EL EJERCICIO DE TRANSPOSICIÓN DE LAS LISTAS CONSOLIDADAS AL S.A. 2002 Curso taller OMC – BID/INTAL, Lima, Perú, 3-5 Oct.2006

EL EJERCICIO DE TRANSPOSICIÓN DE LAS LISTAS CONSOLIDADAS AL S.A. 2002

Curso taller OMC – BID/INTAL, Lima, Perú, 3-5 Oct.2006

Curso Taller regional OMC – BID/INTAL Lima, Oct.2006

Necesidad de la transposición al SA02

La mayoría de los países miembros han cambiado su nomenclatura al Sistema Armonizado 2002 pero tienen aún sus listas consolidadas en el Sistema Armonizado 1996

Eso crea dificultades en la comparación de los derechos consolidados y los aplicados y/o las importaciones

El proceso es difícil y por tanto, lento

Habrá una nueva revisión del SA en 2007

Las negociaciones siguen su curso


Estructura del Sistema Armonizado

Capítulo 1

Partida Código Del SA

01.01 Caballos, asnos, mulos y burdéganos, vivos. 0101.10 - Reproductores de raza pura

0101.90 - Los demás 01.02 Animales vivos de la especie bovina.

0102.10 - Reproductores de raza pura 0102.90 - Los demás

Sección IANIMALES VIVOS Y PRODUCTOS DEL REINO ANIMAL

Animales Vivos


Nomenclaturas no emparejadas entre la base de datos LAR y la BID

Código del SA Designación del

producto Arancel aplicado

Valor Importacio

nes

01061100 Live primates 0 22831577

01061930 Live foxes 4.8 3625

01061990 Live mammals... 0 9238084

01062000 Live reptiles ... 0 6993126

01063100 Live birds of prey 1.8 8187

01063200 Live psittaciforme 1.8 153596

01063900 Live birds, other ... 1.8 2021296

01069000 Live animals other 0 34963317

Código del SA

Designación del producto

Arancel consolida

do

010600 Other live animals:

01060010 - Birds 1.8

01060030 - Foxes 4.8

01060050 - Other 0

LAR en SA 1996

BID en SA 2002

Fuentes: Bases de datos OMC BID y LAR


¿Cuáles son las herramientas para comenzar la transposición?

La documentación concerniente al SA de la OMA -Organización Mundial de AduanasTabla de correlación SA96-SA02( a nivel de 6 dígitos )Modificaciones dentro del Sistema Armonizado

Notas explicativas del SA 2002 y 1996

Bases de datos de las LAR

Comunicaciones oficiales de los países Miembros para la transposición al SA 2002

Comunicaciones a la BID en nomenclatura SA2002


¿Qué es lo que obtendremos?

“Proyectos de fichero conforme al SA 2002” en el cuadro del procedimiento para la introducción de los cambios del SALíneas arancelarias con cambios, acompañadas de todas las líneas

a nivel del sistema armonizado (4 dígitos)Incluyendo las últimas concesiones negociadas (consolidada)

Base de datos de negociaciónLista arancelaria completa, incluyendo todas las líneas arancelarias

(consolidadas + no-consolidadas)Conservar el alcance de todas las concesiones

Tabla de Correlación entre la nueva LAR y la anterior


¿Cuáles son los cambios del SA 2002?

Caso SA 1996 SA 2002

A No hay cambio 4 713 4 713

B Cambio del código solamente 31 31

C divisiones o fusiones 369 480

Total 5 113 5 224

A nivel de subpartida

fuente: documento OMC WT/L/605


Ejemplos de cambios – Divisiones

Código del SA Designación del producto

0106 Los demás animales vivos.

01061 - Mamíferos:

010611 -- Primates

Código del SA

Designación del producto 010612 - - Ballenas, delfines y ...

0106 Los demás animales vivos 010619 - - Los demás

010600Los demás animales vivos 010620 - Reptiles (incluidas las serpientes y...

01063 - Aves:

010631 - - Aves de rapiña

010632 - - Psitaciformes (incluidos los loros...

010639 - - Los demás

010690 - Los demás

SA 1996

SA 2002


Ejemplos de cambios – fusiones

Código del SA

Designación del producto Código del SA


1103Grañones, sémola y "pellets", de cereales. 1103

Grañones, sémola y "pellets", de cereales.

11031 - Grañones y sémola: 11031 - Grañones y sémola:

110311 - - De trigo 110311 - - De trigo

110312 - - De avena 110313 - - De maíz

110313 - - De maíz 110319 - - De los demás cereal

110314 - - De arroz

110319 - - De los demás cereal

SA 1996 SA 2002

No cambia


Ejemplos de cambios – Complejo


0101Caballos, asnos, mulos y burdéganos, vivos.


01011 - Caballos : 0101Caballos, asnos, mulos y burdéganos, vivos.

010111- - Reproductores de raza pura 010110

- Reproductores de raza pura

010119 - - Los demás 010190 - Los demás

010120- Asnos, mulos y burdéganos

SA 1996SA 2002

UN EJEMPLO FÁCIL VISTO EN DETALLE

SUBDIVISION DE LA PARTIDA 0106 “LOS DEMÁS ANIMALES VIVOS”


0106 – Los demás animales vivos

Cod SA Descripción

0106 Otros animales vivos.

01061 - Mamíferos:

010611 - - Primates

Cod SA Descripción 010612 - - Ballenas, delfines ...

0106Otros animales vivos.


010600Otros animales vivos

010620 - Reptiles (incluso …

01060010 - - - Conejos domésticos 01063 - Aves:

01060020 - - - Palomas 010631 - - Aves de presa

01060090 - - - Los demás 010632 - - Psitaciformes (incluso loros ...


010690 - Los demás

Arancel Nacional en SA96

SA 2002


Marcar todos los vínculos posibles

Cod SA Descripción0106 Otros animales vivos.01061 - Mamíferos:

010611 - - Primates










010690 - Los demás


SA 2002


… para cada línea arancelaria nacional..

Cod SA Descripción


01061 - Mamíferos:

010611 - - Primates










010690 - Los demás


SA 2002


…hasta marcar todas las posibilidades.

Cod SA Descripción


01061 - Mamíferos:

010611 - - Primates










010690 - Los demás


SA 2002


¿Cuáles vínculos son válidos?

Cod SA Descripción


01061 - Mamíferos:

010611 - - Primates










010690 - Los demás

?


SA 2002


Miremos “palomas”

Cod SA Descripción


01061 - Mamíferos:

010611 - - Primates










010690 - Los demás


SA 2002


… una paloma no es un mamífero…

Cod SA Descripción


01061 - Mamíferos:

010611 - - Primates










010690 - Los demás

?


SA 2002


... y se excluyen todas las subcategorías...

Cod SA Descripción


01061 - Mamíferos:

010611 - - Primates










010690 - Los demás


SA 2002


… una paloma no es un reptil…

Cod SA Descripción


01061 - Mamíferos:

010611 - - Primates










010690 - Los demás

?


SA 2002


... una paloma sí es un ave...

Cod SA Descripción


01061 - Mamíferos:

010611 - - Primates










010690 - Los demás

?


SA 2002


… pero no es un ave de presa…

Cod SA Descripción


01061 - Mamíferos:

010611 - - Primates










010690 - Los demás

?


SA 2002


... no es un psitaciforme (loro)...

Cod SA Descripción


01061 - Mamíferos:

010611 - - Primates










010690 - Los demás

?


SA 2002


así que el vínculo correcto es “las demás”.

Cod SA Descripción


01061 - Mamíferos:

010611 - - Primates










010690 - Los demás

?


SA 2002


Solución: añadir una línea para “palomas”

Cod SA Descripción


01061 - Mamíferos:

010611 - - Primates










010690 - Los demás


SA 2002

01063910 - - - Palomas

01063990 - - - Los demás


Se crea una nomenclatura particular...

Código SA Descripción0106 Los demás animales vivos.01061 - Mamíferos:010611 - - Primates010612 - - Ballenas, delfines y marsopas (mamíferos del orden …010619 - - Los demás010620 - Reptiles (incluídas las serpientes y tortugas de mar)01063 - Aves:010631 - - Aves de rapiña010632 - - Psitaciformes (incluídos los loros, guacamayos, cacatúas…010639 - - Las demás01063910 - - - Palomas01063990 - - - Los demás010690 - Los demás


...que normalmente se expresa a 8 dígitos

Código SA Descripción0106 Los demás animales vivos.01061 - Mamíferos:01061100 - - Primates01061200 - - Ballenas, delfines y marsopas (mamíferos del orden …010619 - - Los demás01061910 - - - Conejos domésticos01061990 - - - Los demás01062000 - Reptiles (incluídas las serpientes y tortugas de mar)01063 - Aves:01063100 - - Aves de rapiña01063200 - - Psitaciformes (incluídos los loros, guacamayos, cacatúas…010639 - - Las demás01063910 - - - Palomas01063990 - - - Las demás01069000 - Los demás

PERO NO TODO ES TAN FÁCIL…


Dificultades a nivel de la línea arancelaria

Líneas arancelarias nacionales creadas por los países Miembros (>6 dígitos)

No hay reglas para los desgloses a nivel nacional

El mismo código arancelario puede incluir productos diferentes y/o tener una designación del producto diferente (Entre dos países distintos)

Para poder conservar el detalle nacional, puede ser necesario crear desgloses adicionales (nuevos códigos o designaciones) al nivel de la línea arancelaria nacional


Dificultades a nivel de la línea arancelaria (2)

La gran mayoría de las listas consolidadas muestran desgloses (los códigos arancelarios son > 6 dígitos)

El SA96 tiene 5113 códigos a 6 dígitos, pero en las listas de los países Miembros conformes al SA96 :Una lista puede tener más de 10.000 líneas arancelarias24% del total de líneas arancelarias han sido desagregadas a

más de 6 dígitos

Del total de esas líneas, alrededor de 50.000 líneas deben ser procesadas manualmente.


Consideraciones metodológicas

Reducir el trabajo manualAhorrar tiempoDisminuir el riesgo de errores

Mantener todo el detalle de las concesiones

Que sea lo más claro y simple posible para facilitar el trabajo de verificación (dejar un rastro de lo que se hace)

Se requiere una metodología innovadora


Metodología – Propagación

Cada subpartida del SA02 (6-dígitos) viene de una o más subpartidas del SA96 (6-dígitos)

Cada línea de la LAR en SA96 (> 6-dígitos) pertenece a una subpartida del SA96 (6-dígitos)

Cada subpartida o línea arancelaria en SA02 proviene de una o más líneas arancelarias de la LAR en SA96

Propagar: Encontrar todas las líneas arancelarias nacionales correspondientes a

cada subpartida del SA02 (6-dígitos)


Metodología – reagrupamiento

SA – 6 díg. Código SA Derecho cons.

DPN Fecha de Implement.

Instrumento

101010

10101030 10 A,B 2005 SA96

10101040 10 A,B 2005 SA96

10101060 10 A,B 2005 SA96

SA – 6 díg. Código SA Derecho cons.

DPN Fecha de Implement.

Instrumento

101010 101010 10 A,B 2005 SA96

Reagrupamiento

Las líneas arancelarias con las mismas concesiones pueden ser simplificadas a nivel de subpartida (A nivel de 6 dígitos)


Proceso de Transposición

Cambios a nivel de 6-dígitos?

LAR actual en SA1996

Nueva LAR conforme al SA 2002

Cambiar formato

TransposiciónAutomática

Transposiciónmanual

PropagarPara cada subpartida

SA02, encuentre la línea arancelaria

correspondiente de la LAR

No Sí

NoSí

Para las líneas con las mismas

concesiones, reagruparlas a

6-dígitosConcesiones

idénticas?


Nueva tabla “Concession” en SA 2002

La nueva tabla en SA2002 abarca todas las líneas arancelarias consolidadas con los datos siguientes con respecto a cada línea arancelario (incluso sufijos o Ex)


Período de aplicación (si el año de aplicación es posterior a 2005)

Derecho final consolidado

Demás derechos y cargas

Salvaguardia especial

Instrumento jurídico actual

DPN actuales (cuando se disponga de la información en la LAR)

Período de aplicación (si el año de aplicación es posterior a 2005)

Indicador de certificación


Procedimiento para la introducción de los cambios del SA 02

La Secretaría prepara un proyecto de fichero conforme al SA 02 para el país Miembro en desarrollo

Envío del fichero al país Miembro en desarrollo para examen

Busqueda de posición común

No se cambia, aprobado

Cambios, aprobado

Cambios, aprobadoObserv. De la Secretaría

Observaciones AprobadoNo hay respuesta

Exámen multilateral

60 días

90 d

fuente:WT/L/605


Situación actualhasta principios de septiembre de 2006

Proyectos de fichero en SA02 examinados durante las 3 primeras reuniones consagradas al examen multilateral : 51 países Miembros

Proyectos de fichero en SA02 distribuidos para su examen multilateral : 11 países Miembros

Proyectos de fichero en SA02 que han sido completados y enviados a los países Miembros para su revisión (excluyendo los ficheros distribuidos para su examen multilateral): 14 países Miembros

Proyectos de fichero en SA02 que quedan aún por preparar: 44 países Miembros*

•Para tres países Miembros no es necesario transponer sus listas porque ya están en nomenclatura conforme al SA02


SA 02 - ¿Dónde estamos?

País MiembroCobertura de consolidación

Plenamente certificado

Nomenclatura de la

LAR

Enlace BID-LAR

Fichero en SA02 enviado al país Miembro

Distribución para su exámen

multilateralFecha de la

revisión

Bolivia 100 sí SA96 sí sí sí 23/05/06

Documents

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