EL VOTO ELECTRÓNICO EN BRASILEL VOTO ELECTRÓNICO EN BRASIL

Lima - Peru - octubre/2013Lima - Peru - octubre/2013

Paulo César Bhering Camarão

ESTADESTADÍÍSTICAS BSTICAS BÁÁSICAS DEL BRASILSICAS DEL BRASIL

Territorio : 8.5 millones km²Población (2013): 201.0 millonesElectorado (2012) : 140.6 milllones

LA JUSTICIA ELECTORAL BRASILELA JUSTICIA ELECTORAL BRASILEÑÑAA

TSE 1TRE 27

ZONAS 3.033SECCIONES 444.068

ZONA 1

...

ZONA N

TRE1

ZONA 1

...

ZONA N

TRE2

ZONA 1

...

ZONA N

TRE3

ZONA 1

...

ZONA N

TRE4

ZONA 1

...

ZONA N

TRE5

ZONA 1

...

ZONA N

TRE6

...

ZONA 1

...

ZONA N

TRE27

TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL

LA INTRODUCCILA INTRODUCCIÓÓN DEL VOTO ELECTRN DEL VOTO ELECTRÓÓNICONICO

Nuevo Registro Electoral

Totalización de los resultados por losmedios informatizados en 6 de los 27 Estados

Totalización completamente informatizada

Inicio de informatización del voto(capitales y ciudades con + de 200.000 electores)

Informatización del voto(ciudades con + de 40.000 electores)

Informatización TOTAL del voto(110 millones de electores)

Informatización TOTAL del voto(115 millones de electores)

Nuevo Registro Electoral(Uso de biometría para identificación del elector)

ELECCIÓN PRESIDENCIAL

ELECCIÓN GENERAL

ELECCIÓN MUNICIPAL

ELECCIÓN GENERAL

ELECCIÓN MUNICIPAL

ELECCIÓN GENERAL

ELECCIÓN MUNICIPAL

19891989

20022002

19861986

20082008

19941994

19961996

19981998

20002000

Modo de Acompañamiento y Control

UTILIZACIÓNELECCIONES

EVALUACIÓN DESPUÉSDE LAS

ELECCIONES

CONTROL DECALIDAD

Plan deCalidad

Exámen en laFábrica y en la

Localidad

A APROBACIÓN

Fabricación

Sistemáticade Distribución

y Utilización

DESARROLLO DEL MODELODE LA URNA ELECTRÓNICA

(Hardware y Software)

ADQUISICIÓN DEHARDWARE,SOFTWARE

Y SERVICIOS

Llamado aLicitación

Licitación

AVIABILIZACIÓNDEL PROCESO

ComisiónTécnica

Proyecto de laUrna Electrónica

COMPRENSIÓNDEL PROCESO

Comisión deInformatización de

las Elecciones

Sensibilización(Nivel Táctico)

SENSIBILIZACIÓN(Nivel Estratégico)

Directrizes, Metas y

Acciones

VoluntadPolítica

Etapa IIEtapa I Etapa III Etapa IV

Etapa V Etapa VI Etapa VII

VISIVISIÓÓN SISTEMN SISTEMÁÁTICA DEL PROCESO DE LA INFORMATIZACITICA DEL PROCESO DE LA INFORMATIZACIÓÓNN

Etapa I

SENSIBILIZACISENSIBILIZACIÓÓNN(Nivel Estrat(Nivel Estratéégico)gico)

Directrices, Directrices, Metas y Metas y

Acciones.Acciones.

VoluntadVoluntadPolPolííticatica

Etapa II

COMPRENSICOMPRENSIÓÓNNDEL PROCESODEL PROCESO

ComisiComisióón den deInformatizaciInformatizacióón den de

las Eleccioneslas Elecciones

SensibilizaciSensibilizacióónn(Nivel T(Nivel Tááctico)ctico)

Etapa III

VIABILIZACIVIABILIZACIÓÓNNDEL PROCESODEL PROCESO

ComisiComisióónnTTéécnicacnica

Proyecto de laProyecto de laUrna ElectrUrna Electróónicanica

Etapa IV

ADQUISICIADQUISICIÓÓN DEN DEHARDWARE,HARDWARE,SOFTWARESOFTWARE

Y SERVICIOSY SERVICIOS

Llamado aLlamado aLicitaciLicitacióónn

LicitaciLicitacióónn

Etapa V

APROBACIÓN

Fabricación

Sistemáticade Distribución

y Utilización

DESARROLLO DEL MODELO DE LA URNA

ELECTRÓNICA(Hardware y Software)

Etapa VI

CONTROL DECALIDAD

Plan deCalidad

Exámen en laFábrica y enla localidad

Etapa VII

UTILIZACIUTILIZACIÓÓNNELECCIONESELECCIONES

EVALUACIEVALUACIÓÓN N DESPUDESPUÉÉS DES DE

LAS ELECCIONESLAS ELECCIONES

Etapa IEtapa ISENSIBILIZACISENSIBILIZACIÓÓNN(Nivel Estrat(Nivel Estratéégico)gico)

Modo de Modo de AcompaAcompaññamientoamiento

y Controly Control. . .. . .

Modo de Acompañamiento y Control

UTILIZACIÓNELECCIONES

EVALUACIÓN DESPUÉSDE LAS

ELECCIONES

CONTROL DECALIDAD

Plan deCalidad

Exámen en laFábrica y en la

Localidad

A APROBACIÓN

Fabricación

Sistemáticade Distribución

y Utilización

DESARROLLO DEL MODELODE LA URNA ELECTRÓNICA

(Hardware y Software)

ADQUISICIÓN DEHARDWARE,SOFTWARE

Y SERVICIOS

Llamado aLicitación

Licitación

AVIABILIZACIÓNDEL PROCESO

ComisiónTécnica

Proyecto de laUrna Electrónica

COMPRENSIÓNDEL PROCESO

Comisión deInformatización de

las Elecciones

Sensibilización(Nivel Táctico)

SENSIBILIZACIÓN(Nivel Estratégico)

Directrizes, Metas y

Acciones

VoluntadPolítica

Etapa IIEtapa I Etapa III Etapa IV

Etapa V Etapa VI Etapa VII

VISIVISIÓÓN SISTEMN SISTEMÁÁTICA DEL PROCESO DE LA INFORMATIZACITICA DEL PROCESO DE LA INFORMATIZACIÓÓNN

El El porquporquéé de la informatizacide la informatizacióón del voto:n del voto:nn Consecuencia natural de la modernizaciConsecuencia natural de la modernizacióón de n de la Justicia Electoral;la Justicia Electoral;nn Perfeccionamiento del proceso electoral:Perfeccionamiento del proceso electoral:

Control del acto de votar;Control del acto de votar;EliminaciEliminacióón del fraude.n del fraude.

nn ValoraciValoracióón del voto;n del voto;nn Legitimidad de los mandatos.Legitimidad de los mandatos.

EL VOTO ELECTREL VOTO ELECTRÓÓNICONICO

Premisas bPremisas báásicas:sicas:nn SoluciSolucióón universal;n universal;nn Adherencia a la legislaciAdherencia a la legislacióón y a la modernizacin y a la modernizacióón del n del sistema electoral;sistema electoral;nn Facilidades a los electores (proceso orientado yFacilidades a los electores (proceso orientado y

amigable);amigable);nn Costo reducido / uso exclusivo;Costo reducido / uso exclusivo;nn Perennidad / modernizaciPerennidad / modernizacióón de la solucin de la solucióón;n;nn Seguridad Seguridad -- eliminacieliminacióón del fraude;n del fraude;nn LogLogíística y distribucistica y distribucióón / carga / almacenaje;n / carga / almacenaje;nn Uso entre elecciones Uso entre elecciones (representaci(representacióón por participacin por participacióón);n);nn DivulgaciDivulgacióón / clarificacin / clarificacióón a los electores.n a los electores.

LAS PREMISAS PARA EL VOTO ELECTRLAS PREMISAS PARA EL VOTO ELECTRÓÓNICONICO

Proyecto fProyecto fíísico:sico:nn Urna monobloco, apenas el microterminal Urna monobloco, apenas el microterminal

conectado via cable de 5 metros;conectado via cable de 5 metros;nn Solamente el teclado en la parte frontal;Solamente el teclado en la parte frontal;nn Proyectada para recibir lacre en la parte trasera;Proyectada para recibir lacre en la parte trasera;nn La llave es retirada luego de conectar la urna;La llave es retirada luego de conectar la urna;nn Uso de flash card* como memoria secundaria.Uso de flash card* como memoria secundaria.

* * A partir de 2008 utilizaA partir de 2008 utiliza--el pen drive como el pen drive como memoria secundaria.memoria secundaria.

URNA ELECTRURNA ELECTRÓÓNICANICA

LA URNA ELECTRLA URNA ELECTRÓÓNICANICA

IMPRESORAIMPRESORATTÉÉRMICARMICA

CABLE DECABLE DEFUERZAFUERZA

CONECTORCONECTORBAT. EXT.BAT. EXT.

BATERBATERÍÍAAINTERNAINTERNA

POTENCIOPOTENCIO--METROMETRO

DISPLAYDISPLAY

CABLE DELCABLE DELMICROTERMINALMICROTERMINAL

LLAVELLAVEVENTILACIVENTILACIÓÓNN

CONECTORCONECTORTECLADOTECLADO

ALFANUMALFANUMÉÉRICORICO

FLASHFLASHMEMORYMEMORY

DISQUETEDISQUETELEDSLEDSINDICADORESINDICADORES

LA URNA ELECTRLA URNA ELECTRÓÓNICANICA

CONECTORCONECTORAURICULARESAURICULARES

DE ODE OÍÍDODO

CONECTORESCONECTORESUSBUSB

externoexternointernointerno

LA INTRODUCCILA INTRODUCCIÓÓN DEL VOTO ELECTRN DEL VOTO ELECTRÓÓNICONICO

Electorado Municipios1996 74.763 57 32 1,031998 163.386 537 56,61 9,742000 355.186 5.559 100 1002002 406.746 5.658 100 1002012 534.517 5.570 100 100

Porcentaje dela InformatizaciónMunicipios

InformatizadosUrnas

LA INTRODUCCILA INTRODUCCIÓÓN DEL VOTO ELECTRN DEL VOTO ELECTRÓÓNICONICO

20022000199819961994(%) 0

20

40

60

80

100

INNOVACIINNOVACIÓÓN EN EL PROCESO ELECTORAL EN 2002N EN EL PROCESO ELECTORAL EN 2002

VotaciVotacióón paralelan paralela

Registro integral del votoRegistro integral del voto

AlteraciAlteracióón en la cabina de votacin en la cabina de votacióónn

nn Proyecto lProyecto lóógico:gico:Solo acepta sistema operacional y aplicativos deSolo acepta sistema operacional y aplicativos dela Justicia Electoral;la Justicia Electoral;El aplicativo oficial solo funciona en el dEl aplicativo oficial solo funciona en el díía de laa de laeleccieleccióón, luego de las 7 horas;n, luego de las 7 horas;Cualquier alteraciCualquier alteracióón en el cn en el cóódigo ejecutable ladigo ejecutable laurna deja de funcionar;urna deja de funcionar;Imprime la Imprime la ““ZerZeréésimasima””;;Los BUs son grabados en ambos Los BUs son grabados en ambos pen drive;pen drive;Imprime el BU (boletImprime el BU (boletíín de urna) en 5 vn de urna) en 5 víías;as;Permite substituir las urnas en el caso dePermite substituir las urnas en el caso deproblemas.problemas.

SEGURIDADSEGURIDAD

nn Luego de imprimir, los BUs son criptografiadosLuego de imprimir, los BUs son criptografiadosy grabados en pen drive;y grabados en pen drive;

nn Todos los eventos de operaciTodos los eventos de operacióón son registradosn son registrados((LOGLOG););

SEGURIDADSEGURIDAD

nn Proyecto fProyecto fíísico:sico:ReacciReaccióón inerte al teclear mn inerte al teclear máás de una teclas de una teclasimultsimultááneamente;neamente;Fuente de alimentaciFuente de alimentacióón: AC de 90 a 240v, DC 12v;n: AC de 90 a 240v, DC 12v;IdentificaciIdentificacióón n úúnica para cada urna;nica para cada urna;Sensores internos sensibles a tentativas deSensores internos sensibles a tentativas devandalismo: accivandalismo: accióón n -- para de funcionar.para de funcionar.

SEGURIDADSEGURIDAD

nn Desarrollo de los Desarrollo de los softwaresoftware::Proyecto de los aplicativos = TSE;Proyecto de los aplicativos = TSE;ProgramaciProgramacióón de los aplicativos = TSE;n de los aplicativos = TSE;GeneraciGeneracióón del cn del cóódigo ejecutable = TSE ;digo ejecutable = TSE ;SupervisiSupervisióón, test y homologacin, test y homologacióón = TSE.n = TSE.Sistemas de criptografSistemas de criptografíía a –– por el CEPESC.por el CEPESC.

nn IntegraciIntegracióón de n de hardwarehardware, , softwaresoftware y procedimientos:y procedimientos:equipo del TSE.equipo del TSE.

SEGURIDADSEGURIDAD

LA SEGURIDAD Y TRANSPARENCIA DEL VOTOLA SEGURIDAD Y TRANSPARENCIA DEL VOTO

nn AnAnáálisis de la universidad;lisis de la universidad;nn PresentaciPresentacióón de los programas;n de los programas;nn VV--PrPréé y Vy V--PPóós;s;nn Actividades con convocaciActividades con convocacióón de los partidosn de los partidos

(carga de las UEs);(carga de las UEs);nn PublicaciPublicacióón de las firmas de los programas;n de las firmas de los programas;nn VerificaciVerificacióón de los programas en las UEs;n de los programas en las UEs;nn VotaciVotacióón paralela;n paralela;nn Entrega de los BUs a los partidos polEntrega de los BUs a los partidos polííticos;ticos;nn Entrega de los logs (registros de las UEs) aEntrega de los logs (registros de las UEs) a

los partidos pollos partidos polííticos.ticos.nn Firma digital de los programas por los partidos y Firma digital de los programas por los partidos y conferencia de los mismos a cualquier momento de las conferencia de los mismos a cualquier momento de las elecciones.elecciones.

TOTALIZACITOTALIZACIÓÓN Y DIVULGACIN Y DIVULGACIÓÓN DE LOS RESULTADOSN DE LOS RESULTADOS

RED DECOMUNICACIÓN

DE DATOS

J U S T I Ç AE L E I T O R A L

CORRIGEBRANCO CONFIRMA

SECCIÓN ELECTORAL

TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

||||||||||||||||PATRIMÔNIO 503.338

VOTACIÓN

Retiro delpen drive conlos resultados de la sección

Datos de la votacióntransmitidos por laJusticia Electoral

HP-PA 800

Datos recibidosy procesados

en el TRE por elTOTALIZADOR

DIVULGACIÓNde los resultados regionales

DIVULGACIÓN delos resultados paraPresidente

INTERNETResultados generalesde las Elecciones

HP-PA 800

Datos recibidosy procesados

en el TSE por elTOTALIZADOR

Emisión delBU en 5 vias

BUASDJFHSDJFS

SADFJSJD LJDFJSDFJS SDSKDFJSF HDFJGDFJ KJJDKLSDS ITHFFGHDD LIDSHSDH RESKDFJSF HDFJGDFJ KJJDKLSDS

TÉRMINO DESPUÉSDE LAS 17 h

LAS DIFICULTADES DEL ACCESSOLAS DIFICULTADES DEL ACCESSO

•• Una mayor transparenciaUna mayor transparencia

•• La facilidad de registro del voto por los votantesLa facilidad de registro del voto por los votantes

•• Acelerar el cAcelerar el cáálculo y la difusilculo y la difusióón de los resultadosn de los resultados

•• Reducir el nReducir el núúmero de votos en blanco y nulosmero de votos en blanco y nulos

•• EliminaciEliminacióón de fraude en el conteo de votos y en la n de fraude en el conteo de votos y en la agregaciagregacióón de los resultadosn de los resultados

Las ventajas del Voto ElectrLas ventajas del Voto Electróónico en Brasilnico en Brasil

• La legitimidad de los mandatos electivos

• Fortalecimiento del proceso democrático

• SENTIMIENTO CIUDADANO

Resultados del Voto ElectrResultados del Voto Electróónico en Brasilnico en Brasil