En busca de un lugar en el mundo, PuntoEdu. 06/11/2006

8/7/2019 En busca de un lugar en el mundo, PuntoEdu. 06/11/2006

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Año 2 N0 63 / Perú

Del 6 al 12 de noviembre del 2006

[email protected]

Distribución gratuita

Publicación de la Pontificia

Universidad Católica del Perú

Aula Magna analiza esta semana un fenómeno que moviliza a millones

de personas en todo el mundo: las migraciones internacionales

suplemento

¿En qué esquina bajan? Millones de personas emigran a trabajar en países más desarrollados. [FOTO:GIOVANNA FERNÁNDEZ ]

BUENA GENTE: La española Dolores Cortés, oficial de proyectos

de la Organización Internacional

de Migraciones (OIM) y docente denuestra Universidad,

dará una conferenciasobre la trata de

personas en Aula

Magna 2006.[PAG. 16]

“Hay muchas personas que sonengañadasy trasladadas azonas lejanas ”

NOTICIAS: Este jueves 9 de

noviembre, cerca del mediodía, diez

minutos de prevención en el campus para estar preparados ante una

situación de emergencia. ¡Participa![PAG. 7]

Simulacro desismo en la PUCP

www.pucp.edu.pe

NUEVO ESTUDIO DE TV

Se inauguran modernasinstalaciones en la PUCP.

PREMIO SOUTHERN

PERU 2006

El ganador es el doctor

César Camacho Manco,

matemático de prestigio

internacional.

Al fondo hay sitio

La Católica en 16.482 palabras



2 / / Lima, del 6 al 12 de noviembre del 2006

Aula MagnaInforme

La globalización tiene diferentes ros-tros: están el del intercambio de capi-tal, información, valores culturales,

bienes y servicios. Otro de sus rostroses el de las migraciones internaciona-

les, fenómeno que ha alcanzado índices jamás re-gistrados en la historia. El flujo de personasque se traslada de un país no es un pro-ceso fácil y no hay fronteras que se leresistan. La migración internacionalno es un tema que sólo atañe a la rea-lidad peruana. De acuerdo a las ci-fras del World Migration Report en el

año 2005, el total de migrantes en elmundo alcanzó las 192 millones depersonas. Si constituyéramos un paíshabitado sólo por esa cantidad de gente,estaríamos hablando del quinto país más habi-tado del planeta.

DE IDA Y VUELTA.Las migraciones internacionaleshan adquirido tal importancia que se han conver-tido en parte de la agenda global. “El tema está

presente en las reuniones del G7, la ComunidadEuropea, la Comunidad de Naciones Africanas,los países del sur del continente asiático y eviden-temente en las del NAFTA y los TLC”, explica elantropólogo Teófilo Altamirano, profesor delDepartamento de Ciencias Sociales de la PUCP y

especialista en el tema de las migraciones.De acuerdo Altamirano, este proceso

ha dejado de ser de exclusivo de lascapas altas y medias de la sociedadpara extenderse a los sectores másempobrecidos. Esto abre enormes

brechas sociales, pues al hablar de

migración internacional distingui-mos dos sectores. De un lado estánaquellos profesionales capacitados y

personas calificadas que acuden a los paí-ses de destino a cubrir necesidades específicas

de mano de obra; de otro lado están los migrantesilegales que buscan hacerse un lugar en condicio-nes muy desfavorables. La legislación de los paí-ses receptores se ha endurecido para restringir laentrada de migrantes, tanto así que Estados Uni-

escribe Diego Avendaño

En buscade un lugaren el mundo

Aula Magna pondrá la mirada en el tema de lasmigraciones internacionales. Será los días 7, 8,y 9 de noviembre en el Auditorio de Derecho de 6

a 9 p.m. Asistirán especialistas de la PUCP y dedistintas casas de estudio del extranjero, así comofuncionarios del Estado. En la primera jornada, lasconferencias girarán en torno a la cuestión Cómoentender el fenómeno migratorio de hoy. En lasegunda jornada, miércoles 8, el tema seráImpactosde la migración internacional.En la tercera jornada,

jueves 9, se discutirá sobre Políticas y gestión de la

migración internacional.Más información y programa completo de Aula Magna2006:www.pucp.edu.pe/eventos/aulamagna/

Paralelamente, la especialista mexicana LilianaRivera Sánchez dictará el Taller sobre MigracionesInternacionales,organizado por el Diploma deMigraciones Internacionales, Globalización y

Desarrollo de la PUCP. Será los días lunes 6 y sábado11 de noviembre. Informes: 626-2000 anexo 4302.

Aula Magna 2006Cada año, unos300 mil peruanos salen del país en busca de un futuro mejor. La cifra es llamativa,pero ellos son sólo parte de un fenómeno mundial degran envergadura:millones de personasen todoel mundo se trasladan a otros países por múltiplesrazones.Aula Magna 2006, evento académicoconvocado por la PUCP, ahondará en el tema de lasmigraciones internacionalescon especialistas

nacionales y extranjeros los días 7, 8 y 9 de noviembre.

fotos Giovanna Fernández Egresados de la especialidad de Periodismo



Data cifras Fuentes: BID, Reniec, profesor Teófilo Altamirano

54%de los migrantes latinos en Estados Unidos

tiene menos de de 35 años.

283asociaciones peruanas se han organizado

en América del Norte.

85 mil peruanos se encuentran trabajando

en Estados Unidos.

Lima, del 6 al 12 de noviembre del 2006 / / 3

Informe Aula Magna

dos, por ejemplo, ha dispuesto la construcción deun muro en su frontera con México y, por extensión,Latinoamérica.

“Cuando se producen las migraciones nosempobrecemos en los países de salida por-que perdemos capital humano en el queel Estado ha invertido en educación,alimentación y salud. Cabe mencio-nar, además, que la que se va es genteen edad productiva. Pero no sólo eso,también perdemos capital financiero,porque muchos de ellos trasladan sudinero a los países ricos”, apunta Alta-mirano. Como contraparte, muchos mi-grantes, predominantemente los de clases so-cioeconómicas bajas, envían dinero a sus familia-res, lo que son las famosas remesas. Si bien con ello

se da una compensación por lo perdido, este dinerono ayuda a desarrollar al país de salida y ni siquie-ra a sus receptores directos, dado que por lo general“el dinero es empleado en el consumo de productosimportados, es decir, retorna a los países de origen.Sería mucho más útil si las remesas fueran destina-das a proyectos sociales”, señala Altamirano.

Se calcula que anualmente los trabajadores ma-nuales remesan tres mil millones de dó-lares al Perú y esta cifra va en aumen-to según se incrementan los migrantes.En el año 2006, América Latina recibirá50 mil millones de dólares de sus migran-tes, de los cuales más de la mitad irá a Méxicoy otra cantidad elevada irá a los países andi-nos. “En Centroamérica y los países caribeños,las remesas ya son el ingreso más importante. Eso

crea dependencia y parasitismo”, sostiene Altami-rano. Hay por lo pronto una gran carencia de polí-ticas orientadas a potenciar el impacto de ese dine-ro y redistribuirlo para favorecer el desarrollo y uncrecimiento sostenido en los países de salida.

CUANDO PIENSES EN VOLVER.Un aspecto poco estu-diado en este proceso de migración internacionalson los efectos que se producen en las fami-lias que quedan en el país. El sociólo-

73%de los migrantes latinos en Estados

Unidos envía remesas a sus familias.

go Juan Ansión Mallet, profesor del Departa-mento de Ciencias Sociales de la PUCP, ha inicia-do un estudio cualitativo al respecto en una escue-

la secundaria estatal de Lima. En este, se analizóel caso de 900 alumnos y se encontró que

el 56% de ellos tiene un familiar fueradel país (en el 6% de los casos se tratadel padre o a la madre). Si bien no sepuede hacer generalizaciones sobrela base de este estudio, los resultadosno dejan de ser reveladores. “En el ca-

so que nosotros hemos estudia-do, las remesas no tienen una

importancia tan grande, puestoque por lo general son una ayuda

esporádica. No obstante, cuando ad-quieren regularidad, alteran los

hábitos de consumo de la fami-lia”, explica Ansión. Para él, deacuerdo a lo observado, exis-te una exagerada percepciónacerca de la eventual prospe-ridad económica de la que go-zan los destinatarios del dine-ro extranjero.

El impacto de las migraciones en las familias ylas nuevas generaciones, en la muestra elegida, es

bastante profundo. “Los chicos tienen poco clarosu futuro y sus proyectos de vida. Hay un deseomayoritario por salir, pero en pocos casos hay unproyecto real para reunificación familiar afuera”,añade Ansión. De otro lado, un reducido númeroha tomado conciencia de la dificultad de insertar-se en una comunidad fuera del país. Si bien la ideade los migrantes en un inicio suele ser viajar paraluego regresar, estos proyectos se ven truncados

por las condiciones en que viajan, la difi-cultad para integrarse, ahorrar y conse-

guir condiciones de residencia legal.Pocos son los casos en que los paí-

ses involucrados han emprendi-do políticas concretas y

articuladas para velarpor el bienestar de

sus migrantes y

¿Es vista la migración como un peligro por los países

receptores?Sí y no, dependiendo de cada sector. Para losempleadores es un gran negocio. De igual mo-

do para el público en general de los países re-ceptores, que se ve beneficiado por los preciosmás reducidos de los productos y los servicios.En cambio, para determinados sectores de lasociedad y ciertos políticos, la migración es unpeligro y hay que detenerla a toda costa.¿Por qué?Se considera que atenta contra la seguridad na-cional, la tradición y la cultura de un país. En elcontexto de la seguridad nacional, la migraciónciertamente es un peligro, pero no tiene porquerelacionarse necesariamente, son asuntos di-ferentes. La migración más relevante es la quellega de América Latina, que alcanza un 75%, yno se ha demostrado que lleguen terroristas deestos países.

¿Cuáles son los temas que deben ponerse en agenda

en los países involucrados?El tema fundamental es lo que se conoce comouna responsabilidad compartida. En ese senti-

do, tanto los países emisores como los recepto-res deben sentarse a negociar políticas. Sin em- bargo, lo que generalmente se da son decisio-nes unilaterales.¿Qué implica el muro que se construirá en la frontera

de Estados Unidos con México?El muro implica mayores costos y mayoresriesgos. Como consecuencia, van a elevarse loscostos para cruzar la frontera. Tanto loscoyotescomo las mafias se van a ver beneficiados. Porotra parte, se va a incrementar el número demuertos, lo cual ha sido comprobado estadís-ticamente, después de que se construyeran losprimeros muros.¿Cuáles son los avances en la legislación mexicanaen cuanto al tema de las remesas?

Hay una serie de programas, que no necesaria-mente son legislación. El más interesante es el“tres por uno”. Los migrantes ponen una partey los gobiernos municipales, estatales y fede-

rales ponen, cada uno, una parte igual. De es-te modo, las remesas colectivas que envían losmigrantes para inversiones en sus pueblos, semultiplican por tres. Si ellos ponen 10 mil dóla-res, las tres instancias de go-

bierno ponen 30 mil y coneso se puede hacer obrasde mayor envergadura. Seha trabajado también en lastransferencias, pero de ma-nera poco exitosa.¿El Estado mexicano

ha adoptado políticaspara evitar la migra-

ción ilegal?No, ninguna.

“Tanto los países emisores como los receptores deben negociar políticas”

En foco Jorge Durand Antropólogo, profesor de la Universidad de Guadalajara, México.

Ponencia: Dejar el miedo, tomar lascalles. Los inmigrantes: ¿un nuevomovimiento social en germen?

Día: Martes 7 de noviembre



4 / / Lima, del 6 al 12 de noviembre del 2006

Aula MagnaInforme evitar la migración ilegal. “Los países de origenson tan responsables como los de destino en es-te fenómeno. A este ritmo, habrá un momentode insostenibilidad, dado que los países desa-rrollados van a llenar su mercado laboral”, ex-plica Altamirano. Existen también limitacio-nes en las dependencias gubernamentales delPerú en el extranjero. Aunque, según destacaAltamirano, desde el gobierno pasado se creóla Secretaria de Comunidades Peruanas en elExterior para paliar los problemas existentes,el esfuerzo sigue siendo insuficiente. Un meca-nismo para atender a este amplio grupo de pe-ruanos sería propiciar la existencia de un gru-po parlamentario que los representara. “Losperuanos en el extranjero deberían tener dos otres parlamentarios para presentar proyectosde ley que protejan sus derechos, muchas ve-ces violados, y generar acuerdos bilaterales. Lamigración tiene un costo político. Cuando vescuáles son los países que tienen mayor emigra-

ción, se deduce que algo esta fallando dentrode ellos”, finaliza Altamirano.

“La migración aparece como unespejismo de solución”

En foco Pilar Norza Representante de la Organización

Internacional para las Migraciones en el Perú

Se habla de una carencia regional de políticas para el

tema de la migración. ¿Es realmente muy crítica la si-

tuación en los países andinos?Preferiría no hablar de carencias, sino más biende intentos y avances. Lo que pasa es que no hayuna política articulada. Los estados legislan yresuelven ad hoc, es decir, de acuerdo al momen-

to y la necesidad que tienen, cuando en realidaddebería haber una política pública que, habien-do estudiado el fenómeno, establezca priorida-des y busque soluciones. Está claro que el temamigratorio en el área andina es importante porel flujo de personas que se da entre los países dela propia región.¿Por qué no se elaboraron políticas adecuadas?Creo que se debe a que los países latinoameri-canos veían el tema migratorio como un asuntopersonal. Antes, las cifras de los indicadores noeran tan grandes como ahora y no se veía el temacomo algo importante. El número de remesasque entran a nuestros países es lo que ha hechotomar conciencia sobre la existencia de este fe-nómeno. A partir de ahí ha empezado a llamarla atención.¿Existe algún caso en particular en el cual el víncu-

lo entre los migrantes y sus países se haya visto másfortalecido?Está el caso de México, que tiene el mayor gru-po de población fuera del Estado Federal, y vie-ne desplegando esfuerzos para mantener a esosmexicanos conectados con su país. El Salvadores un país pequeño que tiene una gran cantidadde ciudadanos fuera y recibe por remesas ca-

si lo mismo que por la exportación de café. Allítambién se han hecho programas de vincula-ción. Colombia ha creado el programa Colombiate une,dando facultades para que los migrantespuedan cotizar en el seguro social o que sus fa-milias compren viviendas con el dinero que vie-ne del extranjero, entre otras posibilidades.

¿Por qué en el Perú no se han dado estos avances?En el Perú sí se han hecho grandes avances enlos últimos tiempos. Hace unos cinco años secreó la Subsecretaría de Peruanos en el Exterior,y ahora se le ha dado rango de Secretaría. A nivelconsular se ha creado una política de atenciónal peruano en el exterior. Se crearon también losConsejos de Consulta, que ahora existen en ca-si todos los países. Allí, las personas exponensus necesidades y se sienten más protegidas. Seha tratado de bajar tarifas en cuanto a los docu-mentos que necesitan los peruanos que estánfuera del país.Si bien la migración es un fenómeno global, ¿existe

alguna diferencia entre la que se produce en nuestraregión respecto a la de otros contextos?

Las causas son muchas, pero casi siempre sonlas mismas. Una de las razones principales es

la falta de oportunidades. Los migrantes ca-si siempre vienen de países del tercer mundo yvan hacia países más desarrollados porque allíhay trabajo. La migración aparece como un es-pejismo de solución, no siempre es así, son po-cos los que triunfan. La mayoría tiene que sacri-ficar muchas cosas y debe adaptarse a una so-ciedad con otro idioma, cultura y valores.

Ponencia: Políticas migratorias andinas Día: Jueves 9 de noviembre

¿Qué factores determinan la migración internacional?

Son múltiples. Además de los económicos, in-fluyen los factores políticos, como los conflictosarmados, las persecuciones, las políticas migra-torias de diferentes estados; hay también facto-res sociales, redes familiares y étnicas; y factoresculturales, por ejemplo, en algunas comunida-des de México la migración hacia “el norte” esun rito de pasaje.¿Por qué durante mucho tiempo Miami fue uno de los

puntos de llegada preferidos por los migrantes?Esto comenzó con el éxodo de refugiados cu-

banos después de 1959 y las sucesivas olas demigrantes de Cuba. Más recientemente hemosvisto la llegada de haitianos, nicaragüenses yotros ciudadanos latinoamericanos. Miami ejer-

ce una gran atracción para estos migrantes por-que constituye un enclave latino en una ciudadimportante, con muchos lazos económicos conAmérica Latina. Es un lugar donde el migrantelatino se puede “asimilar” rápidamente, dado elpredominio de personas de habla hispana.¿Cuáles son los nuevos destinos para los latinos?

Históricamente los latinos se han asentado enlos estados de California, Nueva York, Texas, y

en ciudades como Los Angeles, San Francisco,Nueva York, Dallas y Houston. Pero según el úl-timo censo (año 2000), estos migrantes han co-menzado a asentarse en estados no tradiciona-les, muchos de ellos en el sur y medio-oeste deEstados Unidos. Por ejemplo, en la última déca-da del siglo XX, la población latina en Carolinadel Norte creció 394%, en Arkansas 337% y enGeorgia 300%. En Florida, aunque la tasa parael estado era de 70%, en 47 de sus 67 condadosla población latino creció en más del 100%. Mu-chos de los nuevos destinos son comunidadesrurales y suburbanas.¿Qué ha determinado semejante cambio?En el caso de los mexicanos, muchos de ellosconsiguieron la residencia después de la refor-

ma migratoria de 1986. Entonces, tuvieron másfacilidades para migrar a nuevos destinos en elmedio-oeste y sur del país, creando allí peque-ños enclaves. De otro lado, el desarrollo eco-nómico en ciudades como Atlanta (Georgia) yRaleigh (Carolina del Norte), ha generado unafuerte demanda laboral. Los nuevos flujos demigrantes latinos han llegado a proporcionarla mano de obra barata que era necesaria pa-

ra construir y mantener los nuevos suburbiosque han crecido en las afueras de esas ciudades.También han contribuido a la industria del turis-mo en lugares como Orlando, Tampa y Dayto-na Beach, y en plantas empacadoras en Omaha,Nebraska y Kansas City.¿Los sucesos del 11 de septiembre han determinado

que los migrantes dejen de considerar a Estados Uni-

dos como país de destino?No, los migrantes no han dejado de considerara Estados Unidos como país de destino. Su can-tidad no ha disminuido notablemente. Pero laspolíticas migratorias más restringidas despuésdel 11 de septiembre han hecho máscostoso y peligroso el crucede la frontera entre Méxi-

co y Estados Unidos. Co-mo consecuencia, es másprobable que los migrantesque logran llegar a EstadosUnidos se queden por mástiempo antes de regresar a supaís (cinco años en vez deuno o dos) o se quedenindefinidamente.

“Tras el 11 de septiembre la cantidad de migrantes no ha disminuido”

En foco Philip Williams Politólogo, profesor de la Universidad de Florida, Estados Unidos

Ponencia: Más allá de Miami: losnuevos destinos de la migraciónlatinoamericana

Día: Martes 7 de noviembre

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