy la creaciónde unagran corrientede opinión queobligasea los gobiernosde dichosestadosa realizaralianzas,

CongresoSocialy EconómicoHispano-Americano,1902,1,p. 371.Las oncecoansionesestuvierondirigidas por RafaelM. Labra, la deArbitrajes inter-

nacionales;A. Groizar, la de jurisprudenciay legislación;JoséCanalejas,la de Economía;JoséCalvo Martín, la deCiencias;NúñezdeArce, la deLetrasy Artes; Alberto Aguilera, la de En-señanza;el Duquede Alrnodóvar,la deRelacionesMercantiles;EduardoHerrera,la deTrans-pones,Correosy Telégrafos;MarianoSabas.la de Exposiciones,JaimeGiroría, la deRelacionesBancarias,y Miguel Mayo, la dePrensa.

~ CongresoSocialy EconómicoHispano-Americano,1902, 1, pp. 7-14 (Reglamento).‘ Los temasquese abordaríanenel Congresofueron publicadospara su difusión en El

Nacional, 4 marzo,2152, 1900,p. 2. El cuestionarioenviadoa las RepúblicaslatinoamericanaspuedeconsultarseenfluoAsT,1974,pp. 307-311,yen Unión-Iberoamericanade 15 y 3Odesep-tiembre,174y 175, 1900.

‘~ CongresoSocialy EconómicoHispano-Americano,1902,1,Pp. 9-lO.

RevistaComplutensedeHistoriadeAmérica1999,25: 281-294

286

Isabel García-MontónG.-Baquero El CongresoSocialyEconómicoHispono-Americanode 1900...

resolviendoala vez problemasinterestatalespor mediode Tri-bunalesarbitrales.

2. El procedimientoparaarmonizarel Derechopúblico y privadoen España,Portugaly Américalatina.

3. El problemade las migraciones.4. Formas para facilitar el conocimientoy el desarrollode las

obrasy descubrimientoscientíficosentrelas nacionesdel ám-bito iberoamericano.

5. La unidadde la lenguacastellanay losderechosde autor.6. Unificaciónde los planesde enseñanza.Discusiónparafacilitar

la validezde títulosen todaslas nacionesde la comunidadibe-roamericana,y creaciónde Museospedagógicosinternaciona-les de ciencias,letras,artesy oficios.

7. Establecermediosparael desarrollode las relacioneseconómi-casentrelos pueblosiberoamericanos

8. Estudiartratadosde comercioy franquicias,quehabríaquees-tablecerentrelos pueblosiberoamericanos.

9. Unificacióndetarifaspostalesy telegráficas.Regulacióndefle-tesy de los mediosinternacionalesde transportes.

10. La creación, tanto en Españacomo en América,de exposicio-nespermanentesinternacionalesde obrascientíficas,literarias,artísticas,y muestrasde productosy manufacturasiberoameri-canas.

11. La creaciónen Españade Bancos generalesiberoamericanoscon sucursalesy legacionesen AméricaLatinay Portugal.

12. Facilitarel intercambiode prensay estrecharlas relacionesen-tre los periodistas.

El 10 de noviembrede 1900 se abri6el CongresoHispano-America-no con la asistenciade 34 delegadosoficiales de Argentina,Chile, Co-lombia, CostaRica,Ecuador,El Salvador,Guatemala,Honduras,Méxi-co, Nicaragua,Perú SantoDomingo, Uruguayy Venezuela.Ademásdeinstitucionesy asociacionesespañolas,asistieronal congresorepresen-tantesde laAsociációnEspañoladeAmérica,laCámarade ComerciodeBuenosAires, La AsociaciónPatrióticade BuenosAires, UniversidaddeLima, SociedadGeográficay Estadísticay SociedadAgrariaMexicana.

Lastareasdel Congresoserepartieronentrelas oncecomisionesdetrabajo,anteriormentecitadas,de cuyosdebatesy conclusionesdestaca-

287 RevistaComplutensedeHistoriadeAmérical999, 25: 25l-294

IsabelGarcía-MontónG.-Baquero El CongresoSocialyEconómicoHispano-Americanode 1900...

ré la dirigida por RafaelM? de LabrasobreArbitrajesInternacionales,lade CienciasporJoséCalvo Martin, Letrasy Artespor GasparNuñezdeArce, y Enseñanzapor Alberto Aguilera. El 18 de noviembresecelebróla sesiónde clausuray se dio lecturaa las conclusionesde trabajo,quetrasdiscusiónfinal fueronaprobadaspor esaasamblea.

Mientras que las comisionesencargadasde los problemaseconó-micosdebatíansobremétodos,institucionesy compromisosquefacilita-ran los intercambioscomercialesatlánticos,los flujos de capitaly la cre-ación del tan deseadoBanco generaliberoamericanocon sucursalesentodoslos paísesibéricos,losdelegadosquetrabajabanen lasComisionesde Ciencias,Letrasy Artes, y Enseñanzaseajustabanmása los debatessobrela formaciónde unacomunidadculturalen tomoaunalenguaco-mún,paralo quese discutiósobrecómogarantizarsusupervivenciay fa-cilitar métodosde acercamientoy conocimientomutuocentradosen loscontactospersonales;enestascomisionesse tratabamásde facilitar clin-tercambiode conocimientosy publicaciones,la homogeneidadde losplanesde estudio,el intercambiocotidianode estudiantesy profesores.Asimismo se consideróla posibilidadde establecerun sistemasin fisu-ras parala garantíade los derechosde autor, cualquieraque fuerael pa-is de éste,y cualesquieraquefuesenlos paísesenquesuslibros sehabí-an compradoy aprovechado.

En la Comisiónde Ciencias,las líneasde debatesobrelas quesecen-traron las discusionesgiraron en torno a los siguientestemasgenerales:facilitar y estrecharlas relacionescientíficas,recomendandolapublica-ción de revistasespecializadasy el intercambiode publicacionesentrelas Academiasoficiales españolasy de las nacionesde la AméricaLati-na; la creaciónde Academiasde CienciasExactas,Físicas,Naturalesyde Medicina, siemprebajo la consideraciónde queel espíritu queema-nasede estasactividades,en especialde lacreaciónde Academias,fue-ca elde la reciprocidady la fraternidadconlos americanos,y no crearsu-bordinacioneso agravios, pues se argumentabaque las Academiasamericanasestabanala mismaalturacientíficaquesushomólogasespa-ñolas.

Sin embargo,la creacióno potenciaciónde institucionescomunesohermanadasno fue fácil. En lo querespecta,por ejemplo, a la creaciónde Laboratoriosde PsicologíaExperimental,traslargadiscusióne infor-me sobresu conveniencia,se concluyóqueno se podíarecomendarsucreacióna todaslas nacioneshispanoamericanas,sino que los represen-

RevistaComplutensede Historia deAmérica1999,25: 28l-294

288

Isabel Garci’a-Montón 0.-Raquero El CongresoSocialyEconómicoHispano-Americanode 1900...

tantesde lasnacionesconcurrentesal Congresotrasladaranesanecesidada susrespectivosGobiernos15.

Otro puntode discusiónquedio lugaraun debatemuy interesantefuela recomendaciónde establecerAcademiascorrespondientesa las oficia-les de Cienciasy Medicina de España.El representantecolombiano,EduardoZulueta, aludía que no era pertinenteel adjetivo Correspon-diente,pueslas Academiaseranautónomas,y quesólo teníarazónde serCorrespondientecuandosereferíaalaRealAcademiaEspañola.Estaob-servaciónla defendieronalgunosde los asistentesalegandoqueser«co-rrespondiente»conlas academiasespañolasatentabaa la independenciade las Nacionesy de susAcademias,sutilezasbasadasen los ya conoci-dos argumentosde la reciprocidady la fraternidadconlos americanos,yno en la subordinacióny el agravio’6.

En estemismoafánde crearnuevasinstituciones,se propusola cre-ación de unaSociedadMédico-quirúrgicaparafundar y establecerEs-cuelassuperioresde Medicinay de Cirugía Iberoamericana.Suobjetivooficial eraquelosmédicosy cirujanospudieranperfeccionarsusestudiosen Españay en todaslas nacionesrepresentadas.La finalidad última erala pretensiónde dirigir hacia Españala corrientede médicoshispano-americanosqueveníana Europaaperfeccionarsusestudios.Comocabíaesperarsese desataronfuertescontroversiassobresupuestaen marchayposibilidadesprácticas,aunqueen lo quesi estuvieronde acuerdofue enqueestaproposiciónera un gestoplausibleparacrearlazosde solidari-dadentrelos españolesehispanoamericanos,y mereciólasimpatíade lamayoríade los congresistas17.Por iniciativaprivadaya se habíacreado,pocosmesesantes,La Unión MédicaHispano-Americanay la “ClínicaOftalmológicaHispanoamericana”,conmotivo delencuentrode médicosen el CongresoInternacionalde Medicina, celebradoen París.Aún así,la propuestatuvo obstinadosdetractores,como fue el casodel profesorespañolDíazde la Quintana,quienargumentabaqueeramásprácticoyeficazconseguirla reciprocidadde títulos, y quepor lo queél podíaen-tenderla creaciónde esainstitución de caráctermédico entrañabamu-chasdificultadescomola subvencióno el intercambiode profesores,yeramásimportanteel progresoen España.Segúnél la cooperaciónibe-

5 CongresoSocialy EconómicoHispano-Americano,1902,1, pp. 371-375.6 CongresoSocialy EconómicoHispano-Americano,1902,1,Pp. 385-391.

‘7 CongresoSocialy EconómicoHispano-Americano,1902, 1, pp. 395-398.

289 RevistaComplutensedeHistoria deAmérica1999, 25: 281-294

isabel (Sarcia-Montón0.-Raquero El CottgresoSocialyEconómicoHispano-Americanode /~X)...

roamericanano debíade tenerotramisiónquela de protegery ayudarseen trancesdifíciles, mientrasqueparael intercambiode profesoreslomásprovechosoasuentendereraeliminarunaseriede trabasde fácil su-peración’8.

Tras el debatey las objecionesplanteadasa las propuestaspresen-tadaspor la Comisión de Ciencias, y se aprobaronresolucionesy seaprobaronlas siguientesdecisiones:recomendarla creaciónde diversosinstituciones,laboratoriosy academias(por ejemplo, se solicité al go-bierno españolla creaciónde Laboratoriosde PsicologíaExperimental);seanimabaa las nacioneslatinoamericanasafundarAcademiasoficialesde Cienciasexactas,físicas, naturalesy de Medicinaque fomentasenlacooperacióncon las españolas.Paraestrecharlos lazos de unacomuni-dadcientífica se solicitó mantenercorrespondenciacontinuaday recí-procaentrediversasinstituciones,ala vezque se poníade manifestóunespecialinterés en la publicaciónde revistascientíficasde carácterdi-vulgativo. Por último, sepropusola creaciónde unaSociedadMédico-Quirúrgica,queagruparaa todoslos médicoscirujanosde la Penínsulaytuviesela misiónde fundary sostenerunaEscuelasuperiorde Medicinay otra de Cirugía,y quesecrearanotroscentrosigualesen las Nacionesrepresentadasen el Congreso,quefuncionadaconindependenciade losestatales’9.

En la secciónde Letrasy Artes,presididapor GasparNúñezde Ar-ce, los debatesestuvieroncentradossobretemasconcretosqueversaronfundamentalmentesobretrescuestiones:unidady conservacióndel idio-ma; las relacionesliterariasy artísticas;y el comerciode libros. Susde-mandasal finalizar el Congresofueron las siguientes:Parael fortaleci-miento de la lenguase aconsejabael reconocimientode la autoridaddela Real AcademiaEspañola,asistidapor las institucionesCorrespon-dientesen los diversospaísesiberoamericanos.Estainstitución deberíaserla garantede la purezade la lengua.Asimismoparaconservarla pu-rezadel idioma españolse recomendabatomarlas siguientesmedidas:lacreaciónde institutospedagógicosy de asociacionesde estudiosfiloló-gicosqueimpulsarány defendieranel castellano,y se encarecíala adop-ción de libros de lecturaobligatoriade autoresespañolesy americanos;fomentarlos viajes de estudianteshispanoamericanosa España;traducir

8 CongresoSocialy EconómicoHispano-Americano,1902,1, pp. 401-410.~ CongresoSocialy EconómicoHispano-Att~ericano,1902, II, pp. 880-883.

RevistaComplutensedeHistoriadeAmérica1999, 25: 25l-294

290

Isabel García-MontónG.-Baquero El CongresoSocialyEconómicoHispano-Americanode1900..

conesmeroy propagarla lenguaespañolaenperiódicos,revistasy libros,quedeberíancomercializarseabajoprecio,y estimulara las corporacio-nesdocentespúblicasy privadasapublicarobrasliterariasy celebraciónde certámenes.

Otros de los acuerdostomadosfueron: la firma de tratadosde pro-piedadcientífica, literaria y artísticay la celebraciónde exposicionesyconcursosde Bellas Artes e Industriasartísticas;eí fomentode relacio-nesentrelas diferentesAcademias,Corporacionesy Universidad.Se re-comendabaqueel autorde unaobraescritaen español,en América,de-beríaremitir un ejemplara laBibliotecaNacionalde Madrid; sedefendíala convenienciade facilitar la visita a los paísesdel ámbito culturala li-teratosy artistasparacopiary aplicarel resultadode los estudiosen losMuseos,Archivosy Bibliotecas;y apoyabala organizaciónde sindicatosde editoresy libreros, asícomogestionarlas oficinasinternacionalesdecanje,creadaspor el Congresode Bruselas20.

Comoen el casode la secciónanterior,la Comisiónde Enseñanza,presididaporAlberto Aguilera fijó un marcode acciónformadopor treslíneasfundamentales:la unificaciónde Planesde Enseñanza,lacreaciónde un Instituto PedagógicoIberoamericanoy el establecimientode unCentrode EnseñanzaSuperiorInternacionalIberoamericano.

Los temasdiscutidosvinierondefinidos, fundamentalmente,por lasproposicionesde los representantesde la UniversidaddeOviedo,quepe-díanel establecimientode unaenseñanzasuperior internacional(basán-doseen laexperienciarecientedel CentroInternacionalde Enseñanzadelas CienciasSocialesde París),asícomola completareciprocidadde tí-tulosprofesionales,el establecimientode cátedrasde Geografíae Histo-ria de Portugaly Américay la organizaciónde un intercambiode publi-caciones,propuestaquela Universidadde Oviedo habíainiciado ya conla cartacircularya citaday dirigidaa los centrosdocentesamericanosel13 dejulio de eseaño21.

Fueen estacomisióndondesehizo laprimeraobservaciónen defen-sa de la participaciónde la mujeren el Congreso,del que se le excluíapor reglamento.Parael congresistaMingo, defensorde las mujeresen es-

20 CongresoSocial yEconómicoHispano-Americano,1902,11,Pp. 883-890.~~ Las proposicionespresentadasal Congresopuedenconsultarseen DtJGAST, 1974,pp.

318-320,y enla revistaUnión ¡hero-Americana,30octubre,177,1900.FueronfirmadasporFé-lix Aramburu, Fermín Candía,Adolfo Euylia, LeopoldoAlas, Adolfo Posada,Rogelio Jove,AnicetoSela,RafaelAltamiray MelqufadesAlvarez.

291 RevistaComplutensedeHistoria de América1999,25: 281-294

isabelCarc(a-Mon(ón C.-Saquero El CongresoSocialyEconómicoHispano-Americanode¡900...

ta reunión, la participaciónde la mujereraimprescindible,ya queen eltemade enseñanzasusjuicios y propuestaserannecesariosy “valiosisi-¡nos”22. Con muy buenaspalabras,el presidentedio la negativapor res-puesta.Hubo asimismounasegundaintervencióna favor de la mujerenla que se sosteníaque la segundaenseñanzadeberíade sergratuitaparala mujer con objeto de difundir la culturageneral.Comopodemossupo-ner,en estecaso,ni siquierahubo respuesta.

Antesde comentarsusconclusionesfinales,cabeseñalarqueen estacomisión lacantidady variedadde propuestasde debatepresentadasfueingente:desdealguienquepropusofijar el númerode horaslectivaspa-ra cadanivel de enseñanza,hastaotros queproponían,en ordena lograrunahomogeneizacióncurricular, la revisióndel sistemainternode cadapaísen cuestionestan pocorelevantesa estenivel de discusión,comosilos profesoresruralesde algunospaísesno tuviesenun título queahorallamaríamoshomologadoo los rangosde retribucióndel profesorado.

Ante estasituación,Adolfo Posada,representantede laUniversidadOviedo, distinguió que habíacuestionesimportantes,y otrasqueno loeran,pues las resolucionesteníanqueresponderacuestionesgenerales,y no a resolucionesconexcesodedetalle.Deesemodo,sostenía,podríanaprobarseen suconjunto,porquesino no habríaningunasobrelaquepu-dieranllegar a estarde acuerdoni siquieralos representantesdel mismopaís;no interesabatanto,por ejemplo,el quefueseindispensableposeerel título maestroparaejercerla enseñanzapública o privada, lo quever-daderamenteinteresabaeralaaproximaciónde los pueblosamericanosaEspañay de Españahacialos pueblosamericanos,y paralograresto, loimportanteera la reciprocidady validez de los estudiosy títulos profe-sionales,y la creaciónde un instituto pedagógico’3.

Seaprobaronfinalmente las siguientesrecomendaciones:la celebra-ciónde unaasambleapedagógicahispanoamericanaquearbitraralasba-sescomunesparaunaenseñanzaunificadacontendenciaa lamayoruni-dadposible;una frecuentecomunicaciónentrelos profesores,en laquese animabaal intercambiode profesoradoparaque transmitiéndosesusrespectivasculturasy uniéndoseen idénticasaspiracionesse tendieseaunaenseñanzamás universalhispanoamericanay homogénea;la cele-bración de Congresoscientíficosen todaslas materiasrelevantesme-

22 CongresoSocialy EconómicoHispano-Americano,1902,1, pp. 465-466.23 CongresoSocialy EconómicoHispano-Americano,¡902, 1, pp. 467-470.

RevistaComplutensede Historia deAmérica1999. 25: 281-294

292

IsabelGarcía-MontónG.-Raquero El CongresoSocialy EconómicoHispano-Americanode 19W...

dianteconvocatoriascorrelativas:un congresoen cadapaís; la convali-daciónde títulos académicosy profesionales;la creaciónde MuseosPe-dagógicosinternacionales;la fundaciónde un Instituto Pedagógico,re-comendadoya en el CongresoPedagógicoHispanoPortuguéscelebradoen 1892,quesecomplementadaconel establecimientode unaenseñan-zasuperiorinternacionalibero-americanay lacreaciónde Círculosesco-lareshispanoamericanos24.

Esteacercamientoentrelas RepúblicasLatinoamericanasy Españasignificó en el sectorde laenseñanzaquesieteañosdespuéssecreaselaJuntaparalaAmpliación de Estudiose InvestigacionesCientíficas,conunafuerteorientaciónhispanomericanista.Aunquela Juntade Amplia-ción de Estudiostuvo obviamentecarácteracadémico,por su origen yporel contextoenquese desarrollatranscendióesemarcoy sirvió de en-lacey referenciaparael movimientohispanoamericanismo,apartirde laprimeradécadade nuestrosiglo.

A pesarde quesepuedanconsiderarquealgunasde las resolucionesdel CongresoSocialy EconómicoHispano-Americanode 1900 no se lo-graronllevar adelante,otrassícuajaroncomo fue el casode la labor demediaciónde la Coronaespañolaen cuestionesde limites en el arbitrajecon el estudiodel contenciosoentrePerú y Ecuador,quedio lugaraunimportanteviaje de MenéndezPidal,en 1905 adiversospaisessudame-ricanos.

En resumen,podemossubrayarqueentreotros actorese instrumen-tos que impulsaroncon sus actividadesel hispanoamericanismocabedestacarun núcleomadrileño,encabezadopor la UniónIberoamericana,promotoradel Congreso,y a un grupovinculadoconla InstituciónLibrede Enseñanza,entrelos queestabanlos catedráticosde la UniversidaddeOviedo Rafael M.~ Altamira, Adolfo Posada,Adolfo Buylla, LeopoldoAlas, AnicetoSelay MelquiadesÁlvarez,queenlazaronsuobraconlospropósitosde la Juntade Ampliaciónde Estudios,especialmenteapartirde 1910.

Otro gruporelevanteen la potenciaciónde esasrelacionescomercia-les fue el grupode empresarioscatalanesquedieronvida a un hispanoa-mericanismobarcelonés,conunosdefinidosintereseseconómicos,comofueron FedericoRahola,J. A. Zuluetay JosepPuigdollersi Maciá — delaLliga y de FomentoNacionaldel Trabajo—queseexpresóa travésde

24 CongresoSocialy EconómicoHispano-Americano,1902,11,Pp. 890-892.

293 RevistaComplutensedeHistoria deAmérica1999, 25: 281-294

IsabelGarcía-MontónG.-Baquero El CongresoSocialyEconómicoHispano-Americanode 1900...

la revistaMercurio. RevistaComercialHispanoamericanayculminóconlaAsambleaNacionalde Sociedadesy CorporacionesAmericanistas,ce-lebradaen Barcelonaen 1911,y la fusión, en el mismoaño,de la Socie-dadLibre de Estudiosamericanistas(creadaen 1910)y el Club Ameri-cano(1910),en lo que se llamó la Casade América,de Barcelona25.

Por fortuna,y ademásdel interésy entusiasmoque las delegacioneslatinoamericanasaportaronal Congreso,ésteno hubieratenidola mismatrascendenciasi la crisis del 98 españolay el regeneracionismoespañolno hubierancoincididoconunosprocesossimilaresen algunosgruposdeintelectualeslatinoamericanos,No se oyeronsólolas vocesespañolasdeacercamientoaAméricaLatina,tambiénsintió AméricaLatina unapara-lela crisis de identidad,queporcoincidenciaen el tiempo puedellamar-seregeneracionismoamericano,sustentadoporeluruguayoJoséEnriqueRodó,el peruanoGarcíaCalderóny el dominicanoPedroHenriquezUre-ña, que, frente al gigante del Norte, tratabande superarla marginacióninternacionalde laAméricahispanay buscarunacomunidadideal, basa-da en lazosmoralesy alcanzablesa travésdel instrumentode la educa-ción y de la comunicaciónintelectualconunaEspañaNueva26.

Como ha escritoel profesoraragonésJoséCarlosMainer: «El éxitoy la repercusióndel CongresoSocialse convirtió enhito fundamentaldelhispanoamericanismoy dio la fórmula idóneapara manifestacionesdeestaíndole, dondelas grandespalabrashistóricasacogíaninteresesdepolítica internacionaly búsquedade mercados—comercialeso litera-rios>07.

25 F. CARBONELIL Tor&ros: Bodasde oro de la Casa deAmérica. Barcelona,1961, y Me-moria de la AsambleaEspañoladeSociedadesyCorporacionesAmericanistas.Barcelona,1991.

~6 A. NIÑo, 1993,p. 29.

“ J. C. MAINER, 1988,p. 111.

RevistaComplutensedeHistoria deAnienca1999, 25: 281-294

294