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WHO/NMH/NPH/00.4Distribución: General
Original: Inglés
Informe de una reunión de la OMSEsbjerg, Dinamarca25 a 27 mayo 1998
ORORORORORGGGGGANIZAANIZAANIZAANIZAANIZACION MUNDIAL DE LA SALCION MUNDIAL DE LA SALCION MUNDIAL DE LA SALCION MUNDIAL DE LA SALCION MUNDIAL DE LA SALUDUDUDUDUDEl Grupo Orgánico de Enfermedades No Transmisibles y Salud MentalDepartamento de Enfermedades No Transmisibles y Promoción de la Salud
EL FOMENTO DE LA ACTIVIDADFISICA EN Y MEDIANTE LAS
ESCUELAS
Estatutos políticos y orientaciones para acción
WHO/NMH/HPS/00.4
Original: InglésDistribución: General© Organización Mundial de la Salud, 2000
El presente documento no es una publicación oficial de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Aunquela Organización se reserva todos los derechos, el documento se puede reseñar, resumir, reproducir otraducir libremente, en parte o en su totalidad, pero no para la venta u otro uso relacionado con finescomerciales. La Organización Mundial de la Salud, El Grupo Orgánico de Enfermedades No Transmisibles ySalud Mental y el Departamento de Enfermedades No Transmisibles y Promoción de la Salud agradeceríanrecibir un ejemplar de la traducción. Las opiniones expresadas en los documentos por autores cuyonombre se menciona son de la responsabilidad exclusiva de éstos.
EL FOMENTO DE LA ACTIVIDADFISICA EN Y MEDIANTE LAS
ESCUELAS
Estatutos políticos y orientaciones para acción
Informe de una reunión de la OMSEsbjerg, Dinamarca25 a 27 mayo 1998
Resumen analítico y seguimiento...........................................................................................5
Introducción.................................................................................................................................7
Parte IDeclaración de política general de la OMS sobre el fomento de laactividad fisica...........................................................................................................................9
Marco.....................................................................................................................................9Principios Rectores................................................................................................................9Se puede afrontar el problema: algunas posibles medidas prioritias...................................12Labor de la OMS...................................................................................................................13
Parte IIMarco para planificar el fomento de la actividad física.................................................15
Introducción.......................................................................................................................15La cuestión............................................................................................................................15La actividad física, la vida activa y las escuelas promotoras de la salud...............................16Principios rectores................................................................................................................16La práctica de la actividad física en y mediante las escules.........................................17Apéndice...............................................................................................................................20
Anexo 1: Programa de trabajo............................................................................................23
Anexo 2: Lista de participantes..........................................................................................25
Referencias...........................................................................................................................31
Indice
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Resumen analítico yseguimiento
1. Pese a los grandes beneficios para la salud y el bienestar que brindan las actividades deeducación física estructurada y no estructurada relacionadas con las escuelas, los niños y losjóvenes no pueden aprovechar plenamente esas oportunidades. En las escuelas de todo elmundo, en los países en desarrollo y en los desarrollados, se han ido reduciendo la actividadfísica y los programas de educación física estructurada. Esa evolución es particularmentealarmante en las zonas pobres, en particular en los barrios urbanos pobres y densamentepoblados de ciudades grandes y en rápido crecimiento. Resulta evidente y urgente la necesidadde brindar a los niños y a los jóvenes de los dos sexos programas de actividad física apropiada,dentro y fuera de la escuela.
2. Para afrontar ese problema en aumento, la OMS organizó una reunión sobre “El fomento dela vida activa en y mediante las escuelas”. Su objetivo principal fue el de examinar mediospara fortalecer en y mediante las escuelas los programas de actividad física destinados a losniños y a los jóvenes en edad escolar.
3. El anfitrión de la reunión, celebrada en Esbjerg, fue el Ministerio de Cultura de Dinamarca,que contó con el apoyo de los Ministerios de Salud y Educación y la cooperación de laUniversidad de Odense y del condado de Ribe.
4. Participaron en la reunión 25 expertos en materia de formulación, planificación y aplicaciónde políticas relativas a la salud y la actividad física en las escuelas e investigaciones conexas.Representaban i) a varios países, desarrollados y en desarrollo, que están fomentando lavida activa en y mediante las escuelas: Alemania, el Brasil, Dinamarca, Finlandia, México,los Países Bajos, el Reino Unido, Tailandia, Zimbabwe; ii) a colaboradores de la OMSinteresados (instituciones internacionales y ONG), en particular la UNESCO, el ComitéOlímpico Internacional, el Consejo Internacional para la Ciencia del Deporte y la EducaciónFísica, la Federación Internacional de Educación Física y Deportes y la AsociaciónInternacional de Educación Física y Deportes para la Joven y la Mujer; iii) tres centroscolaboradores de la OMS (Finlandia, el Japón, Hong-Kong/China); iv) tres institucionesacadémicas de educación física: las Universidades de Bristol y Manchester (Reino Unido) yOdense (Dinamarca). También estuvieron representadas la Sede de la OMS y la OficinaRegional de la OMS para Europa.
5. Se examinaron experiencias del Brasil, Dinamarca, el Japón, México, los Países Bajos yZimbabwe y, a lo largo de todos los debates, se subrayó constantemente la urgente necesidadde abordar la alarmante disminución de la actividad física entre los jóvenes en la escuela yfuera de ella. También se hizo hincapié en que la actividad física constituye un elementoesencial de una escuela promotora de la salud, que en general se esfuerza constantementepor fortalecer su capacidad de facilitar un marco saludable para la vida, el aprendizaje y eltrabajo.
6. El resultado principal de la reunión comprende los siguientes elementos:i. una Declaración de Política General de la OMS en la que se subraya la urgentenecesidad de actividad física/educación física apropiadas para los niños y los jóvenes en laescuela y fuera de ella. En la declaración se insiste en que las escuelas ofrecen un marcoexcepcional para brindar actividad física a los jóvenes y en que con la participación de todoslos sectores e instancias interesados se puede afrontar ese imperativo. Se destacan los sectores
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principales de intervención, en particular, los de sensibilización, formulación de políticas yprogramas y fomento de la cooperación para la creación de una escuela que propicie la vidaactiva, haciendo hincapié en el decisivo papel del sistema escolar y en la importancia de laformación del personal y la investigación con vistas a la adopción de medidas. En ladeclaración se indican también algunas posibles medidas que la OMS puede adoptar en elmarco de su función de coordinación de la Iniciativa mundial sobre la vida activa, enparticular en materia de sensibilización, fomento de la cooperación y apoyo a los países.
ii. un marco para la planificación y la ejecución de programas de vida activaen y mediante las escuelas, que hace hincapié en las decisivas fases de planificación,obtención del compromiso y del apoyo de las comunidades y las políticas, integración de laactividad física en los diversos componentes de la escuela promotora de la salud, formacióny perfeccionamiento del personal y supervisión y evaluación. Dicho marco facilitará lautilización del proyecto de documento “El fomento de la vida activa en las escuelas comoelemento esencial de una escuela promotora de la salud”, que se publicará como parte deuna colección informativa de la OMS sobre la salud en la escuela.
7. Vinculaciones con actos internacionales conexos (a partir de 1998) - selección deejemplosEn el Séptimo Congreso sobre “Deporte para todos e imperativos educativos mundiales”(Barcelona, España, 19 a 22 de noviembre de 1998), organizado por el Comité OlímpicoInternacional (COI) con el copatrocinio de la OMS, la UNESCO y la Asociación deFederaciones Internacionales de Deportes (GAISF), hubo, entre las exposiciones y sesionesparalelas relativas a la vida activa y la salud, una sesión específica sobre “Aprendizaje dedeportes para todos a lo largo de toda la vida mediante las escuelas y otros sistemas educativos”como parte del tema principal “Ayudar a todas las personas a aprender deporte: volver activosa los inactivos”.
Se pondrán los resultados de la reunión, junto con otros documentos pertinentes sobre esamateria, a disposición de las redes mundiales de escuelas promotoras de la salud y ciudades/comunidades sanas, de todos los colaboradores efectivos y potenciales de la OMS en materiade vida activa, de las oficinas de la OMS, regionales y en los países, de los Estados miembrosy de los centros colaboradores de la OMS interesados.
También se utilizarán los resultados en otros foros al respecto, en particular reuniones deformulación de políticas, tales como posibles reuniones futuras sobre la actividad física/educación física que organicen la UNESCO, el COI, el Consejo Internacional para la Cienciadel Deporte y la Educación Física (ICSSPE) y otros colaboradores de la OMS interesados.
8. Seguimiento
· difusión a escala mundial de los resultados de la reunión (véase el párrafo 6 supra).Selección y difusión a escala mundial de ejemplos logrados de programas de vida activa en ymediante las escuelas;
· fortalecimiento y/o formulación de políticas y programas pertinentes sobre la vida activaen y mediante las escuelas en países en desarrollo interesados (dos o más), en cooperacióncon colaboradores de la OMS;
· apoyo a la organización de talleres intersectoriales nacionales y/o regionales (dos otres) para fomentar la actividad física en y mediante las escuelas.
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Introducción
* La expresión “vida activa/actividad física” debe entenderse en su sentido más amplio englobando todos los“movimientos corporales” que ocasionan un gasto de energía que todas las personas tienen en la vida diaria.Actividades físicas de la vida corriente, en particular los deportes recreativos y de ocio, pasando por las actividadesfísicas “intencionales” moderadas, los ejercicios físicos, la buena forma física y las sesiones de entrenamiento.
1. La necesidad de fortalecer laactividad física* en y mediante lasescuelas
Existen testimonios convincentes de losbeneficios a corto y a largo plazo de la actividadfísica en la salud física, social y mental y en elbienestar general de las personas de todas lasedades, hombres y mujeres, durante toda suvida.
La actividad física constante es una ayudaesencial para el crecimiento y la maduraciónóptimos de los jóvenes y para lograr una formafísica y un vigor mental suficientes ydesarrollar una base de resistencia a laaparición de enfermedades crónicas. Laparticipación en diversos deportes y actividadesfísicas a edad temprana es importante tambiénpara fomentar la adopción de un estilo de vidaactiva y mantenerlo en la vida posterior.
Pese a esos beneficios evidentes, el estilo de vidasedentario está aumentando no sólo entre losadultos, sino también entre los niños y losjóvenes. Se ven tendencias alarmantes a escalamundial de disminución de la actividad físicaentre los jóvenes. También es muy grave ladisminución de la educación física y otrasactividades físicas escolares. En la mayoría delos países del mundo, desarrollados y endesarrollo, se ve esa evolución, que donde másalarmante resulta es en las zonas pobres, enparticular en las ciudades densamentepobladas y en rápido crecimiento.
Varias organizaciones importantes -incluidasla OMS, la UNESCO, el COI y el ICSSPE,además de otras instituciones interesadas ymuchas reuniones y conferenciasinternacionales sobre el fomento de la salud,tales como la Cuarta ConferenciaInternacional (Yakarta, julio de 1997) y lasreuniones sobre la vida activa celebradas en
la Sede de la OMS (febrero y diciembre de1997) y en Finlandia (agosto de 1997)- hanexpresado su preocupación por la insuficienciade la actividad física practicada por los jóvenes.
2. Objetivos
· Examinar y analizar el estado y lastendencias de la educación y la actividad físicasentre los niños y los jóvenes en edad escolar ylos factores que en ellas influyen a escalamundial.
· Proponer medidas y medios de accióneficaces que faciliten el desarrollo de laactividad física en y mediante las escuelas,incluidos los programas de educación físicaestructurada y las actividades físicas fuera dela escuela.
3. Programa de trabajo
(Véase el anexo 1)
4. Participantes
El anfitrión de la reunión, celebrada enEsbjerg, fue el Ministerio de Cultura deDinamarca, que contó con el apoyo de losMinisterios de Salud y Educación y lacooperación de la Universidad de Odense y delcondado de Ribe. Participaron en la reunión25 expertos en materia de formulación,planificación y aplicación de políticas relativasa la salud y la actividad física en las escuelas einvestigaciones conexas. Representaban i) avarios países, desarrollados y en desarrollo, queestán fomentando la vida activa en y mediantelas escuelas: Alemania, el Brasil, Dinamarca,Finlandia, México, los Países Bajos, el ReinoUnido, Tailandia, Zimbabwe; ii) acolaboradores de la OMS interesados(instituciones internacionales y ONG), enparticular la UNESCO, el Comité Olímpico
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Internacional, el Consejo Internacional parala Ciencia del Deporte y la Educación Física,la Federación Internacional de EducaciónFísica y Deportes y la Asociación Internacionalde Educación Física y Deportes para la Joveny la Mujer; iii) tres centros colaboradores dela OMS (Finlandia, el Japón, Hong-Kong/China); iv) tres instituciones académicas deeducación física: las Universidades de Bristoly Manchester (Reino Unido) y Odense(Dinamarca).
En el anexo 2 figura la lista de los participantes.
5. Inauguración
El programa inaugural se inició la noche deldomingo en Ribe. Dieron la bienvenida a losparticipantes el anfitrión, Sr. Laurits Tornaes,alcalde del condado de Ribe, y señora; el Sr.Mogens Horder, decano de la Facultad deCiencias de la Salud de la UniversidadDinamarca Meridional - Universidad deOstende, y señora; el Sr. Stein Nygaard,Director de Fomento de la Salud y Prevencióndel condado de Ribe, y señora; y el Sr. SorenRiiskaer, del Ministerio de Cultura.
Asistieron también a la sesión inaugural (lunespor la mañana) representantes del sector dela actividad física y del fomento de la salud deDinamarca. El Sr. Soren Riiskaer,representante del Ministerio de Cultura, dio labienvenida a los participantes y al auditorio ysubrayó los valores de la actividad física y deldeporte y su desarrollo en Dinamarca comoparte integrante de la cultura, la educación yla salud de sus ciudadanos. Los representantesde EURO/OMS (Dr. Cees Goos) y SEDE/OMS (Sr. Hamadi Benaziza y Profesor IlkkaVuori) subrayaron la necesidad de unaactuación concertada y en cooperación paradesarrollar la actividad física en las escuelascomo parte del fomento de la salud mundial yde las escuelas promotoras de la salud.
6. Sobre el informe
Además del resumen analítico y laintroducción, este informe se compone de dospartes principales:
Parte I: Declaración de política general de laOMS sobre el fomento de la actividad física eny mediante las escuelas
Parte II: Marco para planificar el fomento dela actividad física en y mediante las escuelas
Cada una de las partes está formulada demodo que se pueda utilizarindependientemente de las otras partes ysecciones del informe.
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Parte IDeclaración de políticageneral de la OMS sobreel fomento de la actividadfísica
La participación en diversasactividades físicas en los
primeros años de la vida esesencial para adquirir la buena
disposición, las aptitudesnecesarias y las experiencias
favorables con vistas amantener el hábito del ejercicioperiódico a lo largo de toda lavida o adoptarlo en una faseposterior de la vida. Además,esa participación contribuye amantener el capital de salud
adquirido a lo largo de la vidaadulta y a propiciar un
envejecimiento saludable.
MARCO
La Iniciativa mundial de la OMS sobre la vidaactiva* pide, entre sus medidas prioritarias,una utilización idónea del marco escolar paraaumentar la actividad física entre los niños ylos jóvenes en edad escolar -muchachas ymuchachos- de todo el mundo. Las escuelasbrindan un marco particularmente favorablepara el fomento de la vida activa, porque lagran mayoría de todas las generacionesjóvenes asiste a las escuelas, que tienen elmandato, el cometido y los recursos paraofrecer la actividad física como parte delprograma escolar.
La del fomento de la actividad física en ymediante las escuelas es una meta realista quetodos los países y comunidades puedenalcanzar. Constituye una inversión acertadaen educación, salud y deporte. Se debeproseguir como elemento esencial de lainiciativa de la OMS “Escuelas promotoras dela salud” en el marco de las políticas, losprogramas y las intervenciones de fomentointegrado de la salud destacadas en la Cartade Ottawa para el Fomento de la Salud (1986)y la Declaración de Yakarta sobre el Fomentode la Salud (1997).
En la propuesta de declaración se tienen encuenta la política de la OMS de fomento de lasalud y los fines de la Iniciativa de la OMS“Escuelas promotoras de la salud”, además depropuestas, recomendaciones y observacionesformuladas por los participantes durante laReunión sobre el Fomento de la ActividadFísica en y mediante las Escuelas.
* La expresión “vida activa/actividad física” debe entenderse en su sentido más amplio englobando todos los“movimientos corporales” que ocasionan un gasto de energía que todas las personas tienen en la vida diaria.Actividades físicas de la vida corriente, en particular los deportes recreativos y de ocio, pasando por las actividadesfísicas “intencionales” moderadas, los ejercicios físicos, la buena forma física y las sesiones de entrenamiento.
PRINCIPIOS RECTORES
Los inestimables beneficios de laactividad física para la salud de losjóvenes a lo largo de toda su vida
La actividad física es un estímulo esencialdurante toda la vida para que todas laspersonas realicen plenamente sus posibilidadesde crecimiento y desarrollo y mantengan unasalud y una capacidad funcional óptimas.Además, contrarresta las discapacidades y lasenfermedades propias del envejecimiento. Lapráctica periódica de la actividad física ayudaa los niños y a los jóvenes a desarrollar unosmúsculos y huesos fuertes, un peso corporalnormal y un funcionamiento eficiente delcorazón y los pulmones y a aprender a laperfección las aptitudes para el movimiento.
La práctica del juego y de los deportes brindaoportunidades a los jóvenes para laautoexpresión natural, el alivio de la tensión,el éxito y la interacción y la integración socialesy para aprender el espíritu y las reglas del juegolimpio en las relaciones humanas. Esos efectospositivos son importantes para contrarrestarlos riesgos y los perjuicios causados por laagotadora forma de vida competitiva, tensa ysedentaria, que tan común es en la sociedadactual.
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la OMS afirma rotundamente quelas oportunidades para la
actividad física deben ser underecho esencial de todos los
niños y los jóvenes; a los padres,la comunidad local, el sistema
educativo y la sociedad enconjunto corresponde
brindárselos.
La práctica de una actividad físicaadecuadamente orientada y de deportes puedefomentar también la adopción de otrasactitudes de conducta propiciadoras de lasalud, incluidos el rechazo o la reducción delos hábitos de fumar, beber alcohol y tomardrogas. También puede fomentar la adopciónde prácticas más seguras, la comprensión dela necesidad de descanso y la elección de unadieta saludable.
Dados los importantes y en parte exclusivosbeneficios para la salud que se derivan de laactividad física,
Reducción alarmante de la actividadfísica entre los niños y los jóvenes enedad escolar
En la mayoría de los países del mundo,desarrollados y en desarrollo, el estilo de vidasedentario se ha intensificado rápidamentetanto entre los adultos como entre los jóvenes.La vida diaria requiere menos actividad física:por ejemplo, en las tareas domésticas y en lostraslados de casa a la escuela y viceversa. Hayuna reducción del transporte físicamenteactivo: por ejemplo, son menos los niños quevan a la escuela caminando o en bicicleta.Pasatiempos sedentarios interesantes, talescomo las actividades informáticas, vanocupando una proporción cada vez mayor deltiempo de ocio de los jóvenes. Se calcula queen un gran número de países, industrializadosy en desarrollo, menos de una tercera parte delos jóvenes ejercen una actividad suficientepara que beneficie a su salud y bienestaractuales y futuros.
El bajo nivel de actividad física se da más en
particular en las adolescentes y donde másgravedad reviste ese problema es en las zonaspobres, en particular en los barrios urbanospobres y densamente poblados de ciudadesgrandes y en rápido crecimiento, y -lo que esmuy importante- se están reduciendo laeducación física y otras actividades físicasescolares. Tan sólo unos pocos países ofrecenal menos dos horas a la semana de educaciónfísica en las escuelas primarias y secundarias.Es probable que esas tendencias negativaspersistan y se extiendan a un número cada vezmayor de países.
El escaso prestigio de la educaciónfísica en las escuelas
Los objetivos de la educación física en lasescuelas son: 1) poner las bases para una vidaactiva en toda su duración; 2) desarrollar yaumentar la salud y el bienestar de losestudiantes; 3) brindar goce, diversión einteracción social; y 4) contribuir a laprevención/reducción de problemas de saluden el futuro. Actualmente, la mayoría de lasescuelas en la mayoría de los países del mundono pueden realizar esos objetivos, porque eltiempo asignado en el plan de estudios y losrecursos para impartir una educación físicaidónea son insuficientes.
La infrautilización, que va en aumento, de lasoportunidades ofrecidas por las escuelas paraimpartir una educación física y una actividadfísica idóneas se debe a varios factores. Larazón fundamental es el desconocimiento dela importancia de la actividad física para losjóvenes, que, a su vez, se debe en gran medidaa que los encargados de la formulación depolíticas y de adopción de decisiones, losprofesores, los demás profesionales, los padresy otros diversos grupos y organizacionesinteresados no están adecuadamenteinformados sobre la necesidad de la actividadfísica y sus beneficios para la salud y elbienestar presentes y futuros de los jóvenes.
La expresión de una preocupacióninternacional
Importantes organizaciones internacionales,encargados de alto nivel de la formulación de
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¡Una “escuela activa” es unaescuela más saludable y conmejores rendimientos y constituyeun lugar mejor para trabajar!
políticas y adopción de decisiones einvestigadores y profesionales de diversasesferas educativas -entre ellos, la UNESCO, elComité Olímpico Internacional y el ConsejoInternacional para la Educación Física y elDeporte, además de varias organizacionesdeportivas regionales- han expresado repetidasveces la necesidad de que se conceda el rangoy los recursos adecuados a la educación físicaen la escuela. En la Carta Internacional de laEducación Física y del Deporte aprobada porla UNESCO se declara que “la práctica de laeducación física y del deporte es un derechofundamental para todos”. Pese a esasdeclaraciones, el prestigio de la educación físicay otras actividades físicas y los recursos a ellasasignados en y mediante las escuelas no handejado de disminuir en la mayoría de los paísesdel mundo.
El imprescindible papel de lasescuelas en el fomento de laactividad física entre los niños y losjóvenes en edad escolar
Las escuelas pueden y deben i) permitir a todoslos niños y jóvenes participar en un programade educación física estructurada y en sesionesde actividad física de moderada a intensavarias veces a la semana y ii) ofrecer unadiversidad de actividades físicas fuera delsistema escolar, a saber, en la comunidad conel apoyo de los padres, los homólogos, losdirigentes comunitarios y las organizacionesdeportivas y sociales locales.
El desempeño por parte de las escuelas de unpapel activo en el fomento de la actividad físicapuede aumentar en gran medida lasposibilidades de que ésta influyafavorablemente en el marco social de laescuela y, por tanto, en el espíritu y elcomportamiento necesarios para el bienestarde los estudiantes y los profesores y para quelleven a cabo su labor con éxito.
Las escuelas disponen de oportunidadesexcepcionales para impartir unaactividad física adecuada a los jóvenes,porque
· tienen el mandato y el cometido de realzartodos los aspectos del desarrollo y lamaduración de los niños y los jóvenes;
· brindan una actividad física para todos yen condiciones de igualdad;
· ofrecen, en la mayoría de los países, a losjóvenes, mediante programas deeducación física, la única oportunidadobligatoria de practicar la actividad físicay recibir un aprendizaje al respecto. Laeducación física es también la únicamateria del plan de estudios que versaprincipalmente sobre la actividad física;
· en ellas practican la actividad física inclusolos jóvenes inactivos;
· la edad escolar es el momento óptimo dela vida para beneficiarse de la actividadfísica constante y adoptarla como hábito;
· pueden brindar sesiones periódicas deeducación y actividad físicasadecuadamente estructuradas ysupervisadas;
· los profesores que imparten y supervisanla educación física conocen a losestudiantes y son responsables de sudesarrollo y bienestar completos;
· la actividad física es una materia popularen la escuela, en particular entre losestudiantes más jóvenes;
· son valiosos puntos de acceso para elfomento de la actividad física en toda lacomunidad;
· pueden utilizar la educación física parafomentar la cooperación entre las familias,las comunidades y los clubes deportivos yobtener recursos y oportunidadessuplementarios para la actividad física.
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Una información concisa,coherente, accesible y
documentada en la que seaduzcan los argumentos sociales,
económicos, deportivos y desalud esenciales en pro de la
actividad física en las escuelasreviste importancia decisiva
para una sensibilización y unaformulación de políticas
con éxito.
Los gobiernos deben formularpolíticas y estrategias
intersectoriales y basadas en lacooperación para el fomento dela actividad física en y mediante
las escuelas.
Es esencial seleccionar a loscolaboradores intersados en laformulación y la aplicación de
políticas y programas deformento de la actividad física en
todos los niveles, en particularlos destinados a los niños y los
jóvenes en edad escolar, yrecabar su participación
en ellas.
SE PUEDE AFRONTAR EL PROBLEMA:ALGUNAS POSIBLES MEDIDASPRIORITARIAS
Las siguientes medidas seleccionadas sonnecesarias en los niveles internacional,nacional y local para garantizar unaformulación y una aplicación óptimas de lavida activa en y mediante las escuelas.
Sensibilización
Se debe preparar urgentemente unadocumentación, basada en los resultados deinvestigaciones y en datos científicos, sobre elsignificado, el alcance, los principios, losvalores y los beneficios de la actividad físicaen y mediante las escuelas y se debe difundirlamediante diversos conductos pertinentes, redesy actos fundamentales, en particular entre
· los principales encargados de laformulación de políticas y la adopción dedecisiones de los gobiernos nacionales y lasadministraciones locales, principalmentede los sectores de la salud, de la educacióny del deporte;
· los organismos profesionales y lasorganizaciones no gubernamentalesdeportivas y de otra índole;
· los padres y los grupos de la comunidad;
· los medios de comunicación;
· los agentes principales del sector privado:por ejemplo, dirigentes empresariales,organizaciones de servicios.
Formulación de políticas
Para lograr una estrategia coordinada, dichaspolíticas deben fomentar un planteamientoamplio de la actividad física y del deporte paralos niños y los jóvenes. La formulación dedichas políticas requiere una direcciónnacional y una institución principal en la queel sector de la salud, en particular, debedesempeñar un papel fundamental, apoyadopor una alianza multisectorial. Para ese fin,reviste importancia decisiva que los gobiernosnacionales, las autoridades locales y loscolaboradores interesados determinen yfaciliten los recursos apropiados -humanos,financieros y/o materiales- para apoyar laspolíticas y los programas en materia deactividad física en y mediante las escuelas.
Fomento de la cooperación en pro deuna escuela para la vida activa
Los colaboradores principales serían,concretamente, los siguientes: el sistemaeducativo, las organizaciones profesionales, lospadres y sus asociaciones, la comunidad localcon su dirección y posible apoyo y los clubes yorganizaciones deportivos, además de losservicios sociales, culturales,medioambientales, recreativos, de salud y detransportes, los medios de comunicación
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locales y la comunidad empresarial. Se debendeterminar claramente el papel y loscometidos de cada uno de los colaboradores.
Formulación de políticas
Cometidos del sector educativo, delsistema escolar y de los prestadoreslocales de servicios
El sector o el departamento ministerial de laeducación desempeña un papel importante enla formulación y la aplicación de las políticasy los programas en materia de actividad físicaen y mediante las escuelas. Debe encargarseconstantemente de formular programas deeducación física con insistencia particular enel estímulo de la participación de los jóvenesen la actividad física promotora de la salud.
Las escuelas deben trabajar junto con diversoscolaboradores locales para aumentar lasoportunidades de participación en la actividadfísica dentro y fuera de las escuelas. En eseproceso se espera de las escuelas que permitanun acceso mayor a sus instalaciones a todoslos jóvenes de su comunidad local. Losprestadores locales de servicios (por ejemplo,la administración y los dirigentes locales y losorganismos y las organizaciones educativos,socioculturales y de salud, deportes y juventudcompetentes) son los más idóneos parafacilitar ambientes estimulantes einstalaciones adecuadas y para formularprogramas que brinden oportunidades convistas a una gran diversidad de actividadesfísicas que contribuyan al fomento de la saludde los niños y los jóvenes.
Formación
Se deben brindar oportunidades apropiadas enmateria de formación y perfeccionamientoprofesionales a todos los participantes en laorganización de actividades físicas en ymediante las escuelas, incluidos profesores,dirigentes locales, entrenadores y personal delos sectores recreativo y de atención de salud.El objetivo es el de aumentar su capacidadpara planificar programas y educar, motivar,orientar e inspirar confianza a los jóvenes.
Investigación
Es urgente recopilar conocimientosdocumentados relativos a la participación delos jóvenes en la actividad física en todos lospaíses. Los datos deben revelar en particular
· los niveles de actividad física necesariospara el desarrollo y el mantenimiento dela buena salud en las diferentes fases deldesarrollo;
· los factores determinantes y los niveles depráctica y participación en la actividadfísica de los niños cuya vida se desenvuelvaen diferentes condiciones socioeconómicas;
· niveles básicos fiables y exactos deactividad e inactividad físicas entre losjóvenes;
· ejemplos metodológicos idóneos;
· eficacia de los programas escolares y deotra índole para el fomento de la actividadfísica entre los jóvenes.
La realización adecuada de esas tareas requieretambién la formulación y evaluación denuevas metodologías de investigación yevaluación que tengan en cuenta lasdiferencias culturales, los objetivos de losprogramas y las necesidades de los encargadosde la adopción de decisiones.
LABOR DE LA OMS
En el marco de la aplicación de la Iniciativamundial sobre la vida activa y en cooperacióncon los socios y los centros colaboradoresinteresados, la labor de la OMS consistirá enparticular en
· abogar por la vida activa de los niños y losjóvenes en edad escolar ante sus Estadosmiembros por mediación de sus oficinas -regionales y en los países- y mediantereuniones, actos y publicacionespertinentes;
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· velar por que la vida activa pase a ser parteintegrante de la escuela promotora de lasalud en el marco del desarrollo de redesde escuelas sanas y de otros marcos vitales(por ejemplo, comunidades sanas,ciudades sanas);
· recopilar y difundir los conocimientosactuales relativos a la vida activa en ymediante las escuelas y fomentar elintercambio de experiencias entre lospaíses miembros;
· apoyar la formulación de políticas yprogramas intersectoriales nacionalessobre la vida activa en y mediante lasescuelas y contribuir a la movilización delos recursos necesarios para su lanzamientoy sostenibilidad;
· propiciar el apoyo y la cooperacióninternacionales y hacer de centro decoordinación internacional en materia devida activa para los niños y los jóvenes enedad escolar como parte de su papelcoordinador de la Iniciativa mundial sobrela vida activa.
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Parte IIMarco para planificar elfomento de la actividadfísica
INTRODUCCIÓN
Como documento de trabajo para la reunióncelebrada en Esbjerg (Dinamarca) del 25 al27 de mayo de 1998, se preparó un marco paraplanificar la actividad física en y mediante lasescuelas, basado en el borrador del documentode la OMS titulado “El fomento de la vidaactiva en las escuelas como elemento esencialde una escuela promotora de la salud”. Elobjetivo de dicho documento es el de facilitarel debate y brindar una base para la elaboraciónde una declaración de política general de laOMS al respecto. En el marco resumidopresentado en la Parte II figuran lasobservaciones y recomendaciones formuladaspor los participantes en la reunión de Esbjerg.La Parte II está, como la I, destinada a serleída y utilizada independientemente de otraspartes del informe. Ésa es la razón por la quepueden figurar reproducidos en ella algunospárrafos de la Parte I.
LA CUESTIÓN
La convincente documentación de que sedispone revela los numerosos beneficios a cortoy a largo plazo de la actividad física en la saludfísica, social y mental y en el bienestar generalde las personas -hombres y mujeres- de todaslas edades.
En el caso de los jóvenes, la actividad físicaperiódica es esencial para un crecimiento y unamaduración óptimos. También es esencialpara disfrutar de una forma física y un vigormental adecuados y para incrementar laresistencia al desarrollo de enfermedadescrónicas. La participación en diversos deportesy ejercicios a edad temprana es importantetambién para adquirir las aptitudes necesariasy las experiencias favorables con vistas amantener el hábito del ejercicio periódico oadoptarlo en una fase posterior de la vida. Los
beneficios psicológicos y sociales que brindala actividad física periódica sonparticularmente oportunos y valiosos para losjóvenes: por ejemplo, alivio de la tensión y laansiedad, contrapeso de las repercusiones y losefectos de la permanencia en posición sentadae inmóvil y de la concentración mental einfluencias favorables en el amor propio y enlas relaciones sociales.
En vista del cariz que revisten las tendenciasmundiales, resulta importante centrar en seriola atención en la necesidad de que los jóvenespractiquen una actividad física constante ysuficiente. Los estilos de vida sedentarios estánaumentando no sólo entre los adultos, sinotambién entre los jóvenes. En la vida diaria senecesita menos actividad física; hay unadisminución del transporte activo: por ejemplo,son menos los niños que van a la escuelacaminando o en bicicleta y pasatiempossedentarios interesantes, tales como lasactividades informáticas, van ocupando unaproporción cada vez mayor del tiempo de ociode los jóvenes.
Un dato muy importante es el de que estándisminuyendo la educación física y otrasactividades físicas escolares, a consecuencia delo cual ha disminuido la cantidad total deactividad física entre gran número de jóvenes.En la mayoría de los países del mundo,desarrollados y en desarrollo, se ve esaevolución, que resulta particularmentealarmante en las zonas pobres, en particularen los barrios urbanos pobres y densamentepoblados de ciudades grandes y en rápidocrecimiento.
La situación actual y las tendenciaspredominantes en materia de actividad físicade los jóvenes y de educación física en lasescuelas imponen un difícil empeño a todoslos interesados en la salud y el bienestar de losjóvenes y responsables de ellos. La OMSreconoce ese problema alarmante y sureacción ha consistido en el fomento de laactividad física en y mediante las escuelascomo parte de su Iniciativa mundial sobre lavida activa y su Iniciativa Mundial de SaludEscolar.
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LA ACTIVIDAD FÍSICA, LA VIDAACTIVA Y LAS ESCUELASPROMOTORAS DE LA SALUD
Aquí se entiende la actividad física en susentido más amplio y se refiere a toda la gamade “movimientos corporales” que cada personapuede hacer en la vida diaria y que van desdelas condiciones de vida activa normal hastalas actividades de deporte para todos, enparticular los deportes recreativos y de ocio,pasando por las actividades físicas moderadase “intencionales”, los ejercicios físicos, la buenaforma física y las sesiones de entrenamiento.
La vida activa se refiere en particular a unaforma de vida en la que las personas hacenque actividades físicas útiles, placenteras ysatisfactorias sean parte integrante de su vidacotidiana. Según sea su plasmación concreta,la vida activa puede contribuir a laconsecución de los beneficios fisiológicos,emocionales, mentales, espirituales, estéticos,morales y sociales de la actividad física,reflejados en una salud mejor, una mayorenergía vital y unas mejores condiciones físicasy sociales de la comunidad.
Se puede caracterizar una escuela promotorade la salud como aquella que fortalececonstantemente su capacidad como marcosaludable para la vida, el aprendizaje y eltrabajo de los estudiantes y de su personal.Entre los componentes funcionales de lasescuelas promotoras de la salud figuran lacreación y aplicación de políticas y prácticaspropicias para la salud, la inclusión de laeducación en materia de salud en el plan deestudios, la creación de un marco escolarsaludable, la organización de servicios de saludpara los estudiantes y el personal, ladispensación de comida sana, la cooperaciónentre las escuelas y las comunidades, laparticipación de todo el personal de la escuelaen actividades promotoras de la salud y laorganización de actividades extraescolares quepromuevan la salud y el bienestar físicos,mentales y sociales.
PRINCIPIOS RECTORES
El fomento de la actividad física en y mediantelas escuelas está justificado y es viable, porquelos estudiantes, así como las escuelas y lasinstituciones, se benefician de la actividad físicay porque las escuelas brindan un marcofavorable para el fomento de la actividad física.
Entre los beneficios potenciales de la actividadfísica para los estudiantes y las escuelas figuranlos siguientes:
· mejora de la forma física y la salud;
· reducción de los riesgos para la salud en elfuturo;
· intensificación del amor propio y delbienestar psicosocial;
· reducción de los riesgos y los daños queentraña la dedicación de gran cantidad detiempo a un trabajo sedentario;
· posibilidades de comunicación einteracción abiertas y naturales entre losestudiantes y entre éstos y el personal delas escuelas;
· posibilidades de mejorar la enseñanza y elaprendizaje de otras materias escolares.
Las escuelas brindan un marco favorable parael fomento de la actividad física por lassiguientes razones:
· tienen el mandato y el cometido demejorar todos los aspectos del desarrollo yla maduración de los niños y los jóvenes;
· brindan una actividad física para todos yen condiciones de igualdad;
· ofrecen, en la mayoría de los países, a losjóvenes, mediante programas deeducación física, la única oportunidadobligatoria de practicar la actividad físicay recibir un aprendizaje al respecto. Laeducación física es también la únicamateria del plan de estudios que versaprincipalmente sobre la actividad física;
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· en ellas practican la actividad física inclusolos jóvenes inactivos;
· la edad escolar es el momento óptimo dela vida para beneficiarse de la actividadfísica constante y adoptarla como hábito;
· pueden brindar sesiones periódicas deeducación y actividad físicasadecuadamente estructuradas ysupervisadas;
· los profesores que imparten y supervisanla educación física conocen a losestudiantes y son responsables de sudesarrollo y bienestar completos;
· la actividad física es una materia popularen la escuela, en particular entre losestudiantes más jóvenes;
· las escuelas son valiosos puntos de accesopara el fomento de la actividad física entoda la comunidad;
· las escuelas pueden utilizar la educaciónfísica para fomentar la cooperación entrelas familias, las comunidades y los clubesdeportivos y obtener recursos yoportunidades suplementarios para laactividad física.
LA PRÁCTICA DE LA ACTIVIDADFÍSICA EN Y MEDIANTE LASESCUELAS
El fomento de la actividad física en y mediantelas escuelas comprende, entre otras cosas, laplanificación, la obtención del compromiso ydel apoyo de las comunidades, la integraciónde la actividad física en los diversoscomponentes de una escuela promotora de lasalud y la supervisión y la evaluación.
Planificación
La planificación comprende esencialmente larealización de un análisis de la situación y lafijación de metas y objetivos.
Se hace un análisis de la situación a fin de
revelar los datos pertinentes y las condicionesprevias para el fomento de la educación físicay sobre salud y de las actividades fuera de laescuela. Esa información es esencial para laplanificación, el seguimiento y la evaluaciónulteriores y para lograr el apoyo y elcompromiso de los encargados de laformulación de políticas y de la adopción dedecisiones.
Las metas principales de la actividadfísica en y mediante las escuelas son lassiguientes:
· poner las bases para una vida activa entoda su duración;
· desarrollar y aumentar la salud y elbienestar de los estudiantes;
· brindar goce, diversión e interacción social;
· contribuir a la prevención/reducción deproblemas de salud en el futuro.
Sólo la actividad física que satisfaga varioscriterios relativos a los modos, la frecuencia,la intensidad, el espíritu, el respeto de lasnormas y la conducta moral, etc., permitiráalcanzar esas metas. La forma mejor deinfundir las cualidades necesarias es la de quequienes se encarguen de impartir y supervisarlas actividades sean profesores capacitados.
Las recomendaciones basadas en la mejordocumentación disponible para obtener laforma física y los beneficios para la salud quebrinda la actividad física son las siguientes(Biddle S., Sallis J., Cavill N., Young andActive?, Dirección de Educación sobre Salud,Londres 1998):
Recomendaciones primordiales- todos los jóvenes deben practicar unaactividad física de una intensidad al menosmoderada durante una hora al día;
- los jóvenes que actualmente ejercen pocaactividad deben practicar una actividad físicade intensidad al menos moderada durante almenos media hora al día.
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Recomendación secundaria- al menos dos veces a la semana, algunas deesas actividades deben contribuir a intensificary mantener la fuerza y la flexibilidadmusculares y la salud de los huesos.
El objetivo debe ser el de que una partesubstancial de la actividad física recomendadaesté relacionada con las escuelas y en particularcomo parte del programa de educación física.A ese respecto, se pueden establecer objetivoscuantitativos correspondientes a lasposibilidades nacionales y locales.
La obtención de compromiso y apoyo
La práctica de una actividad física adecuadaen y mediante las escuelas requiere elcompromiso, el apoyo y la participación demuchas instancias en los niveles nacional,regional y local.
En el nivel normativo, se requierencompromiso y apoyo mediante, porejemplo,
· el reconocimiento público, en el nivelpolítico mas alto, del valor y la necesidadde la actividad física periódica;
· medidas legislativas y otras medidasreglamentarias en pro del prestigio y lafinanciación de la actividad física en lasescuelas;
· asignación del tiempo adecuado i) para laeducación física en el plan de estudios ycomo parte de las actividades deportivas yde ocio en la escuela y ii) para actividadesfísicas no estructuradas;
· designación de un administrador en elnivel estatal encargado de supervisar laplanificación y la aplicación de laeducación física en las escuelas;
· un sistema para formar a profesorescompetentes de educación física;
· formación de los profesores y otrosmiembros del personal de las escuelas paraque fomenten la vida activa;
· facilitación de oportunidades para que elprofesorado y el personal de las escuelaspractiquen la actividad física;
· participación continua y coordinada desectores (salud, deporte, educación,cultura, transporte y medio ambiente) yagentes (los diversos colaboradores,públicos y privados) decisivos.
En el nivel comunitario, se requiere elcompromiso mediante, por ejemplo,
· el empleo de profesores y animadores conlas aptitudes idóneas;
· la facilitación de las instalaciones y delequipo necesarios;
· el apoyo activo por parte de laadministración y los organismos locales alas medidas destinadas a aumentar lasoportunidades en materia de actividadfísica;
· la participación y el apoyo de los padres/las familias, los miembros de la comunidady las organizaciones deportivas locales;
· la utilización de medios de comunicacióny comunicaciones eficaces.
La integración de la actividad físicaen los diversos componentes de laescuela promotora de la salud
El éxito de las medidas para fomentar laactividad física en y mediante las escuelasdepende en gran medida de la mayor o menoreficacia con que se utilicen los diversoscomponentes funcionales de las escuelaspromotoras de la salud para apoyar laadopción y el mantenimiento de la actividadfísica. Entre los componentes funcionalesfiguran los siguientes: creación y aplicaciónde políticas y prácticas de apoyo, inclusión enel plan de estudios de la educación sobre salud,creación de un entorno escolar saludable,dispensación de una nutrición saludable yprestación de servicios de salud adecuados,participación de las familias, en particular enlas actividades físicas extraescolares,
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cooperación entre las escuelas y lascomunidades, fomento de la salud entre elpersonal escolar y organización de actividadesextraescolares (socioculturales, físicas y deocio).
Para la elaboración de políticas, prácticas ymedidas de apoyo a la actividad física en ymediante las escuelas, hay que basarse en lascondiciones, tradiciones, necesidades yposibilidades locales y nacionales. Sin embargo,muchas cuestiones son comunes a muchospaíses. En el anexo se presenta como ejemploun conjunto de políticas y prácticas parafomentar la actividad física en las escuelas ylas comunidades.
Formación y perfeccionamiento delpersonal
Todo el personal participante en la educaciónfísica y otras actividades físicas en y mediantelas escuelas debe adquirir los conocimientos yel entendimiento idóneos del valor, losbeneficios y las funciones de la actividad física,además de sus riesgos, y aprender a evaluarlos requisitos para la participación placenteray segura en las diversas actividades. Se debeprestar atención especial a la formaciónidónea de los profesores y los planificadoresde los cursos de educación física. Además delos conocimientos y las aptitudes técnicas, todoslos participantes en la enseñanza y lainstrucción deben entender el proceso dedesarrollo y maduración de los niños y losaspectos psicológicos y sociales de la actividadfísica para brindar experiencias positivas a losestudiantes.
Supervisión y evaluación
El fomento de la actividad física en y mediantelas escuelas es una tarea importante y queentraña una gran responsabilidad. Es esencialsaber el grado de consecución de las metas, desatisfacción de la escuela, los estudiantes, losprofesores y los padres con los resultados, deidoneidad de los recursos y de eficacia de suutilización. Es importante recopilarsistemática y reiteradamente informaciónsobre los procesos de aplicación (evaluaciónde los procesos) y los resultados (evaluación
de los resultados). Una evaluación cabal es unatarea metodológicamente agotadora y querequiere gran cantidad de recursos. Sinembargo, también se puede obtenerinformación útil por métodos sencillos ybaratos. Los resultados de la evaluación sonútiles para encargados de la formulación depolíticas, planificadores, administradores yprofesores, así como para los padres y losdiversos miembros y grupos de la comunidadparticipantes en la planificación y la aplicaciónde programas y servicios de actividad física.Se puede utilizar la información recopiladapara hacer los ajustes y las mejoras necesarios.Para ello, hay que comunicar los resultadosde la evaluación sin demora y de formainteresante y concreta.
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Parte IIApéndice
EE.UU. Recomendaciones con vistas ala formulación de programas escolaresy comunitarios para el fomento de laactividad física entre los jóvenes(Adaptadas de las Directrices de los EE.UU.con vistas a la formulación de programasescolares y comunitarios para fomentar entrelos jóvenes la actividad física a lo largo de todala vida, Departamento de Servicios Humanosy de Salud de los EE.UU., MMWR 1997).
Política general
· Formular políticas que fomenten entre losjóvenes una actividad física agradable a lolargo de toda la vida.
· Recabar una educación física completa ydiaria para los alumnos de las enseñanzasprimaria y secundaria.
· Recabar una educación completa enmateria de salud para los alumnos de lasenseñanzas primaria y secundaria.
· Recabar que se comprometan recursosadecuados, incluidos presupuesto einstalaciones, para los programas y lainstrucción en materia de actividad física.
· Recabar la contratación de especialistaspara que impartan educación física en lasenseñanzas primaria y secundaria,maestros de escuelas elementalesformados para que impartan educaciónsobre salud, especialistas para queimpartan educación sobre salud en laenseñanza secundaria de primero ysegundo ciclos y personas capacitadas paradirigir los programas escolares ycomunitarios de actividad física y preparara los jóvenes con programas deportivos yrecreativos.
· Recabar que la instrucción y losprogramas en materia de actividad físicasatisfagan las necesidades y los interesesde todos los estudiantes.
Medio ambiente
· Brindar marcos físicos y sociales queestimulen y permitan una actividad físicasegura y placentera.
· Brindar acceso a espacios e instalacionesseguros para la actividad física en laescuela y la comunidad.
· Establecer y aplicar medidas para prevenirlas lesiones y las enfermedadesrelacionadas con la actividad física.
· Ceder tiempo de la jornada escolar para laactividad física no estructurada.
· Desaconsejar la utilización o la denegaciónde la actividad física como castigo.
· Formular programas de fomento de lasalud destinados al profesorado y alpersonal de las escuelas.
Educación física
· Aplicar programas e instrucción enmateria de educación física que haganhincapié en una práctica placentera de laactividad física y que ayude a losestudiantes a desarrollar los conocimientos,las actitudes, las aptitudes motoras y deconducta y la confianza necesarios paraadoptar y mantener estilos de vidafísicamente activos.
· Brindar programas de educación físicaplanificada y progresiva en las enseñanzasprimaria y secundaria que fomenten unaactividad física placentera a lo largo detoda la vida.
· Utilizar programas de educación físicacoherentes con las normativa nacional alrespecto.
· Utilizar estrategias de aprendizaje activoy hacer hincapié en una participaciónplacentera en las clases de educación física.
· Desarrollar los conocimientos y lasactitudes positivas de los estudiantes enmateria de educación física.
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· Desarrollar el dominio por parte de losestudiantes de las aptitudes motoras y deconducta y su confianza en ellas para lapráctica de la actividad física.
· Facilitar la dedicación de un porcentajesubstancial del tiempo semanal deactividad física recomendada de cadaestudiante a clases de educación física.
· Fomentar la participación en una actividadfísica placentera en la escuela, lacomunidad y el hogar.
Educación sobre salud
· Aplicar programas educativos einstrucción en materia de salud queayuden a los estudiantes a desarrollar losconocimientos, las actitudes, las aptitudesde conducta y la confianza necesarios paraadoptar y mantener estilos de vidafísicamente activos.
· Brindar programas de educación físicaplanificada y progresiva en las enseñanzasprimaria y secundaria que fomenten unaactividad física placentera a lo largo detoda la vida.
· Utilizar programas de educación físicacoherentes con la normativa nacional alrespecto.
· Fomentar la colaboración entre losprofesores de educación física y deeducación sobre salud, los de materiasenseñadas en las aulas y los de asignaturasconexas que planifiquen e impartaninstrucción en materia de actividad física.
· Utilizar estrategias de aprendizaje activopara hacer hincapié en una participaciónplacentera en la actividad física en laescuela, la comunidad y el hogar.
· Desarrollar los conocimientos y lasactitudes positivas de los estudiantes convistas a lograr una conducta saludable, enparticular la actividad física.
· Desarrollar el dominio por parte de losestudiantes de las aptitudes de conducta y
su confianza en ellas para adoptar ymantener un estilo de vida saludable quecomprenda la actividad física constante.
Actividades extraescolares
· Brindar programas de actividad físicaextraescolar que satisfagan las necesidadesy los intereses de todos los estudiantes.
· Brindar a todos los estudiantes unadiversidad de programas de actividad física,competitiva y no competitiva, idónea parael desarrollo.
· Vincular a los estudiantes con losprogramas comunitarios de educaciónfísica y utilizar los recursos comunitariospara apoyar los programas de actividadfísica extraescolar.
Participación de los padres
· Incluir a los padres y a los tutores en lainstrucción en materia de educación físicay en los programas comunitarios yextraescolares de actividad física yalentarlos para que apoyen la participaciónde sus hijos en actividades físicasplacenteras.
· Alentar a los padres para que aboguen porinstrucción y programas de calidad enmateria de actividad física para sus hijos.
· Alentar a los padres para que apoyen laparticipación de sus hijos en actividadesfísicas idóneas y placenteras.
· Alentar a los padres para que sean modelosen cuanto a la práctica de la actividad físicay planifiquen actividades familiares quecomprendan la actividad física y participenen ellas.
Formación de personal
· Impartir al personal de la escuela y lacomunidad encargado de la educación, elentrenamiento, la recreación, la atenciónde salud y tareas de otra índole unaformación que transmita los
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conocimientos y las aptitudes necesariospara fomentar eficazmente entre losjóvenes una actividad física placentera y alo largo de toda la vida.
· Formar a profesores para que impartanuna educación física que represente unporcentaje substancial de las horas lectivassemanales de educación físicarecomendadas para cada estudiante.
· Formar a profesores para que utilicen lasestrategias de aprendizaje activo necesariaspara desarrollar los conocimientos y lasaptitudes de los estudiantes en materia deeducación física e infundirles confianza ala hora de practicar la actividad física.
· Formar al personal de la escuela y lacomunidad para que cree marcospsicosociales que permitan a los jóvenesdisfrutar con los programas y lainstrucción en materia de actividad física.
· Formar al personal de la escuela y lacomunidad para que sepa hacer participara los padres y la comunidad en lainstrucción y los programas en materia deactividad física.
· Formar a voluntarios que se encarguen deimpartir programas deportivos yrecreativos para jóvenes.
Servicios de salud
· Evaluar las modalidades de actividad físicaque se dan entre los jóvenes, prestarlesasesoramiento en materia de actividadfísica, adscribirlos a los programas idóneosy abogar por que se impartan instruccióny programas de actividad física a losjóvenes.
· Evaluar periódicamente las modalidadesde actividad física de los jóvenes, reforzarla actividad física practicada por losjóvenes activos, asesorar a los jóvenesinactivos en materia de actividad física yasignar a los jóvenes la actividad físicaidónea.
· Abogar por una instrucción y unosprogramas de actividad física quesatisfagan las necesidades de los jóvenes.
Programas comunitarios
· Brindar a todos los jóvenes una gama deprogramas deportivos y recreativoscomunitarios atractivos e idóneos para sudesarrollo.
· Brindar a todos los jóvenes una diversidadde programas deportivos y recreativoscomunitarios idóneos para su desarrollo.
· Brindar a los jóvenes acceso a losprogramas deportivos y recreativoscomunitarios.
Evaluación
· Evaluar periódicamente la instrucción, losprogramas y las instalacionescomunitarios en materia de actividadfísica.
· Evaluar la aplicación y la calidad de laspolíticas, los planes de estudios, lainstrucción, los programas de actividadfísica y la formación del personal a ellosadscrito.
· Evaluar el grado de obtención de losconocimientos sobre actividad física y lasaptitudes motoras y de conducta y el deadopción de una conducta saludable porparte de los estudiantes.
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Anexo IProgramade de trabejo
El anfitrión Comité de Organización danés ha preparado un grato acto social para losparticipantes el domingo 24 de mayo de 1998 a partir de las 17.00 horas.
Lunes, 25 de mayo de 1998
09.30 - 11.00 horas Punto 1: Inauguración oficial de la reunión
11.00 - 11.30 horas Pausa
11.30 - 11.45 horas Punto 2: Presentación de los participantes y aprobación del programaprovisional de trabajo
11.45 - 12.00 horas Punto 3: Objetivo y método de trabajo
12.00 - 13.00 horas Punto 4: Presentación del papel de la vida activa en el marco de una escuelasana y de la necesidad de integrar la actividad física entre los componentesde una escuela promotora de la salud
13.00 - 14.00 horas Almuerzo
14.00 - 15.45 horas Punto 5: Debate sobre el estado y las tendencias a escala mundial de laactividad física y la educación física destinadas a los niños y a los jóvenesen edad escolar, incluidos los factores que les influyen en diferentes marcos.El debate se basará en un esquema ilustrado con uno o dos ejemplos deuno o dos países (Dinamarca, país anfitrión, y un país en desarrollo)
15.45 - 16.00 horas Pausa
16.00 - 18.00 horas Punto 5: Continuación
18.00 - 19.00 horas Sesión recreativa/de actividad física
19.30 horas Cena
Martes, 26 de mayo de 1998
08.30 - 10.30 horas Visita y observación in situ de programas/acciones de educación/actividadfísica en dos escuelas de la comunidad
10.30 - 10.45 horas Pausa
10.45 - 12.30 horas Punto 6i: Examen de las directrices para la formulación y/o elfortalecimiento de las políticas y las estrategias operacionales pertinentescon vistas a mejorar el fomento de la vida activa en y mediante las escuelasen los países en desarrollo y en los desarrollados
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12.30 - 14.00 horas Almuerzo
14.00 - 15.45 horas Punto 6ii: Examen de las directrices para la formulación de programas deactividad física en las escuelas adaptados a las condiciones y culturas locales
15.45 - 16.00 horas Pausa
16.00 - 16.45 horas Punto 6: Continuación
16.45 - 18.00 horas Punto 7: Determinación de los sectores prioritarios en los niveles nacionale internacional que faciliten el fomento, la formulación y la ejecución depolíticas y programas de vida activa en y mediante las escuelas
19.00 horas Paseo hasta el gimnasio escolar: exhibición de un equipo de gimnastas
20.00 horas Cena
Miércoles, 27 de mayo de 1998
09.00 - 09.45 horas Punto 7: Continuación
09.45 - 10.30 horas Punto 8: Propuesta de algunas medidas complementarias, en particularen el nivel de los países
10.30 - 11.00 horas Pausa
11.00 - 11.30 horas Punto 8: Continuación
11.30 - 12.00 horas Clausura de la reunión
12.00 horas Almuerzo
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Anexo IILista de participantes
* No pudo asistir
Andrews, Sr. John C.Presidente de la Federación Internacional de Educación Física y Deportes4, Cleevecroft Avenue, Bishops Cleeve, Cheltenham, GL52 4JZReino UnidoTel./Fax: +44 1242 67 36 74 y en Francia (Poitiers) Tel./Fax: +33 5 49 43 93 59Correo electrónico: [email protected]
Barabas, Dr. Aniko*
Universidad de Educación Física de HungríaAlkotas u.44H-1123 BudapestHungríaFax: +36 1 156 6337
Bracco, Dr. MarioCentro de Investigaciones sobre la Forma Física de São Caetano do Sul - São Paulo - Brasil1400-São Caetano do SulSão Paulo 09521-300 AV.Goiás, 1400BrasilTel./Fax: +55 11 453-8980 o 453-9643Correo electrónico: [email protected]
Costongs, Sra. CarolineCoordinadora del proyecto Juventud en MovimientoComité Olímpico de los Países Bajos * Confederación de Deportes de los Países Bajos,Departamento de Deporte y SaludP.O.Box 3026800 AH 6800 ArnhemPaíses BajosTel.: +31 26 4834708, Fax: +31 26 4834732Correo electrónico: [email protected]
Dally, Sr. Marcellin*
Especialista encargado de Deporte de la División de Juventud y Actividades DeportivasUNESCO1 rue Miollis, 75732 París Cedex 1, FranciaTel.: +33 1 45 68 38 92, Fax: +33 1 45 68 57 25Correo electrónico: [email protected]
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Fischer, Dr. PeterAkad. Oberrat, Sportzentrum der Universitaet AugsburgAlemaniaTel.: +49 821 598 2810, Fax: +49 821 598 2828Correo electrónico: [email protected]
Fouillouz, Sra. Monique*
Education International155, Boulevard Emile Jacqmain (8)1210 Bruselas (Bélgica)Tel.: +32 2 224 0611, Fax: +32 2 224 0606
Froberg, Dr. KarstenProfesor adjunto del Instituto de Ciencia del Deporte y la Educación FísicaUniversidad de Odense (Dinamarca), representante del Estudio Cardiológico de la JuventudEuropeaInstituto de Ciencia del Deporte y la Educación Física de la Universidad de Odense5230 Odense (Dinamarca)Tel.: +45 65 57 34 57, Fax: +45 66 15 86 12Correo electrónico: [email protected]
Hardman, Profesor KennethEn representación del Consejo Internacional para la Ciencia del Deporte y la Educación Física(ICSSPE/CIEPSS)Universidad Libre de Berlín, Instituto de Ciencia del DeporteSchwendenstrasse 8,14195, Berlín (Alemania)Tel.: +49 30 80 5003-61, Fax: +49 30 824 1136Correo electrónico: [email protected]ón de contacto: Centro de Estudios de la Educación Física y del OcioUniversidad de Manchester, Oxford Road, M13 9PL, Manchester (Reino Unido)Tel.: +44-161-275-4964, Fax: +44 1612 754962,Correo electrónico: [email protected]
Haugbølle, Sra. ConniAsesora sobre educación física, fomento de la salud y deporteComité Olímpico Nacional y Confederación de Deportes de DinamarcaIdraettens HusBrondby Stadion 202605 Brondby (Dinamarca)Tel.: +45 43 26 20 51, Fax: +45 43 26 26 29Correo electrónico: [email protected]
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Katsumura, Dr. ToshihitoDirector del Centro colaborador de la OMS para el fomento de la salud mediante la investigacióny la formación en materia de medicina deportiva.Profesor del Departamento de Medicina Preventiva y Salud Pública, Facultad de Medicina deTokio, 6-1-1Shinjuku, Shinjuku-ku, Tokio 160-8402JapónTel.: +81 3 5379 4339Fax: +81 3 3226 5277Correo electrónico: [email protected]
Kawa, Sra. LocadiaMiembro del Comité Deporte para Todos, presidenta de Mujeres en el Deporte en Marandera,Deporte para TodosDGI Zimbabwe11 Grace Road, Winston Park, MaronderaZimbabweTel.: +2637924309 Fax: +263 79 21 492Correo electrónico: [email protected]
Khummongkol, Dr. ChairojDirector del Centro de Fomento de la Salud de la Región 8,NakhonsawanProvincia de NakhonsawanTailanda 61000Tel.: +66 056 255451, Fax: +66 056 255403
Krogh, Sr. EdtvarDirector del Departamento de Fomento de la Salud y PrevenciónCondado de Ribe, AmtsgÂrden, Ribe Amt, Sorsigvej 356760 RibeDinamarcaTel.: +45 75 42 42 00, ext. 4308, Fax: +45 75 42 59 38Correo electrónico: [email protected]
Laventure, Sr. BobProyecto sobre Actividad Física, Dirección de Educación SanitariaTrevelyan House 30Great Peter Street, Londres SW1P 2HWReino UnidoTel.: +44 171 413 1823 Fax: +44 171 413 8931Correo electrónico: [email protected] también del Comité de Jefes de Gobierno del Commonwealth sobre Cooperaciónmediante el Deporte (Ottawa, Canadá)
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*
Mascagni Stivachtis, Sra. KatiaJefa de la Sección de Organizaciones Intergubernamentales y No GubernamentalesDepartamento de Cooperación y Comunicación InternacionalesComité Olímpico Internacional (COI)Chateau de Vidy, C.P. 366, Lausanne 1007SuizaTel.: +4121 621 6111 o 6419 Fax: +4121 621 6354Correo electrónico: [email protected]
Mizuno, Dr. MasaoCentro colaborador de la OMS para el fomento de la salud mediante la investigación y la formaciónen materia de medicina deportivaDepartamento de Medicina Preventiva y Salud PúblicaProfesor adjunto de la Facultad de Medicina de Tokioc/o Panum NMR-Center, Universidad de CopenhagueBlegdamsvej 32200 Copenhague N, DinamarcaTel.: +45 3532 7753, Fax: +45 3135 6310Correo electrónico: [email protected]
Nielsen, Sra. Nina E.Asesora sobre educación física del Ministerio de Educación de DinamarcaHasselhaven 172600 Glostrup, DinamarcaTel.: +45 43 62 69 90
Page, Dr. AngieDependencia de Investigación del Ejercicio y la SaludUniversidad de BristolWoodland House34 West ParkBristol BS8 2LUReino UnidoTel.: +44 117 928 8813 Fax: +44 117 946 7748Correo electrónico: [email protected]
Subirats, Lic. ElenaDepartamento de Promoción de la SaludMinisterio de la SaludDirección de Ejercicios para el Cuidado de la SaludSecretaría de SaludFlorencia nº 7, 1er. piso06600 México D.F.MéxicoTel.: +1 525 511 70 01, +1 533 06 50 AL 58 ext. 126, 511 51 62, Fax + 1 525 511 51 62Correo electrónico: [email protected]
29
*
Syar, Dr. Adbel Rahman*
Consejo Superior de Juventud y DeportesP.O.Box 5747Manama, BahreinFax: +973 687 163
Talbot, Profesora MargaretPresidenta de la Asociación Internacional de Educación Física y Deportes para la Joven y laMujer (IAPESGW)c/o Universidad Metropolitana de LeedsBeckett ParkLeeds LS6 3QSReino UnidoTel.: +44 113 283 7431, Fax: +44 113 283 7430Correo electrónico: [email protected]
Wong, Sra. PatriciaCentro de Medicina Deportiva y Ciencia del Deporte de Hong KongCentro colaborador de la OMS sobre medicina deportiva y fomento de la saludPrimer piso, Union Hospital, 18 Du Kin Street, TaiWai, ShatinNuevos TerritoriosHong KongTel.: +8752 2608 3311 Fax: +852 2605 3334Correo electrónico: [email protected]
Secretaría:
País anfitrión: DinamarcaBerggren, Finn, Profesora AdjuntaPresidenta del Comité Local de Organización y Coordinadora Nacional de laReuniónInstituto de Ciencia del Deporte y Educación Física, Universidad Meridional deDinamarcaDepartamento de Educación FísicaUniversidad de Odense5230 Odense (Dinamarca)Tel.: +45 65 57 34 37 Fax: +45 66 19 19 43Correo electrónico: [email protected]
Oficina Regional de la OMS par EuropaGoos, Dr. CeesDirector en funciones de la División de Fomento de la Salud y Prevención de las Enfermedades,EURO/OMSSherfigsvej 82100 Copenhague ØCorreo electrónico: [email protected].: +45 39 17 17 17, Fax: +45 39 17 18 18
30
OMS/SEDE:Benaziza, Sr. HamadiEspecialista en Educación sobre la SaludDepartamento de Promoción de la Salud/Prevención y VigilanciaOrganización Mundial de la SaludCH-1211 Ginebra 27 - SuizaTel.: +41 22 791 25 83/3434, +41 22 791 21 11,Fax: +41 22 791 4186Correo electrónico: [email protected]
Vuori, Profesor IlkkaProfesor/DirectorInstituto UKK de Investigaciones sobre el Fomento de la SaludP.O. Box 30FIN-33501 TampereFinlandiaTel.: +358-3 282 9201, Fax: +358-3 282 9559Correo electrónico: [email protected]
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Referencias
1. Australian Sports Commission (1996): Developing Young People Through Sport
2. Canada’s Physical Activity Guide to Healthy Active Living, Health Canada, Ottawa, 1999
3. Declaration of the 7th World Congress on Sport for All on “Sport for All and the GlobalEducational Challenges”, organized by the International Olympic Committee in cooperationwith WHO, UNESCO and the General Association of International Federation of Sports(GAIFS), Barcelona, Spain, 19-22 November 1998
4. Health Education Authority, UK (1996): Getting Active - Feeling Fit: A Simple Guide toActive Living for All Ages. Hamilton House: London
5. Health Education Authority, UK ( 1998) Young and Active? Policy framework for youngpeople and health-enhancing activity
6. Morbidity and Mortality Weekly Report, 7 March 1997/Vol 46/No. RR-6 “Guidelines forSchool and Community Programs to Promote Lifelong Physical Activity Among YoungPeople”
7. New South Wales Health (NSW) Department, Public Health Division (April 1998): NSWPhysical Activity Task Force “Simply Active Every Day: A Plan to promote physical activityin NSW 1998-2002”
8. US Surgeon General (1966): Physical Activity and Health: A Report of the Surgeon General.Atlanta, GA: US Department of Health and Human Services, Center for Disease Control andPrevention, National Center for Chronic Disease Prevention and Health Promotion, 1996
9. The European Journal of Physical Education, 1997, 2, 157-159
Documentos de la OMS :
10. Fact Sheet on The WHO Global Initiative on Active Living, WHO/Geneva,Rev 2, Sept. 1999
11. Information Series on School Health - Active Living: An Essential Element of A Health-Promoting School (in preparation), 1999, WHO/Geneva, HPR/HEP
12. Report of the WHO Meeting on The Active Living National Policy NetworkOttawa, Canada, 14-16 September 1998, WHO/HSC/HPR/AL/98.12
13. Report of the Informal Meeting “Active Living: Physical Activity for Health”, WHO/HQ,27-28 February 1997, WHO HPR/97.8
14. WHO Bulletin, 1995, 73 Update/Le Point - Exercise for Health, WHO/FIMS Committee onPhysical Activity for Health
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15. WHO/International Society and Federation of Cardiology, “Physical Inactivity: A Risk Factorfor Coronary Heart Disease”. A Position Statement, February 1993
16. WHO Technical Report Series 870 - Promoting Health through Schools
17. WHO Advisory Kit on World No-Tobacco Day 1996: “Sports and Arts without Tobacco: Playit Tobacco Free”
18. World Health Report, WHO, 1999
19. FIMS/WHO Consensus Statement on “Organized Sports for Children”WHO Bulletin 76 (1998), 445-447
20. The WHO Initiative on Health Promoting Schools, WHO 1998
ORORORORORGGGGGANIZAANIZAANIZAANIZAANIZACION MUNDIAL DE LA SALCION MUNDIAL DE LA SALCION MUNDIAL DE LA SALCION MUNDIAL DE LA SALCION MUNDIAL DE LA SALUDUDUDUDUDEl Grupo Orgánico de Enfermedades No Transmisibles y Salud Mental
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