EL UNIVERSAL

Columna EMPRESA Alberto Barranco El Universal 4 C Turno de la CFE. De acuerdo a la ruta crítica prevista, a finales del mes próximo vence el plazo que le dio la Secretaria de Hacienda a la Comisión Federal de Electricidad para reducir su pasivo laboral que asciende a 630 mil 371 miñones de pesos, en cuyo caso el erario aportaría un peso por cada otro descontado. El boquete apunta a las reservas de la empresa productiva de Estado para enfrentar las jubilaciones y pensiones de sus trabajadores. Aunque el esquema se revisó en el 2008, el faltante siguió creciendo. El año pasado el salto fue de 11%. La salida que se negocia, frente a la posibilidad de cancelar derechos adquiridos, es idéntica a la de Pemex, es decir abrir el escenario al sistema privado en pensiones, otorgándole un bono por el acumulado a quienes opten por transferir. Este no sería monetizable, utilizándose como depósito inicial para la afore designada.

EL FINANCIERO

4 MULTILLONARIOS MEXICANOS QUE APUESTAN POR LAS ENERGÍAS RENOVABLES Pág. 17, Axel Sánchez Cuatro de los seis multimillonarios más grandes de México están apostando por el negocio de las llamadas “energías renovables”, a fin de aprovechar la ley de transición energética, cuya aplicación inició este año y obligará en 2018 a las empresas a consumir electricidad de fuentes limpias en México. Carlos Slim, Germán Larrea, Alberto Baillères y Ricardo Salinas Pliego, destacados empresarios de la lista de multimillonarios de Forbes y Bloomberg, han invertido alrededor de mil 190 millones de dólares, con la expectativa de inyectar otro monto similar hacia el 2020. Estos ejecutivos quieren ser los principales proveedores de electricidad para la industria en el país, mercado valuado en 10 mil 791 millones de dólares al año. Actualmente, los proyectos en operación de estos empresarios generan alrededor de 266 megawatts (MW), lo suficiente para abastecer de electricidad a 160 mil hogares mexicanos al año. Sin embargo, con sus planes de expansión para el siguiente lustro pueden alcanzar mil 321 MW, suficientes para proveer de luz a un millón 300 mil casas. Juan Ignacio Rubiolo, CEO de AES México, empresa aliada de Grupo de Bal de Baillères para proyectos eléctricos, explicó que su interés por invertir en la generación eléctrica responde a la expectativa de la nueva demanda que habrá en México con la reforma energética, ya que los industriales podrán comprar energía sin la intervención de CFE. “En la energía renovable no hay riesgo de baja rentabilidad, ni por la reducción en tarifas eléctricas, puesto que estos equipos tienen un valor más accesible para los inversionistas, el tema es conectarlos a la red nacional”, explicó José Luis Luege Tamargo, presidente de la Asociación Civil Ciudad Posible y especialista legal del sector energético. El pasado 24 de diciembre, fue publicada la ley de Transición Energética en el Diario Oficial de la Federación con el objetivo de que las energías limpias participen con el 25 por ciento del total de la

generación de electricidad en el 2018, con un 30 por ciento para 2021 y llegar a significar el 35 por ciento hacia el 2024. Actualmente, alrededor del 24.5 por ciento de la generación eléctrica en México proviene de fuentes renovables; sin embargo, con los permisos emitidos por la Comisión Reguladora de Energía (CRE) en diciembre de 2015, esto puede crecer en el mediano plazo a 31 por ciento, según cálculos de los expertos. Para 2018 las empresas deberán comprobar su consumo sobre energía renovable o comprar certificados de energías limpias conocida como CEL’s, para promover más inversiones en el sector. LOS PROYECTOS 'ELECTRICISTAS': Carlos Slim, el hombre más rico de México y dueño de América Móvil, participa con un 60 por ciento en el fondo Grupo Enesa para proyectos de energía. Dicho fondo cuenta con un capital de 3 mil 500 millones de pesos (unos 275 millones de dólares). Carso Energy, que aglutina todos sus activos dedicados a la energía eléctrica e hidrocarburos, factura 882 millones de pesos al año. Por medio de su subsidiaria Invenesa, Grupo Enesa desarrolla siete proyectos de energías renovables por mil 750 MW, de los cuales, 660 MW son solares y eólicos. A través de México Generadora de Energía, German Larrea, dueño de Grupo México, invirtió alrededor de 156 millones de dólares en el desarrollo del Parque Eólico El Retiro con el objetivo de satisfacer al 100 por ciento las necesidades de sus empresas. Sin embargo, está abierto a la venta de energía a terceros cerca de sus proyectos mineros. Alberto Baillères, presidente de Peñoles, es de los que más ha puesto énfasis en las energías renovables no sólo para ahorrar dinero en la operación de sus minas, sino también para vender a terceros. Peñoles cuenta con dos negocios de energía (Fuerza Eólica del Istmo y Termoeléctrica Peñoles), los cuales, al igual que en el caso de Grupo México, generan la energía que necesitan sus unidades de negocio y le permiten ahorrar unos 70 millones de dólares al año. Vía Grupo Dragón, Ricardo Salinas Pliego ha desarrollado dos parques eólicos y uno geotérmico, con los cuales vende electricidad a dos de las empresas que controla (Grupo Elektra y Banco Azteca) así como a Urrea y al gobierno del estado de Jalisco. Según datos de Bloomberg, tan sólo a través de los negocios de energía, motos y banca, el empresario tiene una fortuna de mil 800 millones de dólares. ACCIONA SE APUNTA PARA LA SEGUNDA SUBASTA ELÉCTRICA Pág. 14, Sergio Meana Luego de adjudicarse un contrato para venderle a CFE 168 megawatts por año durante la celebración de la primer subasta de largo plazo en México, la firma española Acciona, buscará también participar en la segunda subasta, anticipó su country manager en México, Miguel Ángel Alonso. La subasta, considerada un éxito por Alonso -a pesar de que los ganadores tuvieron que ser rectificados- llegó en un gran momento para México y el interés del sector privado estaba más que listo para ello, aseguro. "Se junta un país con la tarea bien hecha, reformas implementadas, un México atractivo para la inversión, país emergente, crecimiento, en este escenario de países con las características de México, sale una subasta de este tamaño, importante, de las mayores que ha habido en el mundo, era obvio que el sector privado iba a apostar por México", respondió Alonso en entrevista con El Financiero. En cuanto al error en el algoritmo que provocó que la primera subasta eléctrica de largo plazo se tuviera que repetir, descartó que esto provocará mayores problemas, pero aceptó que en efecto hubo una mala lectura. Sin embargo, aseveró que el sentimiento que quedó en el sector privado eléctrico es de mayor apetito por el negocio, por lo que urge que el gobierno publique cuanto antes las bases de la siguiente licitación. "Era tan grande la sobreoferta que tiene que haber empresas, yo no diría insatisfechas, pero sí que se han quedado con ganas de que ya

llegue la segunda, que publiquen cuanto antes la segunda, que queremos entrarle. Yo creo que va a haber más postulantes en esta segunda oferta", previo. Precios de subasta bajos: En cuanto a los precios de la subasta eléctrica de largo plazo, que algunos analistas consideraron excesivamente bajos, indicó que no se debe perder de vista que son contratos de largo plazo, lo que da la posibilidad de mejorar la tecnología y bajar los precios. Sin embargo, negó que sea sólo en el largo plazo cuando los ganadores obtendrán dinero, pues todos los flujos y los montos de capex (gastos de capital) y de opex (gastos operativos) están calculados para generar un retorno. "Los proyectos de energía son de largo plazo, ahora mismo requieren financiación, requieren construcción y en base a unas estimaciones de Capex y Opex que has hecho pues irán teniendo unos flujos, unos retornos y obviamente a la hora de hacer tu estimación tienes que tener en cuenta todo", afirmó Alonso. Sobre la potencia, el único producto que fue declarado desierto en la primer subasta de largo plazo, el directivo indicó que esto se debió a que las condiciones de oferta no eran las adecuadas, pero afirmó que en caso de mejorarse para los próximos procesos, Acciona estaría lista para hacer un postura en este producto. En cuanto al proyecto que ganó Acciona en la subasta, se trata de una planta en Tamaulipas, que comenzará a ejecutarse próximamente, debido a que a partir del 2018 deberán hacer las primeras entregas de energía. "Es un proyecto de 168 megavatios que se está desarrollado pero que no está en inicio de construcción, obvio para poder cumplir con las fechas que están programadas en la subasta tenemos que empezar a construir lo antes posible, durante el 2016 ya tenemos que empezar, porque los tiempos están muy justos", aceptó el directivo.

Columna

EGADE BUSINESS SCHOOL/ La Ley de Transición Energética y la Ley de la Industria Eléctrica sin puentes suficientes Alejandro Ibarra Yúnez El Financiero 14 Después de la primera subasta de largo plazo de energías limpias, surge la pregunta de cómo se integran la Ley de la Industria Eléctrica (LIE) y la Ley de Transición Energética (LTE). La primera fue promulgada desde agosto 11 de 2014, mientras la segunda es mucho más reciente, en diciembre de 2015. La LIE plantea el fomento a la generación distribuida y cambiar la llamada matriz energética hacia energías limpias. Por su parte la LTE establece las metas de 25% de generación limpia para 2018 y 35% para 2024. El instrumento prácticamente único es el Certificado de Energías Limpias o CELs, que ha implicado debates entre gobierno e industriales, porque su aplicación no está centrada en el deseo de pago y el compromiso, sino por su imposición y las multas derivadas de no lograr la producción adicional de 5.8% de energías limpias clasificadas para 2018. Incluso la pasada subasta de CELs y energías limpias tuvo precios ofrecidos por CFE de alrededor de USD$43 en promedio, muy debajo de prácticas internacionales. ¿Qué ha ocurrido en otros países? Existen: tarifas preferentes (feed-in); medidores bidireccionales; subsidios a capital; rebajas de impuestos; financiamientos; reducción arancelaria. México parece que por un lado carece de una agencia independiente que englobe y de orden a la transición limpia, mientras que en contraste, los EU han creado los llamado Estándares del Portafolio Renovable, o Renewable Portfolio Standards, que incluyen no sólo la generación eléctrica sino también el transporte, los materiales de construcción y hasta la planeación urbana. En México existe una dependencia de la SENER, la Comisión para el

Uso Eficiente de la Energía o CONUEE y que ahora debe llevar esta agenda. Pero no están muy claros los instrumentos adicionales que existen en otros países y que atan la transformación del sector con el camino hacia energías renovables y limpias. Debemos estar atentos a esta dinámica.

REFORMA

ESCINDIRÁN SIN GASTAR.- CFE Pág. 6 N, Karina Suárez *Tiene Comisión hasta el 30 de junio para formar legalmente a 10 empresas *Asegura funcionaría que la operación debe apegarse al ajuste presupuestal Aunque la creación de nueve empresas subsidiarias y una filial implicará la designación de personal directivo para cada una de las empresas, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) carece de recursos adicionales para ello. La Comisión tiene hasta el 30 de junio próximo para formar legalmente estas empresas a través de las cuales dividirá sus áreas generación, distribución y transmisión eléctrica, así como venta al suministro calificado (empresas) y suministro básico (usuarios residenciales). "Esto no supone presupuestalmente ningún incremento, no supone partidas especiales, no supone de transferencias especiales y, al revés, todo eso se tiene que hacer en el marco de los ajustes presupuéstales que hemos tenido", indicó Katya Somohano, jefa de la Unidad de Promoción de Inversiones de la CFE. La funcionaria adelantó que el objetivo es que en un futuro estas empresas subsidiarias cuenten con los recursos propios para convertirse en empresas filiales que no dependan al 100 por ciento de la CFE. Argumentó que el hecho de generar tantas empresas, seis sólo en generación eléctrica, busca incentivar el mercado "la única manera de generar un mercado verdadero, desde la óptica de la Secretaría de Energía y desde la óptica del diseño de la propia reforma, es que la CFE compitiera desde el interior", indicó. Aún se desconoce el portafolio de activos de generación con el que empezarán a operar las empresas a partir del 1 de julio. También está la empresa Generadora de Intermediación, una empresa de representación comercial de las centrales legadas de la CFE. La compañía que atenderá al suministro básico, es decir, a usuarios residenciales, será una subsidiaria y la que atenderá a la gran industria reunida en el suministro calificado será filial A diferencia de las compañías subsidiarias, las empresas filiales adquieren esta denominación porque han demostrado ser financieramente sustentables. Para la generación nuclear se creará una unidad de negocio, cuya administración recaerá en la CFE y los 4 mil megawatts de capacidad que tiene la central nuclear de Laguna Verde se venderán a través de alguna subsidiaria de generación En materia laboral, Somohano comentó que los únicos cambios relevantes se presentarán en la empresa filial de suministro calificado, donde se planea una estructura compacta que pueda estar en los estándares internacionales. Las nuevas empresas se sumarán a CFE Internacional y CFEnergía, creadas en 2015, con vocación en la venta de combustibles al interior y fuera del país.

EXCÉLSIOR PARTICULARES PODRÁN OPERAR LA RED TRONCAL Pág. 11 D, José Guadarrama Telecomunicaciones de México (Telecomm-Telégrafos) ha programado la conformación de una Asociación Público-Privada (APP), a través de una licitación, para que sea un operador empresarial el que explote la red troncal que se conformará con dos pares de hilos de fibra oscura, que Telecomm recibió de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), explicó Jorge Juraidini, director general de este organismo público. Dijo que, en entrevista con Excélsior, "lo que se está programando es el desarrollo de un modelo de negocios en donde, a través de una APP, pueda haber la explotación de esta red oscura"; agregó que "hasta donde nosotros tenemos claro, sin términos de cobertura, sino más bien en términos de iluminación con base a la demanda". De esta forma, precisó que "sería una APP en donde Telecomm cede ese par de hilos y los contratos de mantenimiento que tiene con la CFE para que sea un operador privado quien explote, comercialice y expanda la red. para convertirla en una red troncal robusta, lo cual requerirá de importantes inversiones". Mediante el modelo de APP, Telecomm se convertirá en un carrier de carriers y de acuerdo con Juraidini debe haber una cantidad importante de interesados en participar para ofrecer servicios mayoristas, de tal manera que se genere una competencia que provocará una nueva reducción de precios al consumidor final. Sin embargo, también existe la alternativa de que Telecomm pueda ofrecer esos servicios mayoristas a través de una filial. En este sentido, entre los operadores actuales ya existen los ganadores de la licitación de un par de hilos de fibra óptica de la CFE, con es el caso de GITAC, pero sólo detentan un tramo-, mientras que de la red troncal tendrá un alcance nacional. El director de Telecomm precisó que no se tiene fecha para la licitación, pero que deberá ser en 2016. CONTRATOS: Telecomm presentó al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) en tiempo y forma, el pasado fin de semana, su propuesta para realizar la cesión de contratos de conectividad que tenía CFE con empresas y organismos públicos. Pese a que el IFT había estimado la transferencia legal de 80 contratos que CFE tenía con empresas, Juraidini precisó que serán 163 que se tenía con firmas tanto privadas como con organismo públicos los que serán cedidos. OPCIÓN: En la propuesta, Telecomm ha considerado que, en busca de transparencia, los 163 contratos "serán puestos en una mesa" en donde los actuales prestadores de servicios y las firmas que contrataron acuerden quién les proporcionará el servicio. En este esquema, existen casos de excepción en los que por cuestiones técnicas los servicios los seguirá proporcionado Telecomm, incluso en forma desagregada. Estimaciones de la industria indican que el valor de tales contratos asciende a mil millones de pesos. SATELITES: En materia satelital, Jorge Juraidini comentó que el Morelos 3 comenzará su operación y oferta de servicios en agosto, ya que ha pasado en forma exitosa las pruebas. Comentó que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) ha establecido los criterios para trabajar en el esquema de reposición del satélite Centenario. Explicó que el objetivo es contar con respaldo en la banda "L" que es la que se tiene actualmente en el Morelos 3.

EL SOL DE MÉXICO

DERECHOS HUMANOS, ÚNICO EJE QUE PODRÁ SUSTENTAR LOS CAMBIOS: GONZÁLEZ PÉREZ Pág. 5, Hugo Hernández Los derechos humanos son el único eje que podrán orientar y sustentar los cambios y transformaciones que nuestro país requiere para lograr una mayor justicia, equidad e inclusión bajo un verdadero Estado de Derecho y una institucionalidad fuerte, democrática y consolidada, en donde la corrupción y la impunidad no tienen cabida, afirmó el presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), Luis Raúl González Pérez, al rendir ante el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) su Informe Anual de Actividades 2015. "Más allá de los casos como el de Tlatlaya, Apatzingán o Iguala, que por su gravedad y trascendencia han conmovido e indignado a la sociedad, día con día los mexicanos y las mexicanas convivimos con la debilidad de nuestro Estado de Derecho, la impunidad, la corrupción, la inseguridad y no en pocos casos con la violencia o la colusión de algunas autoridades con el crimen organizado y condiciones de verdadera indefensión ante los abusos del poder y las acciones delictivas" Cuestiones, dijo, que son incompatibles con un estado democrático de derecho y que vulneran la dignidad de las personas, subrayó en el Salón de Plenos del Alto Tribunal, ante ministros y ministras e invitados especiales. Ante este escenario, el ombudsman nacional considero que "la tarea más relevante que tenemos enfrente, junto a otras instancias del Estado mexicano, es lograr la implementación y vigencia plena de la reforma de 2011, la cual permanece en buena medida como un postulado normativo, sin una aplicación real y efectiva en la práctica" Destacó que a casi cinco años de esta reforma, no se han concluido los procesos normativos de las leyes reglamentarias derivadas de la misma; aún es una aspiración o un buen deseo el que todas las autoridades promuevan, respeten, protejan y garanticen los derechos humanos en sus actividades ordinarias. Y todavía estamos discutiendo y tratando de entender el alcance de los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad de los derechos fundamentales, así como la forma en que las autoridades de los distintos órdenes de Gobierno deben aplicar los mismos. "México cuenta con las instituciones y el marco legal necesario para que las violaciones a la dignidad humana que se presenten en nuestro país puedan ser investigadas, los responsables sancionados y el daño reparado" "Todas las personas tienen derecho a todos los derechos y ante un abuso o violación a los mismos, los sistemas jurisdiccional y no jurisdiccional de protección a los derechos humanos, estaremos ahí para actuar con oportunidad, pertinencia y calidad, sin ninguna distinción o interés diverso a lograr que la verdad, la justicia y la reparación lleguen a todos los casos" puntualizó el ombudsman nacional. Cifras: Entre los datos más relevantes en el periodo que se reporta, se registró un incremento del 18 por ciento en el número de expedientes de queja iniciados, al radicarse nueve mil 980 nuevos asuntos, frente a ocho mil 455 de 2014. En 2015 se resolvieron 44.6 por ciento expedientes de queja más que en el período previo, toda vez que en este año se concluyeron 10 mil 157 expedientes en comparación con siete mil 022 de 2014. Las presuntas violaciones a derechos humanos que se denunciaron con mayor frecuencia durante 2015, fueron la prestación indebida del servicio público en tres mil 152 casos; faltar a la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficacia en el desempeño de las funciones mil 871; omitir proporcionar atención médica mil 697; detención arbitraria 879; trato cruel, inhumano o degradante, 663; acciones u omisiones que trasgreden los

derechos de los migrantes 602; negligencia médica 490; omitir fundar el acto de autoridad 481; omitir motivar el acto de autoridad 452; y prestar indebidamente el servicio de educación 43. Las autoridades que fueron señaladas con mayor recurrencia como presuntamente responsables de una violación a derechos humanos en los escritos de queja fueron: el 1MSS, en dos mil 185 casos; el Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptación Social de la Secretaría de Gobernación mil 308; la Policía Federal 783; la PGR 761; el 1SSSTE 705; el Instituto Nacional de Migración 688; la Sedena 620; la SEP 548; la Semar 373; y la CFE 316. Las entidades federativas en las que se reportó con mayor frecuencia la comisión de algún hecho presuntamente violatorio a derechos humanos fueron, el Distrito Federal, en dos mil 350 casos; Estado de México 791; Tamaulipas 613; Veracruz 468; Sonora 442; Chiapas 405; Jalisco 354; Oaxaca 349; Nayarit 302; y Michoacán 299. En dicho periodo, la CNDH emitió 60 Recomendaciones dirigidas a 42 autoridades, entre las cuales destacan el IMSS, señalado en 13 recomendaciones; la Comisión Nacional de Seguridad en siete; así como el Gobierno del Estado de Chiapas, el ISSSTE, el Instituto Nacional de Migración, y la PGR, cada una de ellas con tres recomendaciones. Asimismo, en ejercicio de la atribución que confiere a la CNDH la Constitución General de la República, promovió 29 acciones de inconstitucionalidad, lo cual representa el 42.6 por ciento del total de acciones de este tipo que la Comisión Nacional ha interpuesto desde 2006, año en que se le concedió dicha atribución. La acción de inconstitucionalidad en este contexto, es un medio de control que por sus efectos generales tiene impacto inmediato y una repercusión mayor en la protección de los derechos humanos. Al interponerse ante la Suprema Corte una demanda de este tipo, se visibiliza y se llama la atención de los diversos actores políticos y sociales sobre el contenido de la norma cuestionada, promoviéndose un debate e intercambio de opiniones que enriquece y actualiza la reflexión sobre los derechos fundamentales en México.