EL CÍRCULO VIRTUOSO DEL EMPLEO Y LA SEGURIDAD. AGOSTO DE …helmanquesada.com/wp-content/uploads/2017/09/EL... · El primer capítulo de este documento se plantea la inseguridad

DOCUMENTO TEMÁTICO “EL CÍRCULO VIRTUOSO DEL EMPLEO Y LA SEGURIDAD” 2012

PREPARADO POR HELMAN QUESADA MÉNDEZ

EL CÍRCULO VIRTUOSO DEL EMPLEO Y LA SEGURIDAD. AGOSTO DE 2012.

(2013, 09). EL CÍRCULO VIRTUOSO DEL EMPLEO Y LA SEGURIDAD..

BuenasTareas.com. Recuperado 09, 2013, de http://www.buenastareas.com/ensayos/El-

C%C3%ADrculo-Virtuoso-Del-Empleo-y/38986819.html

INTRODUCCIÓN. El Programa de Gobierno que el Candidato a la Alcaldía de Cali Ramiro Jurado ha presentado a consideración de los caleños, responde a las necesidades de la comunidad en todos los aspectos claramente diagnosticadas en diversos estudios. No obstante, las recientes encuestas hechas en la ciudad donde se indaga sobre los problemas que el próximo Alcalde debe resolver, de lejos la inseguridad y el empleo concitan la atención de toda la población sin distingos de estratos socioeconómicos. Estos dos temas, con otros sectoriales, son ampliamente tratados en dicho Programa de Gobierno, se planten programas, proyectos y estrategias, todos viables y bien fundamentados. Sin embargo, el Candidato y su equipo de campaña han considerado importante darle un tratamiento de conjunto a la seguridad y al empleo, pues son complementarios para el mejoramiento del bienestar de la sociedad. Trabajando simultáneamente en ambos, se crea un “círculo virtuoso” donde se retroalimentan mutuamente y la sinergia creada potencializan la resolución de los otros problemas sectoriales. El primer capítulo de este documento se plantea la inseguridad como una enfermedad de ciudad y acogiendo el modelo sistémico de las ciencias de la salud, propone un tratamiento a través de los procesos de prevención, promoción, intervención y rehabilitación. De allí la concepción de “Seguridad Inteligente”. Si bien es cierto que el empleo en general obedece a la implementación una política del gobierno nacional, el Alcalde de una ciudad como Cali tiene posibilidades de tomar acciones para generar las condiciones de crear empleo, a corto, mediano y largo plazo. En el capítulo dos se hace un planteamiento novedoso, pensando a Cali en la clasificación de “ciudades de talla mundial” y con acciones concretas para el corto plazo. I.- SEGURIDAD INTELIGENTE. 1.- ANTECEDENTES. Las ciudades colombianas no ajenas a los comportamientos sociales que manifiestan las grandes metrópolis latinoamericanas presentan altos índices de delincuencia en concordancia con los espectros políticos, sociales y económicos de cada una de ellas. Al cierre de 2010, la ciudad de Cali presentó un comportamiento nada deseable en cuanto a hechos delictivos como muertes violentas, hurtos a vehículos, a residencias, a establecimientos comerciales y a los referentes a los atracos callejeros. Al cerrar el primer semestre de 2011, los indicadores también mostraban un desolador diagnóstico de la ciudad, tanto que al encuestar a los ciudadanos, ellos manifestaban que uno de los problemas mas importantes a solucionar seguía siendo el de la seguridad. Fuentes: Los estudios que los interesados pueden consultar son:



“Informe de hechos violentos, Secretaria de Gobierno y Convivencia de Santiago de Cali, Abril 7 de 2011”. “Encuesta de percepción ciudadana Cali como vamos, www.calicomovamos.org.co, octubre de 2010. “Encuesta de percepción ciudadana Cali como vamos, www.calicomovamos.org.co, agosto de 2011. Napoleón Franco IPSOS. Igualmente, en encuesta realizada por el periódico El País en agosto de 2011, los ciudadanos manifestaron que les gustaría que el próximo alcalde solucionara los problemas de desempleo y seguridad prioritariamente. 2.- LA INSEGURIDAD COMO UNA ENFERMEDAD DE CIUDAD. Conocidos los antecedentes, el diagnóstico, los diferentes estudios y las estadísticas al respecto, se plantea una propuesta que integra diferentes componentes en el marco de la situación que la ciudad de Cali presenta en los últimos años. El enfoque de la propuesta identifica en la ciudad una enfermedadque avanza desde la posibilidad de existencia hasta la presencia misma manifestada en varias modalidades de delito que podemos relacionar así:

Atracos callejeros, Atracos callejeros con lesiones personales, Atracos callejeros con homicidio.

Homicidios por diferentes causales. Hurto de vehículos, Hurto a residencias, Hurto a establecimientos comerciales. Fleteo.

A la enfermedad la denominaremos “INSEGURIDAD” y como enfermedad de orden público que es la manejaremos como un problema de seguridad pública, identificando sus estadios preexistentes así:

Prevención del delito. Promoción de la cultura y convivencia ciudadana. Intervención del delito y del delincuente. Rehabilitación del delincuente y reinserción social de la persona.

3.- PROPUESTA DE SEGURIDAD INTELIGENTE. 3.1.- CONCEPTO La seguridad inteligente es un sistema articulado de acciones dirigidas a intervenir la inseguridad en cada una de las fases, identificando causas, actores, espacios, tiempos, programas, objetivos y metas. 3.2.- DESARROLLO DE LA PROPUESTA. La propuesta considera la identificación de los estadios de la inseguridad, los objetivos a lograr en el orden cualificativo, las estrategias a implementar para alcanzar los objetivos y finalmente las acciones a realizar en cada estadio y para cada estrategia – objetivo. Lejos de considerar la represión como la única solución al problema – enfermedad, hemos intentado presentar un conjunto armonioso de acciones que aplicándolas en cada estadio identificado, podría constituir una propuesta sistémica que denominaremos como “SEGURIDAD INTELIGENTE”. El nombre ha sido asignado considerando que el problema es una enfermedad social que debe ser combatida con: comunicación, educación, formación, tecnología y pie de fuerza, lo cual implica

http://www.calicomovamos.org.co/

http://www.calicomovamos.org.co/



acciones inteligentes que no solo sean de orden reactivo sino que tengan un gran énfasis en las medidas preventivas. 4.- MODELO DE SEGURIDAD INTELIGENTE. Hemos identificado cinco (5) grandes componentes del delito ciudadano en los espacios de ciudad, en los escenarios del comportamiento humano y en los diferentes tiempos que transcurren en el año, estos son:

El delito, en todas sus manifestaciones. La necesidad de convivencia en paz de la ciudadanía. La fuerza pública dirigida a la represión del mal comportamiento humano. La norma – ley y la justicia y su papel de tipificación y control del delito. Las cárceles en su papel de aplicación del castigo y la rehabilitación.

PROCESO OUTPUT

Delitos tipificados Norma y Ley Prevencion

Espacio de ciudad Promocion

Necesidades de

convivenciaIntervencion

Control y

rehabilitacion

Aparato policivo, Centros y

programas de

rehabilitacion

Rehabilitacion ciu

da

da

no

y s

oci

ed

ad

se

gu

ro

INPUT

Cultura Ciudadana

ciu

da

da

no

y s

oci

ed

ad

en

ex

pe

cta

rtiv

a

Reduccion de

Acciones delictivas

A continuación se muestran los cuatro grandes procesos a donde apunta cualitativamente el modelo, considerando que se derivan de la identificación de los componentes del sistema que cohabitan en la ciudad y en el marco de ley institucional que para el país es aplicable. El modelo de SEGURIDAD INTELIGENTE se desarrolla en función de la prevención del delito con proyección hacia la disminución del mismo y en función de reducir sustancialmente el costo social en cuanto la pérdida de vidas y de bienes materiales que se vería positivamente impactada, al tiempo que la convivencia se haría mucho mas fácil aún en tiempos difíciles.

1.- PREVENCION DEL

DELITO

2.- PROMOCION DE

CULTURA Y CONVIVENCIA

CIUDADANA

3.- INTERVENCION AL

DELITO Y AL DELINCUENTE

4.- REHABILITACION DEL

DELINCUENTE Y

REINSERCION SOCIAL DE

LA PERSONA

PROCESOS DE LA SEGURIDAD INTELIGENTE

1 2 43



Podemos observar que los objetivos del modelo tienden a prevenir el delito, promocionar la cultura y convivencia ciudadana, a intervenir el delito y al delincuente y finalmente a rehabilitar al delincuente en función de su reinserción social. En el título siguiente podremos ver algunas estrategias que deben llevar al logro de los objetivos planteados en el modelo como puntos clave para impactar la inseguridad. 5.- ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO. Conocidos los objetivos de manera esquemática, se presenta a consideración un conjunto de estrategias ligadas a estos, buscando afectar los componentes de la inseguridad desde la preexistencia misma del delito hasta la reinserción de la persona a la sociedad de forma positiva y productiva. Las estrategias necesariamente tienen que ver con la generación de un mejor entorno de vida, con la educación como factor determinante en el ser, tiene que ver con las posibilidades de ingresos honestos, con la aplicación de justicia, con los programas de rehabilitación y sustancialmente con el fortalecimiento de la policía y su capacidad de reacción. El estadio social que vive la ciudad magnifica el delito mismo como factor preponderante de distorsión social, ocasionando la necesidad de una gran fuerza que disuada a los delincuentes a través dela coerción, esta es medida de choque que el ciudadano de bien requiere para mejorar la calidad de vida en la ciudad. Las estrategias que tienen que ver con los objetivos de prevención del delito y con la promoción de la cultura ciudadana y convivencia deben ofrecer resultados en el mediano y largo plazo, pues requieren continuidad y frecuencia de las campañas en los oídos de la ciudadanía en general y, muy especialmente, en el cerebro de la niñez y la juventud, quienes serán los buenos ciudadanos o los delincuentes en el futuro cercano. A continuación y de manera esquemática, se presentan los procesos de la seguridad inteligente, las estrategias por cada proceso y las acciones a ejecutar para cada una de las estrategias.

1.- PREVENCION DEL

DELITO

2.- PROMOCION DE

CULTURA Y CONVIVENCIA

CIUDADANA

3.- INTERVENCION AL

DELITO Y AL DELINCUENTE

4.- REHABILITACION DEL

DELINCUENTE Y

REINSERCION SOCIAL DE

LA PERSONA

1.1 .- CAPACITACION

PERMAMENTE A ADULTOS

2.1 .- COMUNICACIÓN MASIVA A

TODA LA COMUNIDAD: 3.1 .-PRESUPUESTO: 4.1 .-CASTIGO:

1.2 .- RETENCION ESTUDIANTIL EN

BÁSICA Y MEDIA

2.2 .- VINCULACION

EMPRESARIAL:3.2 .-PIE DE FUERZA:

4.2 .-PROGRAMAS DE

FORMACION ACADEMICA:

1.3 .- PIE DE FUERZA DISUASORIO2.3 .- INTEGRACION ACTIVA DE

LA COMUNIDAD ESTUDIANTIL:

3.3 .- DOTACION E INTEGRACION

TECNOLOGICA:

4.3 .- PROGRAMAS DE

EDUCACION PARA LA

CONVIVENCIA Y CULTURA

CIUDADANA:

1.4 .- OFERTA DE EMPLEO

2.4 .- MASIFICACION DE LA

TRANSPARENCIA

INSTITUCIONAL:

3.4 .- INTEGRACION CIUDADANA:

4.4 .- TRABAJOS

PRODUCTIVOS EN

CAUTIVERIO:

1.5 .- TRANSPARENCIA

INSTITUCIONAL

2.5 .- PROMOCION DE LA MARCA

DE CIUDAD:

3.5 .-PROGRAMAS DE

PROMOCION INSTITUCIONAL DE

LA POLICIA:

4.5 .-PROGRAMAS DE

PROMOCION

INSTITUCIONAL DE LAS

PENITENCIARIAS:

PROCESOS DE LA SEGURIDAD INTELIGENTE

ESTRATEGIAS DE LA SEGURIDAD INTELIGENTE

1 2 43



1.1 .- CAPACITACION

PERMAMENTE A

ADULTOS

1.2 .- RETENCION

ESTUDIANTIL EN

BÁSICA Y MEDIA

1.3 .- PIE DE FUERZA

DISUASIVO.

1.4 .- OFERTA DE

EMPLEO

1.5 .-

TRANSPARENCIA

INSTITUCIONAL

CAPACITACION DIRIGIDA A

ADULTOS (MODELO Y

ALIANZA DE RSE):

RETENCION ESTUDIANTIL

MEDIANTE:

HERRAMIENTAS PARA

DISUADIR AL DELINCUENTE:

GENERACION DE EMPLEO

MEDIANTE:

BUENAS PRACTICAS Y

POLITICAS DE LA

ADMINISTRACCION PUBLICA:

GRUPOS COMUNALES EN EL

BARRIO

JORNADA EDUCATIVA DE 7 AM

A 5 PM.

CAMARAS DE VIGILANCIA CON

GRAN CUBRIMIENTO DE

CIUDAD

CREACION DE LAS CIUDADES

INDUSTRIALES PARA

FORTALECER CADENAS

PRODUCTIVAS.

CONTRATACION

TRANSPARENTE.

ENTORNOS DE FAMILIA

ESCOLAR

ALIMENTACION DIARIA CON

CALIDAD Y SUFICIENCIA

LEGISLACION Y NORMATIVIDAD

CLARA Y SOCIALIZADA

CADENAS PRODUCTIVAS PARA

LA AGRICULTURA URBANA Y DE

LADERA.

APERTURA AL CONTROL

CIUDADANO.

EMPRESAS Y SUS

TRABAJADORES

DOTACION DE UNIFORMES Y

CALZADO.

CONECTIVIDAD Y MOVILIDAD

PARA LA FUERZA PUBLICA

INDUSTRIALIZACION DE

ALIMENTOS, UNIFORMES Y

CALZADO ESTUDIANTIL.

CUMPLIMIENTO DE

PROGRAMAS DE GOBIERNO.

GRUPOS POR ESTILO DE VIDA

MODELO DE EDUCACION PARA

LA CONVIVENCIA Y LA CULTURA

CIUDADANA.

SUFICIENTE PIE DE FUERZA 24

HRS

CONTINUACION DE LA

CONSTRUCCION Y

MANTENIMIENTO DE

INFRAESTRUCTURA HACIA LA

COMPETITIVIDAD

COMPROMISO CON LA CIUDAD

YCON LA REGION.

INTEGRACION DE LOS PADRES

DE FAMILIA PARA LA

CONSTRUCCION DE FAMILIA Y

CIUDAD

DESARROLLAR LA CIUDAD EN

TORNO AL CONCEPTO "VERDE".

DESARROLLAR Y FORTALECER

LA MARCA DE CIUDAD PARA

ATRAER INVERSION.

LA SEGURIDAD COMO SERVICIO

CIUDADANO.

1 .- ACCIONES PARA LOGRAR LA PREVENCION DEL DELITO



2.1 .- COMUNICACIÓN

MASIVA A TODA LA

COMUNIDAD:

2.2 .- VINCULACION

EMPRESARIAL:

2.3 .- INTEGRACION

ACTIVA DE LA

COMUNIDAD

ESTUDIANTIL:

2.4 .- MASIFICACION

DE LA

TRANSPARENCIA

INSTITUCIONAL:

2.5 .- PROMOCION DE

LA MARCA DE

CIUDAD:

VENTA DE LOS

BENEFICIOS MEDIANTE:

VENTA DE LOS


VENTA DE LOS


VENTA DE LOS


VENTA DE LOS


PUBLICIDAD EN MEDIOS

MASIVOS

PROGRAMAS DE

RESPONSABILIDAD SOCIAL

EMPRESARIAL. (RSE)

INTEGRACION DE

UNIVERSITARIOS EN LAS

INSTITUCIONES DE BASICA

Y MEDIA.

CONSEJOS COMUNITARIOS

CON PARTICIPACION

CIUDADANA.

SENTIDO DE PERTENENCIA

Y COMPROMISO

CIUDADANO

2 .- ACCIONES PARA PROMOCIONAR LA CULTURA CIUDADANA Y LA CONVIVENCIA

3.1 .-PRESUPUESTO: 3.2 .-PIE DE FUERZA:

3.3 .- DOTACION E

INTEGRACION

TECNOLOGICA:

3.4 .- INTEGRACION

CIUDADANA:

3.5 .-PROGRAMAS DE

PROMOCION

INSTITUCIONAL DE

LA POLICIA:

ASIGNACION REAL DE:INCORPORACION A LA

CIUDAD:

ADQUISICIÓN Y

MANTENIMIENTO:

MANTENIMIENTO DE

BENEFICIOS PARA:

VENTA DE LOS BENEFICIOS

MEDIANTE:

PRESUPUESTO NECESARIO

PARA PREVENIR Y COMBATIR

EL DELITO

DEL NUMERO PERMANENETE Y

SUFICIENTE DE POLICIAS PARA

EL CONTROL DE LA CIUDAD

DE LOS EQUIPOS DE

CONECTIVIDAD,

MOVILIZACIÓN, ANALISIS Y

DEMAS PARA EL CONTROL DE

LA CIUDAD

CREACION Y PERMANENCIA DE

LAS REDES DE SEGURIDAD Y

COMUNICACIÓN CIUDADANA

CON RECOMPENSAS

MONETARIAS.

PROGRAMAS PARA EMPRESAS Y

CIUDADANOS, EJEMPLO:

"POLICIA POR UN DÍA".

3 .- ACCIONES PARA INTERVENIR EL DELITO Y AL DELINCUENTE

4.1 .-CASTIGO:

4.2 .-PROGRAMAS DE

FORMACION

ACADEMICA:

4.3 .- PROGRAMAS DE

EDUCACION PARA LA

CONVIVENCIA Y

CULTURA

CIUDADANA:

4.4 .- TRABAJOS

PRODUCTIVOS EN

CAUTIVERIO:

4.5 .-PROGRAMAS DE

PROMOCION

INSTITUCIONAL DE

LAS

PENITENCIARIAS:

ASIGNACION REAL DE:ALIANZAS ESTRATEGICAS Y

EXTENSION DE PROGRAMAS:

ALIANZAS ESTRATEGICAS Y

EXTENSION DE PROGRAMAS:

ALIANZAS ESTRATEGICAS Y

FINANCIACIÓN:

VENTA DE LOS BENEFICIOS

MEDIANTE:

CASTIGO SEGÚN LA LEY EN LOS

LUGARES ADECUADOS PARA

TAL FIN.

CONVENIOS CON LA

UNIVERSIDAD (PÚBLICA Y

PRIVADA) Y CON EL SENA PARA

"EL SABER HACER".

CONVENIOS CON

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

PARA "EL SABER SER"

CREACION Y PERMANENCIA DE

EMPRESAS BAJO EL MODELO

DE RSE.

PROGRAMAS PARA EMPRESAS Y

CIUDADANOS, EJEMPLO:

"INPEC POR UN DÍA".

4 .- ACCIONES PARA LA APLICACIÓN EFECTIVA DEL CASTIGO, LA REHABILITACION Y LA REINTEGRACION SOCIAL



II.- CALI, HACIA UNA CIUDAD DE TALLA MUNDIAL. 1.- CONCEPTUALIZACION Y REFERENCIAS. Ciudad global o ciudad mundial es un concepto de geografía urbana promovido por el Departamento de Geografía de la Universidad de Loughborough Se aplica a las ciudades que cumplen con una serie de características relacionadas con el efecto de la globalización y al constante crecimiento de la urbanización. Las más complejas de estas entidades serían las "ciudades globales": las que tienen un efecto directo y tangible en los asuntos mundiales a través de algo más que el medio socio-económico, con influencia en términos de la cultura o la política. Fue acuñado bibliográficamente por Saskia Sassen, en referencia a Londres, Nueva York, París y Tokio, y en contraposición con el término mega ciudad, en su obra de 1991 titulada La Ciudad Global. Según el Grupo de Estudios sobre Globalización y Ciudades Mundiales (GAWC, sus siglas en inglés) de 2008, la clasificación al año 2008 es la siguiente:

Alfa ++,(Londres y Nueva York).

Alfa +, (Hong Kong, París, Singapur, Tokio, Pekín, Sídney, Milán, Shanghái).

Alfa, (Madrid, Moscú, Seúl, Toronto, Bruselas, Bombay, Kuala Lumpur, Chicago).

Alfa – (Varsovia, São Paulo, Zúrich, Ámsterdam, Ciudad de México, Yakarta, Dublín, Bangkok, Taipéi,

Estambul, Roma, Lisboa, Fráncfort del Meno, Estocolmo, Praga, Viena, Budapest, Atenas, Caracas, Los Ángeles, Oakland, Santiago de Chile). Beta + (Washington D.C., Melbourne, Johannesburgo, Atlanta, Barcelona, San Francisco, Manila, Bogotá, Tel

Aviv, Nueva Delh, Dubai, Bucarest). Beta, (Oslo, Berlín, Helsinki, Ginebra, Copenhague, Riad, Hamburgo, El Cairo, Luxemburgo, Bangalore,

Dallas, Kuwait, Boston). Beta – (Múnich, Yida, Miami, Lima, Kiev, Houston, Cantón, Beirut, Karachi, Düsseldorf, Sofía, Montevideo,

Nicosia, Río de Janeiro, Ciudad Ho Chi Minh). Gama + (Montreal, Nairobi, Bratislava, Panamá, Chennai, Brisbane, Casablanca, Denver, Quito, Stuttgart,

Vancouver, Zagreb, Manama, Ciudad de Guatemala, Ciudad del Cabo). Gama, (Liubliana, Shenzhen, Perth, Calcuta, Guadalajara, Amberes, Filadelfia, Róterdam). Gama – (Detroit, Mánchester, Wellington, Riga, Guayaquil, Edimburgo, Oporto, San Salvador, San

Petersburgo, Tallín, Port Louis, San Diego, Islamabad, Birmingham, Doha). Alta suficiencia, (Adelaida, Colombo, Lahore, Tegucigalpa, Vilna, Phoenix, Hyderabad, Cleveland, Glasgow,

Dhaka, Monterrey, Tampa, San Juan, Hanoi, Túnez, Lyon, Leeds, La Paz, Kansas City, Pittsburgh, Orlando, Belgrado, Charlotte, Osaka, Asunción, Indianápolis, Canberra, Georgetown, Accra, Managua, Bristol, Bolonia, Baltimore, Nassau, San Luis, Ottawa, Colonia). Suficiencia. (Lausana, Medellín, Sacramento, Milwaukee, San José, Richmond, Las Vegas, Christchurch,

Memphis, Hamilton, Jerusalén, Belfast, Chengdu, Cracovia, Hartford, Porto Alegre, Pune, Nashville, Basilea, Honolulú, Dares, Salaam, Omaha, Raleigh, Newcastle, Lusaka, Reikiavik, Macao, Durban, Valencia, Curitiba, Leipzig, Aberdeen, Dresde, Marsella, Cali, Bakú, Liverpool, Ankara, Tianjin, Penang, Salt Lake City, Gaborone, Mascate, Nagoya, Austin, Harare, Winnipeg, Puebla de Zaragoza, Nankín, Kaohsiung, Tashkent, Dalian, Southampton, Tijuana, Tulsa, Sevilla, Edmonton, Rochester, Skopje, Estrasburgo, Kingston, Halifax, Labuan, Génova, Utrecht, Birmingham, Bremen, Cincinnati, Johor Bahru, Tiflis, Nantes, Cardiff, Hanóver, Arhus, Abu Dhabi, Nueva Orleans, Turín, Libreville, Chihuahua, Ciudad de Quebec).



2.- CARACTERÍSTICAS QUE DEBE CUMPLIR UNA CIUDAD PARA SU MEJOR CLASIFICACIÓN.

Conocimiento y familiaridad a nivel internacional de la ciudad. Un ejemplo de esto es el

reconocimiento del nombre, es decir, el nombre de la ciudad refiere directamente a ella y no a otro término.

Influencia y participación en eventos internacionales y aspectos de importancia mundial, como por ejemplo, la realización de grandes reuniones deportivas (JuegosOlímpicos o Copa Mundial de Fútbol, por decir algunos), políticas o sociales, o ser sede de organismos internacionales.

Ser centro de una gran conurbación y poseer una población en el área metropolitana suficientemente grande.

Tener un aeropuerto que funcione como un "HUB" internacional, es decir que tenga un gran número de conexiones aéreas con las grandes ciudades del mundo.

Tener un avanzado sistema de transporte dentro de la ciudad y con otras ciudades. Tener una infraestructura avanzada en el mundo de las telecomunicaciones. Que sea una ciudad cosmopolita. Tener un ambiente cultural propio, gracias a la existencia de festivales de cine, eventos

musicales, galerías de arte, etc. Ser sede de diversas empresas de nivel internacional y actividades (ferias, bolsa) que la

definan como una importante ciudad de negocios. 3.- ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR PARA “UNA CIUDAD MUNDIAL” El Programa de Gobierno del Candidato plantea programas y, y en este contexto pertenecen al EJE PROGRAMÁTICO DESARROLLO ECONÓMICO, TECNOLOGÍA Y COMPETITIVIDAD, los cuales tienen las respectivas estrategias para su implementación. Para efectos de este documento se relacionan los sectores, programas y sus respectivos proyectos:



SECTORES PROGRAMAS PROYECTOS BANDERA

3. IMPULSO AL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL

RECICLAJE EN SITIOS ESPECÍFICOS DE LA POLIGONAL H.

2. PLAN CENTRO GLOBAL. Potenciar el proyecto Plan Centro

Global hacia espacios abiertos y verdes, con el propósito de

desconcentrar el sector y contribuir así al embellecimiento de la

ciudad.

3. PARQUE TEMÁTICO. Diseñar un mega-proyecto de un parque

temático, con alto componente científico y tecnológico que

refleje la cultura e identidad de la región. (Proyecto a largo

plazo)

5. CIENCIA Y

TECNOLOGÍA PARA

EL DESARROLLO

HUMANO Y LA

COMPETITIVIDAD

CIENCIA,

TECNOLOGÍA E

INNOVACIÓN

1. GESTIÓN DE LA CIENCIA, TECNOLOGÍA Y LA

INNOVACIÓN

2. CALI CIUDAD DIGITAL

3. PROMOCIÓN DEL TALENTO HUMANO Y LAS IDEAS

INNOVADORAS PARA EL DESARROLLO EMPRESARIAL

COMPETITIVIDAD

Y FOMENTO

1. RECUPERACIÓN

DE LA INDUSTRIA

PARA CALI

1. RECONVERSIÓN DE ZONAS URBANAS

POTENCIALMENTE PRODUCTIVAS

2. CREACIÓN DE UN PARQUE INDUSTRIAL EN LA ZONA

SUR DE LA CIUDAD (VÍA CALI - JAMUNDÍ - PUERTO

TEJADA), PARA LAS EMPRESAS DE BASE TECNOLÓGICA

Y DE PRODUCCIÓN LIMPIA.

2.

FORTALECIMIENTO

DE LA MARCA DE

CIUDAD

1. PARQUE LINEAL. Desarrollar un parque lineal entre la

carrera 1ra y la autopista Suroriental, aprovechando el

corredor férreo y conservando la arquitectura del sector, con el

propósito de embellecer la ciudad y crear oportunidades para

el establecimiento de parques industriales y comerciales,

convirtiéndose en una ventana de fomento de la ciudad.

1. CLUSTER PLANTAS MEDICINALES. Impulsar el clúster

de Plantas Medicinales, aromáticas y condimentarías

PMAC,dado el interés del sector privado y agencias del

Estado sobre el tema.

1. FORTALECIMIENTO DE LAS MIPYMES A TRAVÉS DE

CREDITOS BLANDOS.

3. CLUSTER PARA

LA COMPETITIVIDAD

4. ACOMPAÑANDO

LAS MIPYMES

.



En la medida en que se ejecuten los proyectos, con la participación de los gobiernos local, regional y nacional se van generando las condiciones para atraer la inversión nacional y extranjera, que debe redundar en la generación de empleo perdurable y con mejor remuneración. Como consecuencia de lo anterior, es indudable que la ciudad mejora sus condiciones para ir escalando en la clasificación de las ciudades de talla mundial, que a su vez, la vuelve atractiva para todo tipo de inversión hacia proyectos de importancia internacional. Estas propuestas requieren la persistencia de varios períodos de gobierno, pues la continuidad es necesaria para el posicionamiento de la ciudad en el entorno mundial. La visión de Cali como ciudad de talla mundial ya se discute en los círculos académicos y empresariales, pues es de especial interés desarrollar y fortalecer la marca de ciudad como una valiosa estrategia para atraer inversión y así superar la clasificación actual de ciudad SUFICIENCIA, que según el Grupo de Estudios sobre Globalización y Ciudades Mundiales (GAWC, sus siglas en inglés) ha realizado al 2008.



4.-ESTRATEGIAS DE CHOQUE A IMPLEMENTAR PARA GENERAR EMPLEO INMEDIATAMENTE. Referente al empleo, con la consideración de que las estrategias aquí relacionadas ofrecen respuestas a la comunidad caleña en el mediano y largo plazo, en mi alcaldía desarrollaré acciones para la generación de empleo de calidad en forma inmediata, planteo las siguientes:

INDUSTRIALIZACION DE ALIMENTOS, UNIFORMES Y CALZADO ESTUDIANTIL. Con la propuesta de darles a los niños y jóvenes estudiantes 90.000 raciones diarias de desayunos y almuerzos durante el año escolar, se propiciará la creación de empresas comunitarias en los sectores donde se reciban estos beneficios. Esta estrategia genera alrededor de 1.800 empleos directos y 5.400 indirectos. (Empaque, aseo, dotaciones, uniformes, materias primas, etc.).

De igual manera, la entrega gratuita de 90.000 pares de calzado y la obligación de uniformes para los estudiantes, hace que los talleres empleen alrededor de 800 puestos de trabajo directos y 2.400 indirectos. (Materias primas, transporte, empaque, etc.).

MANTENIMIENTO DE ZONAS VERDES. El municipio tiene la responsabilidad del

mantenimiento de 1.400.000 metros cuadrados destinados a parque y zonas verdes, por tal razón en mi alcaldía propondré la creación de empresas comunitarias para el ornato de la ciudad. Pretendemos crear 700 empleos directos y 2.100 indirectos en estos procesos de embellecimiento. (Dotaciones, Insumos, transporte, alimentos, etc.).

CONTINUAR CON EL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA CIUDAD,

pero privilegiando la mano obra de nuestra ciudad. Esto implica 3.000 empleos directos y cerca de 7.000 indirectos.

FORTALECER LA SEGURIDAD DE LA CIUDAD, mediante el control y la acción de un pie

de fuerza suficiente, en sincronía con las redes ciudadanas y dotados de equipos de conectividad, movilidad y de laboratorio para la prevención y reacción oportuna. La estrategia puede demandar cerca de 7.000 nuevos puestos en vigilancia pública y privada además de cerca de 14.000 adicionales en los indirectos que demanda la industria de la seguridad. (Uniformes, comunicaciones, dotaciones, vehículos, alimentación, etc.).

CON RESPONSABILIDAD, LA NOCHE PARA LOS CALEÑOS, Apoyados en la

estrategia anterior (FORTALECER LA SEGURIDAD DE LA CIUDAD), propondré la oficialización de zonas exclusivas para la rumba, de tal manera que nuestros rumberos disfruten con responsabilidad de la noche en la ciudad. Podremos así generar cerca de 5.000 empleos directos y 10.000 indirectos.

En resumen, podríamos generar cerca de 18.300 empleos directos y 40.900 indirectos para un total de 59.200 puestos en el inmediato plazo.

ACTIVIDAD DIRECTOS INDIRECTOS TOTALES

ORNATO 700 2.100 2.800

ZAPATOS 800 2.400 3.200

DESAYUNOS Y ALMUERZOS 1.800 5.400 7.200

SEGURIDAD 7.000 14.000 21.000

INFRAESTRUCTURA 3.000 7.000 10.000

LA NOCHE PARA LOS CALEÑOS 5.000 10.000 15.000

TOTALES 18.300 40.900 59.200

Adicionalmente a las propuestas anteriores, estaré dispuesto a escuchar y promover iniciativas privadas que surjan de particulares, empresarios y gremios en general.



III CONCLUSIONES

1. El dilema de que es primero: “sin empleo no hay seguridad o sin seguridad no hay empleo”, se resuelve si la decisión es actuar paralelamente para intervenir ambos flagelos que atacan severamente a la ciudad, Las estrategias planteadas en los puntos I y II son compatibles y realizables perfectamente. Es un problema de decisión política.

2. Toda la administración municipal, en sus diferentes secretarías y despachos, estarán al servicio en la ejecución de estas estrategias. Estas serán perfeccionadas en el Plan de Desarrollo que se debe presentar al Concejo Municipal.

3. El Plan Integral de Seguridad que se debe presentar para la discusión pública tendrá esta orientación. Este tema será de prioridad en el Plan de Desarrollo.

4. El Eje Programático Desarrollo Económico, Competitividad e Innovación, con todos sus programas, proyectos y estrategias serán la guía para la generación de empleo en Cali, a corto, mediano y largo plazo.

Cali, Agosto de 2012.

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