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EL PROCESO ELECTORAL PREGUNTAS Y RESPUESTAS

NICARAGUA ELECCIONES 1990

PREGUNTAS Y RESPUESTAS SOBRE EL PROCESO ELECTORAL

INTEGRACION DEL CONSEJO SUPREMO ELECTORAL

1. ¿ES CIERTO QUE LA INTEGRACION DEL CONSEJO SUPREMO ELECTORAL NO ESTABLECE EL EQUILIBRIO A QUE EL PRESIDENTE ORTEGA SE COMPROMETIO EN EL ACUERDO DE LOS PRESIDENTES CENTROAMERICANOS EN COSTA DEL SOL; QUE POR EL CONTRARIO SE DA UNA MAYORIA DE 4 A 1 QUE FAVORECE A LOS INTERESES DEL FSLN?

La mayoría de cuatro a uno es falso. El día que se produce la elección en la Asamblea Nacional los dirigentes de partidos de oposición dieron declaraciones reconociendo que era un Consejo Electoral equilibrado. Está también el registro de las votaciones de los partidos en la Asamblea por cada uno de los propuestos.

El desequilibrio supuestamente se da a partir de la elección del Dr. Amán Sandino Muñoz del Partido Conservador Demócrata. La acusación es política. Como el PCD no está en la UNO ellos dicen que no es opositor pero en la realidad es opositor.

Es importante el curriculum de éste Magistrado porque nunca ha sido diputado, ni ha estado metido de lleno en el PCD en actividades que pudieran tildarlo de "colaboracionista", si no que es un viejo dirigente conservador; vino con Pedro Joaquín Chamorro en Olama y Mollejones y también sostuvo diferencias en 1984 con el Dr. Guido rehusando ser candidato a diputado.

El Notablt...t, Sandino Argúello, sola tuvo dos votos en contra por parte de la oposición cuando salió electo. Votaron a favor de él 65 y se abstuvieron 12. No ha estado metido en política, no se puede decir que sea Sandinista, ha sido Decano de la Facultad de Derecho, fue magistrado y Presidente de la Corte Suprema de Justicia cuando el triunfo de la Revolución, fue reconocido ahora que estuvo de magistrado en las elecciones estudiantiles, aún por los grupos políticos juveniles de derecha como una persona honesta e imparcial y le dieron el reconocimiento por escrito, y esto es muy importante ya que la misma oposición de los partidos a través de sus organismos de jóvenes lo reconoció como imparcial. en las elecciones estudiantiles de hace dos meses en la que él formó parte del Tribunal Electoral.

En el dialogo nacional los partidos politicos acordaron con el Gobierno la creacion de un Cuerpo Consultivo del Consejo Supremo Electoral, el cual esta compuesto por seis miembros de los partidos de oposicion y un representante del FSLN.

¿ CUAL ES EL ESTATUS LEGAL DE LA UNO.? ¿ LA RECONOCE EL CONSEJO SUPREMO ELECTORAL COMO ALIANZA.?

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La Unión Nacional Opositora (UNO), decidio presentar su solicitud de inscripción a más tardar el lunes 14 de agosto. Ellos han concluido la elaboracion de su plan de lucha y estan en el proceso de seleccion de candidatos. Sin embargo el Consejo Supremo Electoral no la ha reconocido como partido ni como alianza.

LEY DE MEDIOS

3. ¿NO INSPIRARIA MAYOR CONFIANZA SI FUERA EL CONSEJO ELECTORAL EL QUE CONSULTE TUTELAJE DE LOS MEDIOS DURANTE EL PERIODO DE LA CAMPAÑA.?

El Presidente de la República introducirá de manera inmediata a la Asamblea Nacional un proyecto de reforma a la Ley de Medios de Comunicación Social, a fin de que durante el Proceso Electoral esta ley sea tutelada directamente por el Consejo Supremo Electoral en asuntos de su competencia.

4. EL ARTICULO 25 DE LA LEY DE MEDIOS, ESTABLECE QUE LA CONSTITUCION POLITICA EN EL ARTO. 68, SOLO LOS NICARAGUENSES Y LAS PERSONALIDADES JURIDICAS, CUYO CAPITAL SEAN NICARAGUENSES, PODRAN SER PROPIETARIOS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION. ¿ POR QUE EL GOBIERNO NO HA QUERIDO ACEPTAR LA EXISTENCIA DE UN CANAL PRIVADO, ¿A QUE SE DEBE ESTA PARTICULARIDAD CON LA TELEVISION SI EXISTE EN EL PAIS UNA PRENSA PARTICULAR, EXISTEN PERIODICOS PRIVADOS, RADIOS PRIVADAS, REVISTAS, ETC.?

En el caso de la televisión, es una potestad del Estado, que según la Constitución y según la Ley de Medios, el Estado se la re-serva para manejarla él mismo como es actualmente, o si fuera el caso, para poder darle tal vez en concesión a determinados sectores.

Efectivamente la Constitución señala que no se puede dar los medios a ningún grupo económico monopólico o de poder en este país que pueda utilizarla para sus propios fines. Esto excluye las solicitudes que han presentado el COSEP y algunos partidos políticos de oposición.

En segundo lugar, también en Esquipulas se señala que hay que darle oportunidad a la oposición, para que tenga acceso a la televisión. Esto se hace con la Reforma a la Ley Electoral al establecerse que la oposición tendrá del 25 de agosto al 25 de febrero (durante 6 meses) , la posibilidad de usar el canal 2 de televisión.

En Nicaragua hay dos canales el 6 y el 2, el 2 puede ser usado por la oposición desde el 25 de agosto y va a tener cobertura nacional, y desde el 3 de diciembre se vá a poder utilizar el 2 y el 6; incluso simultáneamente, porque ya está comprendido dentro de la Ley Electoral. De tal manera que no se vio la necesidad de que la oposición tuviera un canal privado si va a tener un canal

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a su disposición durante todo el período de pre-campaña electoral, del 25 de agosto al 3 de diciembre, y después los dos canales de televisión en el período del 3 de diciembre al 25 de febrero.

La televisión es un medio de educación, sobre todo de la población, y no se puede dejar al arbitrio de grupos económicos de partidos políticos para que la manipulen a favor de sus propios intereses. Por eso se ha mantenido este principio de conservar el carácter estatal de la televisión.

En cumplimiento del Numeral 2.1.2 del Arto. 218 de la Ley Electoral, pondrá a disposición de los partidos o alianzas de partidos participantes en el proceso electoral, un espacio para uso informativo de media hora diaria continua, de lunes a sábado, en el canal 2 del Sistema Sandinista de Televisión, en el período comprendido entre el 25 de Agosto y el 2 de Diciembre de 1989. Este espacio de uso gratuito será programado por el Consejo Supremo Electoral entre las 6 y 9 P.M., en consulta con los partidos o alianzas, todo de conformidad con el Arto. 109, párrafo 2 de la Ley Electoral.

AMNISTIA

5. ¿POR QUE NO SE DA CUMPLIMIENTO AL COMPROMISO DE PROMULGAR UNA AMNISTIA GENERAL?

Esto está vinculado íntimamente al plan de desmovilización y desmovilización de la contra, y esto sí quedó claramente establecido en los acuerdos de Costa del Sol y en el Acuerdo con los partidos políticos en el Diálogo Nacional del 4 de agosto que dice que:

"El Gobierno de Nicaragua y los Partidos Políticos hacen un llamado a los Presidentes Centroamericanos a fin de que el plan de desmovilización, reubicación o repatriación voluntaria de las fuerzas irregulares que se encuentran en territorio de Honduras, sea aprobado conforme los Acuerdos de Costa del Sol." y que "El Gobierno de Nicaragua se compromete a promulgar una Ley amplia e incondicional de Amnistía a los detenidos o perseguidos por haber cometido delitos contra la Ley del Orden y Mantenimiento de Seguridad Pública y comunes conexos, la que entrará en vigor al cumplirse el Plan de Desmovilización, Reubicación o Repatriación Voluntaria."

El Presidente Ortega anuncio que la amnistía general está siendo retardada porque el plan de paz es obstaculizado por el Gobierno de los Estados Unidos, los jefes contras que estan en Miami y los sectores reaccionarios como los miembros del COSEP y los dueños de La Prensa, sin embargo el Gobierno esta cumpliendo con sus compromisos, pero estos sectores estan postergando la

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amnistía general ya que el acuerdo es que esta se produzca una vez que los contras hayan sido desmovilizados.

VOTACION DE NO-RESIDENTES

6. EN LO QUE RESPECTA A LA VOTACION DE LOS NO RESIDENTES, ¿POR QUE NO SE ADMITE LA VOTACION DE LOS NICARAGUENSES EN EL EXTERIOR.?

En primer lugar por las condiciones logísticas-económicas. No hay posibilidades de montar lugares de votaciones en el exterior, en las embajadas, tomando en cuenta la gran cantidad de nicaragüenses que residen fuera.

En segundo lugar, ningún país latinoamericano tiene esto, ninguno sin excepción. Algunos países de Europa y los Estados Unidos sí tienen el voto de sus ciudadanos en el exterior, pero en América Latina no hay ningún caso, esto lo estudiamos país por país. Es decir, es muy difícil garantizar esta posibilidad y por eso se prefirió mantener el principio de inscripción afuera pero de votación en el país. De lo contrario no habría posibilidades de que en una misión u oficina (un Consulado o una Embajada) voten centenares o miles de nicaragüenses; esto en términos prácticos es imposible.

7. ¿SE CONTEMPLA DAR FACILIDADES EN EL AREA FRONTERIZA PARA QUE LOS NICARAGUENSES RESIDENTES EN HONDURAS Y COSTA RICA PUEDAN VOTAR?

Bueno tendrían primero que venir a inscribirse. Creo que si, habrán facilidades para que regresen, la amnistía sigue vigente, se va a prorrogar probablemente ahora en Julio que se vence por un año más para que regresen muchos que se han ido. Y que aquellos vinculados a la contra puedan entrar al país y acogerse a la amnistía e inscribirse, para poder votar. Todo ciudadano para poder votar tiene que inscribirse, entonces la primera facilidad tenemos que darla en el sentido de la inscripción y es probable que sí exista una política de fronteras abiertas en estos períodos para que regresen los que estaban vinculados a movimientos armados se acojan a la amnistía y se inscriban, en cuyo caso podrán votar sin ningún problema.

DIALOGO NACIONAL

LOS VOCEROS DE LA ULTRADERECHA HAN EMPEZADO A ACUSAR AL GOBIERNO DE "FALTA DE VOLUNTAD" PARA CUMPLIR LOS ACUERDOS DEL DIALOGO NACIONAL. EN QUE SE BASAN -A SU JUICIO- ESTAS ACUSACIONES?

Esas acusaciones sólo se explican por la necesidad que tiene la derecha de "lavarse la cara" frente a la contra. Entre ellos firmaron un acuerdo en Guatemala hace unos meses, y ahora firman otro acuerdo con el Gobierno en el que solicitan que la contra sea

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desmovilizada; ésta, lógicamente, ha interpretado este último acuerdo como una traición de la Coordinadora, por eso ahora lanzan la acusación del "incumplimiento" para tener un pretexto que impediría acelerar la desmovilización de la contra. Es una manera de mantener la alianza en medio de una situación de resentimiento de la cúpula mercenaria.

Por otra parte, los acuerdos del Diálogo Nacional generaron serias contradicciones internas en la Coordinadora, porque los sectores de la ultraderecha no están deacuerdo con que se haya firmado los compromisos, y menos con que se haya solicitado la desmovilización de la contra. Por eso ahora algunos políticos de la Coordinadora aparecen hablando de una "nueva ronda" del Diálogo, cuando ésto no se planteó ni siquiera como sugerencia en la reunión del 4 de Agosto, como tampoco se habló de ninguna "comisión mixta" para dar seguimiento a los acuerdos. Si se dejó claro que la ONU y la OEA van a observar el proceso de cumplimiento; son ellos y nadie más los que van a decir si el Gobierno cumplió o no con los acuerdos.

Lógicamente, por las presiones que tienen de la ultraderecha y Estados Unidos ahora tratan de "curarse en salud", buscando pretextos para que la contra no se desmovilice, haciendo caso omiso incluso incluso del Acuerdo Presidencial de Tela, que es muy taxativo en cuanto a la desmovilización inmediata de la misma.

2-. QUE PASOS EN CONCRETO HA DADO LA ASAMBLEA NACIONAL PARA CUMPLIR CON LOS ACUERDOS DEL DIALOGO?

En los acuerdos hay algunos cuya iniciativa corresponde al Ejecutivo, otros a la Asamblea Nacional, y otros a los propios partidos. En lo que corresponde a nosotros, estamos procediendo de inmediato; ayer se presentó y se pasó a Comisión el Proyecto de Ley de Servicio Civil, que había sido propuesto por el Partido Conservador Democráta. También ya cumplimos con instruir a la Comisión de Derechos Humanos y Paz para que comience a revisar todos los casos de reos valetudinarios, es decir, personas de más de 60 años de edad y con problemas de salud, que por esas causas puedan ser excarcelados .

Se hará llamados a través de los medios de comunicación para que sus familiares u otras personas interesadas presenten estos casos a la Comisión, que además visitará los Centros Penitenciarios para revisar las listas, enviarlas después a la Junta Directiva de la Asamblea Nacional, y luego el Presidente de la Asamblea, en consulta con el Ejecutivo, decidirán quiénes serán excarcelados.

Por otra parte, ayer (martes 15) fue aprobada la nueva Ley de División Político-Administrativa, que aunque no fue incluída en los acuerdos del Diálogo, era necesario aprobarla para establecer definitivamente los límites territoriales que le corresponderán a cada Junta Receptora de Votos.

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Hay cuatro acuerdos que dependen de la iniciativa del Ejecutivo: la derogación a la Ley sobre el Mantenimiento del Orden y la Seguridad Pública; las reformas a la Ley de Funciones Jurisdiccionales de las Policía; la reforma a la Ley de Medios; y la reforma constitucional sobre la fecha de toma de posesión de las autoridades electas en febrero. Al respecto ayer mismo (martes 15) recibimos una comunicación oficial del Ministro de la Presidencia donde nos informa que en los próximos días vendrán estos proyectos a la Asamblea Nacional.

Además, hay que recordar que el acuerdo se firmó hace apenas 15 dias aproximadamente, y se acordó reformar o derogar leyes sin que todavía estuvieran elaborados los proyectos respectivos, únicamente como un gesto de voluntad política del Presidente de la República para alcanzar la paz.

3-. TOMANDO EN CUENTA QUE EN EL DIALOGO NO SE FIJARON PLAZOS ESPECIFICOS, CUANDO CONSIDERA QUE PODRIAN ESTAR CUMPLIDOS LOS ASPECTOS DE LA REFORMA LEGAL?

En primer lugar hay que decir que no se podían establecer plazos porque no se puede pasar por encima de los procedimientos legales para la promulgación de las leyes. Una ley en la Asamblea Nacional se dictamina en 20 días, pero después no se sabe cuánto tiempo va a durar su discusión. Sin embargo, existe plena voluntad del partido de Gobierno de acelerar al máximo el cumplimiento de los compromisos, y en ese sentido esperamos que a más tardar a finales de septiembre, con toda seguridad antes del comienzo de la campaña electoral propiamente dicha (que se inicia el tres de Diciembre) van a estar cumplidos todos los acuerdos. 4-. PERO TODO ES RESPONSABILIDAD DEL PARTIDO DE GOBIERNO LOS PARTIDOS POLÍTICOS DE OPOSICIÓN CUANTO TIENEN QUE VER EN ESTO?

Los acuerdos son responsabilidad de todos los firmantes. Por ejemplo, los partidos tienen la obligación inmediata de enviar sus listas de candidatos a integrarse las Juntas Receptoras de votos, lo que tendrán que hacer entre finales de Agosto y principios de Septiembre, así como también deberán presentar sus candidatos a diputados, Presidente y Vice-Presidente de la República.

Un aspecto muy importante es la participación que deben tener los partidos en los aspectos de la reforma legal, desde el mismo momento que los proyectos pasen a discusión en las Comisiones respectivas que van a dictaminar las leyes, y en las cuales ellos tienen representantes. Si tiene voluntad de aportar, pues deben hacerlo desde el comienzo y no esperar hasta que las leyes lleguen al plenario y salir diciendo después que se les negó la oportunidad de participar.

5-. QUE ACTITUD HA PERCIBIDO USTES EN LOS PARTIDOS OPOSITORES REPRESENTADOS EN LA ASAMBLEA NACIONAL, ESTAN PARTICIPANDO?

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Nosotros confiamos en que todos los partidos representados en la Asamblea van a participar decididamente. En la sesión de ayer martes estuvieron casi todos, a excepción de la representación del PLI que ahora se ha dividido en dos bloques: los que apoyan a Juan Manuel Gutiérrez Joaquín Mejía, y los que siguen a Virgilio Godoy. No sabemos si Godoy va a cumplir con su deber en la Asamblea Nacional, porque parece que él ha entrado en contradiccic -s también con Jaime Bonilla, por haber éste firmado los Acuerdos sin haberle consultado antes. No obstante, creemos que la mayoría de los partidos si, asumirán con seriedad sus compromisos.

24 de agosto de 1989.

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