El papel de la alcaldía frente a los habitantes de calle en la ciudad de Bogotá

7/26/2019 El papel de la alcalda frente a los habitantes de calle en la ciudad de Bogot

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El Papel de la AlcaldaMayor Frente a los

Habitantes de Calle enla Ciudad de BogotD.C


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CONTENIDO

1 Resumen

2 Introduccin

3 Contexto

4 Objetivo del proyecto

5 Justificcin

! "iptesis

# $rco %erico

& 'ol(tics ')blics y los "bitntes de Clle en *o+ot, y -ondres

. Conclusin

1/ Recomendciones

11 *iblio+rf(

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EL PAPEL DE LA ALCALDA MAYOR FRENTE A LOS

HABITANTES DE CALLE EN LA CIUDAD DE BOGOT D.C

Resumen

0st investi+cin est, enfocd en observr el ppel de l lcld( $yor de *o+ot, en el

trtmiento institucionl otor+do los bitntes de clle en l ciudd prtir de sus

pol(tics p)blics y de sus respectivos resultdos en cunto l mnejo del lto (ndice de est

poblcin de cr,cter vulnerble en l ciudd

Abstr!t

%is reserc is focused on observin+ te role of te $yor of *o+ot, in te institutionl

tretment +iven to te inbitnts of street in te city from public policies nd teir results

in te mn+ement of te i+ rte of tis popultion vulnerble nture in te city.

P"brs C"#e

"bitnte de clle pol(tics p)blics instituciones p)blics lcld( de *o+ot,

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INTRODUCCI$N

-os bitntes de clle son un problem ue fect principlmente ls +rndes urbes -

ciudd de *o+ot, siendo l cpitl de Colombi y l ciudd m,s +rnde y pobld del p(s

contiene los myores (ndices de este fenmeno el cul es uno de los principles focos deinse+uridd violenci y dro+diccin en l ciudd 0sto +ener un problem,tic pr el

ptimo desrrollo en l clidd de vid de sus bitntes

0n *o+ot, existen .!14 bitntes de clle se+)n el )ltimo censo reli6do por l lcld(

distritl en 2/11 0l &47 de dic poblcin son menores de 1& 8os de edd el 1#7 son

jvenes entre 1. y 25 8os el 3&7 dultos entre 2! y 4/ 8os y el 327 restnte son dultos

myores 9lcld( de *o+ot, 2/14:

0l fenmeno de cer de l clle un ,bitt de m)ltiples persons no es considerdo como

un tem nuevo en l ciudd de *o+ot, ;e cuerdo con estudios reli6dos por l C,mr

de Comercio de *o+ot, en el 8o de 1..# este fenmeno se remont l si+lo poc

en l cul se construyeron vrios lber+ues pr ?expsitos y reco+idos@ demostrndo ue

estmos nte un problem con r(ces de lr+ dt 9C,mr de Comercio de *o+ot, 1..#:

'r disminuir el n)mero de ciuddnos sin o+r y ue bitn en ls clles s( como

controlr su consumo de dro+s se n implementdo pro+rms como por ejemplo los

Centros de tencin $>dic ;ro+dictos mejor conocidos como C$; elbordo por

l nterior lcld( distritl y ue +ener inmens pol>mic por sus procedimientos pero

ue se sum diverss inicitivs ue se n llevdo cbo pr solventr de l+un

mner est problem,tic como lo fueron en su momento el instituto de 'roteccin de l

ni8e6 y l juventud I;I'ROA de 1.!# y posteriormente durnte l dministrcin de

Crlos -lers Restrepo el Instituto Colombino de *ienestr Bmilir IC*B

- problem,tic de est investi+cin +ir en torno l lto (ndice y crecimiento de l

poblcin de bitntes de clle teniendo como principl centro de observcin el ppel

de ls instituciones p)blics competentes m,s exctmente l lcld( de *o+ot, como

ente dministrtivo encr+do de l b)sued de soluciones pertinentes y efectivs pr el

control de est comunidd de cr,cter vulnerble y con derecos umnos

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- lcld( myor de *o+ot, en sus diferentes periodos dministrtivos construido

pol(tics p)blics en rs de brindr un porte l clidd de vid de los bitntes de

clle pero no buscndo disminuir / el n)mero de ellos 'or lo tnto si no se plnten

pro+rms ue trbjen en conjunto todos los fctores ue repercuten en l bitbilidd de

l clle y no se tiende directmente todos los ue bitn en ell el (ndice de est

poblcin se+uir, creciendo o mnteniendo sus elevds tss demo+r,fics

CONTE%TO

- presente investi+cin tom como principl referente informtivo sobre l ctulidd de

l comunidd sin teco en l ciudd el =I Censo de bitntes de clle reli6do en el 8o

2/11 por l lcld( $yor de *o+ot, y su secretr( de exclusin socil teniendo en

cuent ue es el )ltimo estudio reli6do oficilmente por un institucin esttl y ue

cuent con un mplio pnorm sobre l comunidd de estudio

continucin se expondr,n los principles dtos de este estudio relevntes pr nuestr

investi+cinD

Cnt&'' 'e Hb&tntes 'e C""e ( Re"!&)n !*n P*b"!&)n 'e B*+*t,

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Ee observ como lo lr+o de los )ltimos 1! 8os l cntidd de bitntes de clle en l

ciudd permnecido sobre los #/// individuos y tendiendo l l6 dejndo un

pnorm reltivmente clro sobre l esc6 efectividd institucionl en rs de buscr un

posible solucin ue disminuy considerblemente l poblcin ue bit en ls clles

R-*nes r Hb&tr en " C""e

R-*nes 'e Permnen!& en " C""e

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P*r!ent/e 'e Hb&tntes 'e C""e P*r Se0*

C*nsum* 'e Sustn!&s Ps&!*!ts

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-s r6ones de bitr y de permnenci en l clle por prte de est comunidd deben ser

los principles eslbones contrrrestr en l b)sued por proponer un solucin vible

por ls v(s institucionles ciendo uso de pol(tics y pro+rms cordes ls

crcter(stics propis del entorno previmente plntedo brcndo todos los tems

posibles ue repercuten en est situcin y de crcter(stics propis de est comunidd

S&tu!&*nes 'e 1&*"en!& 2 H C*met&'*

- sociedd ue bit en l clle se observ +enerlmente envuelt en l+)n tipo de

situciones de violenci y se en condiciones de v(ctim o victimri consttndo ue el

fenmeno de bitr en l clle no simplemente est, relciondo con el eco de bitr

ll( sino dem,s est, relciondo directmente con diverss ctividdes ue conllevn l

pr,ctic de delitos en *o+ot,

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A3*s 'e Permnen!& en C""e

0n los 8os de permnenci en l clle se observ cmo el 5/7 de est poblcin llev

desde / 15 8os en est situcin revelndo como en los )ltimos 8os est problem,tic

no representdo un problem di+no de solucionr por prte de l lcld( medinte un

pol(tic de estdo bien definid unue se lln reli6do cciones como l intervencin y

demolicin de l conocid clle del crtuco l construccin de lber+ues provisionles o

el pro+rm C$; no se lo+rdo disminuir el (ndice demo+r,fico de est comunidd

de cr,cter vulnerble

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-os nteriores indicdores fueron tomdos del =I censo de bitntes de clle de l ciudd

de *o+ot, reli6do por l secretr( de exclusin socil de l lcld( $yor de *o+ot,

9lcld( $yor de *o+ot, 2/12:

%eniendo en cuent ue los bitntes de clle representn un +rve problem socil de unprte importnte de l poblcin de *o+ot, nos pre+untmosD

F'or u> l lcld( $yor de *o+ot, no lo+rdo disminuir considerblemente l

cntidd de bitntes de clle en l ciuddG

OB4ETI1O DEL PROYECTO

'r llevr cbo el desrrollo de est investi+cin me propon+o encontrr fondo el

poru> de l problem,tic desde un punto de vist institucionl ue nos demuestre l otr

cr de l moned de un relidd vist principlmente bjo un contenido netmente socil

0ste proyecto tiene el objetivo de demostrr cmo el ppel de l lcld( de *o+ot, influye

directmente en los ltos (ndices y umento de l poblcin bitnte de clle en l ciudd

observndo cmo est comunidd no es tenid en cuent como un problem socil di+no

de solucionr medinte un revisin istric ue involucre tnto l cuestin umn de

bitntes de clle con l cuestin institucionl pertinente y l utili6cin de un cso

similr con resultdos de >xito como un ejercicio comprdo pr lo+rr concretr un

posible identificcin de l r(6 del problem

Como objetivo espec(fico y dependiendo de los resultdos encontrdos buscr> 'lnter

un posible solucin de l problem,tic dem,s de cuestionr el ppel de ls instituciones

competentes l cso

4USTIFICACI$N

0st investi+cin sur+e con motivos netmente cd>micos pero buscndo comprender

un relidd socil ue fect directmente l ptimo desrrollo en l clidd de vid de los

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bitntes de *o+ot, Ee observ este fenmeno como un problem de cr,cter socil y de

inter>s p)blico por prte de ls utoriddes competentes y de todos los ciuddnos en

+enerl observndo ls persons ue bitn en l clle como sujetos portdores de

derecos y como un comunidd de cr,cter vulnerble

;do el contexto ctul de l ciudd encuentro pertinente est investi+cin y ue no

podemos drle l espld un problem,tic ue fect miles de persons y ue

incidido en el ptimo desrrollo de mucs fmilis en l cpitl ue se n visto

envuelvs direct e indirectmente con est situcin ;ebido esto buscr> poder

contribuir por medio de est investi+cin con el mejormiento de l clidd de vid de l

sociedd ue bit en l ciudd de *o+ot,

0ste trbjo prte con un metodolo+( netmente de cr,cter explortorioHdescriptivo

teniendo como errmient l revisin istric detlld sobre el ppel de l lcld(

frente l cso y sus pro+rms llevdos cbo con el objetivo de poder observr en

relidd l incidenci de ls instituciones en los fctores ue repercuten en los ltos

(ndices de l poblcin ue bit en l clle pr finlmente plnter un posible solucin

l problem,tic

'r llevr cbo l metodolo+( es pertinente comprender ue los bitntes de clle son

prte de l poblcin del 0stdo colombino siendo este un estdo socil de dereco el cul

promul+ ue fue ?funddo en el respeto l di+nidd umn y conf( ls utoriddes l

proteccin de l vid onr y bienes creencis derecos y libertdes de tods ls persons

y s( poder se+urr el cumplimiento de los deberes sociles del 0stdo y los prticulres

9Constitucin 'ol(tic de 1..1 2//2:

%eniendo lo nterior como fundmento jur(dico en el cul los derecos fundmentles son

comprendidos como de cr,cter universl pr tods ls persons del estdo colombino

sin importr su condicin socil o econmic tendremos como pr,metro de investi+cin

el observr l bitnte de clle como un sujeto di+no y titulr de derecos dem,s de ser

considerdo como prte de un poblcin de cr,cter vulnerble

HIP$TESIS

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Ee+)n el estdo ctul de l poblcin ue bit en l clle en l ciudd de *o+ot,

plntemos l si+uiente iptesisD

-os bitntes de l clle no presentn un myor ts de crecimiento cundo se

cuent con instituciones +ubernmentles ue contienen pol(tics p)blics estructurds enpro+rms y proyectos lr+o pl6o respecto l tem

'r lo+rr comprobr y poner en pr,ctic l iptesis es necesrio proponer un se+undo

cso de estudio ue conten+ crcter(stics similres pero con l condicin de un

intervencin efectiv por prte del estdo en l solucin de l problem,tic estudid 'r

este fin utili6r> el cso de l ciudd de -ondres con su pro+rm overnmentKs Rou+

Eleepers Inititive 9REI: el cul busc en su momento disminuir el numer de bitntes

de l clle en l ciudd

'or otr prte l vrible independiente son los bitntes de clle en un perspectiv de

crecimiento e (ndice demo+r,fico y l vrible dependiente son ls instituciones

+ubernmentles y su ppel frente l problem,tic

MARCO TE$RICO

0s indispensble pr el desrrollo de est investi+cin plnter ciertos criterios ue

permitn ondr en el conocimiento de l problem,tic prtir de definiciones

crcter(stics y conceptos referentes l bitbilidd en l clle y sus prticulres bses

terics

'r el desrrollo de est investi+cin es muy importnte empe6r por plnter u>

entendemos por bitnte de clle por lo cul tommos l definicin estblecid por l

Corte Constitucionl de Colombi l cul es muy propici pr nuestr investi+cin

teniendo en cuent el cr,cter jur(dico de estD

LHb&tnte 'e " !""e5 'erson sin distincin de sexo r6 o edd ue ce de l clle su

lu+r de bitcin y se de form permnente o trnsitori y ue roto v(nculos con su

entorno fmilir Hb&tb&"&'' en !""eD "ce referenci ls siner+is relcionles entre

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los bitntes de l clle y l ciuddn( en +enerl incluye l lectur de fctores cusles

tnto estructurles como individules@ 9Corte Constitucionl de Colombi 2/15:

'or otr prte l lcld( de *o+ot, comprende los bitntes de clle comoD Ltodo

ciuddno o ciuddn ue permnece en Clle 9l menos treint d(s continuos: o se ubictemporlmente en un lu+r especil de lojmiento 9instituciones privds o p)blics p+

dirios o lu+res de consumo: y ce de l clle su espcio f(sico socil y culturl en donde

solvent tods sus necesiddes@ 9lcld( $yor de *o+ot, 2/12:

'r el vnce de est investi+cin debemos tener en cuent ue existen diferentes cuss

ue propicin l bitbilidd en l clle se+)n dtos publicdos en l Eerie *ienestr

Eocil 2/// ue exponen cuss socio estructurles como l pobre6 extrem violenci

intrfmilir bndono desinte+rcin del n)cleo fmilir buso sexul mi+rcin del

cmpo l ciudd y despl6miento 9*ienestr Eocil 2///: "y ue tener en cuent estos

fctores porue deben ser prte inte+rl de un posible solucin l problem,tic

0stos fenmenos son producidos prtir de l conexin direct con otros fctores ue

repercuten en l tendenci por lle+r bitr en l clle Mno de ellos es l exclusin

socil l cul se+)n %ovr 92///: ?se relcion con los pobres y con +rupos poblcionles

espec(ficosD prostituts omosexules enfermos de EI; o crnicos minusv,lidos ex

presidirios mendi+os bitntes de clle lcolicos dro+dictos uienes Lrompen con

el idel de person@ construido por un sociedd ue persi+ue el >xito l juventud el

dinero l belle6 l utosuficienci y el uso tecnol+ico 9'' 53H54:

- dro+diccin en Colombi es un tem crucil pr el desrrollo de est investi+cin

teniendo en cuent su relcin direct con l comunidd de estudio sin embr+o se plnte

ue ?el estudio del consumo de ls sustncis psicoctivs implic un lto +rdo de

dificultd dds ls diferentes posiciones ideol+ics ls considerciones istrics

culturles y econmics ls pol(tics de 0stdo no siempre fundmentds en el

conocimiento sobre lo ue son y representn ls sustncis psicoctivs@ 9;vis N 2//5:

0n este cso en prticulr ddo el estdo de deterioro por prte de mucos individuos ue

n vivido en ls clles durnte vrios 8os los condicionntes y perspectivs respecto l

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dro+ se ven limitdos nte ls crcter(stics propis de cd bitnte de clle

principlmente en cuestiones de slud mentl y f(sic

0st poblcin con condiciones de lt vulnerbilidd socil son eventulmente y se+)n

diversos estudios dependientes de cierts sustncis ue de l+un mner +enern unefecto ue lr+o pl6o los podr( llevr l indi+enci 0n l ctulidd no y duds

cerc de los efectos individules y sociles nocivos producidos por el consumo de dro+s

Ei bien los estudios muestrn ue no todos los consumidores desrrolln problems de

dependenci o buso se cuent con suficiente evidenci cerc de los efectos nocivos del

consumo de sustncis psicoctivs le+les y de ls sustncis ile+les dem,s de ls

implicciones individules sobre l slud l se+uridd y el desrrollo socil 9MAO;C

2//.:

0l umento en el p(s de este fenmeno socil contiene +rndes repercusiones y fctores

erederos de cuestiones econmics y sociles ?0ntre ellos se puede se8lr l violenci

intrfmilir el conflicto rmdo el despl6miento el desempleo y l dependenci de

sustncis psicoctivs ;e tl mner se conformn +rupos mr+indos ue buscn

sobrevivir sin importr los medios utili6dos pr stisfcer sus necesiddes 0s en este

contexto donde l sociedd y l comunidd mism se ve fectd por ls cciones

empleds por los bitntes de clle pr lo+rr su sobrevivenci 9el urto l limosn

entre otros:? 9Ecoppett 2/1/:

'or otr prte se+)n u+usto '>re6 me6 en su libro Sustancias Psicoactivas Historia

del Consumo en Colombia desde 1.&& Colombi sido scudid por un inmens

cntidd de eventos ue n fectdo drm,ticmente l vid de tod l poblcin -

+uerr del nrcotr,fico los cmbios econmicos los despl6mientos msivos de

cmpesinos ci ls ciuddes l violenci +uerriller l inmens corrupcin en m)ltiples

estmentos esttles el sur+imiento del sid y el cr,cter de inse+uridd en ls +rndes

ciuddes cen de Colombi un cmpo con +rndes dificultdes en cuestiones sociles ue

se ven reflejds en ls clles urbns con sus propios bitntes 9'ere6 1..4 '+1&:

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POLTICAS P6BLICAS Y LOS HABITANTES DE CALLE EN BOGOT Y

LONDRES

-s pol(tics p)blics representn l expresin direct de ls instituciones +ubernmentles

en rs de lo+rr solucionr un problem,tic de cr,cter p)blico 'r est investi+cin linterpretcin de dics pol(tics es fundmentl pr evlur el ppel principlmente de l

lcld( $yor 'r tl fin es indispensble conocer el si+nificdo propio de pol(tic

p)blic l cul se refiere D

'r Crrero 92//1: LMn pol(tic p)blic desi+n el proceso por el cul se elborn y se

implementn pro+rms de ccin p)blic es decir dispositivos pol(ticoH dministrtivos

coordindos en principio de objetivos expl(citos@ 'r $uller Lls pol(tics p)blics deben

nli6rse como unos procesos trv>s de los cules vn elborrse ls representciones

ue un sociedd se d pr entender y ctur lo rel tl como ell lo percibe@ pr Rot

;eubel un pol(tic p)blic desi+n l existenci Lde un conjunto conformdo por uno o

vrios objetivos colectivos considerdos necesrios o desebles y por medios y cciones

ue son trtdos por lo menos prcilmente por un institucin u or+ni6cin

+ubernmentl con l finlidd de orientr el comportmiento de ctores individules o

colectivos pr modificr un situcin percibid como instisfctori o problem,tic@

9Crrero 2//1 p,+ 2.:

prtir de l definicin nterior es posible contemplr como l lcld( distritl

reli6do en sus diversos periodos inicitivs pr solventr el fenmeno de bitbilidd

en l clle los cules observremos bjo un pnorm +enerl de ls dos nteriores

lcld(sD

- lcld( encbe6d por ustvo 'etro llevo cbo l pol(tic p)blic de tencin

bitntes de clle l cul cont con un inversin de 1# mil millones de pesos teniendo

pro+rms como los C$; centros de utocuiddo centro de co+id Centro de

;esrrollo 'ersonl Inte+rl y el Centro de 'roteccin Inte+rl pr Ciuddnos "bitnte

de clle en lt ;ependenci Buncionl 9Eecretr( de Inte+rcin Eocil 2/14:

'or su prte en l lcld( encbe6d por Emuel $oreno 2//&H2/11 se llev cbo l

pol(tic de Lproteccin l vid 2//&H2/11@ bsd en cutro puntos centrlesD Lprimero

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tender los bitntes de l clle por medio de un inte+rcin en l ue cuenten con

slud y limentcin se+undo +rnti6r l educcin y el rte tercero o+res de pso y

curto se+uridd y convivenci teniendo como objetivo finl bjr cd 8o l ts de

indi+enci@ 9Rmire6 2//.:

Ein embr+o nte el contexto ctul ue vive l ciudd con relcin los bitntes de

clle ued en entre dico l efectividd de los nteriores plnes por solucionr est

problem,tic

0s importnte por otr prte tener en cuent cmo funciondo el modelo de tencin

est comunidd en otro lu+r por lo tnto exponemos el respectivo cso de l ciudd de

-ondres con su pro+rm Government's Rough Sleepers Initiative9REI: el cul buscb

disminuir el numer de persons con crcter(stics de indi+enci en l ciudd

0ste proyecto es de cr,cter +ubernmentl pero cont con l prticipcin de vris

or+ni6ciones de cr,cter privd pr tjr el problem - ctividd continud del

REI +rnti6do fundmentlmente un evolucin del plntemiento coordindo de

vris or+ni6ciones pr fijr l tencin en est +ente y pr se+urr ue tod l yud

ue necesitn est> disponible - inicitiv no compromete exclusivmente

or+ni6ciones relcionds con el lojmiento sino tmbi>n ls ue tienen ue ver con

el cuiddo de l slud l formcin y el empleo teniendo en cuent ue existen bitntes

con problems de diccin de l+un (ndole o problems mentles

L-os recursos son combindos entre los +obiernos locl y centrl ls or+ni6ciones de

voluntrios los profesionles snitrios l polic( y ls empress locles se n

concentrdo en cinco 6ons de -ondres donde el problem de l +ente ue duerme l

intemperie es evidente como %e Etrnd y *ullrin+ en Nterloo 0n ests 6ons todos los

sectores n contribuido conjuntmente formr un consorcio y identificr y cer frente

ls necesiddes de l +ente sin teco ue vive ll(@ 9Ciuddes 'r Mn Buturo Eostenible

1..!:

Ee+)n l or+ni6cin Ciuddes pr un Buturo Eostenible 91..!: ntes de l REI b(

m,s de 1/// persons durmiendo en l clle en 1../ 0n bril de 1..1 lue+o de l

pertur del pro+rm REI se censron #41 persons 0n mr6o de 1..2 44/ 0n noviembre

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de 1..2 41. 0n junio de 1..3 35& 0n noviembre de 1..3 2 0n myo de 1..4 2!&

0n noviembre de 1..4 2&& y en myo de 1..5 2#/ persons Reduciendo csi un #/ 7 de

los bitntes de clle en solo 5 8os y m,s de un 5/ 7 en dos 8os 9Ciuddes 'r Mn

Buturo Eostenible 1..!:

'lntemos un ejemplo de ls t>cnics utili6ds en -ondres pr lo+rr disminuir el (ndice

de los bitntes de clle en *o+ot, sin embr+o el contexto colombino en muco m,s

complejo pero l cuestin de n,lisis es l prticipcin y l b)sued de l solucin del

problem lr+o pl6o con un se+uimiento de pol(tic de estdo y no de +obierno

%eniendo en cuent ue en este cso el objetivo er lle+r / el n)mero de est poblcin

y no simplemente controlr su ts demo+r,fic

'or lo tnto est problem,tic en l ciudd de *o+ot, sido trtd por vrios +obiernos

distritles con diferentes m>todos y pr,ctics de trtmiento como los C$; centros de

utocuiddo centros de co+id Centros de ;esrrollo 'ersonl Inte+rl el Centro de

'roteccin Inte+rl pr Ciuddnos "bitnte de clle en lt ;ependenci Buncionl etc

'ero el modelo y el modus operndi de estos pro+rms siempre se+uido los mismos

linemientos de pol(tic corto pl6o ue se visto troncd y sin tener continuidd por

el in+reso de un nuevo +obierno distritl por el contrr(o de -ondres el cul elbor un

pol(tic p)blic de durcin indefinid y l cul curs su primer etp desde 1../H1...

+enerndo resultdos constntes e ininterrumpidos y por lo tnto exitosos

- solucin de l problem,tic en l ciudd de *o+ot, presentdo vrios errores de ls

dministrciones locles nteriores con relcin ls pr,ctics llevds cbo en -ondres

ue no n permitido ejecutr un solucin efectiv pr el problem -os principles

errores sonD

0l primero de ellos +ir en torno un problem de flt de rticulcin entre ls pol(tics

de un +obierno sliente con el entrnte ue interrumpe el desrrollo de l pol(tic p)blic

previmente estipuld y ue podr( estr rrojndo resultdos positivos pr cmbirl

por un nuevo modelo con proyecciones distints y desrticuldo con el nterior

0l se+undo problem est, encmindo ci l flt de trbjo mncomundo con el

+obierno ncionl siendo este un pilr muy importnte en l b)sued de recursos y poyo

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institucionl en vrios de sus ministerios clrmente competentes pr l b)sued de un

solucin y prevencin l problem,tic como lo son el ministerio de viviend de

educcin de trbjo y de slud

0l tercer problem rdic en l flt de poyo de or+ni6ciones y entiddes de cr,cterprivds nivel ncionl e interncionl ue puedn portr yuds importntes l proceso

de rebilitcin y mnutencin de dic poblcin como el sector comercil OA

entiddes protectors de derecos umnos etc pr lo+rr los objetivos de l pol(tic

p)blic en cunto ls medids de ccin estipulds

0l curto problem de ls lcld(s locles rdic b,sicmente en ue no n +enerdo

pol(tics de reduccin +rn escl de l cntidd de persons en ls clles proponiendo

pro+rms como los nteriormente menciondos ue buscn de l+un mner mejorr ls

condiciones de vid en l clle pero no scrlos de ell en +rndes cntiddes

0l uinto problem presentdo pr drle solucin l problem,tic rdic en l

formulcin incomplet de un pln de ccin ue por medio de diverss estrte+is tue

tods ls cuss ue fomentn l bitbilidd en l clle ciendo de los pro+rms

inicitivs inconcluss teniendo en cuent ue n omitido fctores sociles ue repercuten

directmente en l problem,tic

Ein embr+o y ue tener en cuent diversos detlles ue de l+un mner n influido

ne+tivmente en el trtmiento ptimo de dic comunidd como por ejemploD l ctul

lcld( myor de *o+ot, no cuent con l cntidd exct de bitntes de clle en l

ciudd teniendo en cuent ue el )ltimo censo oficil reli6do por un entidd esttl se

llev cbo en el 8o 2/11 y por lo tnto elborr un pol(tic p)blic pr solucin de est

problem,tic sin conocer l dimensin exct de poblcin es inconsistente

;entro de l normtividd pr el bitnte de clle est, l -ey Ao 1!41 del 2/13 ue es

de cr,cter ncionl por l cul se estblecen los pr,metros pr formulr l pol(tic

socil de est comunidd con el objetivo de +rnti6r promocionr prote+er y restblecer

los derecos de est poblcin y su inclusin en l sociedd 0st -ey se convierte en el

principl eslbn pr ls pol(tics de cr,cter deprtmentl y municipl enfocds este

tem Ein embr+o n trnscurrido 3 8os desde est ley y no se n plnedo pol(tics

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ue busuen confrontr ls diverss cuss ue conllevn en+rosr l list de los

bitntes de clle y reducir l m,ximo el (ndice de est poblcin vulnerble en l ciudd

CONCLUSI$N

;esde el 8o 1... l 2/11 l comunidd de bitntes de clle en l ciudd estdo por

encim de los #/// individuos mnteniendo un elevdo (ndice de est poblcin 0n este

proyecto se consttdo como l lcld( myor de *o+ot, pesr de sus esfuer6os por

solucionr l problem,tic estdo permed por errores dministrtivos ue lo lr+o de

los )ltimos 8os no n lo+rdo consolidr los objetivos propuestos pr un solucin

efic6 del problem

0n este sentido y teniendo en cuent el cso de -ondres donde el estdo lo+r disminuir en

5 8os l myor( de los bitntes de clle de es ciudd dej clro como un proyecto

plnedo lr+o pl6o y con rticulcin direct con el +obierno ncionl y entes privdos

lo+r resultdos ptimos en l b)sued por solventr un problem,tic socil en l cul

*o+ot, no tenido clridd en l ejecucin fomentndo pro+rms de pso y de corto

pl6o pero no pr ponerle fin de r(6 un cuestin ue est, (ntimmente relciond con

l flt de oportuniddes lborles escolres y el lto (ndice de pobre6

'or lo tnto no solo es importnte or+ni6r un pol(tic p)blic con un metodolo+( de

proyeccin socil ue brue los principles focos ue conllevn est situcin de

vulnerbilidd umn dem,s es trscendentl l b)sued de un rticulcin pol(tic

ue permit l continuidd de los pro+rms unue cmbie l dministrcin

+ubernmentl pr lo+rr vnces si+nifictivos en periodos temporles lr+o pl6o

dem,s de ser necesri l b)sued de lin6s con el +obierno centrl y con

or+ni6ciones de cr,cter privdo considerndo l dificultd y l m+nitud del problem

RECOMENDACIONES

0s pertinente proponer un pol(tic p)blic diferente ls ue se n venido trbjndo

teniendo en cuent l rdiccin de un proyecto de cr,cter p)blico pero con l vinculcin

direct de vrios sectores de l sociedd l industri y el +obierno ue lo+ren fomentr ls

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bses pr un proceso de umni6cin ls persons ue bitn en l clle enerndo

todo un complejo de pro+rms dise8do pr l rebilitcin y snemiento de dic

comunidd

0ste proyecto dem,s de contr con diversos sectores de l sociedd debe estr encmindo solucionr el problem de lleno tcndo todos los frentes ue repercuten directmente

en l bitbilidd en l clle +enerndo un pol(tic lr+o pl6o ue concientice tnto l

+obierno distritl y ncionl como l comunidd de l +rvedd del problem

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OAM

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El papel de la alcaldía frente a los habitantes de calle en la ciudad de Bogotá