El desarrollo sostenible y el medio El desarrollo sostenible y el medio ambiente en la agenda comercial de las ambiente en la agenda comercial de las

Américas

Medio Ambiente en el RD- CAFTA, Desafíos y oportunidades

FUNGLODE, Santo Domingo, 4 de octubre de 2006

Claudia S. de WindtOficial Legal

DDS-OEA

Medio Ambiente Comercio

Liberalización Protección

Compatibilidad de Objetivos?

Concepto de Desarrollo Sostenible

Cual es la esencia de la politica comercial y sus objetivos?

Distintas Perspectivas sobre el desarrollo sostenible y el comercio: Económica y Ambiental

Se incluye o no el tema ambiental en un TLC?

Barreras arancelarias vs. Para-arancelarias

Vinculos entre Comercio y Medio Ambiente

No son nuevos Múltiples y Complejos Positivo vs. Negativo Físicos: Uso Materia Prima, y

Desechos, efecto producto, escala, tecnológico

Políticos,Legales-Institucionales: Derecho Ambiental y Derecho Comercial, efectos regulatorios

Vinculos Físicos

Vínculos Politicos, Legales-Institucionales

Pez Espada (Chile-EC)

Atún- Delfin (USA-Mexico)

Atún (Canada-USA) Salmon (Canada-

USA) Cigarrillos (Tailandia-

USA) Atún (USA-UE)

Gasolina (USA-VE-BR)

Camarón-Tortuga (USA-Asia)

Asbestos (UE-Canada)

Hormonas OGM’s

OMC Y Desarrollo Sostenible

“Reafirmamos decididamente nuestro compromiso con el objetivo del desarrollo sostenible, enunciado en el preámbulo del Acuerdo de Marrakech. Estamos convencidos de que los objetivos de respaldar y salvaguardar un sistema multilateral de comercio abierto y no discriminatorio y de actuar para la protección del medio ambiente y la promoción del desarrollo sostenible pueden y deben apoyarse mutuamente.”

Algunas Disposiciones Ambientales en los Acuerdos Comerciales

E.U.-Chile Capítulo 19

Caricom (Acuerdos Bilaterales)

Canada-Costa Rica Canada-Chile Union Europea Peru-USA (18 +

Biodiversidad y TK)

OMC ALCA NAFTA

ACAAN RD-CAFTA

Capítulo 17 Acuerdo de

Cooperación Ambiental

Algunos temas en común en la agenda global y regional

Estándares Ambientales Soberanía establecimiento de estándares Cumplimiento y aplicación de la normativa No distorsión del comercio Inversiones Participación, observancia

Acceso a Mercados y Competitividad (Doha 31 y 32): El efecto de medidas ambientales en el acceso a mercados en

particular en países en vías de desarrollo (Producto Vs. Proceso, certificación etiquetado, TBT, Responsabilidad Común pero diferenciada)

Subsisidios Reducción o eliminación de las barreras arancelarias y no arancelarias

a los bienes y servicios ambientales.

Relación entre reglas de la OMC y OEC en AMUMAS (DOHA 32). Disposiciones relevantes en el ADPIC-CBD Intercambio de información TLC’s cooperación

Importancia de la asistencia técnica y del desarrollo de

capacidades en el área de comercio y medio ambiente para países en vías de desarrollo. (Doha 33)

Compartir experiencias con miembros que deseen realizar evaluaciones ambientales a nivel nacional

Participacion Publica NAEC 1994 Normas OMC 1996

Algunos temas en común en la agenda global y regional

Agenda Multilateral

Declaración Ministerial de DOHA

• Relación entre las normas vigentes de la OMC y las obligaciones comerciales específicas establecidas en los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (AMUMA)

• Reducción o,la eliminación de los obstáculos arancelarios y no arancelarios a los bienes y servicios ecológicos

• Evaluaciones Ambientales Nacionales

• Efecto de las Medidas ambientales en el acceso a mercados

• Identificación y debate aspectos ambientales en las negociaciones. Incorporación Desarrollo Sostenible

Disposiciones Ambientales en el TLC Derecho de las partes para establecer sus

propios niveles de protección ambiental Debido Proceso y acceso a justicia Obligación de Cumplir y Aplicar la Normativa Proceso de Peticiones Ciudadanas En algunos casos sanción pecuniaria Acuerdo de Cooperación Ambiental Paralelo

Acuerdos Regionales de ComercioAcuerdos Regionales de Comercio

Tarea y Desafios para la Region

Avance en el área económica y ambiental Aplicación de la Normativa Establecimiento de estándares Administración de Tratados Fortalecimiento de Capacidades Participación del Publico, Acceso y proceso Decisiones Fundadas, principio precaución,

DESARROLLO POLITICA AMBIENTAL Solución de Controversias (transparencia)

Algunos Desafíos que reflejan la necesidad de políticas y decisiones integradas

Evaluación Ecosistemas del Milenio, 95 países, distintas escalas (local-global), mas de mil expertos, consenso científico, necesidades de acción.

Superficie terrestre Se han convertido más tierra para cultivo entre 1950-1980 que entre

1700-1850 (25% en 2000) Ríos y zonas costeras

20% arrecifes de corales perdidos y 20% degradados 35% manglares perdidos

Biodiversidad Tasa de extinción de especies aumentado entre 50 y 1,000 veces las

tasas típicas de los registros fósiles 10–30% de las especies de mamíferos, aves y anfibios amenazadas de

extinción 60% (15 de 24) servicios de los ecosistemas evaluados están siendo

degradados o utilizados de modo no sustentable (incluye 70% de los servicios de regulación y culturales).

Fuente: MEA

Algunos aportes de la OEA

Foro Para discusión y dialogo de política ambiental(GTDS, Ministerial de Santa Cruz)

Fortalecimiento de capacidades para la gestión ambiental en el contexto de la liberalización comercial

Intercambio de experiencias e información en el área de derecho ambiental

Identificación de áreas con ventajas comparativas en la producción de bienes y prestación de servicios ambientales

Capacitación para cumplimiento con estándares ambientales y de salud asociados al acceso al mercado.

Opciones de políticas integrales (ambientales, sociales y económicas)

Evaluaciones de Sostenibilidad del Libre Comercio

www.oas.org/dsd

Reflexiones

Las economías de las Américas dependen en gran parte de recursos naturales, importancia de la gestión sostenible

No es posible bajar los estándares ambientales para atraer la inversión El cumplimiento de la normativa ambiental es parte de la seguridad jurídica para la

inversión Un enfoque realista de los instrumentos de gestión ambiental es imprescindible, adaptado

y adecuado a las realidades de cada país Participación publica, involucrar actores en la gestión a tiempo y de manera adecuada

fomenta el no abuso de los instrumentos. Actores=socios

Ambiente=Competitividad

La agenda de comercio y ambiente no consiste solo en las obligaciones ambientales:

El acceso a mercados de países desarrollados requiere comportamiento y cumplimiento ambiental (EU: PIP, GAP, etc), además de social

La visión política del desarrollo debe traducirse en un enfoque de planificación a largo plazo, que permita conocer los efectos de las decisiones comerciales, las necesidades y las prioridades de acción.

GRACIAS!