EL SISTEMA NACIONAL E - MÉXICO Enrique Durán Sánchez. LEFIS Seminar on e-Government and Digital Inclusión & Segundo Encuentro Iberoamericano sobre Gobierno

EL SISTEMA NACIONAL E - MÉXICO

Enrique Durán Sánchez.

LEFIS Seminar on e-Government and Digital Inclusión &

Segundo Encuentro Iberoamericano sobre Gobierno Electrónico e Inclusión Digital

EL SISTEMA NACIONAL E- MÉXICOEL SISTEMA NACIONAL E- MÉXICO

Índice.Índice.

I.- Proyecto Conectividad E - MéxicoI.- Proyecto Conectividad E - México

II.-Interoperabilidad y EstándaresII.-Interoperabilidad y Estándares

III.- Centros Comunitarios DigitalesIII.- Centros Comunitarios Digitales

VI.- Comentarios FinalesVI.- Comentarios Finales


Proyecto Conectividad E - México.Proyecto Conectividad E - México.

Proyecto Conectividad E - México Proyecto Conectividad E - México

Antecedentes:Antecedentes:

El 01.12.2000 el Ejecutivo Federal encomienda al SCT El 01.12.2000 el Ejecutivo Federal encomienda al SCT encabezar el Sistema Nacional E – México, con el fin de encabezar el Sistema Nacional E – México, con el fin de reducir la brecha digital mediante el uso de las TIC´sreducir la brecha digital mediante el uso de las TIC´s

El 31.08.2001 se conforma el Sistema Nacional E - México El 31.08.2001 se conforma el Sistema Nacional E - México con la participación de diversas dependencias del con la participación de diversas dependencias del Gobierno FederalGobierno Federal

Se integran políticas y proyectos de cada dependencia Se integran políticas y proyectos de cada dependencia bajo un mismo enfoque de Estadobajo un mismo enfoque de Estado

El 15.07.2002 se firma el Convenio de Conectividad E- El 15.07.2002 se firma el Convenio de Conectividad E- México, dando el primer paso a la intercomunicación de México, dando el primer paso a la intercomunicación de las grandes microregiones del paíslas grandes microregiones del país

Proyecto Conectividad E -MéxicoProyecto Conectividad E -México

Características:Características:

Eliminar la brecha digital en MéxicoEliminar la brecha digital en México

Integrar la tecnología e ingeniería de todas las redes existentesIntegrar la tecnología e ingeniería de todas las redes existentes

Es un Política Pública del Gobierno Federal destinada a la Es un Política Pública del Gobierno Federal destinada a la inclusión digitalinclusión digital

Es una estrategia nacional para la inserción en la Sociedad de Es una estrategia nacional para la inserción en la Sociedad de la Información y del Conocimientola Información y del Conocimiento

Política que implica la inclusión de programas de Gobierno Política que implica la inclusión de programas de Gobierno Electrónico de la Administración CentralElectrónico de la Administración Central

Usar y aprovechar una red digital que detente contenidos y Usar y aprovechar una red digital que detente contenidos y servicios acordes a las necesidades ciudadanasservicios acordes a las necesidades ciudadanas

Proyecto Conectividad E – México. Propósitos SocialesProyecto Conectividad E – México. Propósitos Sociales

Capacitar a las familias de comunidades rurales en el uso de las nuevas Capacitar a las familias de comunidades rurales en el uso de las nuevas tecnologías y difusión de conocimientotecnologías y difusión de conocimiento

Que las familias de menores ingresos estén comunicadas y generen de Que las familias de menores ingresos estén comunicadas y generen de manera autosuficiente contenidos vía Internet para su desarrollo social manera autosuficiente contenidos vía Internet para su desarrollo social y económico y económico

Fomentar la conectividad y generación de contenidos digitales vía Fomentar la conectividad y generación de contenidos digitales vía Internet a precios accesibles para todas las familias mexicanasInternet a precios accesibles para todas las familias mexicanas

Poner a disposición de la población información referente a los Poner a disposición de la población información referente a los servicios de los tres niveles de Gobiernoservicios de los tres niveles de Gobierno

Ampliar la cobertura de servicios básicos a toda la sociedad; tales Ampliar la cobertura de servicios básicos a toda la sociedad; tales como : como :

Ciencia Ciencia EconomíaEconomía EducaciónEducación GobiernoGobierno IndustriaIndustria TecnologíaTecnología SaludSalud

Proyecto Conectividad E- MéxicoProyecto Conectividad E- México

Misión:Misión:

El proyecto tiene la misión de ser un agente de cambio en el El proyecto tiene la misión de ser un agente de cambio en el país, al integrar los esfuerzos que realizan diversos actores país, al integrar los esfuerzos que realizan diversos actores públicos y privados para superar la brecha digital y las públicos y privados para superar la brecha digital y las diferencias socioeconómicas entre los mexicanosdiferencias socioeconómicas entre los mexicanos

Es un sistema con componentes tecnológicos y sociales que Es un sistema con componentes tecnológicos y sociales que ofrece servicios básicos para mejorar la calidad de vida, el ofrece servicios básicos para mejorar la calidad de vida, el intercambio comercial y los trámites de gobiernointercambio comercial y los trámites de gobierno

Constituye una clave para el desarrollo tecnológico de MéxicoConstituye una clave para el desarrollo tecnológico de México

Proyecto Conectividad E - MéxicoProyecto Conectividad E - México

Objetivos:Objetivos:

Generar alternativas de valor mediante un sistema tecnológico Generar alternativas de valor mediante un sistema tecnológico de contenido socialde contenido social

Penetración de servicios de telecomunicaciones e informática Penetración de servicios de telecomunicaciones e informática para garantizar la cobertura del sistema a toda la poblaciónpara garantizar la cobertura del sistema a toda la población

Impulsar el desarrollo de software nacional, contemplando la Impulsar el desarrollo de software nacional, contemplando la renovación tecnológica y la demanda de serviciosrenovación tecnológica y la demanda de servicios

Una nueva forma de acceso a la educación y capacitación Una nueva forma de acceso a la educación y capacitación profesionalprofesional

Facilitar a la población en general el acceso a servicios y Facilitar a la población en general el acceso a servicios y contenidos de salud a distancia contenidos de salud a distancia

Proyecto Conectividad E - MéxicoProyecto Conectividad E - México

Expectativas:Expectativas:

Promover el desarrollo y competitividad de las PYMES dentro Promover el desarrollo y competitividad de las PYMES dentro de la economía digitalde la economía digital

Integrar a los diversos grupos étnicos y lingüísticos de México Integrar a los diversos grupos étnicos y lingüísticos de México en una sociedad de conocimientos y comunicaciónen una sociedad de conocimientos y comunicación

Garantizar el derecho a la intimidad e información del Garantizar el derecho a la intimidad e información del ciudadanociudadano

Coordinar a los diferentes participantes para el mejor Coordinar a los diferentes participantes para el mejor desempeño del sistemadesempeño del sistema

Promover la canalización de recursos económicos nacionales Promover la canalización de recursos económicos nacionales y extranjeros en favor del desarrollo del Sistemay extranjeros en favor del desarrollo del Sistema

EL SISTEMA NACIONAL E - MÉXICOEL SISTEMA NACIONAL E - MÉXICO

Interoperabilidad y EstándaresInteroperabilidad y Estándares


El Sistema Nacional E – México El Sistema Nacional E – México está organizado en 3 ejes rectores:está organizado en 3 ejes rectores:

I. ConectividadI. Conectividad

II. ContenidosII. Contenidos

III. SistemasIII. Sistemas


I. ConectividadI. Conectividad. Mediante 2 objetivos:. Mediante 2 objetivos:

1.- Incrementar la infraestructura y cobertura del servicio 1.- Incrementar la infraestructura y cobertura del servicio telefónico en los hogares mexicanostelefónico en los hogares mexicanos

En el año 2000, 12 líneas tel. / 100 hab.En el año 2000, 12 líneas tel. / 100 hab.97 483 412 hab. (8 mill. Aprox.)97 483 412 hab. (8 mill. Aprox.)

En México existen 187 938 localidades con viviendas habitadas:En México existen 187 938 localidades con viviendas habitadas:- 185 mil (98.3%) tienen menos de 2 500 habitantes 185 mil (98.3%) tienen menos de 2 500 habitantes - 2 640 localidades entre 2 500 y 15 mil habitantes2 640 localidades entre 2 500 y 15 mil habitantes- 427 localidades de 15 mil a 100 mil personas427 localidades de 15 mil a 100 mil personas- 112 localidades de 100 mil a un millón, y solamente once 112 localidades de 100 mil a un millón, y solamente once

asentamientos superan el millón de habitantesasentamientos superan el millón de habitantes

En el año 2006, 25 líneas / 100 hab.En el año 2006, 25 líneas / 100 hab.103 263 388 hab. (el 1.6 % de la población mundial) - (41 mill. Aprox) 103 263 388 hab. (el 1.6 % de la población mundial) - (41 mill. Aprox)

Fuente: www.inegi.com.mxFuente: www.inegi.com.mx


2.- 2.- Crear una red de Centros Comunitarios Digitales Crear una red de Centros Comunitarios Digitales (CCDs) que provean conectividad a poblaciones y (CCDs) que provean conectividad a poblaciones y familias que no cuentan con infraestructura de familias que no cuentan con infraestructura de telecomunicacionestelecomunicaciones


II. Contenidos:II. Contenidos:

e-Aprendizajee-Aprendizaje

a) Nuevas opciones de acceso a la a) Nuevas opciones de acceso a la educación y capacitación de educación y capacitación de calidad, para estimular el calidad, para estimular el aprendizaje como medio para el aprendizaje como medio para el desarrollo integraldesarrollo integral

b) Educación accesible a cualquier b) Educación accesible a cualquier persona, respetando su identidad y persona, respetando su identidad y su entorno culturalsu entorno cultural


e-Salude-Salud

a) Ea) Eliminar las barreras de acceso a la liminar las barreras de acceso a la información y a los servicios de saludinformación y a los servicios de salud

b) Elevar el nivel de bienestar y salud de la b) Elevar el nivel de bienestar y salud de la sociedad, mediante un sistema sociedad, mediante un sistema tecnológico y de contenido socialtecnológico y de contenido social

c) Poner al alcance de la población c) Poner al alcance de la población información integral de saludinformación integral de salud

d) Contribuir al desarrollo humano y de las d) Contribuir al desarrollo humano y de las instituciones del sector saludinstituciones del sector salud


e-Economíae-Economía

a) Acelerar el proceso de desarrollo de la a) Acelerar el proceso de desarrollo de la economía digital en las empresaseconomía digital en las empresas

b) Incrementar la competitividad de la b) Incrementar la competitividad de la economía mexicana a través del economía mexicana a través del fortalecimiento de las micro, pequeñas fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresasy medianas empresas

c) Desarrollar la cultura de digitalización de c) Desarrollar la cultura de digitalización de la sociedad, particularmente los la sociedad, particularmente los consumidoresconsumidores

d) Impulsar a la economía mexicana en el d) Impulsar a la economía mexicana en el mundomundo


e-Ciencia, tecnología e industriae-Ciencia, tecnología e industria

a) Integrar una sociedad de la a) Integrar una sociedad de la información y del conocimiento información y del conocimiento en pro del desarrollo nacionalen pro del desarrollo nacional

b) Promover a México como centro b) Promover a México como centro de tecnología e innovación de tecnología e innovación


e-Gobiernoe-Gobierno

a) Busca que todos los mexicanos, a) Busca que todos los mexicanos, puedan ejercer su derecho a puedan ejercer su derecho a estar informados y acceder a estar informados y acceder a los servicios que ofrece el los servicios que ofrece el EstadoEstado

b) Establecer una Mega Red del b) Establecer una Mega Red del Sistema E-MéxicoSistema E-México

c) Compromiso del Estado de c) Compromiso del Estado de garantizar el acceso a toda la garantizar el acceso a toda la población a la información, uso población a la información, uso y aprovechamiento de los y aprovechamiento de los diversos servicios públicos que diversos servicios públicos que ofrece ofrece


III. Sistemas.III. Sistemas.

Cuenta con tres puntos centrales:Cuenta con tres puntos centrales:

a) Portal del Sistema Nacional E- Méxicoa) Portal del Sistema Nacional E- México

b) NAP (Punto Neutral de Acceso a Red)b) NAP (Punto Neutral de Acceso a Red)

c) Data Center E- México (Centro de Computo de Gobierno)c) Data Center E- México (Centro de Computo de Gobierno)


Portal de Sistema Nacional E – MéxicoPortal de Sistema Nacional E – México

Ofrecer a través de una sola interfaz el mayor valor a los Ofrecer a través de una sola interfaz el mayor valor a los ciudadanos en función de sus propias necesidades ciudadanos en función de sus propias necesidades

Es un portal de orientación ciudadanaEs un portal de orientación ciudadana

Un sola cara del Gobierno ante el ciudadanoUn sola cara del Gobierno ante el ciudadano

Un Portal que concentra los principales servicios públicos Un Portal que concentra los principales servicios públicos del Gobierno Federal, Estatal y Municipaldel Gobierno Federal, Estatal y Municipal

Interoperabilidad y Estándares. Portal E - MéxicoInteroperabilidad y Estándares. Portal E - México

Fuente: Fuente: http://www.e-mexico.gob.mx/ http://www.e-mexico.gob.mx/


NAP (Punto Neutral de Acceso a NAP (Punto Neutral de Acceso a Red)Red)

Centro donde se intercambia el Centro donde se intercambia el tráfico de datos de todos los tráfico de datos de todos los operadores de redes públicas y operadores de redes públicas y en su caso privadasen su caso privadas

Busca optimizar el acceso a los Busca optimizar el acceso a los contenidos de E- Méxicocontenidos de E- México


Data Center E- México (Centro Data Center E- México (Centro de Computo de Gobierno)de Computo de Gobierno)

Cuenta con el equipo Cuenta con el equipo necesario para concentrar los necesario para concentrar los sistemas de E - México en sistemas de E - México en sus primeros niveles de sus primeros niveles de estructura de informaciónestructura de información

Desde el centro se ligan los Desde el centro se ligan los contenidos de cada contenidos de cada dependencia de gobiernodependencia de gobierno


Centros Comunitarios Digitales Centros Comunitarios Digitales (CCD´s)(CCD´s)

CCD´S. Situación NacionalCCD´S. Situación Nacional

14.8 millones de PC´s14.8 millones de PC´s

8.7 millones de computadoras con acceso a Internet8.7 millones de computadoras con acceso a Internet

63.2 millones de Teléfonos Móviles con posibilidad de acceso a Internet 63.2 millones de Teléfonos Móviles con posibilidad de acceso a Internet

55% de las computadoras con acceso Internet están en los hogares55% de las computadoras con acceso Internet están en los hogares

45 % en Empresas Privadas y Dependencias de Gobierno.45 % en Empresas Privadas y Dependencias de Gobierno.

78% del total de las cuentas instaladas de acceso a Internet son de Banda 78% del total de las cuentas instaladas de acceso a Internet son de Banda AnchaAncha

1 millón en Dial Up1 millón en Dial Up13.9 mil Enlace dedicado13.9 mil Enlace dedicado3.9 millones Banda Ancha3.9 millones Banda Ancha

22.7 millones de Internautas (24.6 % de la Población)22.7 millones de Internautas (24.6 % de la Población)

Fuentes: Select. Estudio trimestral de Computadoras personales en México, Abril 2007. www.select.com.mxFuentes: Select. Estudio trimestral de Computadoras personales en México, Abril 2007. www.select.com.mxEstudio Asociación mexicana de Internet, AMIPCI 2007. www.amipci.org.mxEstudio Asociación mexicana de Internet, AMIPCI 2007. www.amipci.org.mx

CCD´S. Situación Social.CCD´S. Situación Social.

En México hay 12 millones de personas indígenas, que constituyen En México hay 12 millones de personas indígenas, que constituyen más de la décima parte de la población mexicana, distribuidos en cerca más de la décima parte de la población mexicana, distribuidos en cerca de 20 mil localidadesde 20 mil localidades

En 12 Estados se concentran 5.4 millones de Habitantes que hablan En 12 Estados se concentran 5.4 millones de Habitantes que hablan una Lengua Indígena, los restantes están diseminados en el resto de una Lengua Indígena, los restantes están diseminados en el resto de los estadoslos estados

803 son los municipios indígenas en México803 son los municipios indígenas en México

México ocupa el octavo lugar en el mundo, entre los países con la México ocupa el octavo lugar en el mundo, entre los países con la mayor cantidad de pueblos indígenasmayor cantidad de pueblos indígenas

En México se hablan más de 100 lenguas, de las cuales los pueblos En México se hablan más de 100 lenguas, de las cuales los pueblos indígenas aportan a esta riqueza cuando menos 60 indígenas aportan a esta riqueza cuando menos 60

Nuestro país tiene una superficie de casi 2 millones de kilómetros Nuestro país tiene una superficie de casi 2 millones de kilómetros cuadrados. Los mexicanos indígenas poseen, en las regiones en las cuadrados. Los mexicanos indígenas poseen, en las regiones en las que viven, una superficie que abarca la quinta parte del territorio que viven, una superficie que abarca la quinta parte del territorio nacional nacional

Fuente: Fuente: Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.http://cdi.gob.mx/index.php?id_seccion=3http://cdi.gob.mx/index.php?id_seccion=3

CCD´SCCD´S

El 03.12.2003, se dio el fallo de la licitación correspondiente a El 03.12.2003, se dio el fallo de la licitación correspondiente a los primeros 3200 CCD´slos primeros 3200 CCD´s

En 2005 se alcanzaron en la segunda y tercera etapa 4000 En 2005 se alcanzaron en la segunda y tercera etapa 4000 CCD´SCCD´S

En 2006 estaban en operación los 7200 CCD´SEn 2006 estaban en operación los 7200 CCD´S

Promover el empleo de las tecnologías de la información y Promover el empleo de las tecnologías de la información y dar acceso a toda la población al uso y aprovechamiento de dar acceso a toda la población al uso y aprovechamiento de las computadoras, de Internet y de las potencialidades las computadoras, de Internet y de las potencialidades educativas y productivas de la tecnologíaeducativas y productivas de la tecnología

Se pretende conectar a todas las cabeceras municipales así Se pretende conectar a todas las cabeceras municipales así como a las principales comunidades del Paíscomo a las principales comunidades del País

CCD´SCCD´S

Que es un CCD´s?Que es un CCD´s?

Son sitios de acceso Son sitios de acceso público a Internet, público a Internet, localizados en todo el país, localizados en todo el país, principalmente en escuelas, principalmente en escuelas, bibliotecas, centros de bibliotecas, centros de salud, oficinas de correos y salud, oficinas de correos y edificios de gobiernoedificios de gobierno

En un CCD, la población en En un CCD, la población en general puede utilizar general puede utilizar computadoras y otras computadoras y otras herramientas tecnológicas, herramientas tecnológicas, como el Internet, para estar como el Internet, para estar mejor informada y mejor informada y comunicada con otras comunicada con otras personaspersonas

CCD´SCCD´S

Usuarios:Usuarios: De 20 a 150 x Día De 20 a 150 x Día

Estudiantes de ComunidadesEstudiantes de Comunidades

ProfesoresProfesores

Madres Solteras Madres Solteras

Amas de casaAmas de casa

Clase TrabajadoraClase Trabajadora

CampesinosCampesinos

IndígenasIndígenas

Adultos MayoresAdultos Mayores

Fuente: http://www.e-mexico.gob.mx/wb2/eMex/eMex

CCD´SCCD´S

Servicios más Frecuentes:Servicios más Frecuentes:

Aprender a escribir en las computadoras, tomar cursos, Aprender a escribir en las computadoras, tomar cursos, comunicarse a través de Internet con familiares y amigoscomunicarse a través de Internet con familiares y amigos

Encontrar información escolarEncontrar información escolar

Uso de equipos de cómputo con paquetería diversa; Uso de equipos de cómputo con paquetería diversa; impresión de archivos y documentos, así como asesoría y impresión de archivos y documentos, así como asesoría y capacitación al público en generalcapacitación al público en general

Desarrollo de actividades educativas, de formación y Desarrollo de actividades educativas, de formación y capacitación para el trabajocapacitación para el trabajo

Correo electrónico accesible a cualquier personaCorreo electrónico accesible a cualquier persona

Servicios en línea que los tres niveles de Gobierno ponen a Servicios en línea que los tres niveles de Gobierno ponen a disposición de la ciudadaníadisposición de la ciudadanía

CCD´S: Interoperabilidad y EstándaresCCD´S: Interoperabilidad y Estándares

El despliegue en una El despliegue en una primera etapa de una red primera etapa de una red satelital que permite la satelital que permite la conexión digital incluso en conexión digital incluso en los lugares más alejados los lugares más alejados del paísdel país

La participación de La participación de diversas empresas diversas empresas especializadas en especializadas en telecomunicaciones e telecomunicaciones e informática, para optimizar informática, para optimizar el despliegue de la red el despliegue de la red como para lograr la como para lograr la conexión digitalconexión digital

Cada CCD cuenta de 10 a 20 Cada CCD cuenta de 10 a 20 equiposequipos

CCD´S. Interoperabilidad y EstándaresCCD´S. Interoperabilidad y Estándares

PC que funciona como proxy del CCD:PC que funciona como proxy del CCD:

Se tiene acceso a la red satelital para el resto de las PC´s del CCDSe tiene acceso a la red satelital para el resto de las PC´s del CCD

Un directorio propio e independiente del resto de los CCDUn directorio propio e independiente del resto de los CCD

Tiene servicios de firewall/cache y genera bitácoras del acceso de usuario a Tiene servicios de firewall/cache y genera bitácoras del acceso de usuario a InternetInternet

Herramientas estándares de Windows 98 / 98 SE / 2000 / XP ProfessionalHerramientas estándares de Windows 98 / 98 SE / 2000 / XP Professional

Acceso a Internet a través del browserAcceso a Internet a través del browser

Acceso a correo es por medio de la Web y de SMTP/POP3Acceso a correo es por medio de la Web y de SMTP/POP3

Descarga de archivos por medio de HTPP y FTPDescarga de archivos por medio de HTPP y FTP

Audio y video que utilizan tecnología streamingAudio y video que utilizan tecnología streaming

Las áreas de soporte y operación de la SCT son las encargadas de la Las áreas de soporte y operación de la SCT son las encargadas de la administración y acceso en forma remota de los equipos de cada CCDadministración y acceso en forma remota de los equipos de cada CCD

SISTEMA NACIONAL E- MÉXICOSISTEMA NACIONAL E- MÉXICO

Comentarios FinalesComentarios Finales


Problemas:Problemas:

Deficiencias Operativas, incipiente cobertura nacionalDeficiencias Operativas, incipiente cobertura nacional

Falta de un mecanismo evaluador del sistema así como de un Falta de un mecanismo evaluador del sistema así como de un método que mida sus efectos en las comunidades indígenasmétodo que mida sus efectos en las comunidades indígenas

En el actual Plan Nacional de Desarrollo existe un vacío en la En el actual Plan Nacional de Desarrollo existe un vacío en la asignación de recursos que impulse significativamente el asignación de recursos que impulse significativamente el programaprograma

Falta de difusión del sistema entre la poblaciónFalta de difusión del sistema entre la población


Los beneficios sociales esperados son:Los beneficios sociales esperados son:

Reducción de la brecha digital en MéxicoReducción de la brecha digital en México

Mejores servicios públicos a favor del ciudadanoMejores servicios públicos a favor del ciudadano

Servicios públicos disponibles on line Servicios públicos disponibles on line

Transparencia y acceso a la información públicaTransparencia y acceso a la información pública

Mayor eficiencia en los tres niveles GobiernoMayor eficiencia en los tres niveles Gobierno

Participación ciudadana en las decisiones públicasParticipación ciudadana en las decisiones públicas

Mejores costos de operacionales del gobiernoMejores costos de operacionales del gobierno

Simplificación administrativaSimplificación administrativa

Nueva E - GobernanzaNueva E - Gobernanza

SISTEMA NACIONAL E - MÉXICOSISTEMA NACIONAL E - MÉXICO

Muchas Gracias por su TiempoMuchas Gracias por su Tiempo

[email protected]@unizar.es

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