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EL MARCO GEOESTADÍSTICO NACIONAL COMO PLATAFORMA DEL MARCO
NACIONAL DE VIVIENDAS, RETOS Y PERSPECTIVAS PARA EL 2010Cecilia Vicencio Acevedo, subdirectora del Marco Nacional de Vivienda
Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI
Introducción:
En la búsqueda de producción de información de bajo costo y calidad, el Instituto
Nacional de Estadística y Geografía en el contexto del subsistema de información
estadística, desarrolló un programa integrado de encuestas que contempla diferentes
estudios tanto permanentes como periódicos, orientados a captar un amplio abanico
temático que dé cuenta de las características de los hogares, su población y sus
viviendas.
Las encuestas diseñadas mediante técnicas del muestreo probabilístico cuentan con
listas de unidades de selección y con información suficiente para identificar en el terreno
a la población seleccionada.
En este contexto y considerando la celebración del Censo de Población y Vivienda 2010,
se tomó la determinación de examinar los marcos de muestreo (o listas) vigentes a
partir de los cuales se seleccionan las muestras de las diferentes encuestas, para
valorar la procedencia de su actualización o bien de su sustitución.
En la primera parte se definen algunos conceptos, posteriormente se describe la
construcción del Marco Nacional de Viviendas a partir de la información del XII Censo
general de Población y Vivienda 2000 y su actualización con el II Conteo de Población y
Vivienda 2005. En la tercera parte de hace un recuento de los momentos y
procedimientos en que es utilizado el Marco Geoestadístico Nacional (MGN),
posteriormente se presentan algunas propuestas y perspectivas en torno a la
modernización del los marcos, para finalizar con las conclusiones.
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Marco conceptual
Un marco de muestreo es una lista de unidades, de las cuales se seleccionan muestras
para hacer estimaciones de la población objeto de estudio, basadas en datos de la
muestra.
Cuando el esquema de muestreo contempla varias etapas de selección, se requiere un
marco de muestreo para cada etapa.
El marco para la primera etapa del muestreo debe aportar una cobertura del 100% de
las unidades designadas. En las etapas posteriores de selección sólo hacen falta
marcos respecto de las unidades muestrales seleccionadas en la etapa anterior.
Las unidades del marco pueden ser de área o de lista en este sentido se usan
frecuentemente los términos marco de áreas o marco de lista.
Ø Las unidades de área comprenden superficies específicas con límites definidos,
éstas pueden constituir desde una entidad federativa hasta un ageb, una manzana o
una localidad rural.
Ø Las unidades de no-área pueden ser viviendas, hogares, personas, etnias,
instituciones, establecimientos, etc.
Por otra parte, se entiende por muestra maestra aquella de la que pueden
seleccionarse a su vez sub-muestras para más de una encuesta o rondas de
encuestas.
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El Marco Nacional de Viviendas
Entenderemos como Marco Nacional de Viviendas (MNV) a la estructura funcional de
información que permite la aplicación sistemática de un esquema de selección, para la
obtención de distintas muestras probabilísticas con un diseño determinado. Es una
muestra maestra, que está diseñada para dar suficiencia a las encuestas de interés
nacional que se levantan en el Instituto.
El MNV está formado por todos los elementos que permiten identificar en forma precisa
y clara los límites físicos que tienen las diferentes unidades de selección, como los
catálogos cartográficos, planos, croquis y listados de viviendas en los que se detallan
las referencias para la identificación exacta de aquellas que son seleccionadas. Todas y
cada una de las unidades del marco tienen una probabilidad conocida y diferente de
cero de ser seleccionadas.
Objetivo General
Proporcionar la infraestructura para la generación de muestras probabilísticas para las
encuestas en viviendas que realice el Instituto durante el período intercensal.
Objetivos Particulares
• Reducir los costos de operación de las encuestas, al reutilizar el marco para la
selección de múltiples encuestas y evitar la construcción de marcos para cada
evento.
• Garantizar la comparabilidad, en términos muestrales, de información de una
encuesta a otra.
• Permitir mediciones de cambio en indicadores de encuestas continuas.
Servir como plataforma de control, selección y seguimiento a las unidades
elementales que aportan información dentro del sistema integrado de encuestas
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Diseño de muestra
El diseño de muestra para las encuestas que se alimentan de la muestra maestra es
probabilístico, estratificado y bietápico.
Al interior de cada entidad federativa se clasifican las localidades según su tamaño
poblacional para la formación de los dominios de interés, cada uno de los cuales es
tratado en forma independiente para generar información, posteriormente se conforman
y estratifican las unidades de primera etapa (UPM) al interior de cada dominio de
estudio. Se distribuye y asigna para cada dominio y estrato el tamaño de muestra
calculado de manera previa. Finalmente, se realiza una selección de unidades en la
primera etapa y se construyen los listados de viviendas pertenecientes a las unidades
seleccionadas. A partir de éstos, se obtienen muestras distintas de viviendas (unidades
de segunda etapa) para las encuestas que lo requieran. Las viviendas susceptibles de
ser seleccionadas son aquellas que no han sido seleccionadas para otras encuestas.
Dado que se tiene un muestreo bietápico se requiere de la construcción de dos marcos
de unidades: el de primera y el de segunda etapa de selección.
Construcción del marco de muestreo de primera etapa
El costo de preparación y elaboración de un marco de viviendas es similar al de un
levantamiento censal por lo que se recomienda1 un solo proceso integral y permanente
de construcción y mantenimiento tanto para el censo como para el marco que incluya la
actualización de una base cartográfica única.
Por lo anterior se partió de la base cartográfica y estadística actualizada durante el XII
Censo General de Población y Vivienda 2000.
Del catálogo de integración general de localidades (CIGEL 2000) se identificaron los
dominios de estudio y zonas acuerdo con los tamaños de localidad:
1 Marcos de muestreo y diseños muestrales para programas integrados de encuestas en hogares. Departamento decooperación técnica para el desarrollo y oficina de estadística de las naciones unidas. Naciones Unidas 1987
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Dominio Zona Descripción
Urbano alto 01…09 Ciudades con 100 000 y más
habitantes, capitales de estado y áreas
metropolitanas
Complemento
urbano
55,
45,
35,
25
Conjunto localidades mayores de
2,499 y menores a 100,000 habitantes
y que no forman parte de algún área
metropolitana, con una división al
interior en zonas de acuerdo a
diferentes tamaños de localidad:
De 2 500 a 4 499 habitantes
de 5 000 a 14 999 habitantes
de 15 000 a 49 999 habitantes
de 50 000 a 99 999 habitantes
Rural 60 Territorio cuyo uso es tipo
agropecuario, forestal o carece de uso,
y agrupa localidades con menos de
2,500 habitantes (zona 60).
Para la determinación del urbano alto, se revisó y actualizó el catálogo y conformación
de ciudades y áreas metropolitanas del marco anterior (generado con las cifras del
Conteo de Población y Vivienda de 1995) con los criterios de continuidad urbanística y
comparabilidad entre ambos marcos. Se incorporaron como zonas independientes,
todas las localidades que de acuerdo con las cifras del Censo de Población y Vivienda
del 2000 superaron los 100,000 habitantes.
Conformación de unidades de área de primera etapa
En la mayoría de países que cuentan con sistemas integrados de encuestas, utilizan las
áreas de enumeración censal2 como unidades de selección de primera etapa, la
2 Ámbito de responsabilidad de algún nivel de la estructura operativa (entrevistador, jefe de entrevistadores, etc).
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delimitación de las mismas constituye en sí una unidad geoestadística básica por lo que
se encuentra plasmada en los planos y catálogos cartográficos. Tanto la cartografía
como la información estadística asociada, es utilizada como marco de muestreo.
En México no es factible su utilización directa, pues las áreas conformadas para el
censo 2000, no cumplen con los requerimientos exigidos por el diseño muestral en
cuanto a su tamaño medido en términos de población o vivienda y la relación unívoca
entre unidad y dominio.
Por otra parte los criterios establecidos para la formación de las áreas geoestadísticas
básicas (ageb) se definieron con base en el uso de suelo, tamaño de localidad y
extensión (en hectáreas o en número de manzanas); y si bien no tienen traslapes de
dominio o zona, tampoco son adecuadas para fines muestrales pues la falta de
consideración de la población o las viviendas para su conformación, trae como
consecuencia una heterogeneidad en estas variables.
Por lo anterior, tradicionalmente ha sido por necesario construir nuevas unidades
utilizando criterios estadísticos y operativos, denominada unidad primaria de muestreo
(UPM) para los diferentes marcos. Con éstas se suman tres formaciones distintas, al
interior del Instituto, de áreas básicas para el trabajo de campo y referenciación de
información.
Las UPM son unidades de área, que agrupan un conjunto de viviendas cuyo tamaño se
definió considerando los siguientes elementos:
• La homogeneidad de las áreas al interior de los dominios de estudio ya que tiene
una repercusión directa en la eficiencia de las estimaciones obtenidas con la
información proporcionada por una muestra.
• La duración que se pretende para el marco de muestreo.
• La posibilidad de ser recorridas por el listador en una jornada de trabajo (en
urbano alto).
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Los criterios para la formación de UPM según el dominio de estudio se presentan a
continuación:
Urbano Alto:
Cada UPM tiene un mínimo de 80 viviendas habitadas, un óptimo de 100 y un máximo
de 160 y está formada por una o más manzanas contiguas de la misma localidad.
Complemento Urbano:
Cada UPM tiene un mínimo de 160 viviendas habitadas, un máximo de 300 y un óptimo
de 200. Las UPM pueden formarse por una manzana o la unión de dos o más
manzanas contiguas en la localidad.
Rural
Para realizar la conformación de UPM rurales, se tomó como referencia el Marco de
UPM construido en 1997, además se incorporó la delimitación de áreas de
responsabilidad de los jefes de entrevistadores (Jefaturas de Enumeración) que se
emplearon para el levantamiento del Censo 2000, por ser ésta una división exhaustiva,
no traslapada, de tamaño aproximadamente homogéneo y conveniente para la
organización del trabajo de campo.
• Las UPM rurales pueden ser parte de una ageb (conjunto de localidades), una ageb
completa, la unión de dos o más ageb.
§ La UPM debe tener entre 160 y 300 viviendas particulares habitadas con un óptimo
de 200.
§ Las localidades que pertenezcan a una UPM deben ser colindantes y estar
comunicadas sin accidentes geográficos entre ellas que impidan o dificulten el paso
de una localidad a otra.
§ Las localidades que se unen deben pertenecer al mismo municipio y tipo de ageb y
preferentemente a la misma ageb.
§ Las UPM deben contar con límites físicos identificables en el terreno evitando en la
medida de lo posible los límites imaginarios.
Las Direcciones de Información Básica (DIB) de la DGE y la de Diseño Estadístico y
Marcos Muestrales (DDME) trabajaron conjuntamente en el desarrollo un método de
formación automatizada de UPM para el dominio urbano que se denominó
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“Concatenación Controlada”, gracias a éste el costo de construcción costo de
construcción de las UPM fue marginal en el caso de las localidades urbanas.
Este algoritmo agrupa manzanas contiguas de acuerdo con un recorrido sistemático
hasta obtener el óptimo de viviendas solicitado.
En la parte rural se formaron de manera semiautomatizada; en principio se revisaron los
tamaños de las ageb y de las áreas de responsabilidad creadas durante la planeación
del censo de población 2,000 de tal suerte que si éstas cumplían con los criterios
establecidos, se aceptaban como una UPM y aquellas que no lo hacían se sometieron a
una revisión manual para su ajuste o reconformación. Este proceso requirió de
aproximadamente sesenta personas trabajando durante un mes. Sin embargo gracias a
la calidad y cantidad de detalles del material cartográfico como la carta topográfica, no
fue necesario recurrir a campo nuevamente.
A continuación se presentan las UPM formadas por dominio de estudio.
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Estratificación
Una vez integradas las UPM se sometieron a un proceso de estratificación, el cual
consiste en agruparlas en conjuntos homogéneos de acuerdo al equipamiento con el
que cuentan las viviendas, las características sociodemográficas de los habitantes que
en ellas residen y el tamaño de población de la localidad.
En una primera etapa se obtuvieron 4 estratos socioeconómicos a nivel nacional:
• Alto
• Medio alto
• Medio Bajo
• Bajo
En éstos están incluidas todas las UPM del país
Posteriormente agruparon las UPM estratificadas al interior de cada entidad federativa,
según el dominio, zona y estrato sociodemográfico al que pertenecen para hacer una
segunda agrupación por tamaño de localidad y finalmente se realizó una sub-
estratificación con el objeto de tener una mejor diferenciación de las UPM al interior de
los estratos/zonas resultantes.
El total de estratos por dominio se presenta a continuación:
TOTAL URBANOALTO
COMPLEMENTOURBANO
RURAL
888 483 274 131
UPM FORMADAS CON MGN 2000
TOTAL URBANOALTO
COMPLEMENTOURBANO RURAL
158,612 95,166 41,442 22,004
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Tamaño y selección de la muestra maestra
El cálculo del tamaño de la muestra en términos de UPM se hizo tomando en
consideración:
• Tamaño de muestra de las encuestas permanentes.
• Dominios de interés para las encuestas permanentes.
• Duración del marco.
• Estimación de un remanente para encuestas especiales.
• Número de viviendas a seleccionar por UPM.
La selección de UPM se hizo de manera independiente en cada estrato mediante
selección sistemática, con probabilidad proporcional a su tamaño, medido en términos
del número de viviendas.
UPM TOTAL URBANOALTO
COMPLEMENTOURBANO RURAL
FORMADAS 158,612 95,166 41,442 22,004
SELECCIONADAS 18,053 14,547 2,550 956
Elaboración del marco de segunda etapa
Una vez obtenida la muestra de UPM, fue necesario construir un marco de lista para la
selección de la segunda etapa, cuyas unidades son las viviendas a entrevistar en las
diferentes encuestas. Este marco se elabora exclusivamente para las UPM
seleccionadas.
Su preparación consiste en la identificación y registro en campo de cada una de las
viviendas que constituyen las UPM seleccionadas (listado de viviendas), así como la
elaboración de un croquis de las manzanas o localidades con la distribución y
delimitación de todos los predios; y la señalización de los rasgos físicos y culturales que
permitan la ubicación de las viviendas en una fase posterior. Durante este operativo se
registran sobre planos y catálogos cartográficos los cambios observados en el terreno y
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se elaboran las rutas de acceso para llegar al área seleccionada como, material
complementario.
Durante la elaboración de listados se captaron a nivel nacional aproximadamente tres
millones de viviendas susceptibles de ser seleccionadas.
Esta actividad permite cumplir con las propiedades relacionadas con la calidad y la
eficiencia recomendadas para los marcos:
• Dar una probabilidad conocida y diferente de cero a cada vivienda, de ser
seleccionada en alguna de las muestras de las encuestas, ya que mediante la
elaboración del listado se garantiza la cobertura de todas las viviendas existentes en
el área.
• Identificar sin lugar a dudas la vivienda seleccionada en cada levantamiento, con el
apoyo del material auxiliar como la cartografía actualizada y croquis de vivienda lo
que disminuye sesgos en la información y genera estimaciones más precisas.
• Llevar un registro del estado de cada vivienda y los cambios que suceden al interior
del área geográfica cubierta por el listado, para impedir elegir la misma vivienda en
más de una encuesta y evitar la no respuesta por agotamiento del informante.
Crítica del listado.
Para garantizar la calidad e integridad de la información contenida en los listados de
viviendas, se requiere de una actividad que verifique, mediante parámetros de
consistencia y congruencia de los mismos.
Durante el proceso de crítica y validación, se verifica la cobertura geográfica y la
integridad del material, a partir del catálogo de UPM; también se valida la coincidencia
entre los diversos formatos y la cartografía para garantizar que las viviendas se
encuentren debidamente referenciadas al área geográfica correspondiente.
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Captura y validación automatizada
El almacenamiento en medios magnéticos de la información es fundamental para la
optimización de su procesamiento. Actualmente la digitación de la información se hace
de manera descentralizada mediante un sistema semiinteligente que valida la
congruencia de la información y las referencias a partir de catálogos cartográficos.
Selección de unidades secundarias de muestreo
El listado de viviendas junto con todos los elementos para la identificación de las
mismas constituyen el marco de segunda etapa, a partir de este listado se selecciona de
manera aleatoria las viviendas a entrevistar para las diferentes encuestas en hogares.
Para la identificación de estas viviendas, se proporciona a los entrevistadores todos los
elementos captados durante la etapa de elaboración (o actualización) de listados con el
objeto de que logre identificar sin ambigüedad la vivienda seleccionada.
Mantenimiento de la muestra maestra (listados de vivienda)
Por otra parte, para contar con una estimación precisa de indicadores para las
encuestas y evitar la reducción de tamaño de muestra efectivo por problema de marco,
se requiere de un listado de las unidades de selección actualizado, completo, sin
registros duplicados ni unidades extrañas (no viviendas).
Por lo anterior, la actualización en campo de a la muestra maestra, se hace mediante un
esquema de rotación en el que cada trimestre se visita una quinta parte de las UPM así,
al concluir un año tres meses se tiene actualizado el marco de viviendas completo. Este
programa corresponde con la rotación de la Encuesta Nacional de Empleo, de tal suerte
que siempre cuenta con listados actualizados en el trimestre anterior a su primera visita.
A partir de 2007 se cuenta por primera vez para el MNV, con la participación estrecha
del área de Geografía, a quien se reportan las modificaciones detectadas en campo por
los listadores para su validación y asignación de claves definitivas a las áreas de nueva
creación, cuando así se requiera.
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Para los marcos anteriores, la actualización cartográfica se realizaba de manera
independiente y no cantaba con el aval del área de Geografía, por lo que podía haber
errores de apreciación que desembocaban en referencias incorrectas, además de que
no tenía relación con las versiones cartográficas posteriores a la base con que fue
generado el marco, por lo que los procesos de actualización de listados y levantamiento
de las encuestas no podían apoyarse en la cartografía oficial más actualizada, esto
provocaba, a medida que el tiempo transcurría, una distancia cada vez mayor entre los
productos del MNV los generados en Geografía durante el periodo intercensal o hasta la
renovación del Marco. Esta situación además de duplicar esfuerzos, generaba molestias
a las encuestas usuarias, en virtud de que los planos ofrecidos no siempre cumplían con
los estándares de calidad en tanto se presentaban las modificaciones a mano alzada.
Actualmente se trabaja de manera coordinada y previo a la actualización de cada panel
de rotación, se realiza una validación de referencias contra los catálogos cartográficos
más recientes, de esta forma si existen cambios se hacen del conocimiento del personal
del MNV para que sean modificadas durante la actualización de listados, a su vez si en
los recorridos de campo los listadores identifican nuevos movimientos en el terreno, los
reportan a los técnicos en cartografía para su revisión y validación.
Para lograr un estricto seguimiento y control de las modificaciones, en la Subdirección
del Marco Geoestadístico se desarrolló el Sistema en Línea de Validación y
Actualización Cartográfica (SILAVAC) en el que se registra, por parte del personal del
MNV, lo detectado en campo; y a su vez personal de Geografía valida los movimientos y
asignan las claves definitivas correspondientes cuando así se requiere además de
proporcionar los planos debidamente actualizados.
Actualización del Marco de UPM
Otro aspecto de gran relevancia para la correcta estimación de totales de población es
la actualización completa del marco de UPM, cuyo costo es similar al de un
levantamiento censal, en tanto que incluye al 100% de las unidades del país, por lo que
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en realidad se aprovecha la infraestructura generada por los censos de población y
vivienda para actualizarlo.
Tradicionalmente, y a partir del Censo de Población de 1990, se construye un nuevo
marco de muestreo con cada levantamiento censal; así, se elaboró un marco distinto
con la base de 1990, uno más que sustituyó al anterior con la información del I Conteo
de Población y Vivienda 1995, el cual se reemplazó por el actual elaborado en el 2002
con la plataforma del censal del 2000.
En la búsqueda de la mejora continua y aplicación de nuevas tecnologías, cada uno los
marcos sufrieron algunas modificaciones en su diseño, en las que destaca el cambio en
el tamaño de las UPM y el paso de tres a dos etapas de selección en el dominio urbano
alto, lo que fue posible gracias a los sistemas de parcelación automatizados, pues
resulta totalmente incosteable realizar la formación de estas UPM manualmente. Con la
reducción de una etapa de selección, se logró incrementar la precisión en los
estimadores, considerando el mismo tamaño de muestra; este beneficio también puede
traducirse en la disminución de tamaños de muestra y por ende en el costo de las
encuestas, logrando niveles de precisión aceptable.
Al sustituir el marco, se tiene la posibilidad de ofrecer estimaciones actualizadas de
totales poblacionales y se simplifica el trabajo de campo pues se cuenta con mapas de
mayor calidad y acordes con lo observado en el terreno; sin embargo una renovación
completa, demanda una cantidad importante de recursos y se corre el riesgo de no
lograr identificar las viviendas que fueron seleccionadas en el marco anterior para evitar
su participación en otra encuesta. También se pueden presentar problemas de
comparabilidad de la información para algunas variables.
En 2005 se llevó a cabo el II Conteo de Población y Vivienda (II CPyV) y se planteó la
necesidad de construir un nuevo MNV para contar con una actualización de la base
estadística y geográfica a nivel nacional, que incorporara todos los cambios
estructurales que afectan al diseño estadístico.
Sin embargo considerando la política de austeridad presentada y para capitalizar las
ganancias que se obtienen de la sustitución del marco, evitando sus desventajas, en el
2007 se determinó ajustar el marco de muestreo vigente a la base cartográfica y
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estadística generada durante el II Conteo de Población y Vivienda 2005, en lugar de
hacer la sustitución completa del marco.
Para lograrlo, necesariamente se debe iniciar por la conciliación y actualización
cartográfica del MNV con la de dicho evento.
Al pasar la información del Marco Maestro a una nueva base cartográfica, será factible
la actualización de la información estadística y re-calcular los ponderadores para las
estimaciones de las encuestas con la nueva base 2005, para lo cual es necesario
asignar estrato socioeconómico a las UPM de nueva creación, así como actualizar los
totales de población por estrato.
Esta tarea incluyó la revisión en los cambios de estructura en la distribución la población
por tamaño de localidad y dominio de estudio por lo que se actualizaron los catálogos de
ciudades certeza de áreas metropolitanas, zona y dominio; también fue necesario
formar e incorporar las UPM en áreas de nueva creación, las cuales fueron construidas
con un sistema informático por la Dirección de Soluciones Geomáticas para el caso de
las localidades urbanas; y en la parte rural por un algoritmo automatizado basado
únicamente en distancias y tamaño de las localidades elaborado en la dirección de
Diseño y marcos Estadísticos.
Sin embargo quedan pendientes por afinar movimientos como: cambios en límites por
fusiones entre manzanas de distinta UPM, subdivisión y bajas de UPM al incluir criterios
estadísticos.
Si bien es cierto el desarrollo del software para el manejo de la información espacial, ha
permitido el surgimiento de algoritmos que permiten con relativa facilidad la parcelación
de territorios basados en la optimización de una función objetivo los cuales brindan la
posibilidad de tener nuevas particiones, el contar con una unidad básica común para el
MGN y el MNV, simplificaría los trabajos de actualización y a su vez garantizaría la
comparabilidad de las áreas a lo largo de los períodos intercensales y censales.
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La actualización de la base cartográfica, significó todo un reto para las UPM
seleccionadas en el Marco nacional de viviendas, ya que fue necesario realizar un
operativo de homologación cartográfica de los materiales el MNV con los catálogos y
cartografía oficial del 2005, en donde se construyeron tablas de equivalencia que
permitieran pasar del las referencias provisionales del MNV a las definitivas del MGN,
así como validar todas las modificaciones plasmadas por los listadores durante un
período de más de cinco años. La modificación en las referencias en los archivos del
listado de viviendas se hizo de manera automatizada y manualmente en les imágenes
de croquis. La homologación se realizó con el programa de actualización del MNV
actualizando una quinta parte cada trimestre, de tal manera que se concluyó al año tres
meses.
Actualmente y gracias a las herramientas informáticas como el SILAVAC y a la estrecha
colaboración y al apoyo permanente con el área de Geografía, se lleva a cabo la
actualización cartográfica de la muestra maestra de manera continua y coordinada al
utilizar la última versión existente de materiales cartográficos; por ejemplo, para la ronda
de la quinta actualización del marco, se está ocupando la versión generada durante los
Censos Económicos 2009.
Participación del MGN en el sistema integrado de encuestas
No se observa la posibilidad de generar un marco muestreo de áreas sin la participación
de un instrumento eficaz para su diseño, construcción y explotación como el Marco
Geoestadístico Nacional; éste junto con la información estadística asociada, constituyen
la columna vertebral del marco de muestreo.
Los diversos productos que conforman el MGN como los catálogos y la cartografía son
indispensables en los siguientes procesos:
ü Diseño de muestra: En la determinación de dominios de estudio, formación de
unidades primarias de muestreo, estratificación y sectorización o segmentación de
UPM.
ü Trabajo de campo: En la estimación de recursos tiempos y elaboración del programa
de cobertura, para la ubicación de las áreas de listado a actualizar, o de las áreas de
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levantamiento de las encuestas; en la elaboración e interpretación de las versiones
gráficas de rutas de acceso; para la verificación de referencias durante el recorrido
inicial de reconocimiento del área, identificación de cambios cartográficos y registro
de actualizaciones; consulta de nombre se calles, rasgos naturales y culturales, a lo
largo del recorrido y para el control de cobertura.
ü Validación: También en la verificación rápida de cobertura, como auxiliar para los
procedimientos de crítica, validación de datos para garantizar la congruencia entre
materiales y .la integridad de la información.
ü Almacenamiento de información: En la digitalización de materiales del marco y la
relación de cada imagen de material con su nombre correspondiente en archivos
computacionales.
ü Para las encuestas usuarias del marco: En la confronta de materiales según
registros de viviendas seleccionadas, en campo para ubicar el área de
levantamiento, planear los recorridos, ubicación e identificación de cada vivienda
seleccionada, para el procesamiento de información en la construcción de los
factores de expansión y estimadores, y en la publicación de resultados para
identificar las localidades pertenecientes a cada uno de los dominios.
Propuestas y perspectivas para el 2010
El gran reto es construir un marco de muestreo permanente que no se reemplace con
cada evento censal, pero sí se mantenga actualizado de manera natural al ser
alimentado por los diversos operativos, con lo cual se contaría con una base
cartográfica y estadística vigente para la renovación de los factores de expansión y
evitar su ajuste a proyecciones de población; dando a su vez probabilidad de selección
a las áreas de nueva creación mediante un esquema de rotación para reducir o eliminar
posibles sesgos en la generación de resultados para algunas variables.
Este marco constituiría a su vez la base para la planeación de los eventos censales.
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La revisión de algunos elementos del Marco Geoestadístico Nacional posterior a la
obtención de resultados del Censo de Población y Vivienda 2010 es inminente, no sólo
para evitar la duplicidad de tareas y reducir los costos de actualización del marco de
muestreo, sino para ofrecer a usuarios internos y externos productos de mayor calidad y
acordes con el quehacer estadístico.
Así se propone retomar las discusiones acerca de la redefinición del concepto de
localidad al sustituir la categoría: urbana y rural por el tamaño de la localidad en
términos poblacionales y su clasificación en amanzanada, no amanzanada y mixta.
Asimismo plasmar en catálogos y planos los caseríos dispersos de las localidades
mixtas para garantizar la cobertura de los mismos en eventos censales y en la
construcción y actualización del marco del muestreo.
Reconstruir las ageb, tomando en cuenta criterios estadísticos, geográficos y operativos
para que además ser un área básica para la elaboración de trabajos de campo,
constituya una unidad de muestreo a ser utilizada de manera directa por usuarios
internos y externos al Instituto que requieran elaborar marcos de muestreo.
Desarrollar algoritmos que incorporen elementos geográficos, y culturales (como
barrancas, ríos, montañas, carreteras y caminos entre otros) como criterios para la
formación automatizada de las ageb con localidades menores de 2,500 habitantes, de
tal forma que sea posible el traslado entre las localidades pertenecientes a una ageb.
Establecer un programa permanente de actualización de periferias en donde de manera
coordinada entre los diversos operativos de estadística y geografía, se realicen
levantamientos integrales que incluyan, además de los movimientos cartográficos y el
conteo de viviendas, la caracterización de las áreas de nueva creación que permita la
asignación de su estrato socioeconómico.
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Conciliar el Marco Nacional de Viviendas con el archivo de datos generado durante la
Georreferenciación de Domicilios e integrar a las viviendas listadas la Clave única de
territorio (CURT) y contar con un archivo vectorial que optimice la administración de las
viviendas seleccionadas, agilizando su señalización en planos cartográficos y
simplificando localización en campo.
Explorar la posibilidad de realizar la actualización en campo del MNV utilizando equipos
electrónicos.
Continuar ofreciendo a los usuarios, marcos de muestreo de UPM, para organizar los
levantamientos de información de las distintas dependencias públicas y privadas.
Conclusiones
Para robustecer la infraestructura estadística y geográfica de las encuestas es necesario
mantener actualizado en forma permanente el marco de muestreo en el 100% de las
UPM, esto se logrará construyendo puentes que enlacen las sinergias entre los distintos
eventos como: los censos económicos y de población; el inventario de viviendas y la
georreferenciación de domicilios, ya que éstos además de obtener conteos de viviendas
y actualizar la cartografía, podrían a su vez captar la información mínima e
indispensable para la estratificación socioeconómica de las áreas de nueva creación.
Por otra parte, contar con una unidad básica con sentido estadístico, compartida por
todo el sistema de generación de información estadística, garantizará la comparabilidad
de las áreas a lo largo de los períodos censales e intercensales y permitirá reducir el
costo de actualización de la información estadística y geográfica, evitando duplicidad de
tareas; además simplificará la planeación y los controles operativos.
Con la información del Censo del 2010, y los cambios propuestos, será posible y
necesario construir un nuevo marco de muestro más eficiente y dinámico.
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Referencias:
Marcos de muestreo y diseños muestrales para programas integrados de encuestas en
hogares. Departamento de cooperación técnica para el desarrollo y oficina de
estadística de las naciones unidas. Naciones Unidas 1987.
Documento metodológico del diseño demuestra del Marco Nacional de Viviendas para
encuestas en hogares, Dirección General de estadística.
Métodos de investigación por encuesta. Earl R. Babbie, FCE, 1988.
La estructura de las encuestas por muestreo Des Raj, FCE. 1979.
