Upload
phamquynh
View
218
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
Agencia Estatal de Seguridad Aérea
Avenida General Perón 40
28020 Madrid
EL PROGRAMA SAFAAutor: Fernando ALMAGRO NAVARRO
Dirección: Seguridad de Aeronaves
Unidad: Inspección en Rampa (UNIRA)
Cargo: Coordinador Nacional SAFA
Madrid, 6 de marzo 2014
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
2
INDICE
La UNIRA de AESAOrígenes y evoluciónLegislación SAFA La inspección SAFAHerramientas del Programa
SAFAInspecciones en EspañaTendencias y recomendaciones
PROGRAMA SAFA
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
3
La UNIRA de AESA
PROGRAMA SAFA
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
4SAFA PROGRAMME PLANNING
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
5SAFA PROGRAMME PLANNING
UNIRA
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
6
UNIRA
Creada a principios de 2009
Personal asignado principalmente a gestión y participación de los Programas SANA y SAFA
Tareas y responsabilidades definidas
Cuenta con el apoyo de la empresa pública SENASA, cuya participación está marcada por la legislación vigente
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
7
Personal y tareas
5 funcionarios responsables, gestionando cadaaño entorno a 1400 inspecciones en rampa(año 2013)
Realiza además labores de:– análisis de datos,– planificación,– armonización– interacción con otros ‘agentes’, p.e.EASA y otras NAAs
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
8
Participación en grupos y comités
Presente en el Comité Nacional de Seguridad deOperadores Aéreos
Participamos en:grupos de expertos de EASA (p.e., IDEA),
auditorias a otros países participantes delPrograma
la formación de nuevos inspectores,tanto en España como de otros Estados
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
9
PRINCIPALES TAREAS
UNIRA
Programa SAFA ArmonizaciónPrograma SANA Apoyo SAFA-EC
Formación / entrenamiento
inspectores
Estandarización labor inspectora
Planificación y actuación inspectora
EASA / CE
Vigilancia Operadores Nacionales
AAE
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
10
E SPAÑA
Evolución de inspecciones en España
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
11
Porcentaje de inspecciones en España
E SPAÑA
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
12
El Programa SAFA
PROGRAMA SAFA
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
13
ESQUEMA DE SUPERVISION
OAC/EASA
NAA 1 NAA 4NAA 3NAA 2
OPERATORSOPERATORS OPERATORS
OPERATORS
SAFAdirect
ICAO
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
14
EVOLUCION EN EUROPA
75
1748
2767 28332394 2706
3234 3414
4568
5457
7458
8554
10339
1134811703
11265 1117011779
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
15
Legislación SAFA
LEGISLACION SAFA
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
16
Instrumentos legales en España aplicables al programa SAFA
Convenio de Chicago
Directiva 2004/36, enmendada por la Directiva
2008/49/CE, trasladadas al sistema jurídico español por
el RD 714/2009.
Reglamento 965/2012 AIR-OPS
Reglamentos europeos varios.
Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea
Reglamento de Inspección Aeronáutica (RIA)
publicado como el Real Decreto 98/2009,
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
17
CONVENIO DE CHICAGO
Artículos aplicables al programa SAFA:
• Art. 16: Inspección de AeronavesLas autoridades competentes de cada uno de los Estadoscontratantes tendrá derecho a inspeccionar sin causardemoras innecesarias, las aeronaves de los demás Estadoscontratantes, a la llegada o a la salida, y a examinar loscertificados y otros documentos prescritos por el presenteConvenio.
• Art. 33: Reconocimientos de certificados y licencias
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
18
NORMATIVA EUROPA
Directiva 2004/36/CE, de 21 de abril de 2004, relativa a la seguridad de las aeronaves de terceros países que utilizan los aeropuertos de la Comunidad (Directiva SAFA)
Hace obligatorio el programa SAFA en los países UE
Objetivo: armonización de normas y procedimientos aplicables a las inspecciones en pista de terceros países que aterrizan en aeropuertos situados en estados miembros
Supone un respaldo y potenciación del programa
Excluye aeronaves de estado y aeronaves con MTOW < 5700 kg
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
19
MÁS NORMATIVA EUROPEA
Directiva 2008/49/CE: Enmienda la Directiva 36/2004/CE introduciendo requisitos de cualificación de los inspectores, clarificando la categorízación de las discrepancias y las acciones a tomar tras la inspección.
Reglamento CE 351/2008 (DOUE de 19 de marzo de 08) sobre prioridades de las inspecciones SAFA.
Reglamento CE 2111/2005 relativo a una lista comunitaria de compañías aéreas sujetas a prohibición de explotación.
Reglamento (CE) 768/2006 de la Comisión que aplica la Directiva 2004/36/CE en lo relativo a la recogida y el intercambio de información sobre la seguridad de las aeronaves que utilicen los aeropuertos de la Comunidad y la gestión del sistema de información
Reglamento (UE) 965/2012: Operaciones aéreas (AIR-OPS)
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
20
La inspección SAFA
LA INSPECCION SAFA
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
21
METODOLOGÍA GENERAL
Inspección en plataforma, normalmente ‘entre vuelos’
Recomendable que sean al menos dos inspectores.
Presentación previa.
Reparto principales elementos inspección
Evitar contacto con pasajeros, en la medida de lo posible.
No retrasar salida salvo en casos justificados que afecten a la seguridad del vuelo
Superficial , pero sintomática
Regidas por un manual común, publicado por EASA
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
22
ELEMENTOS A INSPECCIONAR
Lista de comprobación incluida en la normativa que consta de:
•A Cabina de vuelo: 24 elementos•B Cabina de pax. / Seguridad : 14 elementos•C Condición de la aeronave: 12 elementos•D Carga 3 elementos•E General : 1 elemento
Se inspeccionara en función de:•Tiempo disponible•Información previa•Experiencia
Basada en incumplimientos de la normativa OACI y de la doc. de mantenimiento del fabricante.
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
23
FINALIZACIÓN DE LA INSPECCIÓN
Categorizar discrepancias ---> Acciones correctoras
Se proporciona un informe oral al representante compañía,
entregándole la Prueba de la Inspección (POI) por escrito
POI contiene: datos de la inspección, las discrepancias
encontradas, acciones tomadas y base legal. No es el informe
definitivo.
Introducción del informe en base de batos de EASA (y en la
propia en el caso de España)
La acción correctora más restrictiva es ‘Avión en tierra’, en
coordinación con la Autoridad Aeronáutica de la aeronave.
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
INSPECCIONES SAFA
POI SAFA
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
25
CATEGORÍAS DE LAS DISCREPANCIAS
Toda discrepancia con la normativa aplicable en algún punto inspeccionado se debe incluir en alguna de las siguientes categorías:
Categoría 1: Discrepancia leve que no afecta a la seguridad en vuelo.
Categoría 2: Discrepancia significativa que tiene un efecto importante pero limitado en la seguridad del vuelo.
Categoría 3: Discrepancia significativa que afecta directamente a la seguridad del vuelo con una influencia fundamental.
CATEGORIAS
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
26
Acciones tras la inspecciónACCIONES vs DISCREPANCIAS
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
27
MATERIAL DE GUÍA PUBLICADO POR EASA
Guidance material for the qualification of SAFA inspectors. Decision 2008/001/S . 28 sep 2008.
Guidance material for safa ramp inspections. Decision 2012/001/S . 27 jul 2012, v2.0
Incluye un apéndice con las discrepancias predefinidas (PDFs)
Disponibles en la web de EASA (Authorities & Institutions\Legislation\ Agency Decisions)
MATERIAL DE EASA
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
28
ANALISIS DE DATOS SAFAUSO DE LOS DATOS SAFA
EASA presenta informes cuatrimestrales de análisis de datos (no públicos), que son la base para las listas de priorización y listas negras
Se calcula un ratio para cada operador (media del ratio por matrícula) y se considera la toma de medidas para los peor clasificados
Anualmente propone un informe a la Comisión, que se hace publico en el DOUE.
esInspecciondeNúmeroCatCatCatRatio
1.25.012.23.
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
29
Presentan:
Información importante en materia de seguridad,
Información sobre medidas adoptadas tras una inspección en rampa
Información de seguimiento relativa al operador
Definidos en la Directiva SAFA, Articulo 5, y desarrollados en el GM de EASA. Se mantienen en R965/2012.
Incluidos también en la base de datos de EASA
Aunque no estrictamente necesario responder a ellos, es muy recomendable
Se tienen en cuenta para la priorización de operadores
Informes estándares (SR)
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
30
Herramientas del Programa SAFA
HERRAMIENTAS DEL PROGRAMA SAFA
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
31
Operativa desde 2000. Acceso a través de Internet desde 2004. Ultima versión de septiembre de 2011.
Contiene los Informes de inspecciones en rampa realizadas por los Estados del programa y datos estadísticos, a partir de los que se elaboran los informes
Reporte de informes responsabilidad de cada autoridad de aviación civil
Uso de deficiencias predefinidas
Los datos tienen carácter confidencial
Gestionada por EASA, está en evolución
Permite acceso a operadores a ‘sus informes’
Base de datos SAFA de EASA
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
32
Ficha de la base de datos europea
INFORME SAFA
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
33
BASE DE DATOS SAFA
https://safa.easa.europa.eu/site/login
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
34
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
35
Función de alertaCasos en que detecta una situación crítica de seguridad tal manera que es necesario informar a los Estados con antelación.
Procedimiento:
- Evento : Aerolínea sospechosa (pertenencia a listas)
- Contenido: Plan de vuelo presentado al CFMU
- Canal: correo electrónico enviando desde el CFMU a los Estados afectados
IMPORTANTE: Notificar acuerdos de leasing con operadores en lista comunitaria para evitar falsas alarmas
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
36
Novedades, tendencias y recomendaciones
TENDENCIAS Y RECOMENDACIONES
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
37
Novedades
Reglamento (UE) 965/2012: AIR-OPS
Desdobla el programa en dos:
SACA (Safety Assessment of Comunity Aircraft): Para paises EEE (EU+CH+IS+NO)
SAFA: Para países no EEE
Cambian las referencias normativas de un programa a otro:
SAFA: OACI
SACA: Regulación EASA
Material de guía doble, aunque en esencia sean el mismo. NPA disponibles, se espera publicación antes de octubre 2014.
Base de datos común.
LEGISLACION SAFA
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
38
Novedades
Nuevos países participantes en el Programa
Cinco países actualmente candidatos:
Marruecos, Montenegro, Canadá, Emiratos Árabes Unidos y Singapur
Brasil en negociaciones
Interés en extenderlo a los países del norte de África
Regulación TCO
Nueva regulación relativa a la autorización de operadores no europeos
Nueva sección SAFA/SANA en la web de AESA
En Aeronaves /Inspecciones en rampa (SAFA/SANA)
LEGISLACION SAFA
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
39
LEGISLACION SAFA
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
40
Tendencias
Papel más relevante de la Comisión Europea y EASA, con mayor exigencia para autoridades nacionales y operadores
Mayor estandarización en procedimientos y categorización
Campañas “coordinadas” en inspeccionar determinados aspectos
Profundización en el análisis de datos
Consecuencias de más envergadura del resultado de las inspecciones y el análisis de datos
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
41
Otros programas
Los programas de inspección en rampa están respaldados por OACI como una necesidad de los Estados
Programa ISDIN en la región SAM/CAR coordinado por la Oficina Regional de OACI en Lima
Inspecciones en rampa en cada vez más países
Intercambio de datos entre los diferentes programas, e incluso con IATA y OACI
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
© AESA 2012Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.
42
Recomendaciones
• Integrar las inspecciones SAFA en Sistema de Calidad
• Consultar a AESA ([email protected])
• Familiarizar a las tripulaciones con el Programa SAFA/SACA y sus inspecciones
• Tomar medidas preventivas ante potenciales inspecciones
Cód
igo
de P
lant
illa:
F-D
EA-F
OR 0
1 3.
0
Agencia Estatal de Seguridad Aérea
Avenida General Perón 40
28020 Madrid
FIN DE LA PRESENTACIÓN