elementos_culturales

Elementos culturales de la Revolución

Bolivariana

2005

ELEMENTOS CULTURALES 5/12/05 14:00 Página 1


E J E D E F O R M A C I Ó N S O C I O P O L Í T I C A

3Elementos culturales de la Revolución Bolivariana

ÍNDICE

PRESENTACIÓN

ELEMENTOS FUNDANTES

I. ELEMENTOS CULTURALES DE LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA

1. Cultura

2. Elementos reproductores y transformadores de la cultura en elmarco del capitalismo

3. Hegemonía y contrahegemonía

4. De la resistencia a la insurgencia cultural

5. La cultura, nueva hegemonía y método Invedecor

6. Nueva cultura política como construcción de la nueva hegemonía

II. PLAN DIDÁCTICO

1. Plan de Interacción Didáctico

a. Fase de indagación

b. Fase de planificación

c. Fase de confrontación

d. Fase de evaluación y sistematización

d.1 Los registros

d.2 ¿Qué debemos tener presente al realizar la sistematización?

d.3 Preguntas generadoras para la evaluación de la didáctica investigativa

III. LECTURAS SUGERIDAS

1. Los aportes de Gramsci a la construcción de la hegemonía

2. De la resistencia cultural a la construcción de la hegemonía

5

7

8

8

10

12

14

15

17

19

19

19

20

21

21

22

22

23

25

25

27



3. Incorporación de otra racionalidad y otros valores en laproducción de bienes y servicios

4. El Consejo Comunal de Planificación de Políticas Públicas, comoespacio institucional para el impulso del desarrollo endógeno

39

41



Elementos culturales de la Revolución Bolivariana

PRESENTACIÓN

Venezuela vive momentos estelares. La victoria de agosto de 2004 y la“Definición del Nuevo Mapa Estratégico” los días 12 y 13 de noviembre de 2004,en el Taller de Alto Nivel, dirigido por la Presidencia de la República, constituyenel salto adelante para continuar en la construcción de un nuevo país. Dentro delos diez grandes objetivos estratégicos definidos, el tercero plantea:

Avanzar aceleradamente en la construcción del nuevo modelo democrático departicipación popular, para lo cual se definen las siguientes herramientas:

� Programas de formación sociopolítica dirigidos a facilitadores, facilitadoras yparticipantes de todas las misiones.

� Programas conjuntos de Formación Sociopolítica para el personal que ejercefunciones públicas y a líderes comunitarios.

El propósito del Componente de Formación Sociopolítica de la Misión VuelvanCaras se inscribe en la búsqueda de las definiciones necesarias para consolidar laRevolución Bolivariana, en función de una sociedad libre, cooperativa, democrá-tica, participativa, autodeterminada y consciente, que rompa con las relacionesde dominación propias del modelo capitalista imperante en esta sociedad.

Se trata de una educación liberadora que contribuya con la construcción delpoder popular y la emancipación social e individual. Es una formación paraguiar nuestras acciones y nuestras ideas hacia la afectación de las relacionesde producción capitalista: de propiedad, mercantiles y la división social deltrabajo. En congruencia con lo antes expuesto, se propone el métodoInvedecor que integra cuatro procesos: investigar, educar, comunicar y organi-zar, y constituye una herramienta para que el ciudadano de la RepúblicaBolivariana de Venezuela actúe y asuma otra manera de organizarse, comuni-carse, educarse y conocer la realidad para transformarla en función de intere-ses emancipatorios.

Los Núcleos de Desarrollo Endógeno (NUDE) de la Misión Vuelvan Caras seránuno de los campos de aplicación del Componente de Formación Sociopolítica,con sujetos y contextos determinados, enmarcado en el propósito estratégico delcambio del modelo de producción. Por otra parte, y bajo la misma línea de


acción, el Componente de Formación Sociopolítica se perfila hacia las comuni-dades organizadas y las instituciones de la administración pública.

Cada eje temático se aborda en un cuaderno dirigido a facilitadores, facilitadoras,lanceros y lanceras. Se presentan propósitos, contenidos y el método desde elpunto de vista didáctico , además se utilizan recursos audiovisuales de apoyo paracomplementar la formación.

Al tener una concepción y un método coherente con el propósito ya definido, cre-emos estar contribuyendo de manera definitiva, concreta y humilde con el retoplanteado, es decir, con la construcción de una nueva sociedad.



ELEMENTOS FUNDANTES

Los elementos que dan origen a la propuesta formativa del eje temático Elementosculturales de la Revolución Bolivariana, están contenidos en los siguientes mate-riales:

� Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, publicada en GacetaOficial Número 36.860, del jueves 30 de diciembre de 1999

� Líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación2001 – 2007

� Ensayo El Desarrollo Endógeno y la Misión Vuelvan Caras, autor: Carlos LanzRodríguez, Caracas, mayo de 2004

� Taller de Alto Nivel: El Nuevo Mapa Estratégico Caracas, noviembre 2004

� Plan de Formación Permanente del Minep. Caracas, enero de 2005

� Memoria del 1er. Taller de Formadores de Formadores, autores: Colectivo deSistematización, Aragua, enero de 2005




I. ELEMENTOS CULTURALES DE LA REVOLUCION BOLIVARIANA

El presente cuaderno fue diseñado como parte del material de apoyo del Plan deFormación Sociopolítica, desarrollado por el Ministerio para la Economía Popular(Minep), en el marco de la nueva etapa de la Revolución Bolivariana.

El proyecto bolivariano hace enfasis en la cultura al reivindicar, como principiosconstitucionales, la diversidad étnica y lingüística así como el carácter multicul-tural de nuestro pueblo. Además, valora el papel de la oralidad en la construcciónde una nueva sociedad.

Sin embargo, la inclusión de estos principios en la Constitución no es suficientepara transformar la cultura que aún impera en nuestra sociedad. Una cultura dedominación que trae como consecuencia una separación entre “bellas artes” parareferirse a una élite y “cultura popular” para referirse al pueblo.

Toda forma de dominación lleva en su seno el germen de las contradiccionessociales. La cultura como hecho social no escapa de ello y, en consecuencia, ellamisma genera diversas formas de resistencia a la dominación: “bolsones de resis-tencia”, que necesariamente tenemos que identificar y analizar, ya que puedenconstituirse en una puerta abierta para la construcción de valores y principios deuna nueva sociedad.

Este cuaderno tiene el propósito de brindar una herramienta a la ciudadaníavenezolana que, desde diversas trincheras (misiones, frentes y otras organizacio-nes del cambio), ayudan a construir colectivamente un país multicultural. Esepaís multicultural que, impulsado por el reencuentro con sus propias capacida-des, se oponga conscientemente a la transculturalización y a la alienación,enfrentando a las grandes industrias culturales.

1. Cultura

Comenzaremos trazando una definición de cultura. Luego trataremos lossiguientes aspectos: elementos reproductores y transformadores de la cultura enel marco del capitalismo, hegemonía y contrahegemonía cultural, de la resis-tencia a la insurgencia cultural, nueva hegemonía y su relación con el métodoInvedecor. Concluiremos con el planteamiento de una nueva cultura políticacomo construcción de la nueva hegemonía.


8


Definiciones de cultura

La cultura ha sido definida de diversas maneras:

Según la definición antropológica tomada del Proyecto Educativo Nacional, cul-tura es la producción material y espiritual creada por el género humano a lo largode la historia, incluyendo bienes materiales y espirituales.

En la Enciclipedia Wikipedia definen a la cultura como un conjunto de los modosde vida y costumbres, así como de los conocimientos y grado de desarrollo artís-tico, cientifico, industrial, en una determinada época, grupo social, etc.

Otra definición a considerar es la del antropólogo Jóse Lezama Lima, el cual pre-senta dos definiciones de cultura; la primera es un proceso de creación y resulta-dos que el hombre y la mujer en su relación con la naturaleza y sus semejantesproducen en un espacio y en un tiempo determinado en el entendido según el cualsomos una sociedad multiétnica y multilingüística. La otra definición de cultura,para Lezama, es un conjunto total de los actos humanos en una comunidad dada,ya sean estas prácticas económicas, artísticas, científicas o cualesquiera otras. Todapráctica humana que supere la naturaleza biológica es una práctica cultural.

A partir de estas definiciones, podemos decir que la cultura comprende un con-junto amplio del quehacer humano. Incluye las artes y la literatura, pero además,abarca creencias, actividades creadoras, modos de producción. Abarca igualmen-te el campo de lo moral y lo político.

La cultura surge y se desarrolla en un contexto histórico.No es estática. Está en constante movimiento y transfor-

mación. Se produce y se transforma en un constanteintercambio entre lo existente y lo naciente.

De allí que sea importante señalar que el pensa-miento y la acción de ese hombre o mujer que

producen cultura, vienen impregnados de unacarga ideológica que responde a la lógicaimpuesta por el sistema capitalista con elobjetivo de establecer su hegemonía. Por

eso, no podemos analizar el elementocultural al margen de las relaciones deproducción.




De acuerdo con lo señalado en este eje temático, podemos tomar como defini-ción de cultura la presentada por Enry Gómez Maíz, la cual es la siguiente:

Cultura es un sistema de prácticas, de forma de vida, que constituye y es consti-tuido por una interacción dialéctica entre la conducta de clase, la circunstancia deun grupo social particular y las determinantes ideológicas de la sociedad misma.

2. Elementos reproductores y transformadores de la cultura en el marco delcapitalismo

Diversos modos de producción económica se han establecido a lo largo del des-arrollo de las sociedades humanas. Estos son: primitivo, esclavista, feudal, capita-lista, socialista y comunista.

Más que analizar cada uno de estos modos de producción, nos interesa abordaralgunas de las características del capitalismo, por ser éste el modo de producciónque se impone actualmente en nuestra sociedad.

El capitalismo es un sistema en el que la gestión de la economía no se basa en las nece-sidades de la sociedad, sino en la búsqueda frenética de ganan-

cias para una minoría. Su principal característica es laacumulación del capital (acumulación de esas ganan-

cias, de la riqueza), y su concentración en manosde esa minoría, que son los dueños de los

medios de producción: los burgueses o losempresarios. La gran mayoría, los trabaja-

dores, sólo son dueños de sus manos ode su fuerza de trabajo, que es per-

manentemente explotada por losdueños de los medios de pro-

ducción. La división entrequienes poseen los medios yquienes los trabajan es loque se conoce como la divi-sión social del trabajo y eslo que hace posible la acu-mulación del capital o de lariqueza en unos pocos.


10


Pero el capitalismo establece su dominio no sólo a través de la fuerza que concentra,éste también se impone a través de la ideología y de la cultura. De este modo, el capi-talismo incorpora a nuestras conciencias, a través de la educación, de la religión, dela política, de las artes, de los medios de comunicación social y otros, un conjunto deideas, valores y actitudes, con los cuales construye y reproduce toda una cultura parala dominación. Veamos algunas de las formas en que esta cultura se expresa:

Desarraigo: falta de amor y valoración por los acervos culturales propios.

Endorracismo: rechazo a sí mismo o al propio grupo étnico, al compararsecon un modelo de cultura dominante

Discriminación: es toda acción que considere inferior a las personas ya seapor su origen racial, de género, condición física o social.

Vergüenza étnica: desvaloración del origen racial, que conduce a que elsujeto sienta pena de sus raíces.

Alienación: pérdida del control sobre el proceso productivo que se expresaen la enajenación y el distanciamiento de los trabajadores y trabajadoras conrelación al producto de su trabajo.

Crisis de participación e indiferencia ante lo público: negación del ejerciciode la ciudadanía y distanciamiento de la política.




Consumismo: obsesión deconsumir productos innece-sariamente.

Competencia: afán porsuperar a otros a costa de loque sea.

Individualismo: énfasis en elindividuo por encima decualquier cosa.

Son éstos algunos de los rasgos culturales que el capitalismo desarrolla para man-tener y reproducir las relaciones de dominación que lo soportan.

Sin embargo, en el campo de la cultura, estos elementos reproductores coexis-ten con elementos transformadores que la dinamizan en la perspectiva delcambio. En este sentido, en el propio marco del capitalismo podemos encon-trarnos con expresiones culturales que confrontan el modelo hegemónico dedominación capitalista

3. Hegemonía y contrahegemonía

En las sociedades capitalistas los grupos de poder utilizan distintos instru-mentos (medios de comunicación, formas políticas representativas, institu-ciones educativas, entre otros), para transmitir valores y modos de vidareproductores de las relacionesde dominación, que seimponen sobre el comúnde la gente y que termi-nan por aceptarse enel plano subjetivo yen la vida cotidiana,sin encontrar resis-tencia en las mayoríassociales. El concepto dehegemonía nos ayuda aentender cómo se da esteproceso.


12


Partiremos de la definición de hegemonía que propone un trabajo de la Cátedrade Formación Política Ernesto ”Che” Guevara, publicado por la UniversidadPopular Madres de la Plaza de Mayo:

La hegemonía es un proceso de dirección política de un sector social, sobreotro. Se ejerce en el plano político, pero también en el cultural e ideológico, lahegemonía consiste en la combinación de la fuerza (coerción) y el consenso(no es solamente puro consenso)[...] la hegemonía, no se ejerce solamente enlo político, entre las clases sociales y en los grandes partidos, sino también enuna esfera menos visible: la vida cotidiana y la subjetividad.

Comprender qué es la hegemonía nos da herramientas para enfrentarla y supe-rarla, develando y superando las relaciones de poder que ella supone. Esto no esposible aislada e individualmente, sino en colectivo, construyendo en diversasesferas de la vida cotidiana, nuevos valores, nuevas relaciones y nuevos modosde vida que constituyen expresiones culturales contrahegemónicas.

De este modo, comprender qué es la hegemonía nos da herramientas para enca-minarnos en la construcción de una cultura, con los valores del proyecto boliva-riano, que nos ayude a consolidar una nueva cultura política de la revolución.Esto implica, entre otras cosas, impulsar formas de organización democráticas,participativas y horizontales, que hagan posible y viable el modelo de sociedadque propone la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.




La construcción de esta nueva cultura de la revolución implica la articulaciónconsciente de las fuerzas sociales, con la perspectiva de confrontar, en todos losámbitos y en todas las relaciones sociales, las expresiones de dominación del sis-tema capitalista.

4. De la resistencia a la insurgencia cultural

Entendemos la resistencia cultural como el conjunto de formas organizadas deenfrentar la dominación cultural. Implica una actitud colectiva que confronte lasculturas invasoras y alienantes en una defensa consciente de lo propio.

En la sociedad existen diversas expresiones concretas de la cultura que tie-nen un carácter transformador. Nos referimos a lo que aquí hemos llamado,“bolsones de resistencia”, que representan una expresión histórica de expe-riencias concretas de grupos de personas, que se oponen conciente o incons-cientemente a la dominación capitalista. Hablamos de valores y de actitudessolidarias, de prácticas que están en relación armónica con la naturaleza, demodalidades de trabajo cooperativo como la cayapa y el convite, expresio-nes del apoyo mutuo, entre otros. Son expresiones culturales, prácticas ysaberes populares, que vienen avanzando en la construcción de una nuevacultura. Hacia ellas es preciso enfilar la mirada, generando espacios quehagan posible su reconocimiento.


14


A partir del reconocimiento y de la articulación consciente de estas prácticas deresistencia cultural, podemos avanzar hacia la insurgencia cultural que implicatoda una rebelión del pensamiento y de la acción, en la perspectiva de la cons-trucción de una nueva hegemonía.

Construir una nueva hegemonía implica el desarrollo y la difusión de una nuevaconcepción del mundo, la construcción de una nueva forma de conocer e investi-gar sobre la realidad, la elaboración de un nuevo modo de producir conocimiento.

Así, los sectores populares ejercen contrahegemonía al problemati-zar la realidad impuesta por la sociedad capitalista, sometiéndolaa discusión y a un proceso de reflexión colectiva.Es una forma de encaminarse hacia la construc-ción de nuevos modos de pensar, de nuevosvalores, de otras formas de organizar el tejidosocial, en el sentido de una cultura solidaria, enla perspectiva de una nueva hegemonía.

Este proceso de construcción de una nuevahegemonía necesita un método, una manerade abordar esa realidad que queremos transfor-mar, para así dar el salto hacia la transforma-ción definitiva del modelo capitalista que aúnprevalece en nuestro país.

5. La cultura, nueva hegemonía y método Invedecor

Definimos Invedecor como un método que permite articular las estrategias deinvestigar, educar, comunicar y organizar, partiendo del reconocimiento de lossaberes populares. Es un método que implica la puesta en práctica de procesosde investigación, orientados a transformar la realidad que es investigada y apoya-dos en la producción colectiva de los saberes. Veamos cómo entendemos cadauna de las estrategias que componen el método.

Desde el método Invedecor, la investigación se construye a partir del reconoci-miento de las capacidades y potencialidades de cada una de las personas involu-cradas para construir su propio conocimiento. La investigación se construye a tra-vés de un proceso en el cual los hombres y mujeres que en ella participan, se con-vierten en investigadores e investigados de sus propios saberes.




La educación no implica la transmisión de un saber por parte de una élite que lomonopoliza. Más que impartir un saber previamente elaborado por una élite inte-lectual, la educación implica un proceso de aprendizaje colectivo apoyado en elrespeto, el encuentro y el diálogo entre saberes. Según esto, el proceso educativofacilita la construcción de nuevas formas de pensar y de actuar, apoyadas en elencuentro con la riqueza de saberes que existe en los sectores populares, y fun-damentadas en el ejercicio de la autonomía y en la adopción de actitudes críticasante la cultura dominante. Se trata de un proceso educativo que hace de los sabe-res populares un motor capaz de dinamizar los cambios en nuestra sociedad.

La comunicación constituye un elemento clave en la reproducción o transforma-ción de la cultura dominante. La comunicación se convierte en reproductoracuando transmite ideas, valores e informaciones que consolidan la cultura domi-nante. En su expresión transformadora, la comunicación se vale de acciones cons-cientes que democratizan la información. Para ello, hace uso de murales, perió-dicos, radios y televisoras comunitarias, teatro de calle y otras expresiones alter-nativas que hacen de la comunicación un proceso transparente y horizontal.

La organización, como Componente del método, propone nuevas formas colecti-vas de participación que superen las relaciones de jerarquía y subordinación. Asímismo, propone formas de organización que propicien la autonomía de los suje-

tos sociales, para enfrentar conscientemente lasrelaciones de dominación.


16


La organización que promovemos procura pasar de la resistencia cultural a lainsurgencia cultural. Se trata entonces de inventar estructuras democráticas, par-ticipativas y protagónicas que permitan desarrollar la capacidad de crear a partirde lo existente, de estimular nuevas producciones materiales y espirituales capa-ces de enriquecer nuestro acervo y patrimonio. En fin, se trata de crear expresio-nes culturales que abran caminos a la construcción de la nueva cultura políticaque demanda la República Bolivariana de Venezuela.

6. Nueva cultura política como construcción de la nueva hegemonía

El preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela con-voca a la refundación de una nueva República. Con ello, nos invita a plantearnosla necesidad de una nueva cultura política que haga posible la superación la cul-tura puntofijista (desarraigo, individualismo competitivo, burocratismo, corrup-ción, sectarismo)

1

.

La construcción de una nueva cultura política guarda relación con la forma enque las mayorías asumen su participación, de manera protagónica, en los asuntospúblicos, bajo los principios de la democracia directa, los cuales son:

a. Elección directa de todos los cargos: en oposición a las elecciones indirectaso de segundo grado de los dirigentes y representantes.

b. Delegación funcional: ningún representante o dirigente tiene el poder paradecidir sobre cuestiones que no hayan sido discutidas o aprobadas en las ins-tancias de base.

c. Rendición de cuentas: se hace necesario presentar cuentas periódicas de loejecutado, de las acciones y de las actividades.

d. Rotación de cargos: esto evita la especialización, el enquistamiento, la perpe-tuación indefinida de las responsabilidades. Cierra las puertas a la expertocra-cia y a la meritocracia.

e. Libre juego de tendencias: se reconoce la confrontación de opiniones diver-gentes y la discrepancia como normal y natural. Además, se impulsa una cul-tura del debate.



1 Para profundizar en este planteamiento, consultar el trabajo de Carlos Lanz: “La Revolución escultura o reproducirá la dominación”


f. Revocatoria del mandato: los sectores de base poseen la potestad de cambiaro destituir a quienes no cumplan con el mandato, previa discusión y evalua-ción de la gestión de los dirigentes.

g. Democracia del saber: se trata del libre acceso a la información y al conoci-miento de los problemas en debate. No sólo se trata de decidir, sino de par-ticipar en la elaboración y construcción de la decisión, evitando así el mono-polio del saber.

La nueva cultura política debe apoyarseen los siguientes valores:

� Transparencia

� Solidaridad


18


� Corresponsabilidad

� Respeto

� Cooperación

� Disciplina Revolucionaria(entendida como la auto-rregulación dentro de lasnormas del colectivo)

Ahora bien, la nueva cultura política no se decreta; se construye con métodoscoherentes que, soportados en un enfoque crítico emancipador, permitan avanzarhacia esa sociedad cooperativa, solidaria y participativa, que propone laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela. En este sentido, conside-ramos que Invedecor es una metodología de trabajo adecuada para avanzar en laconstrucción de la nueva cultura política y la nueva hegemonía.

II. PLAN DIDÁCTICO

Partiendo de la teoría crítica y los postulados constructivistas, se propone un plandidáctico para el abordaje de los diferentes ejes temáticos a desarrollarse en lapuesta en práctica de la propuesta formativa. Se debe aclarar que no se preten-de presentar un único modelo de plan didáctico a ser seguido paso a paso y alpie de la letra.

1. Plan de Interacción Didáctico

Se encuentra esbozado en el ensayo Memoria del 1er Taller de Formadores deFormadores y consta de cuatro fases:

a. Fase de indagación

� Se caracteriza a los sujetos y sujetas en sus contextos. Reconocemos de dóndevienen y las actividades que realizan, así como otros aspectos que surjan alcalor de la interacción didáctica.

� Se determinan los saberes previos con respecto al tema, los cuales pueden serreconocidos con base en la experiencia, los estudios realizados, el uso de lossentidos, la oralidad, lo vivido, lo oído, lo soñado. Se puede hacer una clasi-




ficación basada en saberes verdaderos, saberes incompletos, saberes inco-rrectos o mal organizados.

� Se construye un consenso semántico en torno a palabras y conceptos con elobjeto de comunicarnos y entendernos de acuerdo al uso de las mismasreglas semánticas.

b. Fase de planificación

� Se parte de justificar el por qué y el para qué de la temática.

� Se detectan nudos críticos, haciéndose preguntas problematizadoras y gene-rando situaciones problemáticas.

� Se diseña y planifica participativamente el desarrollo del tema partiendo delos saberes incompletos, incorrectos o mal organizados, y se escogen lasdiferentes técnicas, recursos y ambientes, con los cuales se actuará en elespacio didáctico.

De igual manera se propone una serie de técnicas participativas que pueden uti-lizarse dentro de este enfoque:


20


Esto no quiere decir que sean las únicas técnicas, existen otras y además se pue-den combinar entre sí, al igual que los recursos y los ambientes de aprendizaje,de acuerdo con las necesidades metodológicas, manteniéndose el criterio parti-cipativo del grupo o el colectivo. Por otra parte es importante ratificar que la con-gruencia entre la teoría, las técnicas, los recursos y el ambiente depende de laclaridad del enfoque y sus principios.

c. Fase de confrontación

� Se confrontan el nuevo saber y el viejo, se problematiza y se construyen losnuevos aprendizajes y los nuevos conocimientos. Utilizando para tal fin lasíntesis, el análisis, la interpretación y la crítica

� Se origina un nuevo proceso de indagación o un nuevo ciclo

d. Fase de evaluación y sistematización

La evaluación debe ser permanente, sistemática, cualitativa y cuantitativa, princi-palmente a través de la auto y coevaluación, en función de la mejora y la cons-trucción de criterios compartidos.

La sistematización se entiende como el proceso a través del cual se pretenderegistrar, reflexionar y confrontar críticamente la experiencia desarrollada, permi-tiendo generar nuevos saberes.

La sistematización va a ser tratada de una manera especial porque constituye unelemento fundamental para la construcción de la memoria de lo sucedido en losespacios educativos.




A continuación, daremos orientaciones acerca de los registros y su posterior orga-nización en función de construir los nuevos aprendizajes:

d.1 Los registros

Son el «colchón», la base donde reposa la sistematización. Constituyen la memo-ria y un momento básicamente descriptivo. Sin ellos difícilmente se puede resca-tar el proceso vivido: antes, durante y después de la actividad.

Los registros pueden ser variados dependiendo de cada actividad. Para obtenerinformación suficiente y lo más “objetiva” posible, podrían tomarse en cuentadatos cuantitativos y datos cualitativos que, a diferencia de los primeros, no estánbasados en números ni en el uso de la estadística. En cuanto a lo cualitativo, quees nuestra opción, nos referimos a aquellos datos que son producto de la partici-pación de la gente como: testimonios, entrevistas, dibujos, canciones, poesías,opiniones, anotaciones, informes o que expresan escenas vividas como las foto-grafías. Estos recursos dan vida a la sistematización.

También debemos tomar en cuenta que estos recursos “vivos” hablan por sí solos,pero deben organizarse e incorporarle elementos de interpretación, comprensión,explicación, análisis, crítica, reflexión, ya que de allí surgen los nuevos aprendi-zajes, en términos de juicios, conceptos, teorías.

d.2 ¿Qué debemos tener presente al realizar la sistematización?

Antes de la actividad

� Planificar en detalle todos los pasos a seguir para realizar la actividad.

� Designar una persona o un equipo que registre y posteriormente realice la sis-tematización.

� Preparar instrumentos de registro (lista de asistencia, libro de anotaciones yotros recursos que se requieran: cámara fotográfica y rollo, grabadores, etc.)

Durante la actividad

� Cumplir responsablemente con la tarea de registrar los datos arrojados duran-te toda la actividad. Si surge algún imprevisto que imposibilite el cumpli-miento de la responsabilidad debe ser comunicado al equipo


22


� Estar atento a todos los detalles para que no se quede nada sin registrar: jue-gos, trabajos en subgrupos, expresiones, participaciones, intervenciones,actividades del facilitador y de los participantes.

� Recoger y guardar los registros al finalizar la actividad. Se sugiere que previa-mente se asigne un lugar seguro para que no se pierdan o se dañen.

Después de la actividad

� Organizar la información. Transcribir los casetes, revelar las fotos, revisar losapuntes y tomar los aspectos más significativos (no sólo para el equipo, sino paraotras personas dentro y fuera de la comunidad), tomar nota del número de par-ticipantes: niñas y niños, jóvenes y adultos. Esta es tarea del equipo responsablede la sistematización con apoyo de personas que participaron en la actividad.

� Hacer una reflexión grupal acerca de la actividad y los aprendizajes obtenidos

� Reflexionar sobre los resultados, tomando en cuenta básicamente los siguien-tes puntos: logros, dificultades, aspectos a mejorar de la actividad, próximospasos a seguir, acuerdos y compromisos. Acerca de los aprendizajes obteni-dos se ratifica lo ya indicado, en términos de interpretación crítica y construc-ción de saberes.

d.3 Preguntas generadoras para la evaluación de la didáctica investigativa

A continuación se presentan, en el marco de la didáctica investigativa, algunaspreguntas que podrían contribuir al proceso de evaluación permanente del plande formación, pudiendo ser realizadas en cualquier momento del desarrollo delos ejes temáticos. Se espera que estas preguntas sean un vínculo entre los espa-cios de formación, constituyendo un aspecto importante del seguimiento alComponente sociopolítico, pudiendo ser solicitadas en cualquier momento.

1. ¿El o la participante hizo explícito el saber previo, su repertorio cognitivo?

2. ¿La globalidad de los contenidos, las diversas técnicas y recursos empleadospromovieron la curiosidad, la capacidad exploratoria del o la participante oacentuaron el uso de recetas, esquemas de memorización – repetición?

3. ¿Hasta dónde la pertinencia y lo significativo de los contenidos, las técni-cas, la metodología y los recursos para el aprendizaje favorecieron elaprender a aprender?




4. ¿El o la participante descubrió nuevas relaciones entre hechos y palabras, cosasy símbolos?

5. ¿El o la participante examinó, comparó, interpretó y comprendió de una mane-ra autónoma la situación problemática, de aprendizaje?

6. ¿El o la participante está en la capacidad de elaborar por sí solo o sola las pro-puestas y ejecutarlas?

7. ¿Se produjo la construcción de nuevos significados, saberes, aprendizajes apartir de la situación inicial, ubicada en la fase de indagación?

8. ¿Hubo posibilidad de detectar errores y dificultades, ubicar progresos, hacerrectificaciones y readecuación del proceso?

9. ¿Hubo oportunidad para elegir, reelaborar nuevos contenidos y nuevas técnicas?

10. ¿Se mantiene la vigencia de los principios de procedimiento? ¿Se han aplicado?


24


III. LECTURAS SUGERIDAS

1. Los aportes de Gramsci a la construcción de la hegemonía2

A continuación presentamos extractos tomados de textos de Gramsci, al final decada grupo de textos se precisan, a modo de orientación, los argumentos centra-les contenidos en esos párrafos.

“…El proletario puede convertirse en clase dirigente y dominante en lamedida en que consigue crear un sistema de alianzas de clase que le permi-ta movilizar contra el capitalismo y el estado burgués a la mayoría de lapoblación trabajadora... “

“El criterio metodológico en el cual hay que fundar el examen es este: que lasupremacía de un grupo social se manifiesta de dos modos, como ‘dominio’ ycomo ‘dirección intelectual y moral. Un grupo social es dominante respecto delos grupos adversarios que tienden a ‘liquidar’ o someter incluso con la fuerzaarmada, y es dirigente de los grupos afines o aliados. Un grupo social puede yhasta tiene que ser dirigente ya antes de conquistar el poder gubernativo (éstees una de las condiciones principales para la conquista del poder): luego, cuan-do ejerce el poder y aunque lo tenga firmemente en las manos, se hace domi-nante, pero tiene que seguir siendo dirigente...”

3

De estos extractos desprendemos las siguientes consideraciones:

1. La hegemonía implica tanto el “dominio”, como la “dirección”.

2. La dirección no sólo se ejerce en el campo político, es también direcciónintelectual y moral. Gramsci vincula la construcción de hegemonía con unproceso de “dirección cultural”.

3. Según esta perspectiva, las clases subalternas (los oprimidos) deben conver-tirse en dirigentes, antes de conquistar el poder. En esto existe una rupturaideológica bien importante con la izquierda tradicional inspirada en el mar-xismo soviético, para quienes el combate cultural, la lucha en el terreno dela subjetividad y de los valores es posterior a la toma del poder.



2 Antonio Gramsci (1891-1937) fue un político y un teórico italiano, fundador del PartidoComunista Italiano. En su labor de teórico, Gramsci realizó aportes fundamentales al desarro-llo del concepto de Hegemonía. La Hegemonía había sido concebida como el Dominio ejerci-do desde posiciones de dirección política. Gramsci, la enmarca en un proceso de direcciónintelectual y moral. 3 Fragmentos extraídos de “El Poder en la Escuela”.


“(...) Las realizaciones de un aparato hegemónico al crear un nuevo terrenoideológico determina una reforma de la conciencia de los métodos de conoci-miento, es un hecho del conocimiento, un hecho filosófico...”

“...He aquí por qué es necesario poner de relieve que el desarrollo político delconcepto de hegemonía representa un gran progreso filosófico, además de polí-tico práctico, porque forzosamente encierra y presupone unidad intelectual yética conforme a una concepción de lo real que ha superado al sentido común,convirtiéndose en crítica. “

“Estando demostrado que todos somos filósofos -a nuestra manera, inconscien-temente- aunque sólo porque en la más elemental manifestación de actividadintelectual, en el lenguaje, se halla contenida una determinada concepción delmundo, pasamos, en segundo lugar, al segundo aspecto de la crítica y de cono-cimiento: a la cuestión de si es preferible pensar sin poseer conocimiento críti-co, de forma dispersa y ocasional; si lo es “participar” en concepto de la vida“impuesta” mecánicamente por el ambiente circundante de uno de tantos gru-pos sociales en el que automáticamente cada quien queda comprendido, endefinitiva, al ingresar en el mundo consciente, y que puede ser el propio pue-blo o la provincia, u originarse en la parroquia o en la actividad cultural delcurato o en la sabiduría del viejo patriarca a la que llaman “ley”, o en la mozue-la que heredó la sapiencia de la hechicera o en el intelectual limitado, amarga-do en propia estupidez e incapacidad de obrar. O si bien es deseable crear unconcepto particular de la vida y, críticamente, en conexión con el trabajo cere-bral elegir la esfera propia de actividad, participar vivamente en la creación dela historia del mundo. Ser guía de sí mismo y no aceptar ya, pasiva e irreflexi-vamente, la impronta ajena a nuestra propia personalidad.”

“Crear una gran cultura no representa sólo hacer descubrimientos individuales“originales”, también, y especialmente difundir críticamente la verdad descu-bierta, “socializarla” por así decir, convertirla en fundamento de acción vital,en elemento de coordinación y de condición intelectual y moral. El que unamasa de hombres sea inducida a pensar sobre el presente con cohesión y den-tro de una cierta unidad es un hecho filosófico “mas importante y original” quela revelación de una nueva verdad por el “genio filosófico”, revelación quequeda como patrimonio de pequeños grupos intelectuales”.

“De ello se deduce la importancia que tiene la entidad cultural, incluso en laactividad práctica (colectiva). El movimiento histórico no puede ser realizadomás que por el ‘hombre colectivo’, que presupone el logro de una unidad cul-tural social en la cual, la multiplicidad de valores dispersos con heterogeneidadde fines, se sueldan en idénticos objetivos sobre la base de una misma concep-ción del mundo (general o parcial, transitoriedad operante -por medios emoti-


26


vos o permanentes, y por la cual el fundamento intelectual se entrelaza, se asi-mila, vive, puede llegar a convertirse en inclinación). Puesto que esto es así, sepresenta la importancia de la cuestión lingüística en general, o sea de la comu-nidad de un mismo “clima cultural”.

De estos extractos desprendemos las siguientes consideraciones:

1. El sentido común genera en los sectores oprimidos y explotados una con-ciencia contradictoria, que puede impedir la acción, produciendo un estadode pasividad moral y política.

2. EI movimiento de reforma intelectual y moral debe aplicar como métododidáctico la reiteración de sus planteamientos centrales, combinándolos condiferentes estilos y formas de expresión. Elevar intelectualmente a los secto-res explotados, formándolos como intelectuales. La “formación” no tienecarácter enciclopédico. No tiene que ver con la “suma de conocimientosgenerales”. Se trata, según Gramsci, de desarrollar en los explotados y opri-midos, una forma superior de entendimiento, una personalidad propia.

3. La construcción de una cultura en la perspectiva de una nueva hegemoníaimplicaría darle coherencia a la multiplicidad de expresiones culturales pre-sentes en el seno de los explotados.

2. De la resistencia cultural a la construcción de la hegemonía

Gramsci relaciona la construcción de la hegemonía con un proceso de reformaintelectual y moral, es decir, con el desarrollo y difusión de una nueva concep-ción del mundo, la construcción de una nueva forma de conocer e investigarsobre la realidad, la elaboración de un nuevo modo de producir conocimiento.Veamos lo que para Gramsci conformaban las líneas generales de este proceso dereforma intelectual:

� Una transformación de la conciencia, de los métodos para conocer la propiarealidad y de las formas de producir conocimiento sobre esa realidad.

� La adopción de actitudes críticas ante la ideología dominante que implica for-mas de resistencia cultural.

Enfrentar críticamente la ideología dominante implica difundir, “socializar” el cono-cimiento producido, democratizar el saber. Esta premisa ha inspirado la implemen-tación de una metodología de investigación participativa, de construcción colecti-




va del conocimiento que, partiendo del reconocimiento de los saberes populares,facilite un proceso organizativo de articulación, cohesión y unidad ideológica. Estaspremisas soportan nuestra praxis con los talleres de investigación-acción.

Partir del reconocimiento de los saberes populares, implica ubicar los procesosde investigación-acción en un contexto local-regional, reconociendo la diversi-dad socio-cultural.

Circunscribir las propuestas y los proyectos a ámbitos locales, no sólo posee unalcance educativo, sino también político-organizativo. Por eso proponemos estu-diar la producción material y simbólica en contextos muy concretos, dejando delado las abstracciones vacías o las simples generalizaciones propias de intelectua-les que están separados de las experiencias y de los modos de sentir.

En la construcción de una nueva hegemonía social debemos valorar y reivin-dicar los “bolsones de resistencia cultural” donde nuestro pueblo ha preserva-do elementos de identidad con tradiciones y costumbres que poseen cargarevolucionaria, a saber:

� Valores y actitudes solidarias en comunidades campesinas e indígenas

� Modalidades de trabajo cooperativo como la cayapa y el convite, como expre-sión del apoyo mutuo

� Gastronomía popular y patrones de consumo saludables y en corresponden-cia con la producción local

� Relación armónica con la naturaleza en equilibrio con el medio ambiente

� Formas de comunicación auténtica, centradas en la conversa y el valor de lapalabra

� Formas de ocio y de recreación donde se dignifica la naturaleza y la per-sona humana

� Valoración de lo público como espacio de encuentro ciudadano, como sue-len ser las plazas y otros patrimonios arquitectónicos de los pueblos

� Sueños y esperanzas, animados por la religiosidad popular

� Fibra patriótica que se enraíza en las gestas y luchas independentistas


28


La historia local y la tradición oral nos permiten reconocer las comunidades y losespacios sociales, que a través de prácticas comunitarias asociadas, han construi-do valores que han resistido a todos los embates de la desnacionalización, deldesarraigo y de la anomia puntofijista, en la perspectiva de la diversidad étnica yla multiculturalidad.

En la actual coyuntura histórica, la Revolución Bolivariana enlazó con muchos deestos “bolsones de resistencia cultural”, reivindicándolos como parte de la memo-ria y del imaginario social de los explotados y oprimidos.

Sin embargo, las prácticas solidarias no predominan en nuestras relaciones socia-les. Los “bolsones de resistencia”, no terminan de articularse en un todo coheren-te. Se mantienen aislados en colectivos específicos. A veces, aparecen de formafragmentada en algunas experiencias sociales.

En tal sentido, romper con la dispersión de nuestros acervos socio-culturales exigedesarrollar una praxis en la siguiente dirección:

� La puesta en práctica de estrategias de investigación y validación de estos bol-sones de resistencia cultural, potenciando su desarrollo y articulación.

� El desarrollo de estrategias educativas y comunicacionales que permitanconstruir hegemonía, pasando de la línea de resistencia a una praxis insur-gente en el combate cultural, apoyándonos en el legado bolivariano y mar-tiano: “Moral y luces son nuestras primeras necesidades”, “Ser cultos para serlibres” o también como lo indicaba el propio Martí en otra dirección “Ahorala fuerza está en el saber”, “La fuerza está en saber mucho”.

Estas tareas deben ser asumidas desde el nuevo Estado en construcción así comodesde el movimiento pedagógico, las redes socio-culturales, las emisoras comu-nitarias y los grupos revolucionarios en general.

Las anteriores premisas sobre las transformaciones culturales, la construcciónde la hegemonía y los principios constitucionales, entendidas como carta denavegación en la transición, nos permiten colocarnos en la perspectiva de latransformación del actual modelo económico rentista y parasitario, en fun-ción de construir un nuevo tejido productivo, apoyado en un enfoque sobreel desarrollo integral.

En este sentido, hemos desarrollado una serie de propuestas en el marco de la




Misión Vuelvan Caras4

que consideramos pertinente incorporar a este eje temático.

� Dejar de lado el afán de lucro y la máxima ganancia, como móvil de las acti-vidades productivas, optando por la satisfacción de las necesidades colectivas.

� Impulsar el empleo de la economía de escala, superando la subutilización dela capacidad instalada y la sobre diversificación de bienes.

� Estimular la construcción de cadenas y redes productivas que ataquen losdesequilibrios y las desproporciones entre los sectores de la vida económica.

� Estimular el desarrollo económico humanista, endógeno y autogestionariocon estabilidad macroeconómica, para diversificar el aparato productivo, for-taleciendo las microempresa y las cooperativas y favoreciendo la democrati-zación de la propiedad y la promoción del desarrollo con equidad.

Estos rasgos pugnan por abrirse paso en un modelo mixto con las siguientescaracterísticas:

� Existencia de diversas formas de propiedad: estatal, mixta, privada (monopo-lista y no monopolista) y propiedad colectiva autogestionaria.

� Presencia de un sector regulado y bajo control social que coexista con el mer-cado. Esto implica la planificación democrática y la dirección consciente dela economía, dejando de lado las “leyes ciegas del mercado” tan caras alneo-liberalismo.

La Misión Vuelvan Caras asume la tarea de fracturar el dominio que ejercen losgrupos oligárquicos en la economía. Para ello, es necesaria una alianza estraté-gica entre las empresas del Estado, la economía asociativa, el sector no mono-polista del capital nacional, y la pequeña y mediana empresa del campo y la ciu-dad. Esta alianza exige la construcción de un bloque social revolucionario, bajola dirección de los trabajadores, integrando a los campesinos pobres, medianosy pequeños empresarios del campo y de la ciudad, nuevos movimientos socia-les y capas medias, así como sectores del capital no monopolista que defiendanel interés nacional. En el caso de la Misión Vuelvan Caras, la opción por losexcluidos es explícita: se busca incorporar a la economía social a un millón depatriotas desempleados.


30

4 Estas propuestas están contenidas en el documento “El Desarrollo Endógeno y la MisiónVuelvan Caras”. Caracas, 2004.


La economía asociativa no debe entenderse exclusivamente como un mecanismode compensación de la pobreza. Más allá de esto, debe enmarcarse en el desarro-llo de un sistema cooperativo, empleando la renta petrolera y el gasto del Estado.Promovemos así una mayor intervención de la esfera pública como palanca parael desarrollo integral de la Nación.

Los aspectos programáticos que venimos de exponer permiten dar un salto en eldesarrollo económico y social, colocándonos en la perspectiva del Plan deDesarrollo Económico Social 2002-2007, formulado por el Ministerio dePlanificación y Desarrollo y aprobado por la Asamblea Nacional. Resumimos acontinuación algunos de sus lineamientos, los llamados cinco equilibrios, ahoraasumidos y motorizados por la Misión Vuelvan Caras.

� Se trata de un nuevo proceso de articulación con el mercado mundial, sinrelaciones de dependencia ni tutelas neo-coloniales. Una nueva manera deentender la integración continental, que promueve el ALBA como una alter-nativa a la política neoliberal concretada en el ALCA.

� La producción deja de orientarse en función de la rentabilidad y el lucro indi-vidual, para orientarse en función de alcanzar la máxima felicidad y el bien-estar de la nación entera.

� Las nuevas relaciones de producción están dirigidas a evitar la centralizacióny la concentración de la propiedad en pocas manos, cumpliendo con el man-dato constitucional que hace punible los monopolios.

� La adopción de un nuevo estilo de vida y de consumo permite superar lasobre diversificación de bienes y la inflación estructural.

� La planificación democrática, como dirección consciente de la economía,regula la anarquía del mercado y conjura las deformaciones y desequili-brios sectoriales.

El desequilibrio y la desproporción entre los sectores económicos, heredados delpuntofijismo

5

, habría de superarse colocando en la base de las actividades econó-micas, las necesidades sociales y los valores cooperativos. Todo ello apoyado enuna concepción del desarrollo endógeno sustentable.

Aquí volvemos al punto referido a la construcción de cadenas productivas que



5 Industria básica reducida a la producción de insumos o materia prima, agricultura en ruina,hipertrofia de los servicios y el comercio.


hagan posible una vinculación equilibrada entre los procesos de producción-pro-cesamiento y los procesos de transformación-distribución-consumo, en la pers-pectiva del desarrollo endógeno y sustentable. Esto sólo es viable a partir de laconsideración de varios niveles.

� Si situamos la construcción de valores, que incluyen los patrones de consumo,los gustos y necesidades, en la perspectiva de una propuesta de desarrollo inte-gral, que busque superar los desequilibrios y deformaciones que hemos seña-lado, es importante combatir los patrones de consumo que han sido importa-dos y que son reproducidos en nuestra sociedad. Es el caso de la predilecciónpor la llamada comida chatarra (al estilo Mc Donald’s). En este campo habríaque librar una verdadera batalla cultural por la modificación de esta demandaalienante. Ello implicaría un proceso de sustitución de productos en la dietadiaria. Como ejemplo de ello, podríamos imaginar la sustitución de la Coca-cola por el guarapo de papelón; el impulso de una cultura del maíz como alter-nativa al modelo Mc Donald’s, apoyado en el desarrollo de cachaperas dondepuedan elaborarse diversos productos derivados: mazorcas sancochadas o asa-das, cachapas, mazamorras, carato, hallacas, etc.

6

Vemos en este ejemplo,como el enfrentamiento en el terreno de los valores y el gusto gastronómico,está íntimamente asociado con la viabilización de las cadenas productivas.Siguiendo con el ejemplo de las cachaperas, es indispensable fomentar elapoyo crediticio a las empresas asociativas o cooperativas. Además, es impor-tante apoyar las cadenas productivas entre conuqueros que cultivan maíz, lasredes de transporte, los centros de acopio, los puntos de venta y los locales parala elaboración de los derivados de este producto. De igual forma, es indispen-sable mejorar la higiene y la atención a los consumidores, acelerar la permiso-logía sanitaria y de comercio. Finalmente, se requiere una estrategia comunica-tiva que informe sobre las propiedades del producto como valor de uso, esdecir, sus ventajas para la salud, sus Componentes nutricionales, los múltiplesderivados, etc. Como vemos, son varios los requerimientos que deben sercubiertos si queremos una “ruta de la cachapa” que sea exitosa.

Al promover cambios, como los arriba sugeridos, en los patrones de consumo,podemos impulsar un conjunto de iniciativas referidas a la alimentación diaria. Eneste sentido, podríamos elaborar una dieta que valore adecuadamente la diversi-dad de productos alimenticios, adaptándolos a los acervos culturales y a las capa-cidades productivas de cada región o localidad. Privilegiar el consumo de alimen-


32

6 Estas ideas reivindican algunas propuestas contenidas en el Proyecto Educativo Nacional;


tos no procesados, promoviendo, por ejemplo, la sustitución de la harina de maízprecocida, por el maíz molido o pilado. Igualmente, promover el consumo de ali-mentos ricos en fibra, como la yuca, el plátano o el arroz, entre otros; o asímismo, el consumo de legumbres ricas en proteínas, hierro y ácido fólico, comola pira o bledo, la verdolaga, la espinaca, las acelgas, la chicoria, etc.

� Otro eslabón de la construcción de cadenas productivas tiene que ver con loscanales de distribución. A este nivel, se hace vital promover el desarrollo deinfraestructura, tales como los sistemas de transporte o los centros de acopio,así como todas aquellas experiencias de comercialización e intercambio soli-dario, como los mercados populares, las bodegas comunitarias, las ferias deconsumo ya impulsadas por Mercal y el Plan Especial de SeguridadAlimentaria (PESA).

� Otros eslabones se refieren a elementos de carácter científico-técnico. En estenivel, hacemos referencia a la plataforma tecnológica que exige nuestro pro-yecto de desarrollo. En este sentido, se tratarían de estimular líneas de investi-gación orientadas al diseño y a la fabricación de prototipos de máquinas, deequipos, de productos y procesos. Líneas de investigación destinadas a la solu-ción de problemas tecnológicos comunes al conjunto de empresas o unidadesproductoras de bienes y servicios que conforman las cadenas productivas. Losparques industriales con los que contamos actualmente se conforman de unatecnología heterogénea que fue desarrollándose de acuerdo con las tenden-cias que el capital transnacional imponía a nuestra economía. De allí, surge lanecesidad de una reconversión industrial en la perspectiva de lo endógeno, lareingeniería bajo la óptica de lo sustentable, la productividad bajo el sello dela justicia social y la solidaridad. En este contexto podríamos conjugar la tec-nología de punta, con tecnologías blandas y artesanales. Todo este procesoexige un inmenso esfuerzo de adaptación e innovación científico-técnica encada uno de los Núcleos de DesarrolloEndógenos.

Hemos señalado tres eslabones que nos permitirán vincular de manera equilibraday en la perspectiva del desarrollo endógeno y sustentable, ellos son los niveles deproducción, distribución y consumo. Cada uno de estos eslabones tiene su ritmo ysu maduración. En este sentido, la construcción de cadenas productivas en la pers-pectiva de los Núcleos de Desarrollo Endógenos requiere precisar las demandasespecíficas a cada uno de ellos: cambio actitudinal, infraestructura, apoyo financie-ro, etc. Por otro lado, requiere de una visión a futuro, que pueda prever los nudos




de estrangulamiento, los puntos críticos en cada uno de los niveles.

Otro de los niveles que debemos considerar se refiere a las exigencias de cualifi-cación laboral. En este nivel, es necesario superar el tradicional enfoque de la“formación para el trabajo”:

� El nuevo modelo de desarrollo trata de formar en, por y para el trabajo, bus-cando la dignificación del trabajo manual y evitando la separación entre lateoría y la práctica.

� La formación politécnica rebasaría las limitaciones de la especialización y deltrabajo parcelario.

� El proceso formativo articula aspectos técnicos productivos y aspectos socio-políticos y culturales.

� Ubicación en los Núcleos de Desarrollo Endógenos de las demandas forma-tivas y de la generación de oportunidades de empleo, para evitar “graduardesempleados”.

Esta formación en, por y para el trabajo, requiere impulsar urgentes cambios enel sistema educativo que deberán abarcar desde el INCE, las escuelas técnicas ylos institutos de educación superior.

Al interior de los institutos de educación superior existen anacronismos curricu-lares que promueven aprendizajes sin ninguna pertinencia socio-cultural, esdecir, divorciados de los sujetos y sujetas sociales que demandan formación, delos contextos productivos que requieren mano de obra calificada y de las proble-máticas que atraviesa la vida social, tanto a niveles locales como a nivel nacio-nal. De allí la necesidad de realizar cambios curriculares que apunten a transfor-maciones profundas en la investigación, docencia y extensión. La revolución cul-tural implica modificaciones en el proceso de enseñanza-aprendizaje

7

.

Otro nivel a considerar en el proceso de construcción de cadenas productivas enla perspectiva del desarrollo endógeno, se refiere a la puesta en práctica de nue-vas formas de gestión. En este contexto surge la necesidad de impulsar la planifi-cación democrática como parte de la revolución cultural en marcha.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela asume como uno desus principios el desarrollo de la democracia participativa. Ello supone un cam-


34

7 Este planteamiento está desarrollado en el Proyecto Educativo Nacional (PEN)


bio radical de los principios de representatividad (intermediarios y gestores de laspolíticas y acciones), por los principios de participación ciudadana, corresponsa-bilidad, concurrencia y cooperación. El pueblo soberano tiene el derecho y deberde asumir la gestión pública, a través de un proceso de organización comunita-ria, orientado al diseño, la ejecución y la evaluación de políticas que favorezcanla elevación de la calidad de vida.

Este principio constitucional, referido a la democracia participativa, ha cristaliza-do en un conjunto de leyes. Una de ellas, la Ley de los Consejos Locales dePlanificación de Políticas Públicas, señala la figura del Consejo Comunal dePlanificación, como el espacio institucional más cercano a la comunidad.

Los Consejos Comunales de Planificación expresan otro modelo de gestión, des-plegado en un contexto territorial específico, delimitado por el Núcleo deDesarrollo Endógeno. En ese espacio territorial concurren una serie de organiza-ciones e individualidades que caracterizan su dinámica social.

El Consejo Comunal de Planificación es una instancia de elaboración, planifica-ción, ejecución y evaluación de políticas públicas donde participan todas y todoslos actores (grupos vecinales, maestros, maestras, alumnos, alumnas, jóvenes,ancianos, organizaciones culturales, religiosas, deportivas), en fin, toda la comu-nidad organizada (barrio, caserío o urbanización).

La comunidad entendida como el barrio, la urbanización o el caserío, es respon-sabilidad de todas y todos aquellos que la habitan, dejando de ser simples habi-tantes para convertirse en ciudadanas y ciudadanos (sujetas y sujetos políticos) quede manera organizada, definen la comunidad que quieren, y trabajan por lograrla,poniendo en práctica valores cooperativos y solidarios (los problemas de la vecinay el vecino, son mis problemas). En la comunidad se reivindica la cayapa, el con-vite y el sancocho colectivo.

La participación comunitaria es básica para diagnosticar las necesidades sociales,culturales, económicas, políticas y educativas y, por consecuencia, es fundamen-tal para planificar, a partir de dicho diagnóstico, las acciones necesarias que per-mitan superar los problemas en función de alcanzar mayores niveles de calidadde vida en forma colectiva.

De este modo, en este contexto social concreto, se lleva a la práctica la Constituciónde la República Bolivariana de Venezuela como modelo de país y sociedad que




debemos construir. Una sociedad con principios y valores humanistas que promue-ve la participación, haciendo posible la verdadera democracia participativa.

Es por ello que necesitamos fortalecer la organización comunitaria que promove-mos con la Revolución bolivariana, a través de la estructura de base de losConsejos Comunales, constituida por la “Asamblea de Ciudadanos yCiudadanas”. De acuerdo con la Constitución, la asamblea es un órgano delibe-rativo, cuyas decisiones son vinculantes en el ejercicio de gobierno. La asamblea,a su vez, se vincula a unas estructuras más moleculares, como las redes sociales,los círculos bolivarianos y los colectivos comunitarios.

Este tejido organizativo daría sustentabilidad política y social a los Núcleos deDesarrollo Endógenos, articulando las instancias ministeriales y sus organismosadscritos a los institutos y corporaciones regionales, gobernaciones y alcaldías.Esta articulación haría posible:

� Planificar acciones que apunten al desarrollo endógeno (económico, políti-co, social, cultural)

� Ejercer la contraloría social

� Promover la formación ciudadana de la población

� Propiciar la práctica de los principios de la democracia participativa

Las características del Estado en construcción y el ejercicio de la contraloría delpueblo, a través de espacios como los Consejos Comunales, hacen urgente desmon-tar las concepciones, estructuras y procedimientos de la cultura burocrática en elgobierno, heredada del puntofijismo. La actual administración pública es un reflejofiel de dicha cultura, siendo una camisa de fuerza que va a inutilizar el esfuerzotransformador si no se realizan los cambios planteados. Veamos cuáles son los ele-mentos de esta cultura burocrática todavía presentes en la gestión pública.

En la esfera de la planificación y la gestión presupuestaria del Estado se presen-tan una serie de conductas que son expresiones de esta vieja cultura y que sevalen de una serie de coberturas ideológicas y justificativos éticos englobados enla razón técnica. Como ejemplos de estas expresiones:

� Es muy común encontrar personas que digan: “yo no soy político, soy un téc-nico”, o también, “hay que cumplir con el reglamento, los pasos, los recau-dos” o “hay que ser eficiente”. En estas frases se pone en práctica un razona-


36


miento según el cual, mientras más parcelado y fragmentado es el plan, másfácil es su evaluación, su control y seguimiento.

� Las estimaciones y asignaciones presupuestarias se orientan por criterios con-tables de equilibrio, sin considerar su pertinencia político social o su vincu-lación con la estrategia de desarrollo.

� En la mayoría de los casos, quienes elaboran los planes y estructuran los pre-supuestos carecen de nexos y compromisos orgánicos con los decisores polí-ticos o con las organizaciones comunitarias.

� A la hora de discutir programas y proyectos todo el mundo está de acuerdo,pero al momento de pasar el presupuesto, bien lejos queda la concurrencia delesfuerzo, la cooperación, la coordinación o articulación de dichos programas.

Es urgente la reestructuración general de toda la administración pública, para aba-ratar la gestión pública y hacerla más eficiente, superando la intermediaciónburocrática.

Junto con la desburocratización de la administración pública, hay que trabajarpara neutralizar los agentes que ejercen posiciones de gobierno y obstaculizan elproyecto revolucionario. Para ello, proponemos discutir y aplicar los siguientescriterios rectores:

� Delegar y descentralizar la capacidad de decisión y de las funciones. A tra-vés de un nuevo modelo de gestión con planificación democrática y elabo-ración participativa del presupuesto.

� Impulsar la planificación intersectorial, para alcanzar una conjunción de losplanes, programas y proyectos, que por ahora siguen duplicando el esfuerzo,solapando funciones, con un alto nivel de ineficiencia y sin pertinencia social.

� Estimular la cooperación intra e interministerial de la política social.

� Transferir directamente los recursos a las comunidades.

� Simplificar los trámites, los recaudos administrativos y técnico-legales.

� Colocar el acento en la pertinencia social y la eficiencia ejecutiva en la inver-sión presupuestaria.

� Transferir los recursos a todos los sistemas asociativos de la economía social.




Llevar adelante estas orientaciones estratégicas implica reivindicar la políticacomo vector de la gestión de gobierno, superando la separación entre la “políti-ca y la técnica”, formando una escuela de gobierno que integre las diversas insti-tuciones existentes (Iveplan, Fundación Escuela de Gerencia Social).

El proceso de transición que llevamos adelante en la Revolución Bolivariana puedeser resumido en la metáfora “lo viejo no ha muerto y lo nuevo, apenas está nacien-do”. En esa dirección, sabemos que los cambios no se decretan. Se hacen viables através de propuestas, planes y proyectos. Sin embargo, en la formulación y ejecu-ción de éstos, se siguen expresando la pugna entre quienes apuntan a las transfor-maciones y quienes trabajan por mantener las cosas tal como están. Así, todos losprogramas, planes y proyectos del gobierno revolucionario se desenvuelven en unatensión entre la conservación y la innovación. En consecuencia, quienes trabajamosen función de cambios estructurales tenemos la responsabilidad de hacer viable laspropuestas alternativas, caracterizando los nudos críticos del proceso, los conflictosde intereses, las concepciones equivocadas, así como las ejecutorias erráticas.

La cultura puntofijista sigue reproduciéndose, con algunos matices, en diferentesniveles de la acción gubernamental. En lo que sigue, examinaremos algunas desus expresiones en la Misión Vuelvan Caras. Allí, se han trasladado los conflictosde intereses y se van a polarizar las contradicciones.

La Misión Vuelvan Caras tiene como propósito estratégico transformar el mode-lo económico, modificando las relaciones de producción, con un enfoque dedesarrollo endógeno apoyado en las fuerzas propias (“desde adentro, por den-tro”), y orientado por las premisas de una economía social, centrada en la equi-dad, la solidaridad y la cooperación.

La Misión Vuelvan Caras ha desatado las energías creadoras de un sector de lapoblación históricamente excluido. Pero al mismo tiempo, ha “soltado los demo-nios” de quienes buscan hacer negocios bajo el afán de lucro. Por otro lado, enel proceso de elaboración y ejecución de las propuestas, siguen vigentes algunoscriterios en torno al desarrollo, que responden a la economía política puntofijistay a su racionalidad burocrática. Estas críticas han aparecido en las evaluacionesinternas del equipo que coordina la Misión. Se refieren a prácticas concretas, rea-lizadas en torno a los Núcleos de Desarrollo Endógenos, que contradicen las pre-misas de la Misión y que se expresan tanto en el personal que ejerce cargos públi-cos, como en los excluidos y beneficiarios de la Misión.


38


En lo que sigue, señalaremos las nuevas concepciones que pugnan y deben abrir-se paso en algunos de los focos en donde sigue enquistada la cultura puntofijista.En estos focos aparecen actitudes y mentalidades que hay que derrotar, si quere-mos que la Misión Vuelvan Caras cumpla con su cometido.

3. Incorporación de otra racionalidad y otros valores en la producciónde bienes y servicios

� El propósito es ampliar y profundizar la democracia económica, enfatizandoen una cultura del trabajo y la producción y eliminando progresivamentenuestra dependencia del rentismo petrolero. Se trata de diversificar la econo-mía no petrolera y estimular la economía social, equilibrando la heterogenei-dad de los intereses económicos y sociales con la participación autogestio-naria, para hacer converger diversas formas de propiedad, relaciones de pro-ducción y patrones de consumo urbano-rural. Al mismo tiempo, promoverí-amos iniciativas autogestionarias, apoyadas en un sistema de micro finanzasy de asistencia técnica a las comunidades organizadas.

� Nuestro objetivo es alcanzar la justicia social, ampliando y profundizando lademocracia en todos los campos de la vida social: el campo educativo y cul-tural, el campo de la salud, de la vivienda, de la alimentación, entre otros. Laconquista de la justicia social se fortalece en lo público, cuando el interéscolectivo, en su acción político-social, toma progresivamente las decisionesclaves para su desarrollo. Así, se establece una corresponsabilidad entre elEstado y la sociedad en su conjunto. En este punto, enfatizamos en la incor-poración de nuevos actores y promovemos la acción comunitaria, para for-mular, ejecutar y evaluar políticas públicas. Una clave la constituye el con-trol social de las intervenciones del Estado. Para tal fin nos planteamos uni-versalizar los derechos sociales con garantía de equidad, disminuyendo lasbrechas sociales de riqueza, ingreso y calidad de vida y apropiándose de lopúblico como espacio de interés y acción ciudadana.

� La V República tiene su fundamento en la Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela. La construcción de una Venezuela desarrolladaimplica un conjunto de transformaciones en el campo de las instituciones yde las relaciones ciudadanas. En este sentido, buscamos establecer unademocracia social de derecho y de justicia, respetando los derechos huma-nos y logrando en la práctica una vida colectiva basada en la libertad, la




igualdad, la solidaridad y la equidad. De este modo, la transición en la queestamos comprometidos dirige sus esfuerzos a consolidar la estabilidad polí-tica y social, desarrollar el nuevo marco jurídico institucional, y contribuir alestablecimiento de la democracia participativa y protagónica. Todo esto invo-lucra una profunda reestructuración del aparato del Estado para que el pue-blo soberano disponga de capacidades para su regulación y control, en laperspectiva de ampliar y profundizar la democracia política venezolana.

� Necesitamos conocer y potenciar la diversidad geográfica de nuestro país. Estono es posible si su población se concentra en una pequeña área. De este modo,la búsqueda de un equilibrio territorial pasa por un proceso de descentraliza-ción, pero también de desconcentración. En esa dirección, trabajamos la pro-puesta de una descentralización desconcentrada. Para ello, es necesario modi-ficar el peligroso patrón de poblamiento hasta ahora estimulado, a través de ladiversificación y consolidación de las actividades económicas en todos losespacios que tengan potencial desarrollo. Como apoyo a esta política, poten-ciaríamos las tres fachadas de integración (Amazónica, Andina y Caribeña), lostres ejes de desconcentración (Occidental, Orinoco-Apure y Oriental) y cadadinámica regional de acuerdo con su vocación y potencial productivo y de ser-vicios. Así, trabajaríamos en tres perspectivas: el incremento de la superficienacional ocupada, el mejoramiento de la infraestructura física y social, y porúltimo, el aumento de la población y las actividades productivas.

� La premisa fundamental es el fortalecimiento de la soberanía nacional y lapromoción de un mundo multipolar. Trabajamos para conformar bloquesdiversos que alcancen autonomía política favoreciendo el progreso de nues-tros pueblos. Esto se fundamenta en el desarrollo económico y social interna-cional equitativo, orientado a la erradicación de la pobreza, la superación delnocivo endeudamiento externo y en el establecimiento de justos términos deintercambio comercial internacional que valoren adecuadamente las mate-rias primas y los bienes de los países en desarrollo.

Construcción de redes productivas

� Articular los niveles de producción, transformación, distribución y consu-mo, en la perspectiva del desarrollo local sustentable.

� Lograr abastecimiento a bajo costo.


40


� Debilitar las roscas de abastecimiento y comercialización de los productosdel rubro de alimentos.

� Fortalecer las redes de productores autogestionarios y de economía social, enlas áreas de producción de alimentos, textil, calzado y en los procesos dealmacenamiento, transporte, abastecimiento, consumo y servicios.

� Aportar a la diversificación de la producción y consumo de productos alter-nativos en los rubros de alimentos, textil, calzados, salud.

4. El Consejo Comunal de Planificación de Políticas Públicas, como espacioinstitucional para el impulso del desarrollo endógeno

Desburocratización del Estado e impulso de un nuevo modelo de gestiónpública, como soporte del desarrollo endógeno

� Las estructuras, las técnicas y los procedimientos administrativos no están encorrespondencia con los postulados constitucionales ni con los planes dedesarrollo. En muchos casos, están desfasados de los “tiempos políticos”, porejemplo, cuando una orden de pago o transferencia de recursos, un resueltoministerial o un proyecto social elaborado para resolver una problemáticaconcreta, quedan entrabados en la burocracia. En estos casos, al momento desu ejecución ha perdido pertinencia.

� En la actualidad, más allá de algunas excepciones en los cuadros de gobier-no, carecemos de hombres y mujeres formados en enfoques y prácticas anti-burocrácticas.

� El Gobierno nacional está minado por agentes contrarrevolucionarios querealizan una labor de obstrucción, a través de dilaciones, de sabotajes, etc.

Confrontación de las dos culturas en el desarrollo de la Misión Vuelvan Caras

� Hay quienes no creen en el desarrollo endógeno sustentable y quienes lo asu-mimos como un enfoque adecuado para el desarrollo integral en la actualcoyuntura histórica, que llama a una defensa coherente de la soberaníanacional frente al imperio.

� Hay quienes conciben el desarrollo modulado por la rentabilidad, la produc-tividad, la competitividad del mercado y quienes colocamos el acento en la




satisfacción de las necesidades colectivas, la equidad social y la solidaridad.

� Hay quienes promueven proyectos vinculados a los enclaves económicos queperpetúan las deformaciones sectoriales y quienes planteamos el desarrollode cadenas productivas sustentables que hagan posible la desconcentraciónterritorial y poblacional.

� Hay quienes decretan Núcleos de Desarrollo Endógenos sin sujetas y sujetos,contextos ni planificación estratégica y quienes apostamos por la implicaciónde la sujeta y el sujeto social en el proceso de elaboración, planificación, eje-cución y evaluación de los NUDE, demandando el financiamiento oportuno,la construcción de obras de infraestructura, el apoyo tecnológico, la forma-ción permanente y la organización de las asociaciones productivas (coopera-tivas, banco comunitario, microempresas, etc.).

� Hay quienes aplican enfoques tecnocráticos de planificación, ignorando lostiempos y los ritmos de maduración de los proyectos, estandarizando forma-tos e instrumentos, sin articular los diversos Componentes de la cadena pro-ductiva, y quienes caracterizan los desarrollos concretos de cada NUDE, eva-luando el impacto del financiamiento, la infraestructura, la tecnología, la for-mación y organización, como eslabones en la construcción de una viabilidady sustentabilidad de los NUDE.

� Hay quienes tienen una visión mecanicista y cortoplacista del desarrollo delos NUDE, que impide ubicar en el terreno concreto, los nudos críticos y lasvías para su resolución. De otro lado, hay quienes impulsamos un enfoqueque articula el corto, mediano y largo plazo, planificando las acciones, jerar-quizando necesidades y estableciendo prioridades. A partir de este enfoquese hace posible determinar, por ejemplo, aquello que es necesario obtener enmateria de financiamiento, de infraestructura, de tecnología, de formación yorganización; aquello que es indispensable lograr de estos factores producti-vos, aquello que es posible alcanzar en el corto plazo, etc. Esto tiene que vercon la construcción de la viabilidad de los NUDE, colocando al lado de lavisión estratégica, las «mediaciones» (tanto financieras, como de infraestruc-turas, tecnologías, formación y organización) que enlazan las distintas etapasdel desarrollo endógeno en una prospectiva estratégica.


42


� Hay quienes carentes de una visión estratégica, ignoran los diversos eslabo-nes de las cadenas productivas, improvisando o formulando políticas parcia-les, y quienes hemos puesto el acento en trabajar cada uno de los eslabonesque vinculan equilibradamente los cadenas productivas en el contexto de losNUDE. Un ejemplo de los efectos de la carencia de una visión estratégica enla construcción de cadenas productivas lo encontramos en el terreno agríco-la. Así, en este campo, podemos alcanzar un alto volumen en la producciónde maíz o de arroz. Sin embargo, la insuficiencia de las inversiones en viali-dad y sistemas de almacenamiento, en maquinarias y equipos que permitanprocesar y transformar localmente la materia prima, así como la inexistenciade redes de transporte o distribución, estrangulan de antemano la posibilidadde alcanzar el desarrollo integral, al no articular la cadena productiva. Alfinal, no queda más que arrimar la producción a los grandes molinos(Remavenca, Gramoven, etc.) para terminar favoreciendo a la agroindustriavinculada a los sectores monopolistas.

� Siguiendo en el terreno de la producción agrícola, existen tendencias queimpulsan mega-proyectos, con enfoques tradicionales que emplean de manerairracional los agroquímicos, favoreciendo a los sectores propietarios de grandesextensiones de tierra, y quienes planteamos la agricultura a pequeña escala,optando por los parceleros y conuqueros, sujetas y sujetos sociales del Frentede Batalla Agrícola de la Misión. De la misma manera, nos planteamos sustituirel modelo agroquímico, por el empleo de tecnologías agro-ecológicas.

� Hay quienes privilegian a los sectores con un perfil bancario para otorgarlescréditos, beneficiando a los mismos de siempre, y hay quienes favorecemosa los excluidos, promoviendo la flexibilización de los requerimientos en tér-minos de garantías.

� Hay quienes promueven el empleo de tecnologías de punta y su compra, aunal costo de hipotecar nuestra soberanía, con pocas posibilidades de adapta-ción a nuestras necesidades productivas, y quienes planteamos el uso dediversas tecnologías, en el marco del diálogo entre los conocimientos y tecno-logías populares y los avances científicos-técnicos. Esto abre un abanico deposibilidades que abarca desde las tecnologías artesanales, pasando por lastecnologías intermedias y de punta, impulsando un proceso de innovación,desagregación y transferencia tecnológica, que más allá del problema de laspatentes y licencias, construya vías hacia la independencia tecnológica.




� Hay quienes secuestran los NUDE como parte de la gestión ministerial, per-sonal o grupal, queriendo adaptar la Misión a la rutina burocrática y quienesplanteamos que las misiones son precisamente respuestas anti-burocráticas,donde se impone la cooperación interinstitucional y la articulación delesfuerzo del Estado y el movimiento social.

� Hay quienes plantean la capacitación en términos técnico-instrumentales, sinvalorar adecuadamente los desarrollos concretos de los Nude y sus necesida-des educativas, y quienes promovemos la formación integral partiendo de lascondiciones específicas, tanto desde el ángulo técnico-productiva, comodesde el ángulo sociocultural.


44


Documents

elementos_culturales