Laura Haydee Partida Castillo El reposicionamiento ruso en el sudeste de Asia de Ana Teresa GutirrezEste libro est constituido por diversas investigaciones cuyo principal objetivo es abrir un debate en torno a la evolucin histrica de la Asociacin de Naciones del Sureste Asitico, as como sus nexos con actores que han tenido una presencia dinmica en la regin: la Unin Europea (UE), Rusia, China,Corea del Sur, Taiwn, Japn y Estados Unidos. En su participacin denominada El reposicionamiento ruso en el sudeste de Asia: abandono del eurocentrismo y la bsqueda del balance perdido, Ana Teresa Gutirrez del Cid, examina el vnculo de Rusia con los pases de la Ansea, y cmo otros actores han incidido indirectamente en el desarrollo de dicho proceso. Debido a la falta de estrategia en la relacin de Rusia con las naciones asiticas, an no ha podido avalar una posicin de lder en el entramado poltico regional. Lo anterior, se explica como parte de la decepcin de las lites y clase poltica rusa en torno a su cooperacin con Occidente, adems de la imposicin de barreras econmicas y restricciones por parte de la UE, lo que motiv su bsqueda de otros aliados regionales. Para Rusia, el reposicionamiento de China debe ser limitado, por lo que ANSEA ofrece una ruta para actuar en este sentido. Ttras la disolucin del bloque sovitico, las relaciones diplomticas y comerciales de China con la regin se han intensificado. El autor centra su anlisis a partir de 2001, ao en que se suscitan dos eventos fundamentales para la reconfiguracin de la relacin: el ingreso de China a la Organizacin Mundial delComercio (Omc) y los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001. Dichos sucesos intensificaron el intercambio comercial y diplomtico en la regin, en un momento en que Beijing buscaba afianzar los cimientos de su proyecto nacional de desarrollo econmico, cuya concrecin a mediano plazo era mejorar su lugar en el entramado poltico mundial. Los pases del sudeste asitico han logrado adaptar su relacin con China en funcin de su ascenso econmico. Sin embargo, las acciones hacia la integracin econmica tienen la desventaja de que Estados Unidos sigue teniendo una fuerte presencia econmica en la regin.Objetivos de la poltica exterior rusa 1. Fortalecimiento de la integracin euroasiticaEn 2014 ha sido declarada el principal proyecto ruso en materia de poltica exterior (as se indica en la nueva redaccin delConcepto de la Poltica Exterior de la Federacin Rusa) y es una de las prioridades fundamentales del tercer mandato presidencial de Vladmir Putin.En marzo de 2014 debe estar listo el texto del Tratado para la Unin que los lderes de los tres pases tienen previsto firmar en verano. En otoo el Tratado tiene que ratificarse en los parlamentos nacionales, y el 1 de enero de 2015 la Unin Euroasitica ya debe empezar a funcionar.Pero el ao pasado quedaron al descubierto multitud de problemas durante el proceso de integracin, el ms importante: Mosc y Astan (Kazajistn) tienen visiones distintas de la futura adhesin.Rusia quiere que la Unin sea una estructura lo ms integradora posible, que lo coordine prcticamente todo. Los pases miembros deben constituir, adems de un mercado nico con libre circulacin de mercancas, servicios, capital y personas, un espacio con una poltica migratoria, educativa e incluso informativa comn.Pero las autoridades de Kazajistn, y recientemente tambin las de Bielorrusia, consideran que eso es un intento de atentar contra su soberana. Con estas contradicciones de trasfondo, Mosc deber demostrar tacto diplomtico.2. Comercializacin de hidrocarburos en nuevos mercadosEn 2013 Rusia hizo frente a la bsqueda de nuevos mercados para sus hidrocarburos. La empresa rusa Rosneft firmacuerdos con petroleras chinaspara conceder anticipos por valor de hasta 60.000 millones de dlares a cambio de futuros suministros de petrleo. Este dinero se destinar principalmente al acopio de activos dentro de Rusia.Sin embargo, la solucin al problema de la bsqueda de nuevos mercados para comercializar suscita a su vez nuevos problemas, sobre todo por la excesiva dependencia de un solo consumidor. En la compra de petrleo, Pekn se convierte prcticamente en el nico cliente del mercado oriental.As que uno de los objetivos ms apremiantes del 2014 ser diversificar los contactos en Asia Oriental: China conservar sin duda el papel de principal comprador de recursos naturales rusos, pero Mosc tendr una necesidad acuciante de crear un contrapeso para equilibrar la influencia china.Mientras tanto, no est resultando tan fcil crear este contrapeso. La visita dePutin en Corea del Suren 2013 no dio frutos y la relacin con Japn sigue siendo complicada debido a la disputa territorial por lasislas Kuriles.Otros socios asiticos de la Federacin Rusa, como India o Vietnam, resultan interesantes como mercados para comercializar la produccin automovilstica, pero an no pueden ser inversores.3. Reanudacin de los contactos con EuropaAdems la diversificacin de los contactos asiticos para cubrir riesgos, el viraje de las materias primas hacia China tambin requerir la reanudacin de las relaciones con Europa, bastante ms estrechas. En los ltimos dos aos las relaciones con la UE se han deteriorado ostensiblemente, aunque de puertas afuera Mosc y sus socios europeos se empeen en no mostrarlo.El smbolo ms llamativo de las contradicciones que se han ido acumulando ha sido el hecho de que en 2013 Rusia y la UE solohayan celebrado una nica cumbre(en junio en Ekaterimburgo), aunque durante muchos aos los lderes se hayan reunido dos veces al ao: una en Rusia y otra en Europa.Elconflicto entorno a Ucraniacoron la disputa, cuando los funcionarios europeos reprocharon a Rusia haberse entrometido en un asunto de soberana nacional. Los funcionarios rusos se mostraron ms contenidos, aunque tampoco dejaron pasar la oportunidad de hablar sobre los europeos que se haban desplazado hasta Kiev para apoyar a Maidn.La prdida ms dolorosa para Rusia es el deterioro de los contactos con Alemania.

Referencias:

Gutirrez, Ana Teresa; El reposicionamiento ruso en el sudeste de Asia en Diez naciones en busca de liderazgo, Francisco Javier Marco Navejas y Alfredo Romn Zavala coordinadores, Porra. Alexander Gabyev, Kommersant, Russia 2014, en Russia beyond the headlines, 15 de enero, 2014, Url: http://es.rbth.com/internacional/2014/01/15/objetivos_de_la_politica_exterior_rusa_en_2014_36323.html.