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la seguridad del sistema internacional en el peru
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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA SAN FRANCISCO
Asignatura: DEFENSA NACIONAL
Separata: EL PERÚ Y LA SEGURIDAD DEL SISTEMA INTERNACIONAL
1. INTRODUCCIÓN
El Perú está fortaleciendo sus
vínculos con Estados Unidos
y la Unión Europea, tanto en
el entendimiento político
como en el desarrollo
económico-comercial,
constituyéndose en nuestros
principales socios
comerciales, cooperantes e
inversionistas de capital. Así
mismo, tiene gran
importancia ampliar los vínculos con Rusia, China y los países de la
Cuenca del Pacífico.
El Perú es miembro del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico
(APEC) y participa activamente en este espacio orientado a la
promoción y facilitación del comercio y las inversiones de los países que
lo integran y caracterizado por ser el de mayor dinamismo económico
mundial.
A fin de defender los intereses nacionales, el Perú despliega una política
exterior orientada a fortalecer las normas y principios del Derecho
Internacional Público y en favor del multilateralismo, participando
activamente en el tratamiento de los temas de la agenda del sistema
internacional en foros y organismos internacionales, en especial de
promoción de los valores de la democracia, los derechos humanos y
sobre las nuevas amenazas como el tráfico ilícito de drogas, la
criminalidad internacional organizada, la lucha contra la corrupción, el
cambio climático, el terrorismo, etc.
El Perú desarrolla una política migratoria de asistencia y protección de
sus comunidades en el exterior, fomentando programas de vinculación
nacional y cultural, y potenciando su contribución al desarrollo nacional,
para lo cual es prioritario la negociación y la observancia de convenios
internacionales, la optimización de los servicios consulares y la
organización de nuestras comunidades fuera del país.
2. SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
El Perú tiene como objetivo desarrollar
una política de seguridad en el ámbito
hemisférico y promover una política de
paz y seguridad en el ámbito regional,
a fin de establecer un sistema de
seguridad cooperativa que permita
evitar conflictos armados, reducir el
armamentismo y reorientar los
recursos nacionales a la lucha contra la
pobreza, consolidando una zona de paz sudamericana y contribuyendo así
a un clima de paz y seguridad mundial.
El logro de estos objetivos facilitará la creación de un ambiente de
estabilidad política y de fomento de la confianza necesaria para el
desarrollo social de nuestros países.
No obstante, el Estado peruano, en su proceso de desarrollo y
consolidación, se mantiene alerta y preparado para hacer frente a las
amenazas contra la nación y garantizar así su seguridad, condición
indispensable para lograr el desarrollo y alcanzar sus objetivos. Los
requerimientos de la seguridad y defensa del Estado deben ser satisfechos
en concordancia con el desarrollo nacional, siendo el Estado promotor y
regulador del desarrollo.
La sociedad peruana no tiene una adecuada conciencia de la seguridad y
considera a la defensa como una tarea exclusiva de las Fuerzas Armadas.
Asimismo, cree que la defensa nacional no es prioritaria y no ve con
claridad la relación existente entre la defensa y el desarrollo. Por ello, es
necesario fortalecer el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, cuyas
funciones están orientadas a garantizar la seguridad nacional mediante la
concepción, planeamiento, dirección, preparación, ejecución y supervisión
de la defensa nacional, teniendo como base fundamental la educación, que
en materia de seguridad y defensa nacional es obligatoria en todos los
niveles y modalidades del sistema educativo nacional.
Mientras tanto, la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas no se
encuentra en un nivel óptimo debido a la obsolescencia de los equipos, la
falta de programas de renovación y los bajos niveles de alistamiento.
Existen avances al respecto, como la ejecución del Núcleo Básico de
Defensa, que cubre parte de las necesidades operativas de las Fuerzas
Armadas y ha permitido mejorar los niveles de control y vigilancia de los
espacios aéreo, marítimo y terrestre, y se requiere su continuación.
3. PRINCIPALES INSTRUMENTOS PARA LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL
a) DOCTRINA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONALEn ella se incluyen los conceptos que se manejan en la comunidad
internacional, para establecer uniformidad de principios y preceptos
que orienten las actividades del Estado.
b) BASE LEGAL O NORMATIVALegislación vigente referida a la Seguridad y Defensa Nacional
(Constitución Política del Estado, Ley del Sistema de Defensa
Nacional, Ley de Movilización Nacional, Leyes Orgánicas, y otras)
que ha sido actualizada en concordancia con los conceptos de
Seguridad y Defensa establecidos en la comunidad internacional.
c) SISTEMA DE DEFENSA NACIONALEstructurado para lograr la capacidad que permita la consecución de
nuestros objetivos, prever y actuar contra las amenazas y garantice
al Estado el ejercicio de su independencia y soberanía efectivas,
preservando la democracia, sus valores y cultura.
d) POLÍTICA DE DEFENSAOrientada a optimizar la capacidad de las FFAA para contribuir en el
mantenimiento de la paz mundial y asegurar la integridad territorial
de la república, dentro del respeto a los preceptos constitucionales, al
ordenamiento legal y a los derechos humanos.
e) POLÍTICA EXTERIORPromotora de la paz, democracia, seguridad, desarrollo e integración,
que consolide la firme adhesión del Perú a las normas del Derecho
Internacional, los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones
Unidas y la del Sistema Interamericano; que defienda los intereses
permanentes del Estado, proteja y apoye a las comunidades y
empresas peruanas en el exterior, y contribuya a la consecución de
los objetivos de Seguridad,
Defensa y Desarrollo.
f) POLÍTICA DE DESARROLLOQue permita el crecimiento sostenido, racional y armónico del Poder
Nacional, para lograr la satisfacción de las necesidades de la
población y contribuya a lograr mejores y mayores niveles de
bienestar y seguridad.
g) FUERZAS ARMADASProfesionales, modernas, flexibles, eficientes, eficaces y de accionar
conjunto, regidas por valores éticos y morales propios de la
Democracia, capaces de participar en la defensa regional, la
seguridad hemisférica y en las misiones de paz en el marco de la
Organización de las Naciones Unidas.
h) POLICÍA NACIONAL DEL PERÚEstructurada y organizada para prevenir, disuadir, y eliminar
conductas y prácticas sociales que pongan en peligro la tranquilidad,
integridad o libertad de las personas, así como la propiedad pública y
privada; con presencia efectiva en el territorio nacional,
particularmente en las zonas vulnerables a la violencia; imbuida de
valores éticos y cívicos y con una adecuada capacitación,
equipamiento y retribución
4. OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, PRIORIDADES, METAS, ACCIONES YPROGRAMAS ESTRATÉGICOS
OBJETIVO NACIONAL: Estado democrático y descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia
y articuladamente entre sus diferentes sectores y los tres niveles de
gobierno al servicio de la ciudadanía y el desarrollo, garantizando la
seguridad nacional
Este objetivo implica lograr que el Estado se oriente al servicio de los
ciudadanos y la promoción del desarrollo, y que el ejercicio de la función
pública sea eficiente, democrático, transparente, descentralizado y
participativo, en el marco de una ciudadanía ejercida a plenitud por las
personas.
La estrategia para alcanzar este objetivo en un mundo globalizado implica
efectuar una profunda reforma del Estado para mejorar la calidad de los
servicios que presta a la ciudadanía, lo cual requiere una reforma de las
entidades públicas y una mejora sustancial de los servidores y funcionarios
públicos, así como de su rol de promoción del desarrollo, en el marco de
una gestión pública concertadora y participativa. Igualmente, implica una
política exterior para la paz, la integración y la democracia global.
Por democracia global se entiende la participación de nuestro país en la
comunidad mundial anteponiendo los objetivos nacionales, efectuando
alianzas estratégicas regionales y subregionales, y acuerdos de integración
y concertaciones que permitan diseñar un ordenamiento legal internacional
beneficioso para el conjunto de los países. Esto incluye la reforma y
modernización del Estado mediante mecanismos como el planeamiento
estratégico, el gobierno electrónico, la participación ciudadana, la vigilancia
ciudadana y la rendición de cuentas en todos los niveles de gobierno.
El Estado se mantiene alerta y preparado para afrontar con rigor las
tendencias negativas que pudieran afectar el normal desenvolvimiento de
sus acciones orientadas a promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la
nación. En esa perspectiva, el Estado garantiza la seguridad de la nación
mediante el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. La defensa nacional
permite lograr la seguridad nacional, la que se fortalece con la dimensión
humana, el respeto a la dignidad, los derechos humanos y las libertades
fundamentales de las personas, así como con la promoción del desarrollo
económico y social, la inclusión social, la educación y la lucha contra la
pobreza
5. LA INTELIGENCIA EXTERNA
La inteligencia es
una actividad
esencial de la
defensa. Cada
país precisa saber
que están
haciendo los
demás países
para organizar su
defensa. La
inteligencia se asocia habitualmente de manera casi exclusiva con el
espionaje, actividad que constituye un delito pero que sin embargo
realizan todos los países del mundo. Sin embargo la inteligencia va
mucho más allá del espionaje, porque implica obtener y procesar los
datos sobre otros países, necesarios para conocer cuál es su capacidad
de ataque.
Por lo tanto, no solo está referido a conocimientos sobre instalaciones
militares y armamentos, sino también a cuestiones políticas,
demográficas, económicas, geográficas y culturales que resultan de
importancia en situaciones de guerra.
6. RELACIONES INTERNACIONALES Y GEOPOLÍTICA
El estudio de las
relaciones
internacionales y la
geopolítica tiene gran
importancia para los
diseños y acciones de
defensa. Las relaciones
internacionales como
disciplina, permite
comprender los intereses
y movimientos
estratégicos de las
naciones, así como las
alianzas que forman entre ellas, para establecer la situación de cada
país en ese cuadro y los riesgos potenciales a los que se encuentran
sometidos. La geopolítica, abandonada como disciplina luego de la
Segunda Guerra Mundial pero resurgida en la globalización, establece
las implicancias políticas y militares de ciertas áreas geográficas, y por lo
tanto las necesidades de defensa que se derivan de ello.
7. PACTOS INTERNACIONALES DE DEFENSA
Los estados-nación establecen alianzas
entre ellos por diversas razones
comerciales, culturales, políticas,
geográficas, etc. Muchas veces esas
alianzas incluyen acuerdos de defensa
mutua. El más conocido en el mundo es
la OTAN, un acuerdo de defensa mútua
realizado entre los países europeos y
Estados Unidos, Canadá y Turquía,
pensado originalmente durante la
Guerra Fría (1945-1991) para oponerse militarmente al bloque
comunista organizado en una alianza defensiva similar llamado Pacto de
Varsovia. Otra alianza defensiva es el Tratado Interamericano de
Asistencia Recíproca (TIAR), muy afectado después de su ineficacia en
la Guerra de las Malvinas (1982).
8. EL SISTEMA INTERNACIONAL AYER Y HOY
GUERRA FRÍA• Pugna dual de Ideologías • Predominio del Estado (estado de
bienestar)• Bipolaridad (imperfecta)• Balance de Terror (MAD)• Seguridad (High Politics)• Interdependencia Compleja
(países centrales)• PREDECIBILIDAD
POSGUERRA FRÍA• Predominio de la democracia y
del capitalismo de mercado • Nuevos actores (nuevo rol del
estado • Multipolaridad / Regionalismo /
Predominio de los Estados Unidos • Nuevas amenazas • Economía/integración (Low
Politics• Globalización/Fragmentación • INCERTIDUMBRE
9. DESAFÍOS A LA SEGURIDAD MUNDIAL
10.REFERENCIAS1. DIGITALES
http://www.ceplan.gob.pe/documents/10157/57525ee2-a107-4c25-
907c-cafc3e3da03a
http://es.wikipedia.org/wiki/
Defensa_nacional#Relaciones_internacionales_y_geopol.C3.ADtica
http://www.google.com.pe/url?
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