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EL 2019,LA LEY 27181 CUMPLE 20 AÑOS, Y….LA CIFRA DE FALLECIDOS POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO SUPERA LAS 3,000PERSONAS, EN PROMEDIO, POR CADA UNO DE ESOS 20 AÑOS.
DICTAMEN DE LA LEY 27181
“La propuesta se fundamenta en que con lanueva Ley de Transporte y Tránsito Terrestre ElEstado asume como uno de sus objetivosfundamentales, velar por la seguridad y salud delos usuarios. En este contexto cabe destacarque:
• El promedio anual de muertes en el Perú poraccidentes de tránsito es de 3,500 personas;siendo 14,000 el promedio de heridos oincapacitados.
• Aproximadamente un 73% de los fallecidos enaccidentes de tránsito son peatones”
ESA CIFRA EQUIVALE A QUE OCHO AVIONESA PLENA CAPACIDAD SE HUBIESENESTRELLADO EN CADA UNO DE ESOS AÑOS
EL 2019,LA LEY 27181 CUMPLE 20 AÑOS, Y….LA CIFRA DE HERIDOS POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO SUPERA LAS 52,000PERSONAS, EN PROMEDIO, EN LOS ULTIMOS DIEZ AÑOS.
EL 2019,LA LEY 27181 CUMPLE 20 AÑOS, Y….DE ACUERDO AL MINSA LOS ACCIDENTES DE TRANSITO SON LA PRINCIPALCAUSA DE MUERTE DE ADOLESCENTES, JOVENES Y ADULTOS.
ANALISIS DE LAS CAUSAS DE MORTALIDAD EN EL PERÚ 1986 -2015 MINSA FUENTE MINSA ELABORADO POR DIARIO LA REPÚBLICA
EL 2019,LA LEY 27181 CUMPLE 20 AÑOS, Y….
NO EXISTE ESTANDARIZACIÓN PARA LOS EXAMENES YPROCESOS DESTINADOS A LA OBTENCIÓN DELICENCIA DE CONDUCIR
NO EXISTE UN SISTEMA DE CERTIFICACIÓN DE LOSEVALUADORES DE POSTULANTES A LICENCIAS DECONDUCIR
NO EXISTE UN REGISTRO DE LAS LICENCIAS DECOINDUCIR DE LA CLASE B EXPEDIDAS POR LASMUNICIPALIDADES.
NO EXISTEN FILTROS PARA PREVENIR ACTOSCONTRARIOS A LA LEY.
NO SE PUEDE ESTABLECER UNA “TRAZABILIDAD” DELCONDUCTOR A TRAVÉS DE SU HISTORIAL
NO SABEMOS CUANTAS LICENCIAS DE CONDUCIR HAY EN EL PERÚ NI SE HAESTANDARIZADO LA FORMA DE OBTENERLAS.
Sistema de Emisión de Licencias de Conducir: Sistema dealcance nacional, mediante el cual se asegura lahomogeneidad del proceso de otorgamiento de licenciasde conducir. Son parte del Sistema: el Ministerio deTransportes y Comunicaciones como ente rector, a travésde la Dirección General de Transporte Terrestre; losgobiernos regionales a través de sus dependenciasregionales con competencia en transporte; lasmunicipalidades provinciales; las municipalidadesdistritales; la Superintendencia de Transporte Terrestre dePersonas, Carga y Mercancías; la Policía Nacional del Perú,las Fuerzas Armadas del Perú, el Consejo Nacional oRegional de Seguridad Vial; las Entidades Habilitadas paraotorgar Certificados de Salud a Postulantes de Licencias deConducir; las Escuelas de Conductores; los Centros deEvaluación y los postulantes.
DS. 007-2016-MTC
EL 2019,LA LEY 27181 CUMPLE 20 AÑOS, Y….NO TENEMOS UN SISTEMA FIABLE QUE NOS PERMITA SABER REALMENTECUANTAS PERSONAS SON AFECTADAS POR LOS ACCIDENTES DE TRANSITO
ANALISIS DE LAS CAUSAS DE MORTALIDADEN EL PERÚ 1986 -2015 MINSA
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD VIALBASE ESTADISTICA PNP
EL 2019,LA LEY 27181 CUMPLE 20 AÑOS, Y….DE ACUERDO CON LA OMS, LOS COSTOS PARA EL PAÍS DERIVADOS DE LOSACCIDENTES DE TRÁNSITO OPUEDEN LLEGAR AL 3% DEL PBI
Indice de Siniestralidad del SOAT NACIONAL (*) - Por Clase y Uso de Vehículos
Cifras correspondientes al periodo enero 2017 - diciembre 2017
(Montos de primas y siniestros en miles de dólares)
Clase y Uso
Prima
Devengada
(1)
Siniestros (2)
Índice de
Siniestralidad
(2) / (1)
N° de Pólizas
Contratadas
Automóvil - Particulares 22,531 14,670 65.1% 900,555
Vehículo menor - Particulares 21,232 20,069 94.5% 312,603
Camioneta Rural - Particulares 14,635 6,372 43.5% 507,409
Camión - Carga 8,344 3,469 41.6% 129,033
Camioneta Pick up - Carga 7,755 3,786 48.8% 149,870
Station Wagon - Particulares 4,803 1,825 38.0% 100,138
Automóvil - T ransporte Urbano 4,485 2,682 59.8% 73,533
Ómnibus - Transporte Interprovincial Nacional 4,204 1,727 41.1% 4,250
Camioneta Pick up - Particulares 4,033 1,533 38.0% 86,535
Ómnibus - Particulares 3,895 1,850 47.5% 6,772
Camioneta Rural - Transporte Urbano 2,645 1,974 74.6% 21,224
Vehículo menor - Transporte Urbano 2,481 1,352 54.5% 74,559
Remolcador o Tracto Camión - Carga 2,129 908 42.7% 36,677
Station Wagon - Transporte Urbano 2,110 1,105 52.4% 33,794
Microbús - Transporte Urbano 1,950 1,821 93.3% 10,972
Camión - Particulares 1,906 766 40.2% 29,491
Otros 14,711 7,726 52.5% 169,070
Total 123,849 73,636 59.5% 2,646,485
(*) Resultado del cociente de la suma de siniestros y primas devengadas
Fuente: Información enviada por las Compañías de Seguros
EL 2019,LA LEY 27181 CUMPLE 20 AÑOS, Y….YA NO EXISTE UNA AGENCIA LIDER RESPONSABLE DE LA SEGURIDAD VIALEN EL PERÚ
DS 021-2018-MTC
TODO ESTO OCURRE EN LA DECADA DE LA ACCIÓN POR LA SEGURIDAD VIAL DE LA QUE PERÚ ES PARTE
LA PREOCUPACIÓN POR LOS MAGROS RESULTADOS LOGRADOS A NIVEL MUNDIAL, LLEVÓ A LAS NACIONES UNIDAS A LANZAR ESTA INICIATIVA Y A DESARROLLAR LAS ESTRATEGIAS DEL “PLAN MUNDIAL PARA EL
DECENIO DE ACCIÓN POR LA SEGURIDAD VIAL 2011-2020
CINCO PILARES PARA LA ACCIÓN
PLAN MUNDIAL DE SEGURIDAD VIAL
EDUCACIÓN VIAL / EVALUACIÓN PSICOSOMÁTICA/CAPACITACIÓNFISCALIZACIÓN/CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN/ACCIÓN
BUENO PERO… ¿POR QUÉ TIENE QUE SER POR UNA LEY?
DS. 015-94-MTC DS. 040-2008-MTC DS 007-2016-MTC
MODIFICADO 5 VECES MODIFICADO 8 VECES MODIFICADO 8 VECES
REGLAMENTOS DE EMISIÓN DE LICENCIA DE CONDUCIR
LA CONSTANTE ES LA INESTABILIDAD JURÍDICA QUE IMPIDEEL DESARROLLO DE ACCIONES DE MEDIANO Y LARGO PLAZO,Y ALTERA LA PARTICIPACIÓN PRIVADA EN EL PROCESO,DANDO ESPACIO A LA INFORMALIDAD E ILEGALIDAD.
EL FACTOR HUMANO
PERSONA
VEHÍCULO
VIA Y ENTORNO
HECHOS DE TRANSITO SEGURIDAD VIAL COMO PROCESO
Visión Cero reconoce la inevitabilidad de los erroreshumanos, por lo que hace énfasis en la responsabilidad delas autoridades de generar sistemas viales seguros y con unalto cumplimiento de la ley, para garantizar la protección dela vida e integridad física de las personas
EL PROYECTO DE LEY ESTÁ REGULANDO UNA PARTEDE ESE PROCESO: LA OBTENCIÓN DE LA
LICENCIA DE CONDUCIR
PROCESO IDEAL PARA LA OBTENCION DE UNA LICENCIA DE CONDUCIR
EVALUACION DE CONDICIÓN
MÉDICACAPACITACIÓN
EVALUACIÓN DE
HABILIDADES
LICENCIA DE CONDUCIR
EL ENTE RECTOR HA CONFUNDIDO LA “SIMPLIFICACIÓN” CON RELAJAR LA FORMA PARA OBTENER LA LICENCIA LOQUE CONSTITUYE UN RIESGO ENORME EN UN PAÍS EN EL QUE TENEMOS INDICES TAN ALTOS DE MUERTES POR ACCIDENTES
EVALUACIÓN DE LA CONDICIÓN MÉDICADEBE SUPLIR LA FALTA
DE CULTURA PREVENTIVA
HABITOS ALIMENTICIOS
AUTOMEDICACIÓN
INGESTA DE ALCOHOL Y SUSTANCIAS
ESTUPEFACIENTES
DEBE SUPLIR LA FALTA DE INFORMACIÓN
SOBRE ENFERMEDADES CONDICIONANTES
DIABETES
HIPERTENSIÓN
TRANSTORNOS DEL SUEÑO
PERDIDA DE LOS SENTIDOS
DEBE SUPLIR LA FALTA DE INVERSIÓN EN SALUD MENTAL
ESQUIZOFRENIAS
CONDUCTAS ANTISOCIALES
PROBLEMAS DE ESTRES
OTRAS PATOLOGÍAS MENTALES
DEBE CONSIDERAR EL ENVEJECIMIENTO
SOCIAL
PERDIDA DE CONDICIONES
PROBLEMAS DE SALUD
DEBERÍA INCLUIR AL CONDUCTOR LUEGO DE
UN ACCIDENTE
SALUD MENTAL POST TRAUMÁTICO
SALUD FÍSICA POST TRAUMÁTICA
CAPACITACIÓN: ESCUELAS DE CONDUCTORES
DEFICIENTE CULTURA
CIUDADANA
NULA EDUCACIÓN VIAL
PROPORCIONAR CONOCIMIENTO
Y HERRAMIENTAS
ENTENDER QUE SUS ACCIONES
TIENEN CONSECUENCIAS
EVALUACIÓN DE HABILIDADES