EL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LAS NACIONES UNIDAS Y LOS CASOS DE AFGANISTÁN E IRAK

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS

Serie: Estudios Jurídicos, Núm. 695

Coordinadora editorial: Elvia Lucía Flores Ávalos Asistente editorial: Karla Beatriz Templos Núñez

Cuidado de la edición: Rosa María González Olivares Diseño y formación tipográfica (InDesing CS5.5): Javier Mendoza Villegas

ricardo MéndEz-silva

EL CONSEJO DE SEGURIDAD

DE LAS NACIONES UNIDAS Y LOS CASOS

DE AFGANISTÁN E IRAK

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO México 2014

Esta obra fue dictaminada por sus pares académicos y aprobadapara su publicación por la Comisión Editorial del Instituto

de Investigaciones Jurídicas

Primera edición: 12 de mayo de 2014

DR © 2014, Universidad Nacional Autónoma de Méxicoinstituto dE invEstigacionEs Jurídicas

Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n Ciudad de la Investigación en Humanidades Ciudad Universitaria, 04510 México, D. F.

Impreso y hecho en México

ISBN 978-607-02-5389-8

Al maestro Héctor Fix-Zamudio, talento que alcanzó la excelsitud

por el camino de una generosidad sin par

IX

CONTENIDO

Abreviaturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIII

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XVII

Capítulo primero

EL CONSEJO DE SEGURIDAD

I . Planteamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

II . El marco jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

III . La responsabilidad primordial . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

IV . Capítulo VII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

1 . Medidas que no implican el uso de la fuerza . . . . . 132 . El uso de la fuerza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 . La legítima defensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

V . Miembros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

VI . El veto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

VII . Los intentos de reforma del Consejo de Seguridad en la Reunión Cumbre de 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

1 . El Grupo de Alto Nivel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 562 . El Grupo de los Cuatro (G4) . . . . . . . . . . . . . . . . . 613 . El Grupo Unidos por el Consenso (GUC) . . . . . . . 704 . La Unión Africana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

CONTENIDOX

5 . Estados Unidos de América . . . . . . . . . . . . . . . . . 766 . Resultados de la Cumbre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

VIII . La funciones ampliadas del Consejo de Seguridad . . 841 . Operaciones de Mantenimiento de la Paz . . . . . . 842 . La consolidación de la paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . 903 . La responsabilidad de proteger . . . . . . . . . . . . . . . 914 . Los derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 995 . Los tribunales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1106 . Terrorismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1177 . Piratería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1258 . Las nuevas amenazas a la paz y a la seguridad in- ternacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

Capítulo segundo

RESOLUCIONES DEL CONSEJO

I . La invasión de Irak a Kuwait . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

II . La imposición de las sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

III . La autorización del uso de la fuerza y el ultimátum . 138

IV . El fin de la Primera Guerra del Golfo Pérsico y el de- sarme de Irak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

V . ¿“La injerencia humanitaria” en el Consejo? . . . . . . 156

VI . El Programa Petróleo por Alimentos . . . . . . . . . . . . 161

VII . El atentado contra las embajadas de Kenia y Tan- zania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

VIII . Ante el mayor atentado terrorista de la historia . . . . 186

IX . La segunda resolución de septiembre . El Consejo le- gisla sobre el terrorismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199

CONTENIDO XI

X . El camino hacia la guerra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

XI . Las lágrimas de cocodrilo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236

Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239

Fuentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y los casos de Afganistán e Irak, editado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, se terminó de imprimir el 12 de mayo de 2014 en los talleres De-sarrollo Gráfico Editorial S . A . de C . V . Municipio Libre 175-A, col . Portales, delegación Benito Juárez, 03300 Méxi-co, D . F . Se utilizó tipo Baskerville 9, 10 y 11 puntos . En esta edición se empleó papel cultural 57 x 87 de 37 kilos para los interiores y cartulina Couché de 154 kilos para los forros; consta de 500 ejem-

plares (impresión offset) .