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El Derecho Cooperativo en perspectiva internacional y comparada. América Latina y el MERCOSUR
Dante CracognaAbril de 2015
Sumario
Contexto de la Invitación Antecedentes del Handbook Motivación del libro Contenido y metodología El mundo. Las regiones. Los países América Latina y el Mercosur Conclusiones
Contexto de la Invitación
En función de la temática de la Economía Social de la Comisión y de documentos sobre legislación como:
http://eventos.senado.gov.ar:88/15601.pdf
donde se hace mención al Handbook que co-edité en 2013 con Fici, A., y Hagen, H (eds.) denominado “International Handbook of Cooperative Law”, Ed. Springer, 2013, se hace esta presentación
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Sentido del Derecho Comparado
Así como el historiador mira al derecho tal como era en los siglos pasados, el comparatista examina el derecho existente a su alrededor, haciendo éste, en la simultaneidad de los tiempos, lo que hace la historia en la sucesión de los mismos (Mario Sarfatti, Introducción al estudio del Derecho Comparado)
El Derecho Cooperativo Comparado
“El estudio comparativo de la legislación cooperativa siempre tuvo mucho más que un interés y un valor puramente científicos. Es también de utilidad práctica … Los estudios del Derecho Comparado tienen una incidencia práctica directa en el establecimiento de las instituciones cooperativas y en la realización de las ideas cooperativas.” (W.P. Watkins, Preface to Valko’s Handbook)
Antecedentes del Derecho Cooperativo Comparado
Co-operative Law at Home and Abroad, Margaret Digby, 1933 International Handbook of Cooperative Legislation, Laszlo Valko, 1954 Estudio comparado del Derecho de la cooperación agrícola en Europa,
C.E.A, 1965 Legislación cooperativa en América Latina, José María Montolío, 1990 Legislación cooperativa en la Unión Europea, José María Montolío, 1993 –
2000 Comparative Studies of Co-operative Legislation - Asia and Africa, Hans-H.
Münkner Régimen legal – Las cooperativas y los impuestos en el Mercosur, RECM,
2003-2009 Legislación cooperativa – Tributación Cooperativa países andinos,
Centroamérica y Caribe, ACI-Américas, 2009
Motivación del libro
Desarrollo del Derecho Cooperativo Comparado con proyección global del tema
Utilización de una metodología comparatista Aportes de diferentes autores que conforman
una red de estudiosos a nivel internacional Consideración de la diversidad de sistemas
jurídicos que regulan a las cooperativas
Contenido de la obra
El Derecho Cooperativo Comparado Convergencia del Derecho Cooperativo:
internacional, supranacional, regional Panorama del Derecho Cooperativo en
diferentes países (33 países de todos los continentes)
Tendencias y perspectivas del Derecho Cooperativo
El Derecho Internacional Público Cooperativo
ACI: Declaración sobre la Identidad Cooperativa
ONU: Resolución 56/114 Asamblea General 2001
OIT: Recomendación 193 sobre Promoción de las Cooperativas 03.06.2002
Modelos regionales
El Estatuto de la Sociedad Cooperativa Europea
Ley Uniforme OHADA: países francófonos de Africa Occidental
Ley Marco para las cooperativas de América Latina
Estatuto de las Cooperativas del Mercosur
Legislación cooperativa nacional
16 países europeos 9 países americanos 7 países de Asia y Oceanía 1 país africano (más 17 de OHADA) Diferentes modelos de legislación por: Sistemas jurídicos distintos Organización política nacional (federal o central) Unidad o diversidad legislativa
Algunos criterios de clasificación legislativa
Histórico descriptivo (modelos Gran Bretaña, Alemania, Francia)
Autonomía legislativa (legislación específica o incluida en otra rama)
Técnica legislativa (ley general o leyes especiales)
Actitud del Estado (indiferente o promocional)
Ley Marco para las Cooperativas de América Latina
Origen. Labor de la OCA y de la ACI Américas
Procedimiento de elaboración Sentido del documento Características y contenido Principios rectores Aprobación por el Parlamento
Latinoamericano
Estatuto de las Cooperativas del Mercosur
Presencia cooperativa en el Mercosur Orígenes y motivación del Proyecto Características y contenido Procedimiento de aprobación La legislación del Mercosur
Conclusión
Creciente interés por la legislación cooperativa
Riesgo de la tendencia hacia la asimilación con sociedades de capital
Variedad y diversidad legislativa Importancia del Derecho Comparado