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El Senado aprueba el informe de la Ponencia sobre GNL como
combustible para buques
El Senado aprueba el informe de la Ponencia sobre GNL como
combustible para buques
El Senado aprob por unanimidad, en la Sesin Plenaria celebrada
el pasado 9 de abril, elInforme de la Ponencia de estudio de las
vertientes tcnica y econmica de la utilizacin delgas natural
licuado como combustible marino. Esta Ponencia cont con la
presencia y explicaciones de destacados profesionales del
sector,entre ellos D. Adolfo Utor (Presidente de Balearia Eurolneas
Martimas), D. Manuel Carlier(Director General de ANAVE) y Da. Pilar
Tejo (Directora General de Teirlog Ingeniera). Entre otras
consideraciones de los diferentes comparecientes, el informe recoge
lassiguientes:Los servicios de short sea shipping resultan muy
adecuados para el desarrollo del GNL comocombustible alternativo.
Porque, al cubrir distancias cortas, tienen menores necesidades
decombustible a bordo, porque en general son servicios regulares,
lo que reduce la incertidumbresobre el avituallamiento y porque,
adems, por ser de corta distancia y estar trabajando en lazona
europea, van a tener un mayor porcentaje de penetracin en zonas con
restriccionesmedioambientales. Luego, estos trficos de short sea
shipping que, adems, son los que lapoltica de transporte de la Unin
Europea ms est tratando de impulsar, son trficos con ungran
potencial de crecimiento y desarrollo, y son muy adecuados para el
uso del GNL. A lo largo de los trabajos de la Ponencia, fue
recurrente la cuestin de si es probable yconveniente que se
establezca una zona ECA en el Mediterrneo, y ello ha
permitidocomprobar que no se trata de una cuestin pacfica sino que,
al contrario, existe en Europa uncierto debate en esta materia. Hay
una presin del norte de Europa para que las ECA, las zonas de
control de emisiones, seextiendan tambin al Mediterrneo. Aparte de
que esto tiene implicaciones polticas complejascon el norte de
Europa y sera una grave amenaza al potencial de desarrollo de
transportemartimo de corta distancia y las autopistas del mar en el
sur, hay, adems, muy slidosargumentos medioambientales para
rechazarlo. Aunque se habla de ampliar la ECA alMediterrneo, en el
caso de que finalmente la Unin Europea tome la decisin,
probablementeno va a ir a la OMI a proponer que haya una ECA en el
Mediterrneo, porque es casi seguroque eso no se aceptara. La
decisin que en su momento tome la Comisin posiblemente seaproponer
la extensin de la ECA a todas las aguas territoriales europeas, lo
que incluye
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tambin la costa atlntica, con lo cual saldramos perjudicados en
el sur respecto de los costesde combustible. Est claro que, en el
caso espaol, si pasramos gratuitamente a una ECA,
aumentarannuestras emisiones de CO2 o aumentaran las emisiones de
CO2 del sitio de dondeimportramos el combustible. Y, en segundo
lugar, estaramos encareciendo nuestro transportemartimo, con lo
cual se producira el efecto colateral de que, en lugar de utilizar
un modo detransporte que es el que produce menos emisiones de CO2,
se pasara a la carretera, que portonelada por kilmetro, emite del
orden de seis veces ms que el transporte martimo. En sus
conclusiones, el informe considera prioritarios los siguientes
objetivos: 1. El cumplimiento de las exigencias medioambientales
que la normativa internacional ycomunitaria impone en materia de
emisiones a la atmsfera de los denominados sectoresdifusos,
especialmente en el transporte martimo. 2. La mejora de la calidad
del aire en las reas urbanas prximas a los puertos de mar. 3. La
mejora econmica y la reduccin de la dependencia energtica de los
derivados delpetrleo. Asimismo, enumera una serie recomendaciones,
entre las que figuran las siguientes: - Planificar, en el plazo
mximo de dos aos, las infraestructuras necesarias para dotar
depuntos de suministro de GNL a los puertos espaoles incluidos en
la red transeuropea principal(TEN-T), considerando ste el mnimo
necesario en la Directiva europea que se halla entramitacin.
- Sin perjuicio de ese mnimo necesario, sera altamente
recomendable efectuar esamisma planificacin para la totalidad de
puertos espaoles, aprovechando, en su caso, lasinfraestructuras ya
existentes. Todo ello en aras de la mejora de la calidad del aire y
conespecial hincapi en los puertos de las Islas Baleares y
Canarias."
- "No considerar el retrofitting (adaptacin de buques
existentes) como grantransformacin, a los efectos de que al buque,
una vez transformado, le siga siendo deaplicacin la misma
normativa, en materia de seguridad medioambiental, que cuando
fueconstruido, y no la que haya podido entrar en vigor desde
entonces, (ya que esto podra hacereconmicamente inviables las
transformaciones)."
- "Efectuar las modificaciones normativas y regulatorias a cargo
de los ministerios deFomento, Industria, Medio Ambiente y CCAA, en
el mbito de sus respectivas competencias,
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en relacin con: - Bonificaciones en las tasas portuarias a los
buques que descargan o cargan GNL en lospuertos espaoles, o que lo
utilizan como combustible. - Regulacin del servicio de bunkering de
GNL en los puertos y consideracin del mismocomo servicio portuario.
- Avanzar en la estandarizacin de los equipos y procedimientos
operacionales necesariospara el suministro de GNL a los buques,
para facilitar la implantacin de tales tecnologas enlos barcos. -
"Impulsar en los foros internacionales (UE, ISO, OMI) la necesidad
de contar con undesarrollo normativo que homologue todos los
procesos a nivel global."
- "Creacin de una mesa intersectorial que: - Impulse todas las
fases precisas para la progresiva incorporacin del GNL como
nuevocombustible marino. - Analice la evolucin de la regulacin,
tecnologas, mercado y ayudas. - Realice un seguimiento de las
polticas de ayuda y financiacin europeas sobre elbunkering de GNL.
- Coordine las acciones pblicas y privadas para la consecucin de
los objetivos prefijados. - Supervise la existencia de un marco
regulatorio y fiscal estable y previsible. - Se ocupe de los
aspectos sociales relacionados con la aceptacin del nuevo
combustibley sus infraestructuras asociadas. - Realice un
seguimiento del deseable equilibrio en las polticas de ayuda y
financiacineuropeas sobre el bunkering de GNL entre los pases del
Norte y Sur de Europa. - "Presencia proactiva de representacin
espaola en todas aquellas instituciones o forosen los que se vayan
a analizar, estudiar o determinar las ventajas e inconvenientes de
ladeclaracin de las costas del Mar Mediterrneo como zona ECA, con
el propsito de fijar laposicin espaola en los procesos de toma de
decisiones en la materia. Descargar el informe completo de la
ponencia (PDF)
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