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27 noviembre 2008 EL EXPEDIENTE ELECTRONICO Un ejemplo de su aplicación

EL EXPEDIENTE ELECTRONICO Un ejemplo de su … · •Impulso de la administración electrónica y de la oficina ‘sin papeles’ , a través de la adopción del Expediente digital,

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27 noviembre 2008

EL EXPEDIENTE ELECTRONICO

Un ejemplo de su aplicación

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Diferentes Administraciones tienen competencias para proporcionar medios materiales a la Justicia.

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Tecnologías de la Información y Comunicaciones diversas, con diferentes grados de desarrollo y no siempre compatibles

LibraMinervaAdianoJustizia.batCiceroneAtlanteLexnetjusticia.catAvantius

Bases de datos

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En el año 1999 el Consejo General del Poder Judicial aprobó un conjunto de especificaciones técnicas para los Sistemas Informáticos de Gestión Procesal instalados en los órganos judiciales y que se denomina: TEST de COMPATIBILIDAD.

El año 2007 aprobó la revisión del TEST de COMPATIBILIDAD que es una herramienta en constante evolución.

Por atribución del artículo 230.5 de la Ley Orgánica del Poder Judicial(LOPJ), el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) debe asegurar lacompatibilidad de los sistemas informáticos de gestión procesal que seutilicen en la Administración de Justicia

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Compatibilidad:

•Voces y conceptos utilizados en la tramitación judicial•Comunicaciones•Seguridad•Información Estadística•Alardes•Funciones básicas•Registro de asuntos•Expediente electrónico••

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Ley 11/2007 de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.

La sede electrónica: •Dirección electrónica disponible para los ciudadanos a través de redes de telecomunicaciones

Formas de identificación y autenticación: •Los ciudadanos podrán utilizar sistemas de firma electrónica avanzada y el DNI digital.•Las AAPP podrán utilizar certificados de dispositivo seguro que permita identificar la sede electrónica. 

Sistemas de firma electrónica para la actuación administrativa AUTOMATIZADA:•Sello electrónico•Código seguro de verificación.•Cada Administración podrá dotar a su personal de firma electrónica (vale por ejemplo el DNI digital) que podrá identificar el puesto, el órgano o/y la Administración en la que presta sus servicios.

EXPEDIENTE ELECTRÓNICO

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Ley 11/2007 de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.

Documento Administrativo electrónico: •Las AAPP podrán emitir por medios electrónicos los documentos administrativos siempre que incorporen una o varias firmas y que incluyan referencias temporales.

Copias electrónicas: •Las copias electrónicas tendrán la consideración de auténticas siempre que el documento electrónico original se encuentre en poder de la Administración y que se pueda comprobar la coincidencia con dicho documento a través de la información de firma electrónica. •Las AAPP podrán obtener imágenes de los documentos privados con su misma validez y eficacia a través de procesos de digitalización siempre que se garantice su integridad, autenticidad y la conservación del documento imagen. Se podrá utilizar de forma automatizada el sello electrónico.•Las copias en papel de documentos electrónicos incluirán un código de verificación que se pueda comprobar en la sede electrónica.

EXPEDIENTE ELECTRÓNICO

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Ley 11/2007 de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.

Expediente electrónico: •Conjunto de documentos electrónicos correspondientes a un procedimiento administrativo•El foliado de los expedientes electrónicos se llevará a cabo mediante un índice electrónico firmado por la Administración, órgano o entidad . Este índice garantizarála integridad del expediente electrónico y permitirá su recuperación.•La remisión de expedientes podrá ser sustituida a todos los efectos por la puesta a disposición del expediente electrónico.

EXPEDIENTE ELECTRÓNICO

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27 noviembre 2008

•Debe ser un formato independiente del dispositivo de manera que el documento pueda ser accedido por cualquier usuario ahora o en el futuro.

•No debe depender de cualquier software o  dispositivo cuya evolución futura desconocemos.

•Debe ser un formato autocontenido de manera que toda la información necesaria para representar el contenido de documento se encuentre en el propio documento, y no sea preciso acceder a contenidos externos que quizá en el futuro no estén disponibles.

•Autodocumentado. Toda la información para localizar el documento, catalogarlo, etc. Estécontenida en el propio documento, y no almacenada en recursos externos.

•No debe tener restricciones como contraseñas que comprometan su acceso en el futuro.

Copias, Documentos o Expedientes Electrónicos.

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Formato: Todos los documentos independientemente de su procedencia tendrán el mismo formato:

Sello Electrónico y generación de número de 

control

Huella digital: Hash

(SHA‐1)

+ +

XML: X

AdES

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Expediente Electrónico

Documentos escaneados, o generados internamente(Escaneado: 200 ppp mínimo)

Otros expedientes carpetas

Documentos procedentes  de correos electrónicos o fax

+Indiceelectrónico

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•El  Consejo  General  del  Poder  Judicial,  facilita,  incluido  en  el  carnet  profesional,  un certificado  digital  emitido  por  la  FNMT  y  que  permite  la  identificación  digital  y  la  firma electrónica.

•Las  CCAA  están  empezando  a  dotar  a  los  funcionarios  de  las  oficinas  judiciales,  un certificado  emitido  por  diferentes  autoridades  de  certificación  reconocidas:  ISEMPE  (País Vasco), CATCER (Cataluña), ACCV (Valencia)   Certificación emitida por la FNMT en Ministerio de Justicia y Andalucía.

•Muchos de  los operadores  jurídicos tienen su propia autoridad de certificación: Abogados, Notarios, Registradores.

•No se han emitido certificados de órgano o  departamento (Sello electrónico) con excepción de una  Administración.

•Se dispone de multitud de certificados de dispositivo.

Situación Actual

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Sistema de Gestión Gubernativa para las Salas de Gobierno

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Los objetivos perseguidos con este Sistema son:

•Mejorar la organización y gestión interna de los TSJ, logrando así una reducción en la tramitación de asuntos y unos servicios de más calidad y excelencia.

•Impulso de la administración electrónica y de la oficina ‘sin papeles’ , a través de la adopción del Expediente digital, Gestión documental y Flujos de trabajo automatizados.

•Mejorar la imagen de las salas de gobierno de los TSJ mediante un mejor servicio a los miembros de la Sala, al resto de jueces y magistrados y a todos los usuarios con los que se relaciona y coordina.

•Ser una referencia en proyectos innovadores, para impulsar la introducción de nuevas tecnologías en el resto de los procesos de la Administración de Justicia.

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MÓDULOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN GUBENATIVA

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Creación / Captura, conjunto de servicios para la “obtención” o “ingesta” de documentos (papel, imágenes, faxes, documentos electrónicos del sistema o de otras aplicaciones

Gestión, conjunto de servicios para el procesado y uso de la información (documentos y datos) previamente capturada:

Gestión documental: control de los activos digitales desde su creación hasta su archivado posteriorGestión de los flujos de tramitación: gestión de los expedientes, en base a los procedimientos de los asuntos gubernativos que se analicen y diseñen

Distribución, conjunto de servicios para la divulgación y consulta de la información contenida en los expedientes, así como su integración con otros sistemas

Archivo y preservación, conjunto de servicios para garantizar la conservación de forma segura (integridad y autenticidad) y digital de la información generada como resultado de las tramitaciones de los expedientes (incluso más allá de la obsolescencia tecnológica)

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Nombramiento de Jueces de Paz

Tramitador de Registro PresidenteSecretario Gobierno

Tramitador Secretaría Gobierno

20 días de espera para recibir la notificación de la

Toma de Posesión del Juzgado

Generar Certificado del Acuerdo

Incluir Orden del Día

Expedición del Carnet

BOIB, CGPJ, Juzgado 1ª Instancia, Ayuntamiento,

Interesado

Carnet

Fin

Firmar Carnet

Inicio

Orden del Día y Acta

Creación de propuesta de

Nombramiento de Juez de Paz

Registro de Entrada

(propuesta de nombramiento del

Ayuntamiento)

Registro de Salida (Certificado y

Oficios).

Registro de Salida (Envío al

Interesado)

Documento del Presidente para dar cuenta en Sala del “nombramiento de

Juez de Paz”

Comprobación y firma para elevar a Sala

Certificado de Acuerdo

Oficio de Acuerdo

Firmar Certificado

Firmar Oficios Generar Oficios

Procedimiento : Orden del Día y Acta de Reunión

Sala GobiernoSecretario Gobierno

Notificación vía e-mail a los miembros de la Sala de Gobierno. Enlace al Orden del Día generado

Activación de los procedimientos en espera de

un Acuerdo de la Sala de Gobierno

Orden del DíaGeneración del Orden del Día

Inicio

Firma del Acta

Acta de la Sala de Gobierno

Fin

Generar Acta de la Sala de Gobierno

Introducir Acuerdos de la Sala de Gobierno

Notificación Convocatoria

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MODULO CENTRAL

El SIGG se complementa con un módulo central destinado a dar servicio al CGPJ

Su objetivo es:

Recibir de los SIGG los documentos que este deba enviar al Consejo.

Recibir de los SIGG un índice de todos sus expedientes/documentos, que después servirán para atender las consultas de los usuarios autorizados.