En Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, … · 2015-08-12 · 1 Sesión Ordinaria de Ayuntamiento No. 8 de fecha 28 de mayo de 2013 Página 1 de 140 Secretaria

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Sesión Ordinaria de Ayuntamiento No. 8 de fecha 28 de mayo de 2013 Página 1 de 140

Secretaria General Ayuntamiento 2012-2015 JJNG/ylp/mlrn.

En Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán el Grande,

Jalisco, siendo las 8:30 hrs. ocho horas, con treinta minutos

del día martes 28 veintiocho de Mayo del año 2013 dos mil

trece y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 47

fracción III, de la Ley del Gobierno y la Administración Pública

Municipal del Estado de Jalisco, se reunieron en la Sala de

Ayuntamiento ubicada en la planta alta de la Presidencia

Municipal, los Regidores del Ayuntamiento Constitucional

2012-2015 dos mil doce, dos mil quince, para efectuar su

Sesión Pública Ordinaria No. 8 ocho de Ayuntamiento. - - - - -

PRIMER PUNTO. C. Secretario General José de Jesús

Núñez González: Buenos días Señores, vamos a dar inicio a

esta Sesión de Ayuntamiento, permitiéndome como primer

punto pasar lista de asistencia. C. Presidente Municipal José

Luis Orozco Sánchez Aldana. C. Síndico Municipal Antonio

Emilio Flores Casillas. C. Regidores: C. Ignacio del Toro

Rodríguez. C. Edgar Joel Salvador Bautista. C. Bertha Alicia

Álvarez del Toro. C. Crecencio Villalvazo Laureano. C. Eva

Manríquez Barajas. C. Ricardo Milanez Ortega. C. Lilia de

Jesús Delgado Díaz. C. Abdel Israel Dávila del Toro. C.

Mariana Prado Reyes. C. Daniel Francisco Rodríguez Lira. C.

Oscar Humberto Cárdenas Chávez. C. Sofía Gutiérrez Arias.

C. Silvano Hernández López. C. Pedro Mariscal. C. Higinio

del Toro Pérez. Señor Presidente reporto a Usted la

asistencia de los 17 diecisiete Integrantes de este

Ayuntamiento, por lo cual certifico la existencia de quórum

legal. C. Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez

Aldana: Muy buenos días, una vez integrado este

Ayuntamiento declaro formalmente instalada esta Sesión

Ordinaria No. 08 ocho y válidos los acuerdos que en la

misma se tomen. Le pido al Secretario General proceda al

desahogo de la Sesión. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

SEGUNDO PUNTO: Lectura y aprobación del orden del día. -

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PRIMERO.- Lista de asistencia y declaración de quórum. - - -

SEGUNDO.- Lectura y aprobación del orden del día. - - -

TERCERO.- Aprobación de las Actas Ordinarias 6 seis y 7

siete; Extraordinarias 7 siete, 8 ocho, 9 nueve, 10 diez y 11

once y Solemne No. 3 tres. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

CUARTO.- Informe de la Dirección de Seguridad Pública

Municipal. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

QUINTO.- Informe de la Dirección de Tecnologías de la

Información. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

SEXTO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que turna a

Comisiones la solicitud de terreno del Sindicato SNTE

Delegación D-11-132. Motiva el C. Presidente Municipal José

Luis Orozco Sánchez Aldana. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

SÉPTIMO.- Dictamen del Comité Dictaminador de Obras para

el Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, que autoriza

diversas obras. Motiva el C. Presidente Municipal José Luis

Orozco Sánchez Aldana. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

OCTAVO.- Aprobación del REGLAMENTO QUE CONTROLA

EL EXPENDIO USO Y MANEJO DE SUSTANCIAS

INHALANTES DE EFECTO PSICOTRÓPICO PARA EL

MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE JALISCO. Motiva

la C. Regidora Lilia de Jesús Delgado Díaz. - - - - - - - - - - - - -

NOVENO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que comunica al

Pleno del Ayuntamiento una “Notificación del derecho al

tanto” Motiva el C. Síndico Antonio Emilio Flores Casillas. - - -

DÉCIMO.- Iniciativa de Acuerdo Económico que autoriza la

asignación de terreno al DIF MUNICIPAL para destinarlo a la

ampliación de la guardería “Ángel Guardián”. Motiva el C.

Presidente municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana. - - -

UNDÉCIMO.- Punto de Acuerdo que autoriza la develación

del nombre en letras doradas del escritor Guillermo Jiménez

en la Sala de Ayuntamiento. Motiva la C. Regidora Mariana

Prado Reyes. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

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DUODÉCIMO.- Punto de Acuerdo que autoriza la

restauración del mural localizado en los muros poniente y

norte de la planta alta del Palacio Municipal, realizado en

1985 mil novecientos ochenta y cinco, por el artista Daniel

Quiroz. Motiva la C. Regidora Mariana Prado Reyes. - - - - - -

DÉCIMO TERCERO.- Dictamen que propone autorizar la

suscripción del contrato de arrendamiento de módulos del

Parque del Software. Motiva el C. Regidor Crecencio

Villalvazo Laureano. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DÉCIMO CUARTO.- Dictamen que autoriza exponer el

Proyecto de Plan de Desarrollo Urbano de Centro de

Población “Ciudad Guzmán”. Motiva la C. Regidora Bertha

Alicia Álvarez del Toro. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DÉCIMO QUINTO.- Dictamen que autoriza baja de bienes

muebles específicamente vehículos del Patrimonio Municipal.

Motiva la C. Regidora Bertha Alicia Álvarez del Toro. - - - - - -

DÉCIMO SEXTO.- Dictamen que abroga el Reglamento de

Alumbrado Público para el Municipio de Zapotlán el Grande

(conteniéndose las normas técnicas correspondientes al

alumbrado público) vigente desde el año 1998 mil

novecientos noventa y ocho, y que autoriza el Reglamento

de Alumbrado Público para el Municipio de Zapotlán el

Grande, Jalisco. Motiva la C. Regidora Eva Manríquez

Barajas. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DÉCIMO SÉPTIMO.- Punto de Acuerdo para remitir un

exhorto al Director de Obras Publicas José Miguel Baeza

Alcaraz, con el fin de que de cumplimiento a la brevedad a

los trabajos de desazolve en arroyos y canales

recomendados por la Jefatura de Protección Civil Municipal,

ante el inminente inicio del temporal de lluvias. Motiva el C.

Regidor Higinio del Toro Pérez. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DÉCIMO OCTAVO.- Punto de Acuerdo para instruir al

Subdirector de Tránsito y Vialidad del Municipio, Arturo

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Martínez Alonso, con el fin de que implemente un operativo

especial contra quienes estacionen vehículos de transporte

público de carga en vía pública, de acuerdo al Reglamento

Municipal vigente en la materia. Motiva el C. Regidor Higinio

del Toro Pérez. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DÉCIMO NOVENO.- Punto informativo de la campaña

“ESTERILIZACION CANINA Y FELINA” Motiva el C. Regidor

Abdel Israel Dávila del Toro. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

VIGÉSIMO.- Punto informativo del Programa Nutricional

“PERDER PARA GANAR”. Motiva el C. Regidor Abdel Israel

Dávila del Toro. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

VIGÉSIMO PRIMERO.- Asuntos varios. - - - - - - - - - - - - - - - -

VIGÉSIMO SEGUNDO.- Clausura de la Sesión. - - - - - - - - - -

C. Secretario General José de Jesús Núñez González:

Señores Regidores está a su consideración el orden del día,

si alguien desea hacer algún comentario o agregar algún

punto vario, es el momento…. “A” Asunto relacionado con

información recibida del área de Alumbrado Público. Motiva el

C. Regidor Oscar Humberto Cárdenas Chávez. “B” Asunto

relacionado con el Día Mundial sin tabaco. Motiva el C.

Regidor Abdel Israel Dávila del Toro. “C” Asunto relacionado

con la comparecencia y el informe de la Dirección de

Seguridad Pública. Motiva el C. Regidor Higinio del Toro

Pérez. Secretario General José de Jesús Núñez González:

Señores Regidores si están de acuerdo en aprobar el orden

del día con los asuntos varios agendados, favor de

manifestarlo levantando su mano…. 17 votos a favor, aprobado por unanimidad. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - TERCER PUNTO: Aprobación de las Actas Ordinarias 6 seis

y 7 siete; Extraordinarias 7 siete, 8 ocho, 9 nueve, 10 diez y

11 once y Solemne No. 3 tres. C. Secretario General José

de Jesús Núñez González: Las cuales les fueron enviadas a

sus correos electrónicos, si hubiera algún comentario ó duda

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respecto a las mismas…. S i no hubiera comentarios,

cerramos el punto para su discusión, quienes estén por la

afirmativa de aprobarlas, favor de manifestarlo levantando su

mano…. 17 votos a favor, aprobado por unanimidad. - - - - CUARTO PUNTO: Informe de la Dirección de Seguridad

Pública Municipal. C. Secretario General José de Jesús

Núñez González: El día de ayer compareció el Director ante

la Comisión de Seguridad Pública y los miembros de la

Comisión estimaron su informe bien y completo y

posteriormente se les hará llegar por escrito, por lo que se da

por cumplido este punto, muchas gracias. - - - - - - - - - - - - - -

QUINTO PUNTO: Informe de la Dirección de Tecnologías de

la Información. C. Secretario General José de Jesús Núñez

González: Se encuentra presente el Licenciado Jorge

Osvaldo Vázquez García, por lo que le pido que pase a dar

su informe. C. Encargado del área de Tecnologías de la

Información Jorge Osvaldo Vázquez García: Buenos días.

en días pasados me habían enviado un oficio por medio del

Regidor Higinio para dar cuentas de Zapotlán en Red.

Zapotlán en Red se hizo en los años 2007 dos mil siete al

2009 dos mil nueve, fue un proyecto que se inició con el

Presidente Dagoberto y ese proyecto inició con un diseño

que era solo para internet para la ciudadanía y para las

cámaras de vigilancia. Se empezaron a dar problemas por la

cuestión de que se empezaron a enlazar las Dependencias

de Gobierno; el problema empezó a darse porque se diseñó

solo para internet y video vigilancia, empezó a instalarse el

Empress, empezó a instalarse la telefonía IP para las

Dependencias de fuera, entonces yo lo que siempre he

explicado es que se compró un ducto de una pulgada y le

dimos un caudal de dos pulgadas. En la Administración

pasada con Licenciado Anselmo, en conjunto con él tomé la

decisión de proponer a Subsemun que las cámaras de

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vigilancias pasaran a la frecuencia de 4.9 cuatro punto nueve,

de Seguridad Pública esto para que no hubiera tanta falla.

Las fallas se empezaron a dar con Zapotlán en Red desde

que se juntaron todas las Dependencias, el problema aquí lo

solventamos con el Departamento junto con el Licenciado

Anselmo con un presupuesto que se le otorgó al Municipio, la

cifra no la tengo pero se cambiaron todas las antenas para

hacer un ducto más grande y tener la video vigilancia solo

para Seguridad Pública, se quitaron todas las antenas de

Zapotlán en Red, la Asociación ya no existe, las antenas y

radio las tenemos en la bodega. Hicimos un estudio en el

Departamento y más ó menos podemos darle internet a diez

colonias en sus jardines principales. Esa Asociación de

Zapotlán en Red ó Guadalajara en Red no existe ya, los

contratos y todo ya se vencieron, el Regidor Silvano lo sabe,

él estuvo en ese tiempo. Con respecto a las cámaras de

vigilancia les quiero comentar, la mayoría es de Gobierno

Federal, todo ya está dividido toda su infraestructura ya es de

Seguridad Pública, todos los radios y antenas y la mayoría, el

60% sesenta por ciento de las cámaras ya es de Seguridad

Pública. Tenemos antenas, radios y yo les propongo como se

lo propuse a él Licenciado Anselmo, de poner esas antenas

que sobran para jardines principales de colonias grandes.

Tenemos un problema en el Departamento de que no había

suficiente ancho de banda, el internet ya no es suficiente para

todo el Ayuntamiento. Se hizo un convenio con Ijalti y hay un

proyecto que se llama eJalisco que es internet gratuito para

Gobierno, Salud y Educación, entonces tenemos 10 diez

megas síncronos y esto quiere decir que es suficiente para

traernos ese internet para acá para administrarlo y entregar

internet a esas 10 diez colonias, esto del convenio con Ijalti a

penas a sucedido y se ha firmado. Platicando con personal

del Ijalti me comentan que sin problema puedo pasarme el

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ancho de banda aquí nada más administrando y que quede

un buen ancho de banda en el edificio de Ijalti, si no hubiera

pasado esto del convenio yo si les hubiera pedido ahorita

para que se incrementara el ancho de banda al internet,

nunca se ha incrementado, tenemos 2 dos megas para el

Ayuntamiento es como para 60 sesenta computadoras y

tenemos ya casi 300 trescientas y lo que hacemos es

balancear con infinitum caseros, entonces era preocupante

pero ya con esto del Ijalti nos viene a beneficiar mucho y

apenas se firmó por lo que estamos haciendo es traer el

ancho de banda hacia acá, dar internet a esas 10 diez

colonias con estas antenas y radios de Zapotlán en Red, la

gente capacitada, material humano tenemos y sin problema

lo podemos instalar, lo que estamos viendo es el diseño para

traernos el internet del Ijalti esto en los próximos días y con el

mismo presupuesto de Tecnologías se podría comprar ese

radio y esa antena para solventar un poco más el internet

aquí. Muchos me dicen que no los restringa de ver ciertas

páginas y no es que yo no quiera, es que ya no hay suficiente

ancho banda para el internet, yo siempre les pongo el

ejemplo de que hace 5 cinco años yo tenía un celular que

nomás hacía llamadas y ahorita ya las tendencias es redes

sociales en todos lados por lo que se incrementa más el

ancho de banda. No sé si han escuchado que viene Axtel,

viene Telecom, viene Alestra, vienen Empresas grandes ya

ofreciendo fibra óptica ¿por qué? Porque ya no es suficiente

y sí les comento y les doy la noticia que hablando con Ijalti ya

estamos con traer el internet del edificio aquí y administrarlo.

10 diez megas síncronos es suficiente como para 500

quinientas computadores haciendo balanceo de carga es

decir administrando bien la red, con eso ya entraríamos a 10

diez colonias en los jardines principales dándoles internet

gratuito. Tenemos un proyecto en conjunto con Obras

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Públicas para que se hagan espacios públicos para que

lleguen las personas, los estudiantes en los jardines

principales y si se les acaba la batería conecten su

computadora porque antes se venía que en las banquetas

chavos con sus laptops para que les alcanzara bien la señal y

se les acaba la pila y se iban, se puede hacer bien con estos

espacios públicos como en otras Ciudades, eso en cuanto a

Zapotlán en Red. En cuanto a inventario se tiene una sola

factura que dice instalación de Zapotlán en Red con el monto,

es todo lo que se tiene. El Regidor Silvano sabe que el

Gobierno Municipal aportó una parte, el Gobierno del Estado

otra y la Asociación otra parte de lo cual solo existe una

factura que dice instalación de Red Zapotlán, es todo, por si

tienen alguna duda. C. Regidor Daniel Francisco

Rodríguez Lira: Gracias, buenos días compañeros, Señor

Presidente. Escuchamos y yo creo que a lo mejor Higinio si

entendió mucho porque son muchas cuestiones técnicas que

a veces nosotros no captamos en ese sentido, la idea salvo a

lo que Higinio solicitó, es saber qué había pasado con esa

inversión que fue de muchos millones y de alguna manera tú

dices que ya no sirvió, que ya lo quitaron, que ya se venció.

Lo que estás comentado es de alguna manera es lo que

ordinariamente es tu rol de desempeño y trabajo, aquí lo

importante es saber, de ese equipo, de esa inversión que se

tuvo, ¿cómo se puede reutilizar en las colonias? El Gobierno

Federal a través del Presidente de la República creo que ya

inició un programa donde se quiere digitalizar todo México, el

Gobernador Aristóteles también con el tema de darle internet

a todo mundo, entonces yo creo que ahorita debería de estar

ya bien metido en los proyectos, es decir cómo le hace

Zapotlán como cabecera Municipal teniendo una

infraestructura que más ó menos funcionó, decir al Cuerpo

del Ayuntamiento, al Presidente, a las Comisiones

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correspondientes a que está este proyecto, ayudando a

gestionarlo desde Ustedes, la trinchera, para traernos esa

propuestas, sino nos van a ganar y yo creo que ya tienes la

experiencia basta para poder canalizar este tipo de proyectos

que son los que importan ahorita de cómo podemos apoyar

sobre todo como tú decías, en las colonias a lo mejor

empezar de menos a más. C. Encargado del área de

Tecnologías de la Información Jorge Osvaldo Vázquez

García: Les comenté aquí del Proyecto eJalisco en donde

nos invitaron a la inauguración, fue en el 2011 dos mil once,

de hecho tenemos una antena de eJalisco aquí pero es muy

poco el ancho de banda. El eJalisco para Gobierno y para

Educación es el Internet 2 dos que le llaman, puede haber

velocidades hasta de 100 cien megas y como Municipio

estamos dentro, tanto que me voy a traer el enlace que les

comento de Ijalti que ahí tienen el eJalisco el más grande de

aquí de Ciudad Guzmán entonces es traérnoslo aquí para

solventar problemas del Municipio. Estamos dentro de esos

proyectos tanto que nos invitaron a otro Proyecto de Portales

Municipales del Estado en donde no aparecíamos en otros

años y ahorita estamos en sexto lugar y con tendencias a

estar arriba con Zapopan, Guadalajara y Ciudad Guzmán ya

que tenemos varias cosas avanzadas como la de “mis oficios

digitales” que es una de las vertientes que nos puede poner

en tercer lugar en cuanto a Portales del Gobierno Municipal,

este Proyecto lleva al que se llama e Jalisco y éste es lo que

está diciendo Aristóteles, lo que está comentando Peña

Nieto. C. Regidor Daniel Francisco Rodríguez Lira: Y

sobre todo nada más fortalecer el tema de que Ciudad

Guzmán es una Ciudad Universitaria y que sería un plus muy

importante que nosotros desde el Gobierno podamos apoyar

la economía de los estudiantes ofreciendo este tipo de

servicios, es cuanto S eñor Secretario. C. Encargado del

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área de Tecnologías de la Información Jorge Osvaldo

Vázquez García: Sí les pediría su apoyo en cuanto a este

proyecto, en unos días se lo voy a entregar al Presidente

para que lo analice y lo hagamos en equipo esto del internet

gratuito y en conjunto con eJalisco que si me van dando la

pauta, sabes que te vamos a mandar una radio base en la

presidencia, en el IJALTI me van comentando y ese es un

proyecto estatal de Jalisco como pionero, aprovechando

traemos varios oficios en el que informo que estamos

luchando contra la luz en el departamento, en estas lluvias

ya nos está empezando a golpear, cada año el conmutador

es el primero que empieza a fallar, además de varios

equipos que nos ha dañado, es una problemática de cada

año, es un cableado muy viejo, el calibre es muy delgado,

cambiaron el transformador, cuando prendían las fuentes se

nos iba la luz en el sait donde se tiene toda la información de

Catastro, de Obras Publicas de Empress, de todos estos

sistemas que tenemos una base de datos muy grande, con el

cambio se acomodaron las fuentes, pero en el problema en

el sait en el cuarto principal de los servidores de los equipos

de red y telefonía no se cambio, y eso si es preocupante, no

me incumbe lo de electricidad, veo refrigeradores, hornos y

eso nos está afectando mas al edificio, otra de las cosas que

cuando se vaya a comprar algo de tecnologías hay un

reglamento, les pido que lo lean, ahí dice que cuando se vaya

a comprar en tecnología debe llevar mi visto bueno, porque a

veces compran los equipos sin consultarme y luego no los

podemos agregar a la red, porque tienen un Windows casero,

un no puede entrar a una red corporativa. No habías

comentado ese tema pero se está dando con mucha

frecuencia, eso en cuanto laptop, pero hay muchas compras

que no pasan por el visto bueno del departamento, esas dos

cosas. Estamos trabajando estamos por presentar mas

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sistemas, y los invito a que utilizan los servicios digitales por

red el de oficios digitales y los que no puedan usarlo que me

comenten porque no lo usan, esas tendencias vienen desde

el Gobierno Federal para quitarnos de tantos papeles. Eso es

todo de mi parte, si alguien de ustedes quiere hacer algún

comentario, estoy a sus órdenes. C. Regidor Crecencio

Villalvazo Laureno: Una vez escuchando el informe de

Osvaldo nuestro amigo, caemos en que lo que hace falta son

recursos económicos, el está haciendo su mayor esfuerzo al

escuchar lo que se puede hacer, pero desafortunadamente

no contamos con los recursos necesarios, si sería bueno

buscar la manera de cómo se pudiera conseguir esto, porque

la tecnología en la actualidad es indispensable, creo que él

está haciendo un esfuerzo con su equipo de trabajo, y si,

tiene razón la variación de voltajes por los cables

inadecuados en las instalaciones provoca que ni el regulador

pueda controlar la banda de variación de arriba o abajo y

daña los equipos de computo que son muy delicados. Ojala

que podamos solventar todo eso, Gracias por el informe

Osvaldo. C. Regidor Higinio del Toro Pérez: Gracias señor

secretario, otra vez buenos días señores Regidores y

Osvaldo, una aclaración no pedida pero si me gustaría

hacerlo público para evitar cualquier comentario posterior,

nos conocemos, conoces más bien a mi padre, este asunto

que tratare es de un asunto personal del Ayuntamiento que

está tratando de buscar que los recursos públicos los que se

invirtieron efectivamente hayan redundado en un beneficio

para la ciudad, y que no haya quedado en un anécdota nada

mas, entonces todo lo que hago y mencionare de aquí en

adelante es a titulo de relación de funcionario a funcionario,

me gustaría que así lo tomaras, normalmente no lo hago,

pero me gusta aclararlo antes, espere 6 meses por el reporte

Osvaldo, y la verdad el reporte que nos vienes a rendir a este

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pleno, lo hubiéramos podido saber con que no lo hubieras

platicado de viva voz en una llamada telefónica, el hecho de

pedir un informe pormenorizado de este asunto, vuelvo a

insistir, es el tenor de recuperar o de saber que paso, con la

mayor inversión pública que se ha hecho con respecto a

tecnología y exceptuando cualquier área de obra pública, es

la mayor inversión que se ha hacho en el pasado reciente de

las tres últimas administraciones no es cosa menor, ¿para

qué va a servir esto? Me voy a ir un poco más adelante y

regreso después, te doy un dato, presencie hace unas cuatro

semanas exactamente en el cruce de la esquina de primero

de mayo de la calle Núñez, en la plazoleta de Gordiano

Guzmán, un accidente, 8 de la noche un individuo casi nos

arrolla a los que estábamos ahí, y se llevo un arbotante, una

lámpara, al día de hoy te pregunto ¿hay registro de ese

accidente?, pido permiso señor secretario para estar

interactuando, porque van a hacer varias preguntas, ¿hay

grabación de ese accidente? C. Jorge Osvaldo Vázquez

García, Atendiendo a tu primer pregunta, el oficio esta

recibido el 23 de enero, en cuanto a la segunda, también voy

a hablar de funcionario a funcionario, siempre hemos peleado

con la usabilidad que se le da a esto de las cámaras de

vigilancia, nosotros estamos para dar servicio, si falla una que

ya es muy difícil porque están protegidas, el problema es, por

ejemplo ahora que vino el C. Gobernador Aristóteles las

cámaras estaban enfocando a las chavas, te puedo tener

esos videos, me han pedido videos y las cámaras están hacia

otro lado de donde pasa el accidente, no la mueven y el

problema es que capacitamos a los jóvenes para manejarlas

adecuadamente. C. Regidor Higinio del Toro Pérez:

Permíteme, es importante ¿no las operas tu? El centro de

mando quien lo tiene? C. Jorge Osvaldo Vázquez García:

Nosotros estamos para dar soporte, nosotros los

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capacitamos, mas el operativo no sé porque las mueven, las

personas de ahí ya pusieron cartulinas para que no los vean

lo que están haciendo, llegue varias veces y estaban viendo

la televisión, es lo mismo que los servicios de infraestructura,

por ejemplo la pagina, nosotros la soportamos mas no somos

redactores, eso le toca a comunicación social, en esto es lo

mismo, nosotros les damos capacitación, soporte para operar

las cámaras, pero no las operan bien. C. Regidor Higinio del

Toro Pérez: Lo quise citar precisamente por eso, esa es la

gravedad del asunto, de que nos sirvió tener una inversión de

ese tipo si no hay un beneficio directo para la autoridad

municipal, ahí ya hay un menoscabo del patrimonio

municipal, no detuvieron a la persona, hable con los agentes

de tránsito que llegaron minutos después, hay una lámpara

caída ahí, te lo digo porque habría que hacer un poco de

memoria, y te voy a citar un texto del 2007 cuando con

bombos y platillos se anuncio el proyecto de Zapotlán en red,

que decía que con esta firma de convenio y de instalación de

proyecto se pretendía, textualmente te leo: el convenio

pretende conectar a la sociedad con el gobierno, promover la

inclusión digital de los ciudadanos, disminuir la brecha digital

y estimular la inversión en el municipio para el desarrollo

económico, a través del cual se construirá una red

inalámbrica de telecomunicaciones que será la base de una

serie de servicios que el gobierno llevara a los ciudadanos,

como enlazar oficinas de Gobierno y servir para instancias

como la Subdirección de Tránsito y Vialidad con el fin de que

preste servicios en caso de accidentes, de todas estas cosas

que se enumeraron en el momento que se lanzo el proyecto,

ninguna se esta cumplimiento. C. Jorge Osvaldo Vázquez

García: Efectivamente, para mí el proyecto a los tres meses

quedo obsoleto, C. Regidor Higinio del Toro Perez. ¿A los

tres meses de funcionamiento? ¿no interviniste tú en ese

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modelo de Zapotlán en red? C. Encargado del área de


García: Si intervine, pero me tuvieron que mover, lo que les

explique hace un rato, ¿Por qué quedo obsoleto? Porque era

un diseño para video vigilancia e internet, no para el

Ayuntamiento, para que colgara Empress, Sigem, telefonía,

internet a todas las dependencias, como les explico el ducto

que se compro para el diseño de ese caudal quedo muy

chico. C. Regidor Higinio del toro Pérez: Nos queda claro,

lo grave es que se utilizo para uno cosa distinta a lo que

normalmente se había planeado, pero era tan fácil como

volver a lo anterior, si no está funcionando busco una

solución interna para al acceso a internet, de Empress,

computadoras etc, y regreso a la idea del proyecto original de

prestar servicio de internet y de vigilancia, porque dejarlo. C.

Encargado del área de Tecnologías de la Información

Jorge Osvaldo Vázquez García: Lo que te comentaba, en el

2007 yo traía un celular que a veces no tenia señal, hoy

traigo un smartfon en el que traigo redes sociales, traigo mi

oficina en el smartfon, entonces las tendencias van

creciendo, por eso lo que se compro de Zapotlán en red

quedo corto, quedo obsoleto, C. Regidor Higinio del Toro

Perez: Lo grave es que no son estos cinco años de desfase

tecnológico, que me quieres citar con el teléfono, me estás

diciendo que a los tres meses la red ya no funcionaba y no

servía para lo que se había hecho, no habían pasado estos

cinco años de desfase tecnológico. C. Encargado del área

de Tecnologías de la Información Jorge Osvaldo Vázquez

García: Así es, la empresa nos aventó todo, tuvimos que ser

autodidactas en el departamento, un mantenimiento para ese

tipo de infraestructura cada seis meses es mucho dinero, y

para mi quedo obsoleto desde el primer día que se

empezaron a enlazar las dependencias que son 16, más

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ancho de banda, mas caudal, no sé si me explico. C. Regidor

Higinio del Toro Pérez: Si claro, con esto en ese informe

que te pedí, la pregunta 9 era: consideraciones a título

personal sobre las causas que provocaron la cancelación del

proyecto, con eso de cierta manera queda contestado. Pero

iría un poco mas allá, quizá son cosas más técnicas y nos

vamos a ir más rápido, yo te diría ¿hay responsables directos

en este asunto? C. Encargado del área de Tecnologías de

la Información Jorge Osvaldo Vázquez García: Para mí el

responsable es la empresa pixcon. Esa empresa al año ya

no existía, C. Regidor Higinio del Toro Pérez: Esa parte no

te toca pero ¿qué hizo la autoridad municipal para reclamar el

asunto de pólizas, fianzas etc?. C. Encargado del área de


García: Esa ya no es mi área, de hecho estaba encargado de

la telefonía en ese tiempo, me movieron por situaciones de

que yo no estaba de acuerdo en la instalación. C. Regidor

Higinio del Toro Pérez: El asunto lo pregunto porque lo que

quiero demostrar en este pleno, me meto porque este es un

asunto que si conozco, pero habrá cosas en obras públicas,

en el área de salud, en muchas otras áreas en donde la

función del Regidor es estar vigilante de estos recursos

públicos que se gastaron en su momento y que se tiraron a la

basura, es más, parte de la deuda municipal que tenemos

Presidente, habría que confirmarlo, fue contratada para pagar

este tipo de cámaras, parte de los servicios de deuda que

estamos pagando es producto de ese proyecto, y una suma

de todas esas cosas viene a redundar, no me gustaría

salirme es nada más para entender cuál es la importancia de

estar cuestionando, y que en su momento se deja ir como si

fuera dinero que no importara, fue dinero que se perdió y

nada más. C. Encargado del área de Tecnologías de la

Información Jorge Osvaldo Vázquez García: En su

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momento se lo comente al Ex Presidente Licenciado Anselmo

Ábrica, le presente un proyecto de cómo empezar a dividir la

señal, un ejemplo es Seguridad Publica que ya está fuera de

nuestra red, ya estamos un poco mas descargados y lo que

estamos empezando a hacer es segmentar todas las

dependencias y ya nos vemos más solventes en cuanto al

servicio. C. Regidor Higinio del Toro Pérez: Vamos delante

de lo que se puede hacer con lo que tenemos, dices que las

cámaras que se compraron se pasaron a la frecuencia de

Seguridad Pública, no tenemos ni acceso ni jurisdicción sobre

ellas. C. Encargado del área de Tecnologías de la

Información Jorge Osvaldo Vázquez García: Se hizo un

escrito a la Secretaria Ejecutiva Nacional de Seguridad

Pública y nos dijeron que si ya tenemos eso había que

incrementar nuestro ancho de banda en cuanto a video

vigilancia y es lo que se hizo y ya es difícil que falle una

cámara y lo dividimos de la red del Ayuntamiento. C. Regidor

Higinio del Toro Pérez: ¿Cuántas cámaras quedaron de

Zapotlán en red? C. Encargado del área de Tecnologías de

la Información Jorge Osvaldo Vázquez García: Las

Cámaras siguen funcionando, por parte de Subsemun se

están agregando mas, de hecho vienen 10 cámaras mas,

porque las que están modelo 2007 ya están fallando y las

hemos llevado a revisar a la empresa Axis y dicen que ya no

tienen arreglo. C. Regidor Higinio del Toro Pérez: Este

proyecto de llevarlas a las colonias con lo que queda de

Zapotlán en red, ¿con que cámaras seria? C. Encargado

del área de Tecnologías de la Información Jorge Osvaldo

Vázquez García: No, lo radios son Motorola, son equipos

muy buenos entonces se les podría dar internet a los jardines

principales y el proyecto seria en conjunto con Obras

Publicas o Coplademun que hiciera espacios públicos. C.

Regidor Higinio del Toro Pérez: Que falta para eso en

17



materia de inversión, para podernos llevar como una primera

conclusión no solo es el informe. C. Encargado del área de


García: De inversión les comente que me voy a traer el

ancho de banda del edificio IJALTI y en cuanto al hardware

son como 60,000.00 sesenta mil pesos. C. Regidor Higinio

del Toro Pérez: Dices que hay algunas incosteables, que ya

no conviene su reparación, muy bien, por parte es todo,

gracias. C. Regidor Israel Dávila del Toro: Agradecer al

compañero Osvaldo quien es jefe de computo, nos quedo

claro cuáles son las funciones que el realiza en el

departamento de computo, para complementar la información

que comenta el compañero Higinio, es muy importante para

nosotros como Regidores de este Ayuntamiento que

debemos estar velando por los recursos públicos y la

administración de ellos, creo que por parte del departamento

de computo se ha hecho el trabajo correspondiente, lo

conducente a los recursos a la aplicación y si hay

responsables o no tendríamos que irnos a otras áreas, me

queda claro que no es el departamento de computo quien

tendría esta competencia o esta obligación de responder

algunas preguntas que hizo el compañero Higinio al respecto,

agradecerte Osvaldo por ampliarnos esa información que no

la teníamos completa. C. Regidor Higinio del Toro Pérez:

Para completar lo que señala el compañero Israel Dávila del

Toro, por eso hice la aclaración que este asunto era de

funcionarios municipales tratando de buscar, entiendo y me

queda claro que en ese eslabón de fallas si lo quieres ver

como una cadena, como un nodo de red, para hablar en

términos computacionales, el ultimo eslabón el nodo más

pequeño el de menor responsabilidad era la tuya, eso me

queda claro, pero sin embargo como personal operativo

quería tener tu opinión respecto a porque fallaron las cosa,

18



fuiste muy claro al señalar que fue lo que fallo y desde

cuando, agradecerte nuevamente Osvaldo. C. Encargado

del área de Tecnologías de la Información Jorge Osvaldo

Vázquez García: Normalmente si doy mi opinión de lo que

puede pasar, de las tendencias que vienen, pero no tengo la

facultad para decidir y a mí lo que más me preocupa es la luz

que tenemos en el cerebro de la información en el sait, que

no se quede en saco roto y que nos apoyen en ese tema. C.

Regidor Silvano Hernández López: Gracias, buenos días

compañeros, este tema de Zapotlán el red nos toco en la

Administración 207-2009 impulsarlo como un proyecto en el

cual se buscaba una alternativa no solamente para internet

gratuito que fue uno de los motes que más le dieron énfasis,

si no para el asunto de la video vigilancia y con ello disminuir

los índices delictivos, esta inversión cuantiosa no se debe

solo a los fondos municipales, hay que decirlo claro, fue una

inversión que se dio de manera tripartita entre el

Ayuntamiento de Zapotlán que puso una mínima parte, entre

el IJALTI que puso una parte cuantiosa y entre la Asociación

Civil Guadalajara en red, lo importante aquí si buscamos

informes técnicos, tendríamos que darle la oportunidad a

quien en ese momento estuvo como jefe del área de

informática porque él tendrá sus informes y su exposición de

motivos y los resultados que tuvo en ese programa, creo que

Osvaldo estuvo participando en esa administración, no era el

jefe del departamento, el estaba en un área correspondiente,

en la cual su opinión técnica al decir que a los tres meses

queda obsoleto este programa es valorada y es la decisión

que el toma, es su punto de vista, habría que preguntarle al

director de ese tiempo cuales son los alcances y los

resultados que tuvo Zapotlán en red, yo creo que quieren

satanizar un programa que tenía la intención de fortalecer la

video vigilancia y que hasta hoy nos damos cuenta en el

19



informe que presenta el ahora director nos dice que las

cámaras están ahí, que se están incrementando, que han

servido, creo que entonces no fue una inversión tirada a la

basura, así que sin ánimos de polemizar, quiero que se

revisen en los archivos en los informes correspondientes y

que se pueda aclarar cuáles fueron las motivaciones y los

resultados que se tuvieron con Zapotlán en red, creo que

nosotros como Regidores propusimos el programa porque

creímos en el, lo impulsamos y atendiendo a nuestras

facultades como Regidores lo que hicimos fue vigilar el

estricto apego en el manejo de los recursos en lo que marca

la Ley y también que esto lo manejo en términos financieros

la Asociación Civil de Guadalajara en red porque nosotros

fuimos participantes con una pequeña parte, así que no es de

mucho polemizar, Zapotlán el red, su fin no era proporcionar

internet gratuito, hoy vemos que hay programas estatales y

federales que persiguen eso y que bueno, nos vamos a

sumar con mucho gusto cuando se nos presente el proyecto,

pero la video vigilancia ahí está, las cámaras ahí están, yo

haría una situación en la cual si algo se tiene que finiquitar

con esa asociación que ya no existe, hacer las actas

correspondientes para dar por concluida esa inversión un

informe del status en el que se encuentran y poderle aportar

esos recursos para que el sistema de video vigilancia se

fortalezca, es cuanto señor secretario. C. Regidor Higinio

del Toro Pérez: Preguntarle a mi compañero Silvano

después de haberlo escuchado, pareciera que justifica este

asunto, porque por lo dicho en el pleno y quedo asentado en

actas, que como nos toco aportarle poquito, no importa,

perdimos poquito, como en los gallos, en las apuestas; así

sea un peso Silvano el que se invirtió del Ayuntamiento

debemos ser vigilantes, me preocupa que digas ahora que

apenas nos damos cuenta, ese espíritu de vigilancia y decir

20



que todo funcionaba bien, lo hubieran sacado en su

momento porque el proyecto fallo desde el primer momento,

estabas como Regidor y desde ese momento hubiera sido

muy bueno cuestionar, y no ahora venir a dar un voto de

confianza de algo que tiene más de 5 cinco años que ya no

funciona, me preocupa que digas le aportamos muy poquito

es dinero que venía de otros lados, es dinero, de donde haya

sido es dinero público y nuestro deber como servidores

públicos es salvaguardar la correcta aplicación del mismo y

sobre todo que funcione como en el caso de este proyecto

Zapotlán en red. Es cuánto. C. Regidor Silvano Hernández

López: Sin querer entrar en polémica compañero Regidor

Higinio, lo que yo dije es que como Regidores le apostamos a

un proyecto, nosotros no tenemos facultades en este caso

ejecutivas, y si creíamos en ese proyecto es porque

conocíamos de las bondades de lo que la video vigilancia

pudiese ofrecer, le preguntaría directamente al ahora jefe de

Tecnologías de la información, ¿las cámaras que se

pusieron en ese tiempo en Zapotlán en red no funcionaron?

¿los registros que tenemos de accidentes, no sirvieron de

nada, o algún caso de seguridad pública que se hubiese

beneficiado con las cámaras de vigilancia? Que me responda

por favor Osvaldo. C. Encargado del área de Tecnologías

de la Información Jorge Osvaldo Vázquez García: Si

funcionaban, el problema fue cuando empezaron a meter

sistemas, internet, telefonía, a las dependencias, agregar ese

proyecto a la red, de red Zapotlán, ese fue el problema ¿Por

qué? Porque se mandaba un dato o se hacia un teléfono a

galerón y decrementaba la señal, entonces se les iba la señal

a las cámaras, y eso duro 4 años, por eso tome la decisión

de comentarle a Subsemun y nos dio antenas más grandes

para más ancho de banda y se soluciono, pero ahora si se

dividió la señal de las dependencias de gobierno con la video

21



vigilancia para seguridad pública, pero si en un principio se

hubiera respetado lo que se diseño, todavía estuviera

funcionando muy bien, a los tres meses se agrego SIGEM,

EMPRES, TELEFONIA e internet para todos y ese fue el

problema. C. Regidor Silvano Hernández López: Quiere

decir que si funcionaron y que conforme se fueron

incorporando servicios y aplicaciones se nos complico la

operación, de lo que siempre estuvimos atentos fue que mas

hace falta para poder hacer operar al 100% este programa,

los técnicos, los responsables de las áreas son los que toman

decisiones nosotros como gobierno proponemos un proyecto

que hasta hoy está dando resultados, es cuánto y con esto

termino mi participación. C. Regidor Higinio del Toro Pérez.

Así como decía el Regidor Silvano para que quede asentado,

tres meses funcionando y 4 años sin funcionar, ¿es correcto

Osvaldo? C. Encargado del área de Tecnologías de la

Información Jorge Osvaldo Vázquez García: Es correcto.

C. Regidor Abdel Israel Dávila del Toro: Como último

punto, quiere decir que dejaron de funcionar a los tres meses

por la saturación, pero el proyecto fue muy bueno y todavía

esta, quiere decir que no fue un recurso publico tirado, es

cuánto. C. Secretario General José de Jesús Núñez

González: Damos por concluido este informe y agradecemos

al C. Jorge Osvaldo Vázquez García, por su participación.

Gracias. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

SEXTO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo Económico que turna

a Comisiones la solicitud de terreno del Sindicato SNTE

Delegación D-11-132. Motiva el C. Presidente Municipal José

Luis Orozco Sánchez Aldana. C. Presidente Municipal José

Luis Orozco Sánchez Aldana: INICIATIVA DE ACUERDO

ECONÓMICO QUE TURNA A COMISIONES LA SOLICITUD

DE TERRENO DEL SINDICATO SNTE DELEGACIÓN D-11-

132 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE

22



ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO PRESENTE De

conformidad en lo por los artículos 115 fracción ll de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 77 y

86 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, y con las

atribuciones que me confiere el artículo 87 fracción I del

Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande,

Jalisco, me permito presentar a ustedes INICIATIVA DE

ACUERDO ECONÓMICO QUE TURNA A COMISIONES LA

SOLICITUD DE TERRENO DEL SINDICATO SNTE

DELEGACIÓN D-11-132 con base a los siguientes

ANTECEDENTES: I. Que la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115 establece que

los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de

Gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como

base de su división territorial y de su organización política y

administrativa el Municipio libre. II. La particular del Estado de

Jalisco, en su artículo 73 establece que el municipio libre es

base de la división territorial y de la organización política y

administrativa del Estado de Jalisco, investido de personalidad

jurídica y patrimonio propios, con las facultades y limitaciones

establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos y en las leyes de la materia. III. Por su parte la Ley

del Gobierno y la Administración Pública Municipal dispone

en su artículo 27, que el ayuntamiento para el estudio,

vigilancia y atención a los diversos asuntos que les

corresponda conocer, deben funcionar mediante comisiones.

IV. Con fecha 30 de abril próximo pasado, se recibió en la

Presidencia Municipal oficio suscritos por los CC. Mtro. José

García Sierra y Profra. Andrea Jiménez Gaytán en su calidad

de Supervisor escolar de la zona 07 y Delegada Sindical D-

11-132, respectivamente, mediante el cual exponen la

necesidad de contar con un espacio (local) para la atención a

padres de familia, reuniones de directores, cursos de carácter

23



técnico pedagógicas y reuniones sindicales en las que

participan docentes, personal de intendencia y

administrativos, motivo por el cual elevan solicitud para la

dotación de terreno para construir a futuro un salón de usos

múltiples y oficinas para la supervisión y delegación sindical y

en tanto se realice la construcción, les sea facilitado un

espacio para las actividades que realizan actualmente. V.

Para tales efectos, el Reglamento Interior del Ayuntamiento,

en el numeral 60 fracción V atribuye la facultad a la Comisión

Edilicia de Hacienda Pública y Patrimonio Municipal para

analizar y dictaminar las iniciativas concernientes a los bienes

del dominio público y privado del Municipio, siempre que

cumplan con los requisitos señalados en el artículo 179 de la

Ley de Hacienda Municipal y demás leyes aplicables en la

materia. CONSIDERACIONES Por lo anteriormente

expuesto, y de conformidad a lo dispuesto por el artículo 60

fracción V del Reglamento Interior del Ayuntamiento, Jalisco,

tengo a proponer le siguiente PUNTOS DE ACUERDO

ECONÓMICO PRIMERO: Se turne a la Comisión Edilicia de

Hacienda Pública y Patrimonio la solicitud descrita en

párrafos que anteceden a efecto de que analicen, estudien y

dictaminen lo procedente de conformidad con la ley aplicable

en la materia. ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO.

NO REELECCIÓN” Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán

el Grande, Jalisco, Mayo 23 de 2013. LIC. JOSÉ LUIS

OROZCO SÁNCHEZ ALDANA Presidente Municipal

FIRMA” - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

C. Regidora Mariana Prado Reyes: Buenos días

compañeros. Nada más quisiera que en el Punto de Acuerdo

también se incluyera a la Comisión de Educación como

adyuvante de la Comisión de Hacienda para revisar este

tema, gracias. C. Secretario General José de Jesús Núñez

González: Si no hubiera otro comentario, vamos a cerrar el

24



punto para su discusión, quienes estén por la afirmativa de

aprobarlo, tal como fue leído el punto al igual que también

turnar a la Comisión de Educación, favor de manifestarlo

levantando su mano…. 17 votos a favor, aprobado por unanimidad. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - SÉPTIMO PUNTO: Dictamen del Comité Dictaminador de

Obras para el Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, que

autoriza diversas obras. Motiva el C. Presidente Municipal

José Luis Orozco Sánchez Aldana. C. Presidente Municipal

José Luis Orozco Sánchez Aldana: DICTAMEN DEL

COMITÉ DICTAMINADOR DE OBRA PÚBLICA PARA EL

MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO, QUE

AUTORIZA DIVERSAS OBRAS H. AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO

PRESENTE: De conformidad en lo dispuesto por loa artículos

115 fracción II de la constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, 77 fracción IV, 86 de la Constitución

Política del Estado de Jalisco, y con las atribuciones

conferidas en los artículos 2 y 4 fracción IV, de los

lineamientos establecidos en el Comité Dictaminador de Obra

Pública para el Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, se

presenta ante el pleno del Ayuntamiento el Dictamen del

Comité Dictaminador de obra pública para el municipio de

Zapotlán el grande, Jalisco, en base a los siguientes:

ANTECEDENTES: I.- Que la Constitución Política de los


cada Municipio será gobernado por una Ayuntamiento, que

cada Municipio se encuentra investido de personalidad

jurídica y patrimonio propio. II.-Que de conformidad con el

artículo 4 fracción IV de los lineamientos establecidos para el

funcionamiento del Comité Dictaminador de Obra Pública del

Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, establece que

corresponde al comité emitir un dictamen previo debidamente

25



fundado y motivo que sirva como fundamento para que el

Ayuntamiento emita su dictamen correspondiente. III.- Que

en sesión Ordinaria del Comité de Obra Pública celebrada el

07 siete de mayo del año 2013 dos mil trece, previa

integración del expediente técnico, estudio y análisis por

parte de la Dirección de Obras Públicas y desarrollo Urbano,

así como de quienes integran el Comité Dictaminador; se

presentó para su aprobación la siguiente propuesta: * La

AUTORIZACIÓN para que se ejecutara la obra denominada:

REHABILITACIÓN CENTRO HISTÓRICO, 1RA. ETAPA;

bajo la MODALIDAD DE ADMINISTRACIÓN DIRECTA, con

recursos provenientes del Programa FONDEREG ejercicio

fiscal 2013, dos mil trece, con la siguiente distribución

financiera: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Aportación

Estatal Aportación Municipal

Total

$1’200,000.00

(Un millón doscientos mil pesos 00/100

M.N).

$1’200,000.00

(Un millón doscientos mil pesos 00/100

M.N).

$2’400,000.00

(Dos millones cuatrocientos 00/100 M.N.).

Reservándose de la cantidad anteriormente citada las siguientes cantidades:

• Un porcentaje del 3% tres por ciento de los recursos económicos de la inversión total de la obra, por concepto de supervisión externa, de conformidad a las Reglas de Operación del Programa FONDEREG, ejercicio fiscal 2013; por la cantidad de $72,000.00 (setenta y dos mil pesos 00/100 M.N.

• La cantidad de $4,800.00 (cuatro mil ochocientos pesos 00/100 M.N.) resultante del 2 al millar, por concepto de servicios de vigilancia, inspección y control sobre obras realizadas por Administración directa, que realizará la Auditoria Superior del Estado; esto en estricta observancia de lo que establece el párrafo segundo del artículo 16 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas del Estado de Jalisco, así como lo previsto en los lineamientos para el ejercicio y comprobación de los recursos del cinco y dos al millar, provenientes del derecho establecido en el artículo 16 del reglamento de la Ley de Obras Públicas del Estado de Jalisco, vigentes; por la cantidad

Modalidad en cita que, de conformidad a lo estipulado en la

Ley de obra Pública del Estado de Jalisco es permitida

26



siempre y cuando concurran los requisitos previstos en los

siguientes artículos: “Artículo 4. Los Ayuntamientos deben

expedir sus propios reglamentos de obra pública para cuando

realicen obra pública con cargo total a fondos municipales.

A falta de reglamento municipal, los Ayuntamientos pueden

aplicar esta ley y su reglamento, cuando realicen obra pública

con cargo total a fondos municipales, previo acuerdo

publicado en la gaceta municipal u órgano oficial de difusión

pública correspondiente” Artículo 26. La obra pública puede

realizarse por contrato o por ADMINISTRACIÓN DIRECTA.

Artículo 30. La obra pública por administración directa ES

AQUELLA QUE EJECUTAN POR SÍ MISMO LOS ENTES

PÚBLICOS, CONFORME AL PROGRAMA AUTORIZADO,

CUANDO POSEAN LA CAPACIDAD TÉCNICA Y

ELEMENTOS NECESARIOS PARA SU REALIZACIÓN,

MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE RECURSOS HUMANOS Y

MATERIALES DE SU PROPIEDAD. Artículo 31. En la obra

pública por administración directa puede utilizarse: I. Mano de

obra local complementaria, contratada por obra determinada;

II. Alquiler de equipo y maquinaria de construcción

complementario; III. Los materiales de la región,

preferentemente; IV. Los servicios de fletes y acarreos

complementarios; y V. Los servicios de supervisión de obra

pública, a través de un tercero inscrito en el Padrón. IV.-Así

pues, de conformidad a lo que prevén los artículos

anteriormente citados y en virtud de que mediante sesión

pública Extraordinaria de Ayuntamiento No. 8 celebrada el

día 13 de abril del año en curso, se aprobó la suscripción

del Convenio de Colaboración con el Gobierno del Estado de

Jalisco para la ejecución del Programa FONDEREG ejercicio

fiscal 2013 y su consecuente distribución financiera dentro de

dicho programa; se cumplen con los requisitos legales para

que sea realizada la obra pública de referencia, bajo la

27



MODALIDAD DE ADMINISTRACIÓN DIRECTA a través de la

Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano de este

Municipio, ya que dicha dirección cuenta con los recursos

humanos necesarios y la capacidad técnica para ejecutarla,

por lo que en cumplimiento a lo que prevé el numeral 33 de la

ley en comento, se anexa al presente dictamen la siguiente

documentación en original, misma que se solicita se tenga

por reproducida en el presente como si se insertarse a la

letra: A. La descripción pormenorizada de la obra a

ejecutar (renderizado del proyecto en 16 láminas) B. Los

proyectos, planos, especificaciones, programas de

ejecución y suministro (09 nueve planos) C. El

presupuesto correspondiente (cuatro hojas útiles por uno

sólo de sus lados) D. Los datos relativos a la autorización

del gasto de inversión (23 hojas útiles por uno sólo de sus

lados). E. La fecha de inicio y terminación de la obra

(calendario de obra en una hoja útil por uno solo de sus

lados). CONSIDERANDO: Por lo expuesto en los puntos que

anteceden, con fundamento en lo dispuesto por los artículos

4, 26, 30, 31y 33 de la Ley de Obra Pública del Estado de

Jalisco, lo dispuesto en las reglas de Operación del Programa

FONDEREG, ejercicio fiscal 2013, así como en lo dispuesto

por el artículo 16 del Reglamento de la Ley de Obras

Públicas del Estado de Jalisco, en relación con lo dispuesto

por los artículos 106 y 107 del Reglamento Interior del

Ayuntamiento, se propone para su discusión y en su caso

aprobación los siguientes: ACUERDOS: PRIMERO.- Se

autorice la ejecución de la obra pública mencionada en el

punto número III del capítulo del cuerpo del presente

dictamen, bajo la modalidad de ADMINISTRACIÓN

DIRECTA. SEGUNDO.- Se instruya a la Dirección de obras

Públicas y Desarrollo Urbano para que proceda a la

ejecución de la obra pública de referencia, con las bases,

28



condiciones y lineamientos descritos en el presente dictamen

y en observancia de la legislación de la materia.

ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO, NO

REELECCIÓN” “2013, BICENTENARIO DE LA

INSTALACIÓN DEL PRIMER AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONAL” Ciudad Guzmán, Municipio de Zapotlán

el Grande, Jalisco a los 07 días del mes de mayo de 2013.

LIC. JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALDANA Presidente

Municipal LIC. BERTHA ALICIA ÁLVAREZ DEL TORO

Regidora Integrante LIC. LILIA DE JESUS DELGADO DÍAZ

Regidora Integrante LIC. SOFÍA GUTIERREZ ARIAS

Regidora Integrante LIC. SILVANO HERNÁNDEZ LÓPEZ

Regidor Integrante LIC. DANIEL FRANCISCO RODRÍGUEZ

LIRA. Regidor Integrante LIC. ALEJANDRA CARDENAS

NAVA Contralora Municipal LIC. BERTHA FLORES

OLIVERA Tesorera Municipal FIRMAN” - - - - - - - - - - - - - - -

C. Regidor Silvano Hernández López: Como parte del

Comité Dictaminador de Obra Pública y según lo expresado

en esa misma Sesión que refiere en el cuerpo del Dictamen,

señalé claramente ahí en esa Sesión ¿qué se entiende por

Administración Directa? Y quiero citar el Artículo 30 treinta;

del capítulo 2 dos, de la Ley de Obra Pública del Gobierno

del Estado de Jalisco, en el cual señala que: La Obra Pública

por Administración Pública es aquella que ejecutan por sí

mismo docentes públicos conforme al Programa autorizado

cuando posean la capacidad técnica y elementos necesarios

para su realización mediante la utilización de recursos

humanos y materiales de su propiedad. Cito este Artículo

porque yo hice referencia en ese Comité Dictaminador que si

lo vamos administrar bajo esta modalidad por Administración

Directa pues tenemos que estar muy vigilantes de lo que

marca el Artículo 30 treinta, entonces nosotros desde ahí,

desde esta Comisión vamos a estar al pendiente y

29



obviamente que también señalé que es nuestra carta de

presentación esta obra pública que espero que se realice

como ya se ha dicho aquí en el Pleno con transparencia, con

calidad, con oportunidad y a mí también quiero decirles, que

ya me pasaron una descripción del catálogo de conceptos, lo

que incluye pormenorizado, en qué se va a ejercer, los

tiempos en los cuales se va a ejercer y estaremos muy al

pendiente porque precisamente una de las funciones que

tienen el Regidor es vigilar el estricto cumplimiento y apego a

la normatividad y lo hemos hecho no solamente en esta obra

sino en las que me ha tocado participar, no solamente en los

programas como el del punto anterior sino en todo lo que he

tenido bajo mi responsabilidad y créanmelo compañeros que

vamos a estar muy al pendiente del manejo de esta obra

pública, es cuanto. C. Regidor Crecencio Villalvazo

Laureano: Simplemente para sumarme al comentario que

hace el compañero Regidor Silvano Hernández y creo que sí

debemos de estar vigilantes de que quede como debe de ser

esto porque de por sí las obras causan molestias a los

ciudadanos entonces yo creo que vale la pena vigilar para

que quede como debe de ser y que la ciudadanía quede

conforme con la inversión que se va a llevar a cabo. C.

Regidor Higinio del Toro Pérez: Gracias Señor Secretario.

Nada más para efecto de que quede en Acta y evitar una

situación futura en unos 5 cinco años, en donde hay una

probable comparecencia de un Director de Obras Públicas y

que se esté diciendo que fue poquita ó mucha la inversión

que hizo el Municipio; recordar que lo que estamos

autorizando es específicamente es la inversión de

FONDEREG que ya autorizamos una inversión del Municipio,

no tengo el dato exacto, superior al $1´000,000.00 (Un millón

de pesos 00/100 m.n.) la obra completa supera los

$3´000,000.00 (Tres millones de pesos 00/100 m.n.) solo

30



para que quede asentado en Actas que estamos aprobando

esto porque es la parte que toca del FONDEREG pero que

hay otra inversión que la obra es de un costo todavía mayor,

es cuanto Señor Secretario. C. Regidor Daniel Francisco

Rodríguez Lira: De igual manera reforzar la idea que en el

Comité Dictaminador propusimos de que es muy importante

la socialización de esa obra porque realmente mucha gente

nos ha preguntado que por qué le vamos a invertir ahí si no

está dañado y cuando ya realmente caminas te das cuenta

que está muy fracturado nuestra Plaza y creo que es

importante, se lo mencionaba y le pareció buena la idea y

que se ponga aquí en el patio unas lonas de cómo está

ahorita actualmente y cómo quedaría la propuesta y que

sería bien importante que a lo mejor en una colonia, a través

de los Colegios de Ingenieros y Arquitectos porque si es

importante que la gente no se vaya con otra idea diferente a

lo que estamos aprobando aquí todos, que es una inversión y

que es una obra necesaria y que es de nuestras principales

cartas de presentación como Municipio para que disfruten

nuestra familia de Zapotlán y nuestros turistas entonces ojalá

y podamos hacer eso porque al rato la gente piense

diferente, que sabemos que estamos buscando la manera

también de apoyar las colonias. Desgraciadamente ahorita el

Gobierno Federal y el Estado están en los ajustes y

acomodos de los programas pero que ahorita si esto nos

propone y creo que es bueno entrarle a estos temas. C.

Secretario General José de Jesús Núñez González: Si ya

no hubiera más comentarios vamos a cerrar el punto para su

discusión, quienes estén por la afirmativa de aprobarlo, favor

de manifestarlo levantando su mano…. 17 votos a favor, aprobado por unanimidad. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - OCTAVO PUNTO: Aprobación del REGLAMENTO QUE

CONTROLA EL EXPENDIO USO Y MANEJO DE

31



SUSTANCIAS INHALANTES DE EFECTO PSICOTRÓPICO

PARA EL MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE

JALISCO. Motiva la C. Regidora Lilia de Jesús Delgado Díaz.

C. Regidora Lilia de Jesús Delgado Díaz: CIUDADANOS

REGIDORES. A los integrantes de la Comisiones Edilicias de

Espectáculos Públicos e Inspección y Vigilancia como

convocante y Reglamentos y Gobernación y Desarrollo

Humano, Salud Pública y Combate a las Adicciones como

coadyuvantes, en sesión ordinaria de Ayuntamiento, nos fue

turnado para su estudio y análisis, la iniciativa del

Reglamento que controla el expendio, uso y manejo de

sustancias inhalantes de efecto psicotrópico para el

Municipio de Zapotlán el Grande Jalisco, argumentado y

sustentado para tal efecto en la siguiente: EXPOSICIÒN DE

MOTIVOS Es una realidad que en los momentos actuales la

sociedad en general vive la experiencia de ver como se ha

incrementado el consumo de enervantes en todas sus

modalidades, así como el uso de solventes e inhalantes

industriales como drogas, por los jóvenes principalmente, por

lo que se considera de suma importancia reglamentar dicho

aspecto para facultar legalmente a dependencias del

gobierno municipal, otorgándoles atribuciones en cuanto al

control de los giros comerciales dedicados a la venta de

dichos productos motivo por el cual se propone la creación de

un nuevo ordenamiento mediante el cual se prevé

reglamentar a efecto de lograr una mejor eficacia en cuanto

al control de la venta de substancias psicotrópicas y

verificación en consecuencia de las negociaciones

mercantiles dedicadas a la venta de tales productos. Algunas

inhalantes son substancias cuyo efecto en el ser humano

producen la sensación de bienestar, entre estos productos se

encuentran los pegamentos, solventes, aerosoles y pinturas,

cuya inhalación altera de manera transitoria el

32



funcionamiento de nuestro cerebro, evidentemente se está

considerando confirmar la prohibición sobre la venta a

menores de edad e incapaces, así como generar programas

municipales de orientación, prevención y tratamiento a través

del Consejo Municipal de Salud. Que estas Comisiones

dictaminadoras consideran viable la creación de este nuevo

Reglamento, en función de que la problemática existente por

el uso y consumo de sustancia tóxicas, repercuten

gravemente en el organismo del ser humano, afectando con

ello el entorno familiar y social, por lo que compartimos la

preocupación del autor de esta Iniciativa, en el sentido de que

a últimas fechas se ha venido incrementando a paso veloz el

consumo de enervantes en todas sus modalidades, y de

solventes e inhalantes industriales usados como drogas por

nuestros niños y jóvenes, toda vez que son estos el sector

de la población al que se puede convencer más fácilmente

por los adultos o inducirlo por medio del engaño a la adicción.

El Congreso del Estado de Jalisco en acuerdo Legislativo

número 53-LX-13 aprobó una Iniciativa en el que se exhorta a

los Ayuntamientos a incluir en sus Reglamentos Municipales,

la prohibición de la venta de solventes a menores de edad,

así como la implementación de programas de prevención de

adicciones dirigidas a menores que cursan la educación

primaria y secundaria, esto de manera conjunta con las

Secretarías de Salud y de Educación del Estado de Jalisco.

En ese contexto el Pleno de este Ayuntamiento en sesión

ordinaria del día 22 del mes de marzo de 2013 aprobó turnar

a comisiones la iniciativa para expedir el Reglamento que

controla el expendio, uso y manejo de sustancias inhalantes

de efecto psicotrópico para el Municipio de Zapotlán el

Grande Jalisco, y las comisiones conjuntas hemos

considerado viable aceptar la recomendación del Congreso

del Estado y crear un nuevo ordenamiento : “Reglamento

33



que controla el expendio, uso y manejo de sustancias

inhalantes de efecto psicotrópico para el Municipio de

Zapotlán el Grande Jalisco”, con base en las siguientes

líneas de acción; 1. Disposiciones Generales; 2.

Establecimiento que expendan sustancias inhalantes; 3.

Establecimiento que manejan sustancias inhalantes; 4.

Padrón de expendedores y usuarios; 5. Prevención e

Inspección y Vigilancia; 6. Infracciones y Sanciones; 7.

Transitorios. CONSIDERANDO I.- La Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115, señala

que los estados tienen como base de su división territorial y

de su organización política y administrativa el municipio libre,

a quien se dota de personalidad jurídica y de la facultad de

manejar su patrimonio conforme a la ley, disponiéndose que

éstos son gobernados por los ayuntamientos. A su vez, dicha

Carta Magna otorga de facultades a los Ayuntamientos para

aprobar los bandos de policía y gobierno, los reglamentos,

circulares y disposiciones administrativas de observancia

general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que

organicen la administración pública municipal que regulen las

materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de

su competencia y aseguren la participación ciudadana y

vecinal. II.- La Ley Fundamental Estatal, en el artículo 86

establece, en su párrafo segundo, que corresponde al

Ayuntamiento, como Órgano de Gobierno Municipal, el

establecer las directrices de la política municipal; en

correspondencia, la Ley de Planeación para el Estado de

Jalisco y sus Municipios, mediante su numeral 38, norma que

la planeación municipal del desarrollo deberá llevarse a cabo

como un medio para el eficaz desempeño de la

responsabilidad de los municipios, con la finalidad de

coadyuvar al desarrollo económico y social de sus habitantes.

En concordancia con dicho orden normativo la Ley del

34



Gobierno y la Administración Pública Municipal, en su artículo

37 dispone que los Ayuntamientos tendrán, entre otras

facultades, la de aprobar, de conformidad con las leyes que

en materia municipal expida el Congreso del Estado, los

bandos de policía y buen gobierno y los ordenamientos y

disposiciones que tiendan a regular las materias,

procedimientos, funciones y servicios públicos de su

competencia. Por ello con fundamento en lo dispuesto por el

artículo 115 de la Constitución Política Federal; 77 y 79 de la

Constitución Política del Estado de Jalisco; 36, 37 fracción XI,

40, 41, 42, 43, 44 de la Ley del Gobierno y la Administración

Pública Municipal; los integrantes de las Comisiones Edilicias

firmantes de Espectáculos e Inspección y Vigilancia;

Reglamentos y Gobernación y Desarrollo Humano, Salud

Pública y Combate a las Adicciones, sometemos a

consideración del pleno de este Ayuntamiento el

“Reglamento que controla el expendio, uso y manejo de

sustancias inhalantes de efecto psicotrópico para el

Municipio de Zapotlán el Grande Jalisco”. Los integrantes de

la Comisión Edilicia de Espectáculos e Inspección y

Vigilancia. C. LILIA DE JESUS DELGADO DÌAZ Presidente

VOCALES ING. HIGINIO DEL TORO PÈREZ Vocal C.

CRECENCIO VILLALVAZO LAUREANO Vocal LIC.

BERTHA ALICIA ÀLVAREZ DEL TORO Vocal Comisión

Edilicia de Reglamentos y Gobernación LIC. ANTONIO

EMILIO FLORES CASILLAS Presidente LIC. SILVANO

HERNÀNDEZ LOPEZ Vocal LIC. ABDEL ISRAEL DÀVILA

DEL TORO Vocal Comisión Edilicia de Desarrollo Humano,

Salud Pública y Combate a las Adiciones. LIC. ABDEL

ISRAEL DÀVILA DEL TORO Presidente VOCALES LIC.

SOFIA GUTIÈRREZ ARÌAS Vocal C. LILIA DE JESÙS

DELGADO DÌAZ Vocal C. MARIANA PRADO REYES Vocal

REGLAMENTO QUE CONTROLA EL EXPENDIO, USO Y

35



MANEJO DE SUSTANCIAS INHALANTES DE EFECTO

PSICOTRÓPICO PARA EL MUNICIPIO DE ZAPOTLÀN EL

GRANDE, JALISCO. CAPÍTULO I DISPOSICIONES

GENERALES Artículo 1.- El presente Reglamento es de

interés público y observancia general en el municipio de

Zapotlán el Grande, Jalisco y tiene por objeto regular el

expendio, uso y manejo de sustancias inhalantes que

produzcan efectos psicotrópicos, a fin de regular y prevenir

los efectos derivados del uso de éstas, y ajustarlos de

manera concurrente al control de las disposiciones y políticas

que dispongan los gobiernos Federal, Estatal y de este

Municipio, así como la aplicación de las sanciones

administrativas que correspondan. Artículo 2.- Son objeto de

regulación de este reglamento, los establecimientos que

expendan y manejen sustancias inhalantes que producen

efectos psicotrópicos, para prevenir y, en su caso sancionar

su uso indebido. Artículo 3.- Para los efectos de este

reglamento se entiende por: a) Comprador frecuente:

Persona que por su profesión, trabajo u oficio adquiere

sustancias inhalantes. b) Comprador ocasional: Es la persona

mayor de edad que acude a una negociación a adquirir

productos que contienen sustancias inhalantes, para efectuar

arreglos o reparaciones que aisladamente se prestan en su

hogar o en su trabajo. c) Credencial: La identificación que

expida la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias a las

personas que realicen regularmente compras de sustancias

inhalantes. d) Oficialía Mayor de Padrón y Licencias: La

Oficialía Mayor de Padrón y Licencias del Municipio de

Zapotlán el Grande, Jalisco. Artículo 4.- Todo comprador

frecuente de sustancias inhalantes deberá contar con la

credencial que para este efecto expida la Oficialía Mayor de

Padrón y Licencias. Artículo 5.- La Oficialía Mayor de Padrón

y Licencias deberá requerir a los establecimientos que

36



manejen y/o expendan sustancias inhalantes, los informes y

datos necesarios que permitan un control del uso y manejo

de los mismos. Artículo 6.- El presente reglamento será

aplicado por: a) El Presidente Municipal. b) La Oficialía Mayor

de Padrón y Licencias. c) La Oficina de Inspección y

Vigilancia de Reglamentos. d) Tesorería Municipal. e)

Dirección de Seguridad Pública Municipal. f) Juzgados

Municipales. Artículo 7.- Para los efectos del presente

reglamento se consideran sustancias inhalantes de efectos

psicotrópicos de acuerdo a la Ley General de Salud en su

artículo 234 las siguientes: a) HIDROCARBUROS 1. Benceno

2. Tolueno 3. Hexano 4. Heptano b) HIDROCARBUROS

CLORADOS 1. Benceno 2. Tolueno 3. Tricloroetano 4.

Cloruro de Metìlo 5. Cloruro de Amílo 6. Cloruro de Metileno

7. Dicloro Polipelo 8. 1,2 Dicloro etano 9. Tetracloroetano 10.

Monoclorobenceno c) ÉTERES 1. Formato de bùtilo 2.

Acetato de mètilo 3. Acetato de ètilo 4. Acetato de ámilo d)

CETONAS 1. Acetonas 2. Metil etil cetona 3. Isoforona e)

ALCOHOLES 1. Mètanol f) ÈTERES DE USOS

INDUSTRIALES 1. Dicloro etil éter 2. Celosolve 3. Metil

celosolve 4. Dimetil celosolve 5. Carbitol 6. Butil celosolve 7.

Metil carbitol 8. Dietil carbitol 9. Butil carbitol Productos

tèrminales que contienen solventes orgánicos, cuya

inhalación produzca efectos psicotrópicos. a)

ADELGAZADORES DE TODO TIPO 1. Aguarrás 2. Thíner b)

ADHESIVOS 1. Pegamentos o cementos para la reparación

del calzado 2. Pegamentos o cementos para modelaje 3.

Pegamentos o cementos para el parchado de llantas 4.

Pegamentos o cementos de contacto c) AEROSOLES d)

REMOVEDORES Y BARNICES QUE CONTIENEN

ACETONAS e) TINTAS PARA CALZADO, TEXTILES,

CUEROS Y FIBRAS SINTÉTICAS. f) DESMANCHADORES

PARA TEXTILES, CUEROS Y FIBRAS SINTÉTICAS. g)

37



PINTURAS, LACAS Y ESMALTES h) GASOLINAS i)

REMOVEDORES, DESENGRASANTES Y SELLADORES j)

ANTICONGELANTES k) En general, todos aquellos

productos que se expendan en el mercado que contengan

alguna de las sustancias mencionadas. CAPÍTULO II DE LOS

ESTABLECIMIENTOS QUE EXPENDEN SUSTANCIAS

INHALANTES Artículo 8.- Son objeto de regulación, los

establecimientos que expendan sustancia inhalantes que

produzca efectos psicotrópicos, para prevenir su uso

indebido. Artículo 9.- Se prohíbe elaborar, comercializar,

enajenar y, en general, efectuar cualquier acto de adquisición

o suministro de sustancias inhalantes de efectos

psicotrópicos, sin cumplir con los requisitos que para el caso

disponga este reglamento, demás leyes y ordenamientos

aplicables. Artículo 10.- Los establecimientos dedicados a la

venta de sustancias comprendidas en el artículo 8, deberán

cumplir con los siguientes requisitos: I. Instalar letreros

visibles que contengan leyendas en las cuales se indique: a)

Se prohíbe la venta de sustancias inhalantes a menores de

edad o incapacitados mentales. b) No se venden sustancias

inhalantes en envases de refresco y cerveza. c) La venta de

sustancias inhalantes se hará sólo si el comprador frecuente

presenta la credencial expedida por la Oficialía Mayor de

Padrón y Licencias. d) El comprador ocasional debe ser

mayor de edad y presentar identificación personal. II. Instalar

en lugar visible la documentación que ampare su

funcionamiento; III. Llevar un libro de registro de

compradores de sustancias inhalantes; y IV. Llevar un libro

de adquisición de esas sustancias. Artículo 11.- Los libros a

que se refiere el artículo anterior deberán estar autorizados

por la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias, ser de forma

italiana, pasta dura, no engargolado y foliado. Artículo 12.- En

el libro de registro de compradores de sustancias inhalantes,

38



se deberán asentar los siguientes datos: a) Nombre,

dirección y teléfono del comprador. b) Ocupación. c) Registro

Federal de Contribuyentes. d) Sustancias y cantidad

comprada. e) Motivo de compra. f) Fecha de compra. g)

Nombre y firma del vendedor. Artículo 13.- En el libro de

control de adquisición se deberá asentar: a) Sustancia

adquirida. b) Cantidad comprada. c) Fecha de adquisición. d)

Número de folio de la nota de compra. e) Nombre o razón

social del proveedor Artículo 14.- Los recipientes o envases

en donde se vendan sustancias inhalantes, deberán contener

etiqueta, en la cual se especifique el tipo y la cantidad de

ésta, así como las siguientes leyendas: CONTIENE

SUSTANCIAS TÓXICAS; PROHIBIDA SU VENTA A

MENORES DE EDAD; NO SE INHALE NI SE INGIERA; EN

CASO DE INGESTIÓN NO SE PROVOQUE EL VÓMITO,

SOLICITE ATENCIÓN MÉDICA DE INMEDIATO; EVÍTESE

EL CONTACTO CON LA PIEL Y LOS OJOS; MANTÉNGASE

ALEJADO DEL CALOR O LA FLAMA; USE ESTE

PRODUCTO CON VENTILACIÓN ADECUADA; CIERRE

BIEN EL ENVASE DESPUÉS DE CADA USO; NO SE DEJE

AL ALCANCE DE LOS NIÑOS. LAS SANCIONES

IMPUESTAS A LOS INFRACTORES DE LA PRESENTE

DISPOSICION SERÀN LAS SIGUIENTES:

AMONESTACION; MULTA; SUSPENSION TEMPORAL O

CANCELACIÒN DEFINITIVA DEL PERMISO, LICENCIA,

AUTORIZACIÒN O CONCESIÒN OTORGADA POR LA

AUTORIDAD COMPETENTE; CLAUSURA; ACTIVIDAD EN

BENEFICIO DE LA COMUNIDAD; ARRESTO. Artículo 15.-

Los propietarios de negocios, empresas, establecimientos, o

personas físicas que expendan las sustancias a que se

refieren los artículos anteriores, están obligadas a: a)

Sujetarse a las disposiciones de las leyes de la materia y de

este reglamento. b) Cerciorarse que los solicitantes de las

39



sustancias no sean menores. c) Solicitar en todos los casos

la presentación de la credencial expedida por la Oficialía

Mayor de Padrón y Licencias. d) Cumplir con todos los

requisitos establecidos en este ordenamiento; y e) Tomar

todas las medidas de seguridad que el establecimiento

requiera. Artículo 16.- Todo establecimiento en el cual se

expendan sustancias inhalantes, deberá cuidar que éstas se

encuentren en lugares seguros y adecuados para su

conservación y almacenamiento, observando las

disposiciones de seguridad aplicables. Artículo 17.- Se

prohíbe la venta de toda sustancia contenida en el artículo 7

del presente reglamento a menores de edad o incapacitados

con las excepciones establecidas en este ordenamiento y al

efecto deberá colocar en un lugar visible la siguiente leyenda:

"PROHIBIDA LA VENTA A MENORES DE EDAD E

INCAPACES DE SUBSTANCIAS TÒXICAS CUYO

CONSUMO POR CUALQUIER VÌA O INHALACIÒN

PROLONGADA O REITERADA, ORIGINE GRAVES DAÑOS

PARA LA SALUD Artículo 18.- 1. Los menores de edad o

incapacitados que requieran para el desempeño de su trabajo

el uso de alguna de las sustancias contenidas en el Artículo 7

quedarán bajo la vigilancia de un adulto, quién será

responsable de uso de dichas sustancias 2. Los menores de

edad que tengan necesidad de adquirir algún producto de los

mencionados en el Artículo 7 para el desempeño de su

trabajo, podrán adquirirlos siempre y cuando cuenten con la

credencial que para tal efecto expida la Oficialía Mayor de

Padrón y Licencias Artículo 19.- Al menor que se le

sorprenda inhalando las sustancias a que se refieren el

Artículo 7 se le someterá a un proceso de rehabilitación en

donde se exigirá a los padres de familia o a los

representantes legítimos una mayor vinculación en el trato

con sus hijos o pupilos. Artículo 20.- Cuando se tenga

40



conocimiento de cualquier persona o establecimiento venda a

un menor ó incapacitado sustancias inhalantes de efectos

psicotrópicos, se levantará acta por los inspectores haciendo

constar las circunstancias del hecho y como medida

preventiva se procederá a la clausura inmediata y lo turnará

a la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias para que a través

del Juez Municipal imponga la sanción que corresponda.

Artículo 21.- Los establecimientos comprendidos en este

reglamento, deberán contar con los equipos y elementos

necesarios de seguridad para combatir siniestros. CAPÍTULO

III DE LOS ESTABLECIMIENTOS QUE MANEJAN

SUSTANCIAS INHALANTES Artículo 22.- Los

establecimientos materia de este capítulo, serán todos

aquellos que por su giro, manejan sustancias inhalantes que

produzcan efectos psicotrópicos previstas en el artículo 7 del

presente ordenamiento. Artículo 23.- Los propietarios o

encargados de los establecimientos dedicados a los giros

comprendidos en el artículo anterior, deberán contar con

credencial de compradores de sustancias inhalantes que

para tal efecto expedirá la Oficialía Mayor de Padrón y

Licencias. Artículo 24.- Los envases que contengan

sustancias inhalantes, deberán de conservarse en su envase

original, no pudiendo vaciarlo en otro distinto, a menos que

cumpla con lo estipulado en el artículo 14 del presente

reglamento. CAPÍTULO IV DEL PADRÓN DE

EXPENDEDORES Y USUARIOS Artículo 25.- La Oficialía

Mayor de Padrón y Licencias, deberá integrar el padrón de

expendedores y de usuarios frecuentes de las sustancias

inhalantes a que hace referencia el presente ordenamiento, a

efecto de inspeccionar la venta, adquisición, almacenamiento

y uso de las mismas. Artículo 26.- El padrón de referencia

deberá contener los siguientes datos: a) Nombre y razón

social del expendedor o proveedor. b) Lugar de procedencia

41



del producto. c) Nombre comercial de la sustancia. d)

Identificación y contenido químico de la sustancia. e) Fecha y

cantidad de entrega. Artículo 27.- El padrón de usuarios se

integrará con los datos generales proporcionados a los

expendedores por los compradores frecuentes, que son los

usuarios ordinarios de este tipo de sustancias inhalantes.

Artículo 28.- La Oficialía Mayor de Padrón y Licencias estará

obligada a recabar dicha información de los expendedores,

para integrar con ella el padrón de usuarios frecuentes, el

cual deberá reunir los siguientes datos: a) Nombre y domicilio

del usuario. b) Actividad a la que se dedica o giro de su oficio.

c) Aplicación de la sustancia a su actividad. d) Tipo de

sustancia y cantidades adquiridas. e) Número de credencial

otorgada por la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias.

CAPÍTULO V DE LA PREVENCIÓN Artículo 29.- El

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco, promoverá y

llevará a cabo campañas permanentes de información y

orientación a los habitantes del municipio, para la prevención

de daños a la salud provocados por el consumo de

sustancias inhalantes. Artículo 30.- El Ayuntamiento, a través

del Consejo Municipal de Salud, elaborará campañas contra

las adicciones, para lo cual, se coordinará con Instituciones

Educativas, Centros de Salud, Centros de Integración

Juvenil, Asociaciones Civiles y Organismos no

Gubernamentales en la materia, así como en la sociedad civil

en general. La Dirección de Comunicación Social y los

medios masivos de comunicación que desarrollen su

actividad en el Municipio, colaborarán en la difusión de dichas

campañas. CAPITULO VI DE LA INSPECCIÒN Y

VIGILANCIA Artículo 31.- Las visitas de Inspección a los

establecimientos que expendan sustancias a que se refiere el

Artículo 7, se realizarán por conducto de los inspectores de la

Oficialía Mayor de Padrón y Licencias. Este deberá mostrar la

42



identificación que lo acredite como tal, procederá a la

inspección levantando acta circunstanciada de la misma en

presencia de dos testigos que propondrá la persona con

quién se entienda la diligencia o por el inspector que la

practica si aquél se negare a proponerlos y hará constar esta

situación en el acta que al efecto se levante, sin que esta

circunstancia invalide los efectos de la Inspección. Artículo

32.- La persona con quién se entienda la diligencia estará

obligada a permitir al personal autorizado, el acceso al lugar

o lugares sujetos de Inspección y proporcionar toda clase de

información que conduzca a la verificación del cumplimiento

de la misma. Artículo 33.- Recibida el acta de Inspección por

la Autoridad Ordenadora dentro de los tres días siguientes,

requerirá al interesado mediante notificación personal para

que adopte de inmediato las medidas correctivas de urgente

aplicación dentro del término de diez días hábiles siguientes.

Dentro de los cinco días hábiles que sigan al vencimiento del

plazo otorgado al infractor para subsanar las deficiencias o

irregularidades observadas, éste deberá comunicar por

escrito y en forma de tallada a la Autoridad Ordenadora haber

dado cumplimiento de las medidas ordenadas de los términos

del requerimiento respectivo. Cuando se trate de una

segunda o posterior Inspección para verificar el cumplimiento

de un requerimiento anterior y del acta correspondiente se

desprende que no se ha dado cumplimiento a las medidas

ordenadas, el Juez Municipal impondrá las sanciones que

procedan conforme a este Reglamento. El interesado o su

representante deberán acreditar al momento de comparecer

ante la Autoridad correspondiente su interés jurídico. Artículo

34.- Para verificar el cabal cumplimiento de las disposiciones

contenidas en el presente reglamento, el Presidente

Municipal queda facultado para nombrar, además de los

oficiales, inspectores honorarios, los cuales debidamente

43



acreditados, tendrán acceso a los establecimientos o

servicios que vendan y/o utilicen sustancias inhalantes de

efectos psicotrópicos. Artículo 35.- Los elementos de la

Dirección de Seguridad Pública Municipal, estarán facultados

para ejercer actos de inspección, siempre y cuando haya

flagrancia en la venta o suministro de sustancias inhalantes

de efectos psicotrópicos, para lo cual, levantarán acta

circunstanciada por duplicado de lo ocurrido, dejando una

copia de la misma al dueño o encargado del establecimiento

y entregando el acta a la Oficialía Mayor de Padrón y

Licencias para que resuelva lo conducente. Dentro de los

quince días siguientes al levantamiento del acta, se notificará

por escrito al propietario del establecimiento de la sanción

impuesta motivo de la violación u omisión al presente

reglamento. CAPÍTULO VII DE LAS INFRACCIONES,

SANCIONES Y RECURSOS Artículo 36.- Se considera

infracción toda acción u omisión que contravenga las

disposiciones de este reglamento y en particular: I. Vender o

suministrar, por cualquier medio, sustancias inhalantes a

dependientes y menores de edad o incapacitados mentales o

a personas que notoriamente sean vagos o viciosos II. No

cumplir con los requisitos exigidos por el artículo 10 del

presente reglamento; III. Resistirse por cualquier medio a la

visitas de inspección, no suministrar los datos e informes que

legalmente puedan exigir los mismos o impedir el acceso a

los almacenes, depósitos, bodegas y oficinas y, en general,

negarse a proporcionar los elementos que se requieran en

relación con el objeto de la inspección; y IV. No contar con

los equipos y elementos necesarios de seguridad para

combatir siniestros. Artículo 37.- Las sanciones impuestas a

los infractores del presente reglamento son las siguientes: a).

Amonestación b). Multa. c).Suspensión temporal o

cancelación definitiva del permiso, licencia, autorización o de

44



concesión otorgada por la autoridad competente. d).

Clausura. e). Actividad en beneficio de la comunidad; o f).

Arresto. Artículo 38.- En contra de la resolución que se dicte

en la aplicación del presente reglamento se estará a lo

establecido por la Ley de Procedimiento Administrativo para

el Estado de Jalisco. En consecuencia, de todo lo

anteriormente expuesto y fundado y de conformidad con los

artículos citados y lo establecido por el artículo 115 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; los

artículos 28 fracción IV, 58, 73, 77 y 85 de la propia del

Estado; los artículos 1°, 2°, 27, 28, 29, 40 fracción II,41

fracción IV,42 fracción IV y V y demás relativos de la Ley del

Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de

Jalisco; así como el 87 fracción IV, 89 párrafo 1 párrafo 2

fracción I, 90,100 fracción IV y demás relativos del

Reglamento Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el

Grande, Jalisco, las Comisiones que emiten el presente

dictamen nos permitimos proponer a la consideración de este

Ayuntamiento en Pleno, el siguiente punto concreto de:

ORDENAMIENTO: PRIMERO.- Se aprueba en lo general y

en lo particular el Reglamento que controla el expendio, uso y

manejo de sustancias inhalantes de efecto psicotrópico para

el Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco”, mismo que

entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la

Gaceta Municipal. TRANSITORIOS: Artículo Primero.- Este

Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su

publicación en la Gaceta Municipal. Artículo Segundo.- Se

deroga el artículo 42 del Reglamento de Policía y Orden

Público del Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco y todas

aquellas disposiciones que se opongan al presente

reglamento Artículo Tercero.- Una vez publicado el presente

Reglamento, remítase a la Biblioteca del Honorable Congreso

del Estado, en los términos del artículo 42 fracción VII de la

45



Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del

Estado de Jalisco. Artículo Cuarto.- Se faculta a los

ciudadanos Presidente Municipal y Secretario General, a

suscribir la documentación inherente al cumplimiento del

presente acuerdo para su publicación y observancia. Salón

de sesiones del Ayuntamiento Mayo 28 del 2013 C. Regidora

Lilia de Jesús Delgado Díaz: Firmando alcance, las 3 tres

Comisiones Edilicias que formaron parte de este proyecto, a

lo cual les doy las gracias por todas y cada una de las

observaciones hechas, mismas que se tomaron en cuenta

antes de sacar a la publicación y autorización del presente

Reglamento, es cuanto. C. Regidor Silvano Hernández

López: Sería conveniente también una vez que se apruebe

este Reglamento que viene a resolver una laguna que

teníamos en esa materia, sí también iniciar una campaña de

difusión, creo que la ciudadanía muchas veces no conoce los

Reglamentos que nosotros actualizamos y obviamente que

esa campaña de difusión vaya focalizada a quienes regula

este Ordenamiento y que también se actualice conjuntamente

la página de internet del propio Ayuntamiento en el cual están

los Reglamentos para que podamos contar con un acceso

más fácil, más oportuno, aprovechando las tecnologías de la

información y la comunicación, que yo sigo siendo un

convencido de que funcionan y de que poquito ó mucho que

se le invierta están presentes en ellos y hemos dado

resultados por eso creo que se pueden actualizar en esa

página del Ayuntamiento, es cuanto. C. Regidor Ricardo

Milanez Ortega: Buenos días Señor Presidente, buenos días

compañeros. Primero que nada felicitar a la Regidora Lilia por

el trabajo y también a las 3 tres Comisiones que participaron

en la creación de este Reglamento ya que con la

actualización, creación y modernización de estos

Reglamentos podemos contar en un futuro con un

46



Ayuntamiento moderno y que esté a los alcances y a las

peticiones que la ciudadanía de Zapotlán demanda. Y al igual

que el Maestro Silvano me gustaría que en conjunto con este

Reglamento se propiciara un operativo en donde se dé a

conocer para que la generación de este Reglamento en un

futuro en todo Zapotlán se pueda cumplir de una manera

cabal. Así que no me resta más que felicitar por este trabajo,

es cuanto. C. Presidente Municipal José Luis Orozco

Sánchez Aldana: Muchas gracias. De igual forma sumarme

al reconocimiento a Lilia y a las Comisiones que participaron

en este trabajo y sumarme a lo que también decía Silvano; es

importante socializarlo pero también que nuestros

inspectores lo conozcan y aquí involucras también a

Seguridad Pública, a los Juzgados y obviamente a nuestros

inspectores que estén al tanto, aquí tenemos una comunidad

de muchos jóvenes y creo que es muy oportuno este

Reglamento y los protegemos y los cuidamos pero que

nuestro personal administrativo del lado ejecutivo pues

también sean duros en la aplicación de las sanciones cuando

así correspondan y que lo conozcan y no sea parte de

Reglamentos que están ahí publicados y que nadie los opera

y nadie les da vigencia. Yo creo que es un gran paso y ahora

nos toca también al lado ejecutivo asumir la parte que nos

corresponde, felicidades. C. Regidor Ignacio del Toro

Rodríguez: Muchas gracias Señor Secretario. Felicitar a la

autora de la Iniciativa y mencionar que esto es una

consecuencia, el hacer los Reglamentos acerca de este tipo

de problemas, de alguno modo la falta de convivencia de los

niños, de no perdernos en la vista de que esto es falta de que

la juventud tenga algo que hacer, que estén motivados con la

cultura, con el deporte y que no dejemos de ser esta parte

pero también no olvidar que tenemos mucho por donde

trabajar para que la juventud no esté en estos problemas y

47



viendo un poco a cerca de lo que tomábamos el tema de las

cámaras de vigilancia, éstas nos pueden ayudar como en las

Ciudades grandes que es la cero tolerancia, en la compra de

grafiti y de todo esto que pueden hacer. La cero tolerancia es

que desde los chicos no se acepten que se vayan

vandalizando, que se vayan haciendo cosas que van

creciendo entonces redundando todo el problema tenemos

mucho trabajo que hacer antes también incluso de este tipo

de Reglamentos, es cuanto. C. Secretario General José de

Jesús Núñez González: Si no hubiera ningún otro

comentario, vamos a cerrar el punto para su discusión y toda

vez que es una Iniciativa de Reglamento, de acuerdo con la

fracción primera del párrafo primero del Artículo 131 ciento

treinta y uno, del Reglamento Interior del Ayuntamiento es

votación nominal: C. Presidente Municipal José Luis

Orozco Sánchez Aldana: A favor. C. Regidor Edgar Joel

Salvador Bautista: A favor. C. Regidora Eva Manríquez

Barajas: A favor. C. Regidora Bertha Alicia Álvarez del

Toro: A favor. C. Regidor Ignacio del Toro Rodríguez: A

favor. C. Regidora Mariana Prado Reyes: A favor. C.

Regidora Lilia de Jesús Delgado Díaz: A favor. C. Regidor

Crecencio Villalvazo Laureano: A favor. C. Regidor Abdel

Israel Dávila del Toro: A favor. C. Regidor Higinio del Toro

Pérez: A favor. C. Regidor Pedro Mariscal: A favor. C.

Regidor Silvano Hernández López: A favor. C. Regidora

Sofía Gutiérrez Arias: A favor. C. Regidor Oscar Humberto

Cárdenas Chávez: A favor. C. Regidor Ricardo Milanez

Ortega: A favor. C. Regidor Daniel Francisco Rodríguez

Lira: A favor. C. Síndico Municipal Antonio Emilio Flores

Casillas: A favor. 17 votos a favor, aprobado por unanimidad. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - NOVENO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo Económico que

comunica al Pleno del Ayuntamiento una “Notificación del

48



derecho al tanto” Motiva el C. Síndico Antonio Emilio Flores

Casillas. C. Síndico Municipal Antonio Emilio Flores

Casillas: “INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO QUE

COMUNICA AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO UNA

“NOTIFICACIÓN DEL DERECHO AL TANTO” H.

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLÁN EL

GRANDE, JALISCO PRESENTE De conformidad en lo por

los artículos 115 fracción ll de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, 77 y 86 de la Constitución

Política del Estado de Jalisco, y con las atribuciones que me

confiere el artículo 87 fracción III del Reglamento Interior del

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco, me permito

presentar a ustedes INICIATIVA DE ACUERDO

ECONÓMICO QUE COMUNICA AL PLENO DEL

AYUNTAMIENTO UNA “NOTIFICACIÓN DEL DERECHO AL

TANTO” con base a los siguientes ANTECEDENTES: I. Que

la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en

su artículo 115 establece que los Estados adoptarán, para su

régimen interior, la forma de Gobierno republicano,

representativo, popular, teniendo como base de su división

territorial y de su organización política y administrativa el

Municipio libre. II. Que La particular del Estado de Jalisco, en

su artículo 73 establece que municipio libre es base de la

división territorial y de la organización política y administrativa

del Estado de Jalisco, investido de personalidad jurídica y

patrimonio propios, con las facultades y limitaciones


Mexicanos y en las leyes de la materia. III. Que la Ley General

de Asentamientos Humanos, en su artículo 47 establece el

derecho de preferencia que tendrán los municipios para

adquirir los predios comprendidos en las zonas de reserva

señaladas en los planes o programas de desarrollo urbano

aplicables, cuando éstos vayan a ser objeto de enajenación a

49



título oneroso estableciendo la obligación de los propietarios

de los predios o notarios, para que notifiquen al municipio

sobre el monto de la operación a fin de que en un plazo no

mayor de treinta días naturales, se ejerza el derecho de

preferencia garantizando el pago respectivo. IV. A su vez, el

Código Urbano del Estado de Jalisco, en sus artículos 196 y

197 establece que el Ayuntamiento tienen derecho de

preferencia para adquirir los predios ejidales o comunales

comprendidos en la reserva, en toda enajenación de terrenos

en favor de personas ajenas al ejido, dando a conocer el

monto de la operación, a fin de que en un plazo no mayor de

treinta días naturales, si así lo desea, el Ayuntamiento ejerza

el derecho de preferencia bajo las mismas condiciones

señaladas en el antecedente III de la presente iniciativa. V.

En virtud de lo anterior con fecha 16 de mayo del año en

curso, se recibió en la oficina de Sindicatura Municipal oficio

suscrito por el C. IGNACIO SÁNCHEZ MADRIGAL, respecto

de la parcela no. 202 Z1 P9/14 del Ejido de Ciudad Guzmán,

Jalisco, con superficie de 4-97-73.25 hectáreas con un

precio de operación de $37´657,850.00 pesos, cuya

descripción del predio se detalla en el oficio adjunto y plano

adjunto. VI. Derivado de que en la actualidad no existen

proyectos de inversión, desarrollo o vivienda por parte de

este Ayuntamiento para el que en su defecto se requiera

disponer o adquirir de algún inmueble , y la falta de recursos

económicos para la compra de predios para destinarlos a

proyectos de beneficio público, presento a su aprobación los

siguientes: PUNTOS DE ACUERDO ECONÓMICO

PRIMERO: Se manifieste por medio del presente acuerdo de

Ayuntamiento, la declinación para ejercitar el derecho de

preferencia de adquisición del predio referido en supralíneas

por los motivos aquí expuestos, de conformidad con lo

dispuesto por los artículos 47 de la Ley General de

50



Asentamientos Humanos, 89 de la Ley Agraria, 196 y 197 del

Código Urbano del Estado de Jalisco. SEGUNDO: Se

instruya al Secretario General para que emita copia

certificada del presente acuerdo y proceda a notificar en el

domicilio señalado por el solicitante en su oficio de

presentación, sobre la determinación del presente acuerdo

para los efectos de Ley. ATENTAMENTE “SUFRAGIO

EFECTIVO. NO REELECCIÓN” “2013, BICENTENARIO DE

LA INSTALACIÓN DEL PRIMER AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONAL” Ciudad Guzmán, Municipio de

Zapotlán el Grande, Jalisco, Mayo 21 de 2013. LIC.

ANTONIO EMILIO FLORES CASILLAS Síndico Municipal.

FIRMA” - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

C. Regidor Silvano Hernández López: En acuerdo con el

Dictamen presentado pero sí con la reflexión que como Edil,

representante ó integrante de un Cuerpo Colegiado de este

Pleno del Ayuntamiento, pues con cierta nostalgia por no

acceder a estas situaciones dado que los recursos

presupuestales no nos lo permiten pero que bien está en

nuestras facultades y en nuestras obligaciones como

Regidores no solamente de preservar sino de incrementar

nuestro patrimonio. Cada que yo veo un Dictamen de esta

naturaleza recuerdo esa obligación y la verdad es que sí

quise expresarlo como simplemente una catarsis, un

desahogo, sabemos que no contamos con los recursos pero

sí estamos perdiendo en esta caso la oportunidad de

incrementar nuestro patrimonio y con ellos impulsar

programas como vivienda popular, como áreas recreativas,

como un sin número de equipamiento urbano que la verdad

es que se están yendo pero sin embargo somos realistas y

sabemos que la situación financiera no nos permite hacer uso

de este derecho y estoy en total de acuerdo con el Dictamen,

gracias compañeros por permitirme hacer una catarsis, es

51



cuanto. C. Secretario General José de Jesús Núñez

González: Si no hubiera más comentarios, vamos a cerrar el

punto para su discusión, quienes estén por la afirmativa de

aprobar el presente dictamen, favor de manifestarlo

levantando su mano…. 17 votos a favor, aprobado por unanimidad. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DÉCIMO PUNTO: Iniciativa de Acuerdo Económico que

autoriza la asignación de terreno al DIF MUNICIPAL para

destinarlo a la ampliación de la guardería “Ángel Guardián”.

Motiva el C. Presidente municipal José Luis Orozco Sánchez

Aldana. C. Presidente Municipal José Luis Orozco

Sánchez Aldana: INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO

QUE AUTORIZA LA ASIGNACIÓN DE TERRENO AL DIF

MUNICIPAL PARA DESTINARLO A LA AMPLIACIÓN DE

LA GUARDERÍA ÁNGEL GUARDIÁN H. AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO

PRESENTE De conformidad en lo por los artículos 115

fracción ll de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, 77 y 86 de la Constitución Política del Estado de

Jalisco, y con las atribuciones que me confiere el artículo 87

fracción I del Reglamento Interior del Ayuntamiento de

Zapotlán el Grande, Jalisco, me permito presentar a ustedes

INICIATIVA DE ACUERDO ECONÓMICO QUE AUTORIZA

LA ASIGNACIÓN DE TERRENO AL DIF MUNICIPAL PARA

DESTINARLO A LA AMPLIACIÓN DE LA GUARDERÍA

ÁNGEL GUARDIÁN con base a los siguientes

ANTECEDENTES: I. Que la Constitución Política de los


los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de

Gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como

base de su división territorial y de su organización política y

administrativa el Municipio libre. II. La particular del Estado de

Jalisco, en su artículo 73 establece que el municipio libre es

52



base de la división territorial y de la organización política y


jurídica y patrimonio propios, con las facultades y limitaciones


Mexicanos y en las leyes de la materia. III. Por su parte la Ley

del Gobierno y la Administración Pública Municipal dispone

en su artículo 27, que el ayuntamiento para el estudio,

vigilancia y atención a los diversos asuntos que les

corresponda conocer, deben funcionar mediante comisiones.

IV. Con fecha 30 de abril próximo pasado, se recibió en la

Presidencia Municipal oficio suscrito por la C. Mónica

Reynoso Romero y C.V. Víctor Torres Castellanos en sus

calidades de Presidenta y Director del Sistema DIF Municipal

respectivamente, mediante el cual exponen la necesidad de

que les sea asignado un lote de terreno con superficie de 900

metros cuadrados aproximadamente ubicado en la colonia

Constituyentes de esta Ciudad a efecto de ser destinado a a

la ampliación de la guardería “Ángel Guardián” administrada

por el Sistema DIF Municipal de esta Ciudad. V. Según obra

en los planos existentes en la Dirección de Obras Públicas y

Desarrollo Urbano dentro del expediente de la colonia

Constituyentes, el predio que nos ocupa se encuentra

considerado como área de donación a favor de este

Ayuntamiento, y toda vez que en el año de 1993 mediante

decreto presidencia publicado en el Diario Oficial de la

Federación expropio al ejido de Ciudad Guzmán, a favor de

la CORETT diversos terrenos ocupados por asentamientos

humanos irregulares a efecto de regularizar la tenencia de la

tierra. VI. Por tanto dado que de conformidad con reglas para

la regularización de la tenencia de la tierra por la CORETT,

los Municipios podrán solicitar la escrituración de los

inmuebles expropiados a través de la donación siempre y

cuando se acredite en los mismos se brinde un servicio

53



público a favor de la comunidad conforme a lo dispuesto por

la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las

Leyes Locales. VI. Como consecuencia de lo expuesto, y en

virtud de que el Organismo Publico Descentralizado Sistema

DIF Municipal de esta localidad actualmente presta el servicio

de guardería infantil en un inmueble ubicado en la Colonia

constituyentes, actualmente la demando del servicio que

brinda dicha guardería se encuentra sobresaturada, motivo

por el cual es necesario ampliar la atención del servicio y

dada la cercanía colindante que tiene el lote identificado

como lote 3 de la manzana 54 de la colonia Constituyentes

con la guardería Ángel Guardián, se ha proyectado una

ampliación de las construcciones de dicha estancia infantil

para incrementar el número de beneficiarios con el servicio

público de guardería que presenta el Sistema DIF. Municipal.

CONSIDERACIONES Por lo anteriormente expuesto, y de

conformidad a lo dispuesto por el artículo 96 del Reglamento

Interior del Ayuntamiento, Jalisco, vengo a proponer lo

siguientes PUNTOS DE ACUERDO ECONÓMICO

PRIMERO: Se asigne el inmueble identificado como lote 3

manzana 54 de la colonia constituyentes, con superficie de

900 metros aproximadamente, al Sistema DIF Municipal a

efecto de que sea destinado a la ampliación de la guardería

Ángel Guardián administrada por el DIF Municipal.

SEGUNDO.- Se instruye a la Jefatura de Patrimonio

Municipal entregue la posesión del inmueble antes referido al

Sistema DIF Municipal y la levante acta circunstanciada de

ello. TERCERO: Realizadas las construcciones y puesto en

marcha el servicio público el inmueble referido en el punto

que anteceda se preceda a gestionar su escrituración ante la

CORETT a través del Sindico Municipal. CUARTO: que se

cumpla con el objetivo en esta Administración y si no se

cumple se regresa al Patrimonio Municipal. ATENTAMENTE

54



“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN” Ciudad

Guzmán, Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, Mayo 23

de 2013. LIC. JOSÉ LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALDANA

Presidente Municipal FIRMA” Y aquí ampliarles que se ha

estado teniendo por parte de mi Señora una relación muy

constante con la Presidenta del Sistema DIF Jalisco, la

Señora Lorena y hay la oportunidad histórica de que nos

apoyen con algunos recursos extraordinarios porque la

verdad el Sistema DIF no tiene recursos propios para poder

caminar pero creo que la conjunción de voluntades del

Estado y nosotros con algo de mano de obra y maquinaria de

Obras Públicas creo que podemos ayudar a que se beneficie

a muchos más niños y sobre todo en una colonia como

Constituyentes que les digo está sobresaturada y aquí no

perdemos el terreno realmente se gana porque se cumple

con una función de orden social, el terreno tiene muchísimos

años ahí en el abandono, no puede ser escriturado porque no

se aprovecha para nada, creo que estamos en una

oportunidad histórica y ojalá y le demos un voto de confianza

al Sistema DIF y como me lo comentaba el Señor Regidor

Silvano nada más que agregáramos una condicionante para

que no pase lo que ha pasado cuando se hacen este tipo de

donaciones, que quede ahí guardando el sueño de los justos

y que no se desarrollen los proyectos, que en el término de la

Administración se proceda al cumplimiento del objetivo que le

da naturaleza a esta Iniciativa de Acuerdo y si no pues que

se regrese al Patrimonio Municipal, sería todo de mi parte,

gracias. C. Regidor Silvano Hernández López: Gracias

Presidente. Efectivamente comentábamos que es importante

que quede en el punto de acuerdo señalado que la donación

está sujeta a que se construya durante el periodo que tiene

esta Administración la ampliación correspondiente. Y también

señalarlo aquí en el Pleno del Ayuntamiento que definamos

55



con claridad también el procedimiento para este tipo de

peticiones, creo que en uno de los primeros puntos del orden

del día, en el seis, hay una Iniciativa de Acuerdo Económico

que turna a Comisiones la solicitud de terreno del Sindicato

entonces creo que se le debe de dar el mismo tratamiento a

este tipo de terrenos también que se turne a las Comisiones

correspondientes. En este caso yo estoy de acuerdo como va

el dictamen para darle celeridad, para darle el trámite pero

que en lo futuro lo que se trate de donaciones de algunos

terrenos propiedad del Ayuntamiento sea turnada a las

Comisiones correspondientes para su mejor dictamen, para

su mejor estudio, para su mejor conocimiento, es cuanto. C.

Regidora Sofía Gutiérrez Arias: Muchas gracias. Nomás

para manifestar que estoy totalmente de acuerdo y felicitar

esta acción porque estoy muy enterada desde hace muchos

años de la gran necesidad que las madres tienen para dejar a

sus hijos, no había espacios, hay listas de espera desde hace

4 cuatro años, esperan que salga un niño para tener acceso

a un espacio y sí se va a beneficiar a la ciudadanía incluso a

esa área de Constituyentes y me agrada mucho esa idea y

me manifiesto totalmente de acuerdo porque sí veo esa gran

necesidad, madres desesperadas por trabajar, dónde dejan a

sus hijos y créanme que la Guardería Ángel Guardián es una

de las mejores, dotada con los mejores servicios y hemos

estado muy al tanto de eso y que bueno que tengan estas

Iniciativas, gracias. C. Secretario General José de Jesús

Núñez González: Si no hubiera más comentarios, cerramos

el punto para su discusión, quienes estén por la afirmativa de

aprobarlo, favor de manifestarlo levantando su mano…. 17 votos a favor, aprobado por unanimidad. - - - - - - - - - - - - - UNDÉCIMO PUNTO: Punto de Acuerdo que autoriza la

develación del nombre en letras doradas del escritor

Guillermo Jiménez en la Sala de Ayuntamiento. Motiva la C.

56



Regidora Mariana Prado Reyes. C. Regidora Mariana Prado

Reyes: HONORABLES REGIDORES DEL H.

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE

ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO PRESENTE Quien

motiva y suscribe la presente C. MARIANA PRADO REYES,

en mi carácter de Presidente de la Comisión Edilicia de

Cultura, Educación y Festividades Cívicas del Ayuntamiento

de Zapotlán el Grande, con fundamento en los artículos 115

constitucional fracción I y II, 1,2,3,73,77,85 fracción IV y

demás relativos de la Constitución Política del Estado de

Jalisco, 1,2,3,4 punto número 25,

5,10,27,29,30,34,35,41,49,50 de la Ley de Gobierno y la

Administración Pública Municipal para el Estado de Jalisco y

sus Municipios, así como lo normado en los artículos 40, 47,

52, 87, 92, 99, 104 al 109 y demás relativos y aplicables del


Jalisco; tengo a bien presentar a Ustedes PUNTO DE

ACUERDO QUE AUTORIZA LA DEVELACION DEL

NOMBRE EN LETRAS DORADAS DEL ESCRITOR

GUILLERMO JIMENEZ EN LA SALA DE AYUNTAMIENTO,

a ustedes hago la siguiente narración de: EXPOSICIÓN DE

MOTIVOS: I.- La Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, en su artículo 115 establece que los Estados

adoptarán, para su régimen interior, la forma de Gobierno

republicano, representativo, popular, teniendo como base de

su división territorial y de su organización política y

administrativa el Municipio libre; la Constitución Política del

Estado de Jalisco en sus artículos 73, 77, 80, 88 y relativos

establece la base de la organización política y administrativa

del estado de Jalisco que reconoce al municipio personalidad

jurídica y patrimonio propio; estableciendo los mecanismos

para organizar la administración pública municipal; la ley del

Gobierno y la Administración Pública del Estado de Jalisco en

57



sus artículos 2, 37, 38, y demás relativos y aplicables

reconoce al municipio como nivel de Gobierno, base de la

organización política, administrativa y de la división territorial

del Estado de Jalisco. II.- En sesión Ordinaria de

Ayuntamiento, número 7, de fecha 16 de Abril de la presente

anualidad, bajo el punto décimo del orden del día, se

desahogo punto de acuerdo en donde se autorizó plasmar en

letras doradas el nombre del escritor, periodista, funcionario

de gobierno y diplomático GUILLERMO JIMENEZ, en la sala

de Ayuntamiento, junto con el de los de los hombres ilustres

que también se encuentran en letras doradas: Consuelito

Velázquez, José Clemente Orozco, Juan José Arreola y José

Rolón, como parte fundamental de la cultura Zapotlense

reconocidos a nivel mundial. III.- Turnado el punto que

antecede a la Comisión Edilicia de Cultura, Educación y

Festividades Cívicas del Ayuntamiento de Zapotlán el

Grande, se procedió a colocar el nombre del ilustre escritor

GUILLERMO JIMENEZ en la sala de Ayuntamiento. Por las

razones antes expuestas solicito se tenga a bien aprobar el

siguiente ACUERDO: UNICO.- Se proceda a develar, al

término del desahogo de la presente sesión ordinaria, a cargo

del nuestro Presidente Municipal el nombre en letras doradas

del escritor GUILLERMO JIMENEZ. ATENTAMENTE

SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN CD. GUZMAN,

MUNICIPIO DE ZAPOTLAN EL GRANDE, JALISCO, MAYO

23 DE 2013 “2013 año de Belisario Domínguez y 190

aniversario de la fundación del Estado libre y soberano de

Jalisco” 2013, Bicentenario de la Instalación del

Ayuntamiento Constitucional” C. MARIANA PRADO REYES

Regidor Presidente de la Comisión Edilicia de Cultura,

Educación y Festividades Cívicas. FIRMA” - - - - - - - - - - - - -

C. Regidor Silvano Hernández López: Si no tiene

inconveniente la autora de la Iniciativa, solicitar que no sea al

58



término de la Sesión la develación, que sea en estos

momentos de que estamos aquí en caliente con ese tema y

que podamos aprovechar para que el ciudadano Presidente

devele la placa correspondiente y podamos homenajear a

Guillermo Jiménez, es cuanto. C. Regidor Higinio del Toro

Pérez: Gracias Señor Secretario. Lo mismo, para que haya

memoria histórica y en Actas quede registrado, recordar que

el autor de la Iniciativa es el Regidor Pedro Mariscal y que

llevó a buen puerto este asunto, como Presidente de la

Comisión lo presenta el día de hoy Mariana pero bueno,

reconocerle a Pedro el asunto por el que hemos navegado

por mucho tiempo este asunto de la Cultura y que hoy hay

un aporte más a este tema en la Cultura de Zapotlán, es

cuanto Señor Secretario. C. Presidente Municipal José Luis

Orozco Sánchez Aldana: A mí me gustaría que en la

develación me acompañaran tanto la Presidenta de la

Comisión como Pedro que fue el autor de la Iniciativa y que

de manera conjunta con su servidor procedamos a la

develación de la placa y acordarme ahorita de dos

defensores y que siempre tuvieron presente al Escritor

Guillermo Jiménez, el embajador, me refiero al Maestro

Roberto García Correa que en paz descanse, él siempre

estuvo metido en el tema de Guillermo Jiménez y un discípulo

de él, nuestro amigo Héctor Alfonso, que él ha asumido la

defensa, la custodia y sobre todo la permanencia y tener

presente a este hombre que nos ayudó muchísimo en el tema

Internacional y que trascendió las fronteras a Don Guillermo

Jiménez y felicitarlos porque ahora vamos a tener su digno

nombre aquí en este muro junto con Rolón, Orozco, Arreola y

Consuelito Velazquez, muchas gracias. C. Secretario

General José de Jesús Núñez González: Si no hubiera

ningún otro comentario vamos a cerrar el punto para su

discusión con los comentarios vertidos, quienes estén por la

59



afirmativa de aprobarlo, favor de manifestarlo levantando su

mano…. 17 votos a favor, aprobado por unanimidad. Se

lleva a cabo dicha develación. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DUODÉCIMO PUNTO: Punto de Acuerdo que autoriza la

restauración del mural localizado en los muros poniente y

norte de la planta alta del Palacio Municipal, realizado en

1985 mil novecientos ochenta y cinco, por el artista Daniel

Quiroz. Motiva la C. Regidora Mariana Prado Reyes. C.

Regidora Mariana Prado Reyes: HONORABLES

REGIDORES DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

DEL MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO

PRESENTE Quien motiva y suscribe la presente C.

MARIANA PRADO REYES, en mi carácter de Presidente de

la Comisión Edilicia de Cultura, Educación y Festividades

Cívicas del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, con

fundamento en los artículos 115 constitucional fracción I y II,

1,2,3,73,77,85 fracción IV y demás relativos de la

Constitución Política del Estado de Jalisco, 1,2,3,4 punto

número 25, 5,10,27,29,30,34,35,41,49,50 de la Ley de

Gobierno y la Administración Pública Municipal para el

Estado de Jalisco y sus Municipios, así como lo normado en

los artículos 40, 47, 52, 87, 92, 99, 104 al 109 y demás

relativos y aplicables del Reglamento Interior del

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco; tengo a bien

presentar a Ustedes PUNTO DE ACUERDO QUE

AUTORIZA LA RESTAURACION DEL MURAL

LOCALIZADO EN LOS MUROS PONIENTE Y NORTE DE

LA PLANTA ALTA DEL PALACIO MUNICIPAL,

REALIZADO EN 1985 POR EL ARTISTA DANIEL QUIROZ,

a ustedes hago la siguiente narración de: EXPOSICIÓN DE

MOTIVOS: I.- La Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, en su artículo 115 establece que los Estados

adoptarán, para su régimen interior, la forma de Gobierno

60



republicano, representativo, popular, teniendo como base de

su división territorial y de su organización política y

administrativa el Municipio libre; la Constitución Política del

Estado de Jalisco en sus artículos 73, 77, 80, 88 y relativos

establece la base de la organización política y administrativa

del estado de Jalisco que reconoce al municipio personalidad

jurídica y patrimonio propio; estableciendo los mecanismos

para organizar la administración pública municipal; la ley del

Gobierno y la Administración Pública del Estado de Jalisco en

sus artículos 2, 37, 38, y demás relativos y aplicables

reconoce al municipio como nivel de Gobierno, base de la

organización política, administrativa y de la división territorial

del Estado de Jalisco. II.- En los Muros poniente y norte de la

planta alta del Palacio Municipal se observa la obra mural de

Daniel Quiroz realizada en 1985. Por el muro poniente,

tenemos en primer lugar la toponimia significativa de

"Tzapotlán", basada en el códice mendocino, que cuyo

elemento simbólico es el zapote, más no como elemento

pasivo e inmóvil, sino como el ser que siente, que presiente,

que tiene una razón de ser por el que se creo el esquema

idiosincrásico de lo que nos rodea, elevando el orgullo del

origen de nuestras creencias como un pueblo rico en sus

sensibilidades, transculturales, todo ello envuelto en un

ambiente cósmico, de lo infinito. Cuando asomamos la vista

hacia la parte superior de la puerta de ingreso a la sala de

cabildos, llama la atención la señora sentada del manto

verde, cuya representación simbólica es la Fertilidad del Valle

de Zapotlán, la que durante muchos años proveyó de

alimentos en abundancia a los que han pisado este suelo. En

seguida la Tzaputlatena la diosa que intercede en el parto

mismo en la que se apoyan todas las esperanzas para el

buen nacimiento. LA CONQUISTA, representada por los

Franciscanos, quienes desarrollaron una conquista espiritual

61



pacifica pero que no dejo de ser la significación de la

opresión hacia un pueblo que todo lo perdió y nada gano en

lo que a religión se refiere, pero que sin embargo supo

defender ciertos ideales cívicos, que fueron los que le

valieron su triunfo ante los soldados españoles. Ya entrando

al muro Norte. EL DOLOR y la amargura, causada por el

sufrimiento que nos ha otorgado la naturaleza, que muy

seguidas veces se atreve a desafiar la grandeza de nuestra

región, y trata de oprimirla cada vez que, sin piedad tiembla

la tierra y todo lo logrado cae al suelo, sin poder hacer nada,

e impotentes ante toda la destrucción, sufrimos, pero a la vez

tomamos valor para volver a empezar... Prueba de lo anterior

se manifiesta en los dos acontecimientos más terribles que

han ocurrido en nuestra región: El uno ocurrido EL 25 DE

MARZO DE 1806 y por cuya causa cayo la parroquia

principal de Zapotlán, sepultando bajo sus ruinas a mas de

2000 personas; el otro, que aun nos aterra, el 19 DE

SEPTIEMBRE DE 1985 que igual causo destrucción y llanto

entre la población; ambos latentes se manifiestan en lo

negativo de nuestros recuerdos. III.- El mural que el artista

Daniel Quiroz plasmó en el segundo piso del Recinto

Municipal, que se describe en el punto que antecede;

presenta considerables daños que apuntan hacia la pérdida

de esta obra que forma parte del patrimonio cultural del

municipio, razones por las que es necesario tomar medidas

inmediatas para su restauración y conservación Por las

razones antes expuestas solicito se tenga a bien aprobar el

siguiente ACUERDO: UNICO.- Se turne a las Comisiones

Edilicias de Cultura, Educación y Festividades Cívicas y la de

Hacienda Pública y Patrimonio Municipal, la presente

iniciativa para que procedan a realizar trabajos tendientes a

la restauración y conservación de la Obra en comento, así

como el análisis del costo del mismo. ATENTAMENTE

62







Jalisco” 2013, Bicentenario de la Instalación del

Ayuntamiento Constitucional” C. MARIANA PRADO REYES

Regidor Presidente de la Comisión Edilicia de Cultura,

Educación y Festividades Cívicas. FIRMA” Solamente quiero

nada más terminar de acotar que realmente esta obra es de

gran importancia para aquí para Zapotlán, para el Patrimonio

tanto del Palacio Municipal como para todos los zapotlenses

porque es una obra que habla sobre todo de la fortaleza que

ha tenido este pueblo para levantarse en estas ocasiones

que tanto ha sido lastimado por cuestiones de la naturaleza y

porque es una obra que también representa la identidad

histórica de este lugar es por eso que de parte de la

Comisión de Cultura y creo que también de la de Hacienda

de la Licenciada Bertha entonces realmente vamos a trabajar

con mucho cuidado para que esta obra sea restaurada y que

vuelva a ser lo que antes era y esperamos contar con su

apoyo en la aprobación de esta Iniciativa, es cuanto. C.

Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana:

Primero me da mucho gusto que Mariana como Presidenta

de la Comisión se meta al tema de que resolvamos lo que

tiene que ver con la restauración y conservación de esta

obra, realmente se ha venido deteriorando, no es novedad y

la verdad es que yo he preguntado y sé que hay algo de

humedad y que algunas partes del mural ya no van a poder

restaurar pero a lo mejor que también pidamos apoyo a la

Secretaría de Cultura del Estado porque como decía Silvano

en otra punto y también lo decía Crececio, el tema de fondo

siempre es el dinero, es un mural muy bonito que ojalá y lo

podamos conservar y preservar pero también hay que hacer

63



gestiones con el Gobierno del Estado ó con las Instancias

Federales para ver si hay algunos fondos que nos puedan

ayudar para este caso en particular que es parte del

Patrimonio Histórico de nuestra Ciudad y felicitarla, que

bueno porque de parte nuestra no podemos ser omisos y

más a éste talento, a esta muestra, a esta obra del Maestro

Daniel Quiroz, muchas gracias. C. Regidor Silvano

Hernández López: Como miembro de la Comisión de

Hacienda nos parece muy oportuno que se turne esta

Iniciativa para revisar lo que tiene que ver con el costo.

Coincido con el Presidente en el sentido de que

prácticamente va a ser imposible que la restauremos, con

pláticas tenidas con el Maestro Rocha, él lo ha dicho y lo ha

justificado, él sabe del tema, ahí tiene que hacerse

nuevamente la obra en paneles que creo que los muros que

tenemos no tienen las condiciones para este tipo de pinturas

así que vamos le ya buscándole la manera de cómo hacer

gestiones con gente ó instancias de nivel Estatal pero que

también tengamos todos la sensibilidad como Regidores, que

de alguna manera con lo que nosotros tengamos, recursos

propios, se haga realidad este proyecto porque

Administraciones van, Administraciones vienen y la pintura se

está cayendo a pedazos prácticamente, lo han señalado así

algunos medios de comunicación, muy gráficamente lo

observan los que nos visitan y creo que oportuno es que

Mariana haya presentado este punto, estamos a

prácticamente 8 ocho meses de la gestión, creo que es el

tiempo suficiente para que lo podamos hacer estos trabajos y

que podamos legar a la Cultura, a la Historia de Zapotlán a

esta pintura de alguien que la verdad quiso mucho a esta

tierra, entonces pediría que tengamos la sensibilidad y que

busquemos los cómo sí ayudarle a este proyecto y que no

quede en un turno más a Comisiones sino que quede en una

64



meta que tengamos que cumplir para antes de que nos

vayamos y que podamos nosotros ahora sí que inaugurar ó

reinaugurar esta obra entonces felicidades Mariana y de

parte de tu servidor como vocal de la Comisión, estaremos

muy al pendiente para buscar los cómo sí para este proyecto,

gracias. C. Regidora Sofía Gutiérrez Arias: Nada más como

información comentarles que hemos trabajado esto en la

Comisión con Mariana y el Muralista Rocha nos comentaba

que fue a México ya, él con las buenas intenciones y creo

que por ahí pueda haber un recurso, solo nada más

mencionar que esa obra es muy necesaria porque llegan

turistas y lo primero a donde vienen es al Palacio Municipal y

lo que ven en la tierra de un Muralista un mural en esas

condiciones entonces es muy necesario restaurarlo, es

cuanto. C. Regidor Abdel Israel Dávila del Toro: Gracias

Señor Secretario. De igual manera nomás felicitar a la autora

de la Iniciativa y también pedirle a la Comisión de Hacienda

el buscar hacer una inversión, esto no es un gasto, es una

inversión como lo comentaba la compañera Sofía, esto es

una representatividad que tenemos aquí en Zapotlán el

Grande y claro que esta inversión es turística. Tenemos que

apostarle en ese aspecto si queremos darle una vida

económica diferente aquí en Zapotlán el Grande. Te felicito

Mariana por la Iniciativa y también les pido a los de la

Comisión de Hacienda y Patrimonio que hagan ese esfuerzo,

sino se puede hacerlo en una sola etapa pues que se divida

en dos ó tres etapas con la intención de que si nos permite al

término de esta Administración quede completado al 100%

cien por ciento, este importante mural que tenemos aquí en

nuestro Palacio Municipal, es cuanto. C. Presidente

Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana: Muchas

gracias. Y pedirle a las Comisiones que también lo socialicen

con los amigos, los Maestros, la gente que tiene que ver con

65



la Cultura y las Artes, yo recuerdo que cuando falleció el

Maestro, pues había cierta molestia de muchos de sus

amigos porque sentían indiferencia de los Gobiernos

Municipales hacia el daño que se estaba haciendo a su obra

entonces creo que estamos en un momento muy importante y

siempre es importante socializar lo que aquí hacemos con la

comunidad y en este caso yo les pediría que también lo

socialicen con ellos Mariana, muchas gracias. C. Regidor

Higinio del Toro Pérez: Gracias Señor Secretario. Para irle

avanzando al tema, en lo particular le he dado seguimiento y

apoyado en cierta manera a la gente que está haciendo las

gestiones necesarias; preguntarle al Presidente, nada más

para ir precisando, en días pasados, como exactamente

comentaba la Regidora Sofía Gutiérrez Arias, estuvo el

Maestro Rocha en la Ciudad de México por encargo del

Señor Orso Arreola, específicamente en la oficina de

restauración dependiente del Instituto Nacional de Bellas

Artes, ellos ya traen el procedimiento para efectos de acceder

a un probable recurso sobre el tema, lo primero que nos

pedían era una carta de intención del Ayuntamiento

solicitando precisamente el interés de que se lleve a cabo la

restauración, preguntarle al Presidente si ese paso ya se

cumplió ó si no estaba enterado del tema. C. Presidente

Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana: La verdad

es que nadie me había informado lo digo con toda honestidad

pero de mi parte estoy con la suma y con muchísimo gusto a

la hora que sea necesario yo creo que el Ayuntamiento está

sensible y todo mundo nos otorgaría esa confianza para que

podamos firmar un documento ó un oficio dirigió a quien

tenga que ser para efectos de que este asunto lo podamos

ver de manera más rápida y que bueno que nos platiques,

que nos informes el tema, yo no he platicado con Orson ni

con el Maestro pero adelante, que me digan qué me toca

66



hacer y con muchísimo gusto lo hago. C. Regidor Higinio

del Toro Pérez: Habría que precisar no tengo el documento

a la mano pero se entregó con uno de tus Secretarios y lo

digo porque tiene ya un tiempo, tiene más de un mes y medio

prácticamente que se entregó, te haré llegar la copia y es

algo que ya se podría haber iniciado con una simple carta

intención para correr el trámite, si quiere lo checamos en lo

corto y vemos la manera de sacarlo adelante ó un poco más

rápido el asunto. C. Presidente Municipal José Luis

Orozco Sánchez Aldana: Adelante. C. Secretario General

José de Jesús Núñez González: Si no hubiera ningún otro

comentario, vamos a cerrar el punto para su discusión,

quienes estén por la afirmativa de aprobar el presente punto,

favor de manifestarlo levantando su mano…. 17 votos a favor, aprobado por unanimidad. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DÉCIMO TERCER PUNTO: Dictamen que propone autorizar

la suscripción del contrato de arrendamiento de módulos del

Parque del Software. Motiva el C. Regidor Crecencio

Villalvazo Laureano. C. Regidor Crecencio Villalvazo

Laureano: COMISIÓN EDILICIA DE DESARROLLO

ECONÓMICO Y TURISMO Dictamen que propone

autorizar la suscripción de contrato de arrendamiento de

módulos del Parque del Software, respectivamente con

HDS de México, S.A. de C.V. y con el Comité Estatal del

Sistema Producto Aguacate Estado de Jalisco A. C.

Fecha: 08/05/13 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO. PRESENTE.- Los

que suscribimos C.C. CRESCENCIO VILLALVAZO

LAUREANO, BERTHA ALICIA ÁLVAREZ DEL TORO,

DANIEL FRANCISCO RODRÍGUEZ LIRA e IGNACIO DEL

TORO RODRÍGUEZ, integrantes de la Comisión Edilicia de

Desarrollo Económico y Turismo, con fundamento en lo

dispuesto por los artículos 115 de la Constitución Política de

67



los Estados Unidos Mexicanos; 1, 2, 3 y 73 de la Constitución

Política del Estado de Jalisco; 1980, 1981, 1982 y 1983 del

Código Civil del Estado de Jalisco; 1, 2, 3, 10, 27 y 38

fracción II de la Ley del Gobierno y la Administración Pública

Municipal del Estado de Jalisco; 3, 38 fracción VI, 40, punto

uno, fracción VI, 55 fracción I, 87, punto 1, fracción IV, 104,

107, 108 y 109 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de

Zapotlán el Grande, Jalisco, ordenamientos legales en vigor a

la fecha, nos permitimos presentar a la alta consideración del

H. Ayuntamiento en Pleno, Dictamen que propone autorizar

la suscripción de contrato de arrendamiento de módulos

del Parque del Software, respectivamente con HDS de

México, S.A. de C.V. y con el Comité Estatal del Sistema

Producto Aguacate Estado de Jalisco A. C., el cual se

presenta bajo los siguientes: ANTECEDENTES I.- Con fecha

1° de Noviembre del año 2007 dos mil siete, mediante

escritura Pública Número 83 Ochenta y tres otorgada ante la

fe del Licenciado Genaro Álvarez del Toro, Notario Público

Titular de la Notaría Pública Número 2 de esta Municipalidad,

el Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, adquirió a través

de contrato de compraventa, el predio rústico denominado “El

Jalacón”, ubicado en este Municipio, con una superficie de 4-

00-00 cuatro hectáreas. II.- Con fecha 05 cinco de Noviembre

del año 2007 dos mil siete, el H. Ayuntamiento de Zapotlán el

Grande, Jalisco, celebró con el Instituto Jalisciense de

Tecnologías de la Información, Asociación Civil (IJALTI),

Convenio de Coordinación para Conjuntar Esfuerzos y

Recursos para Fomentar la Creación, Desarrollo,

Consolidación, Viabilidad, Productividad, Competitividad y

Sustentabilidad de las Empresas del Sector de Tecnologías

de Información, contrato inserto de comodato con opción

preferencial de compra, a través del cual, las partes

acordaron establecer la base de operaciones para la ulterior

68



construcción del PARQUE DEL SOFTWARE CIUDAD

GUZMÁN, en el terreno denominado “El Jacalón”, con

ubicación en el lado norte del Parque Industrial Zapotlán

2000, en el Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, con una

superficie total de 40,000.00 (cuarenta mil) metros

cuadrados, y de la cual, la mitad de dicho terreno que se

otorgó en contrato de comodato por 15 quince años a favor

del IJALTI, A.C.; asimismo se acordó que la mitad restante se

ofertara a partir de la firma, en venta para posibles

inversionistas de la misma área de software y multimedia. III.-

Con fecha 18 dieciocho de Febrero del año en curso, el H.

Ayuntamiento Constitucional de Zapotlán el Grande, Jalisco,

autorizó la suscripción del contrato para llevar a cabo la

terminación anticipada tanto del Convenio de Coordinación

para Conjuntar Esfuerzos y Recursos para Fomentar la

Creación, Desarrollo, Consolidación, Viabilidad,

Productividad, Competitividad y Sustentabilidad de las

Empresas del Sector de Tecnologías de la Información,

celebrado con el Instituto Jalisciense de Tecnologías de la

Información, Asociación Civil (IJALTI), como el contrato

inserto de Comodato con opción preferencial de compra,

celebrado también con el IJALTI, ambos de fecha 05 de

Noviembre del año 2007, además de la celebración del

Contrato de Comodato, cuya vigencia es de un año a partir

de la fecha de suscripción y mediante el cual se otorgó en

calidad de comodato cuatro módulos de 200 doscientos

metros cuadrados cada uno, pertenecientes a la superficie

del Parque del Software propiedad de este Municipio. IV.- La

oficina de Presidencia Municipal tuvo por recibido el escrito

signado por el Ing. Jaime Cater Gutiérrez, en su carácter de

Presidente de “HDS de México, S.A. de C.V.”, mediante el

cual solicita un espacio de 500 quinientos metros cuadrados

en el Parque del Software para ser utilizado en el desarrollo

69



de un laboratorio de pruebas, solicitando un costo de renta de

$0.00 por un periodo de tres años y manifestando su

compromiso de pagar los servicios propios del espacio y la

parte proporcional que corresponda a los gastos generales

del propio parque; asimismo en dicho ocurso establece que

con dicho proyecto se estarán generando 33 empleos de alto

perfil, ligados al desarrollo tecnológico, estimando una

inversión de alrededor de $2’OOO,OOO (Dos millones de

pesos) para la habilitación del espacio; de igual forma

manifiestan el interés de su empresa para establecer un

proyecto integral de tecnologías para el sector salud, para lo

cual requerirían en un futuro de corto y mediano plazo ocupar

mayores espacios, con lo cual se generarían mayor número

de empleos y se propiciaría la formación de recursos

humanos altamente especializados en vinculación con las

Instituciones de Educación Superior locales. V.- Por otra

parte, se recibió el documento suscrito por el C. Ignacio

Rafael González Flores, Presidente del Comité Estatal del

Sistema Producto Aguacate Estado de Jalisco A. C.,

mediante el cual solicita 500 quinientos metros cuadrados en

renta cero del nivel de la planta baja del edificio norte del

antiguo Parque del Software, con el objeto de instalar un

laboratorio de residuos de plaguicidas, en el cual se pretende

instalar un equipo cuyo costo asciende a la cantidad de

$9´500,000.00 (Nueve millones quinientos mil pesos), lo cual

afirman sería detonante del desarrollo económico del

Municipio de Zapotlán como líder en las Regiones Sur y

Sureste del Estado de Jalisco. VI.- Posteriormente, el

Presidente Municipal giró instrucciones tanto a la Encargada

de la Hacienda Municipal como a la Directora de Desarrollo

Económico, a efecto de que respectivamente en el ámbito de

su competencia, emitieran una opinión respecto a la

viabilidad de las dos solicitudes descritas en párrafos

70



anteriores, tomando en consideración las condiciones de

nuestro Municipio y el impacto que en su caso tendría en

materia de desarrollo económico y social, además de la

pertinencia de acuerdo al Plan Municipal de Desarrollo. VII.-

La Comisión Edilicia de Desarrollo Económico y Turismo, a

través de su Regidor Presidente, tuvo por recibido el Oficio

No. 148/ABR/2013, signado de manera conjunta por la

Directora de Desarrollo Económico y el Jefe de Fomento a

Industria, Comercio y Servicios, mediante el cual comunican

su opinión favorable para la renta de los módulos del parque

del Software en comento e incluso recomiendan la

celebración y firma de ambos contratos, toda vez que desde

el punto de vista económico son de gran relevancia para el

desarrollo económico y social del Municipio y la Región,

manifestando de igual manera que esta acción permitirá bajar

los costos de operación del parque. VIII.- De igual forma, esta

H. Comisión Edilicia, recibió el comunicado de la Encargada

de la Hacienda Municipal, a través del cual, atendiendo la

instrucción girada por el Presidente Municipal, en su parte

toral informa lo que a continuación se transcribe: “Para poder

realizar la presente propuesta se hizo un análisis de costos

inherentes a la operativa del Parque del Software, que

garantice una operación funcional básica con bajos costos

con el apoyo del Ayuntamiento. Los servicios a pagar por los

ingresos de las rentas ascienden a $31,640 pesos

mensuales, referentes a Vigilancia y Seguridad, Limpieza,

gastos de CFE de servicios generales y telefonía. * Basados

en lo explicado anteriormente, la propuesta económica que

pongo a su consideración para la empresa Health Digital

Systems, SA de CV, es el pago de $23,000 pesos mensuales

por los 500m2 que necesita el proyecto. La propuesta incluye

los servicios generales de vigilancia 24hrs, jardinería, CFE

(áreas comunes), agua potable, y mantenimientos generales

71



garantizando una operativa de su empresa en las

instalaciones. Adicional a lo anterior, y como una manera de

apoyar a la consolidación del proyecto, pueden contar con un

switch CISCO de 48 puertos POE que está incluido en el

proyecto del Edificio, además de poder utilizar el SITE para la

instalación de sus servidores en la medida de lo posible, sin

limitarlo a la exclusividad (incluyente). * En el caso del

sistema producto Aguacate consideramos que la propuesta

económica sea de $15,000 pesos mensuales por los 500m2.

Dicha diferencia la creemos pertinente debido a que de

acuerdo a las pláticas que se han realizado con la Dirección

de Desarrollo Económico, se determinó que en este proyecto

el ayuntamiento participa directamente y que además de que

el logo del mismo aparecerá en la imagen del laboratorio, se

participará en su consejo técnico o consultivo y este apoyo es

determinante para el sector agrícola en donde participan

varias empresas locales. Adicional a lo anterior, el Sistema

Producto Aguacate participará con maquinaria y horas

hombre en la conservación de las áreas verdes de acuerdo a

las necesidades del Parque. Cabe mencionar que el proyecto

no generará utilidades durante un periodo de 1 año, periodo

en el cual se adecuarán los espacios, instalarán los equipos y

certificarán los procesos para poder dar servicio, por lo que el

apoyo al proyecto es fundamental.” Y con base en los

siguientes: CONSIDERANDOS: 1.- Que es obligación del H.


observar y hacer cumplir las disposiciones que establece la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la

Constitución Política del Estado de Jalisco, las leyes

reglamentarias expedidas por el H. Congreso del Estado,

particularmente la Ley del Gobierno y la Administración

Pública del Estado de Jalisco y demás normas aplicables al

caso. 2..- Por su parte, el numeral 73 de la Constitución

72



Política del Estado de Jalisco, establece que el municipio libre

es base de la división territorial y de la organización política y


jurídica y patrimonio propios. 3.- Que de conformidad a lo

preceptuado en el artículo 38 fracción II de la Ley del


Jalisco, el Ayuntamiento tiene la facultad para celebrar

convenios con organismos públicos y privados tendientes a la

realización de obras de interés común, siempre que no

corresponda su realización al Estado, así como celebrar

contratos de asociación público-privada para el desarrollo de

proyectos de inversión en infraestructura o de prestación de

servicios o funciones, en los términos establecidos en la

legislación que regula la materia. 4.- Que atendiendo a lo

establecido en el numeral 1980 en relación al 1983, ambos

del Código Civil del Estado de Jalisco, es arrendamiento

aquél contrato por virtud del cual, las dos partes contratantes

se obligan recíprocamente; una de ellas, denominada

arrendador, a permitir el uso o goce temporal de un bien; y la

otra, llamada arrendatario, a pagar por ese uso o goce, un

precio cierto; pudiendo arrendar un bien quien tenga la libre

disposición del mismo, siendo el caso de que el Municipio de

Zapotlán el Grande, goza de la capacidad suficiente para llevar

a cabo ambos contratos de arrendamiento solicitados, toda vez

que como quedó asentado a detalle en los antecedentes

identificados bajo los números I, II y III, cuenta con esa libre

disposición aludida en los preceptos legales invocados en el

presente considerando. 5.- Que de acuerdo a la opinión

emitida por la Encargada de la Hacienda Pública Municipal,

financieramente resulta viable el arrendamiento planteado en

virtud de que dicho acto jurídico abarataría los costos de

operación que actualmente son sufragadas por el Municipio.

6.- Ahora bien, tomando en consideración lo dictaminado por

73



la Dirección de Desarrollo Económico y toda vez que dicha

dependencia municipal es el departamento experto en el

asunto que hoy nos ocupa, las solicitudes tanto de HDS de

México, S.A. de C.V. como del Comité Estatal del Sistema

Producto Aguacate Estado de Jalisco A. C., resultan viables

en virtud de llevar implícito un impacto positivo en materia de

desarrollo económico del Municipio ratificándolo como líder

en la Región Sur del Estado. 7.- Por lo anterior, esta H.

Comisión dictaminadora considera factible atender las

solicitudes de la empresa HDS de México S.A. de C.V. y del

Comité Estatal del Sistema Producto Aguacate Estado de

Jalisco A.C. respectivamente, mediante la suscripción de

contratos para arrendar pero únicamente por el término de un

año, los espacios solicitados en el inmueble que ocupa el

Parque del Software, con una renta mensual de $23,000.00

(Veintitrés mil pesos 00/100 m.n.), para la primera y de

$15,000.00 (Quince mil pesos 00/100 m.n.) para la segunda,

considerando este costo como un incentivo que detone el

desarrollo económico ya que a la fecha no existe alguna otra

persona física o jurídica que se manifieste interesada en

arrendar ese lugar. 8.- Asimismo, dicha propuesta se apoya

en la intención de utilizar la infraestructura que fue recibida

en cumplimiento al objetivo principal del inmueble que radica

en la generación de empleo de alto valor y el desarrollo

económico, además de resultar una opción para contribuir a

la reducción del costo del mantenimiento del lugar que

actualmente es sufragado en su totalidad por las arcas

municipales. 9.- Nuestra propuesta plantea la vigencia de un

año para ambos contratos de arrendamiento en virtud de que

consideramos en término de un año como tiempo razonable

para realizar una evaluación respecto al costo beneficio que

ambas partes recibirían, y de esta manera contar con

elementos suficientes que justifiquen la prorrogación de

74



dichos contratos, derecho que en su caso, se respetará a los

arrendatarios. 10.- En tales circunstancias, se propone

autorizar la celebración y suscripción de los respectivos

contratos de arrendamiento para la renta por un año de 500

metros cuadrados a favor de HDS de México, S.A. de C.V. y

500 metros cuadrados a favor del Comité Estatal del Sistema

Producto Aguacate Estado de Jalisco, A.C. bajo los costos

precisados en el considerando número 7 del presente

Dictamen. 11.- En suma, con la materialización de la iniciativa

aquí presentada, los beneficios que el Municipio recibirá entre

otros, son los siguientes: * Al utilizar el Parque de manera

inmediata, se evitará deterioro en sus instalaciones. * La

derrama económica que los proyectos dejarán en inversión

en infraestructura, además de los sueldos de empleos de alto

perfil son atractivos para el beneficio social al que estamos

comprometidos como Ayuntamiento, los cuales beneficiarán

de manera indirecta al sector servicios. * Debido a que los

proyectos tienen recursos Federales y Estatales del ejercicio

2012, es necesario cerrar los convenios correspondientes

para evitar que sean cancelados, cuyo caso provocaría que

el costo total del mantenimiento del Parque sea absorbido por

el Ayuntamiento Municipal. * Operación del Parque con un

costo menor. * El uso de la red e-Jalisco contribuye a

disminuir los costos operativos de internet de banda ancha

(internet dedicado) y posiblemente de sus instalaciones.

Actualmente el uso de la red e-Jalisco tiene un costo de

$40,000 pesos mensuales aproximadamente, más los costos

de instalación. * La operación inmediata de dicho parque

aumenta la posibilidad de que otras empresas acepten

instalarse en el mismo. * La atracción de inversiones y la

generación de empleos bien remunerados generará un

dinamismo económico, que como efecto propiciara la

apertura de nuevas empresas de distintas actividades,

75



principalmente MiPyMEs, lo que representa mayores ingresos

de las nuevas contribuciones para el Gobierno Municipal. 12.-

Por último, es importante resaltar que de consolidarse los

proyectos de las empresas solicitantes de dichos

arrendamientos, sin lugar a dudas, se aumentaría la

productividad del campo zapotlense como de la región en

general, asimismo impactaría en la capacidad de otorgar

valor agregado a los productos locales, ocasionando un

liderazgo regional y la participación del municipio en dicho

proyecto, ya que el laboratorio que pretenden instalar sería la

piedra angular del parque científico y tecnológico a futuro,

incrementado con ello la posibilidad de creación de productos

de alto valor para el campo y las industrias alimentarias entre

otras. Por lo anteriormente expuesto, elevamos a su

distinguida consideración los siguientes puntos:

RESOLUTIVOS: PRIMERO.- El H. Ayuntamiento

Constitucional de Zapotlán el Grande, Jalisco, autoriza la

suscripción respectivamente de los contratos de

arrendamiento para la renta por un año de 500 metros

cuadrados con HDS de México, S.A. de C.V. y 500 metros

cuadrados con el Comité Estatal del Sistema Producto

Aguacate Estado de Jalisco, A.C. con un costo de $23,000

pesos mensuales para la primera y de $15,000 pesos

mensuales para la segunda. SEGUNDO.- Se faculta a los

C.C. Presidente Municipal, Síndico y Secretario General para

la suscripción de la documentación necesaria para el

cumplimiento del presente Acuerdo. TERCERO.- Notifíquese

a la Encargada de la Hacienda Municipal así como a la

Dirección Jurídica y a la Dirección de Desarrollo Económico

para los efectos legales procedentes. ATENTAMENTE

“SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIÓN” Cd. Guzmán,

Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, a 06 de Mayo del

año 2013. “2013, Año de Belisario Domínguez y 190

76



Aniversario de la Fundación del Estado Libre Soberano

de Jalisco”.“2013, Bicentenario de la Instalación del

Primer Ayuntamiento Constitucional” COMISIÓN

EDILICIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO

CRESCENCIO VILLALVAZO LAUREANO Presidente de la

H. Comisión BERTHA ALICIA ÁLVAREZ DEL TORO

Regidor Integrante DANIEL FRANCISCO RODRÍGUEZ LIRA

Regidor Integrante IGNACIO DEL TORO RODRÍGUEZ

Regidor Integrante FIRMAN” Haciendo la aclaración de que

se si hubiera alguna diferencia en cuanto a los costos,

consideración la Comisión que es facultad de la Encargada

de Hacienda de poder hacer los ajustes correspondientes

para que de alguna manera esta inversión se quede en el

Municipio de Zapotlán el Grande y con esto ver la posibilidad

de que se creen empleos de mayor re numeración y sea un

detonante pues para aunque sea poco a poco para la

economía de Zapotlán el Grande. También quiero reconocer

en especial a nuestros Asesores la participación en la

implementación de estos documentos, en especial a nuestro

Asesor Mario Cuevas que nos ha ayudado mucho para lograr

tener esto y lo ponemos a consideración de Ustedes. Por

aquí estaba gente de Promoción Económica por si hubiera

alguna duda y sino de lo contrario les pediría yo que se

votara para ver si es posible aprobarlo, gracias, es todo. C.

Regidor Daniel Francisco Rodríguez Lira: Gracias Señor

Secretario. Yo creo que como bien dice quien propone esta

Iniciativa el compañero Crecencio, de igual manera reconocer

el esfuerzo y trabajo que hace la Dirección a través de Esther

y de Víctor Jefe de Comercio que se han dedicado a tocar

puertas y sobre todo el trabajo que lleva Víctor con el tema

del Parque Software, de alguna manera pues ahora ya

tenemos algo real que va a detonar empleo y que eso es bien

importante, necesario que nosotros como Órgano de

77



Gobierno Municipal poner nuestro granito de arena para

fomentar ese tipo de beneficios para Zapotlán. Yo creo que

esto puede ser una punta de lanza para fortalecer la

economía del Municipio y creo que con eso empiezan las

inversiones que se vienen y que realmente esa

infraestructura tenga una utilidad. Tenemos muchos jóvenes

que salen de las Universidades y del Tecnológico y que no

tienen campo de acción y ahorita sería un nicho ahí

interesante y reconocer el trabajo de Esther, de Víctor, de su

equipo que están haciendo ahí en Promoción Económica, es

cuanto. C. Presidente Municipal José Luis Orozco

Sánchez Aldana: Muchas gracias. Obviamente que me da

mucho gusto que esté avanzando este tema, felicitar a todos

quienes se han involucrado, creo que lo estábamos

postergando, nos estábamos tardando pero también yo si

quiero comentar que vamos a integrar a la brevedad una

Junta de Gobierno ó Consejo del Parque, para no cometer

errores pasados y que realmente lo que se haga se haga con

honestidad, con transparencia y que se vaya al tema de

resolver y apoyar a nuestros agroproductores y también lo

que decía Daniel a tantos estudiantes que hay. Yo el día de

ayer recibí una llamada del Secretario de la SEDER en donde

él me manifiesta su interés en sumarse a este Consejo

entonces a la brevedad los voy a convocar al Regidor

Presidente de la Comisión que tiene que ver con el campo,

con los agroproductores, a Promoción Económica e

igualmente a la Secretaría de Promoción Económica y que

juntos ahí estemos vigilantes de que este Parque que ahora

lo estamos redireccionando para beneficio de Ciudad

Guzmán y de la Región, nunca pierda su objetivo y que más

que veamos un interés personal ó de aplicarlo de un interés

que se salga del interés colectivo pues no lo permitamos.

Entonces yo creo que ahí vamos a generar la Administración,

78



la Gobernabilidad y sobre todo que el manejo del Parque sea

sumamente transparente y que las decisiones sean de

manera colegiada. Felicidades al todo el equipo que trabajó

en este proyecto, es cuanto, gracias. C. Regidor Silvano

Hernández López: También de igual felicitar al Regidor

Crecencio por esta apertura que tienen en el Parque del

Software y decirles que el Parque del Software así como el

asunto que nos ocupó en los primeros puntos de esta orden

del día tienen que ver con una inversión en este caso

bipartita que se dio a través del Ayuntamiento en el cual lo

único que se aportó fue un terreno y valga la pena decirlo y

creo que también reconocerlo, fue un proyecto que el

Ingeniero en su tiempo, Dagoberto Moreno Leal impulsó,

convencido de que la atracción, inversión es lo que puede

resolver el asunto de la generación de empleos y recuerdo

que como Regidores en ese tiempo se resolvió el asunto en

una semana, en el cual nosotros de todas las fuerzas

políticas pusimos la voluntad de comprar ese terreno y

donarlo al IJALTI quien fue quien se encargó de gestionar la

mayor inversión que se ha convertido en cerca de

$80´000,000.00 (Ochenta millones de pesos 00/100 m.n.) si

no estoy equivocado, entonces como $4´000,000.00 (Cuatro

millones de pesos 00/100 m.n.) generaron una derrama

económica de cerca de $80´000,000.00 (Ochenta millones de

pesos 00/100 m.n.). Es cierto que el Parque no ha cubierto al

100% cien por ciento, lo que se esperaba de él, pero creo

que también es sano que le demos una redirección y hoy

también se reconoce la visión que tiene nuestro Presidente

así como Dagoberto la tuvo de atraer esa inversión que iba

para el Municipio de El Salto, así también nuestro Presidente

actual tiene la visión de reposicionar este Parque como un

Parque Tecno agrícola que creo que es más coincidente con

el vocacionamiento económico de la Región y ahí está la

79



prueba de que se puede aportar, de que aportando el

Ayuntamiento, aportando otras Organizaciones podemos

construir juntos. Se ha dicho y se ha sobre dicho también en

los medios que no es una inversión que haya generado algún

beneficio para Zapotlán, sin embargo todo mundo lo puede

ver, el Parque ahí está así como las cámaras de video

vigilancia ahí están también, funcionan, les guste ó no les

guste a algunos pues ahí están funcionando, entonces creo

que también el Parque ahí está, tiene un diseño que

realmente podrá ser criticado, algunos les gusta, a otros no

pero ahí está y hoy tenemos la oportunidad histórica de

cambiarle el vocacionamiento a este Parque de convertirlo en

un Parque Tecno agrícola. Yo sí pediría que se revisen muy

bien las propuestas porque aquí también lo que yo entiendo

del Dictamen, hay una propuesta tanto de Agro González

tanto de lo que es HDS para que la renta sea cero y creo que

la opinión técnica de la Encargada de la Hacienda es

obviamente diferente entonces tendrían que conciliar en un

convenio para que puedan llegar a los mejores términos en el

sentido también de que nos abarate los costos de

mantenimiento que conlleva para el Ayuntamiento pero

también impulse la inversión, que seamos también de alguna

manera sensibles a los Empresarios y que un término de

ganar-ganar podamos nosotros poner a disposición la

infraestructura que ya se tiene, que en un tiempo, valga la

pena también decirlo generó una expectativa en la sociedad

este Parque del Software pero que cuando se contrataron los

primeros trabajadores tristemente nos dimos cuenta que los

egresados de las carreras del Tecnológico y del CUSUR que

eran afines al Parque del Software no cumplían con el

requisito del idioma; tuvimos 5 cinco empleados en ese

tiempo de la primera Empresa que se instaló, 3 tres de ellos

venían de Monterrey, es decir la competitividad está fuerte y

80



esto nos obliga también a las Escuelas de Educación

Superior a prepararnos en los perfiles que se requiere para

este nuevo Parque en este caso y tenemos aquí una

fortaleza que es la carrera de Agro negocios, un

vocacionamiento muy importante, una zona agrícola, una

zona pecuaria que creo que tanto el Parque como después

en su momento el nuevo Rastro Municipal serán detonantes

de la inversión en el Municipio. Es cuanto y felicidades

Presidente por esa visión y un reconocimiento al Ingeniero

Dagoberto también que en su tiempo tuvo la fortuna de

contar con fuerzas políticas que le apoyen, que busquen los

sí y los cómo y los no que los dejen en otro lado, creo que es

tiempo de sumarle a Zapotlán, es cuanto. C. Regidor Higinio

del Toro Pérez: Gracias Señor Secretario. Pregunto primero

y luego voy con Silvano. Preguntarle a Crecencio, es muy

parecido también a lo que preguntaba Silvano, en concreto,

lo que estamos aprobando Regidor Crecencio es, ellos

habían propuesto no pagar, hay una contrapropuesta nuestra

apartir del estudio este que se hace de paga una cierta

cantidad pensando en los costos de operación que hay del

Parque y bueno, preguntar primero, ¿ellos están enterados

de esta contrapropuesta ó lo que aprobemos todavía tendría

que ser aceptada por ellos? C. Regidor Crecencio

Villalvazo Laureano: El Dictamen tiene los precios en base

al estudio que hicieron de los gastos, los costos del

mantenimiento que implica al Ayuntamiento. C. Regidor

Higinio del Toro Pérez: Pero ¿ellos están enteradas de esta

contrapropuesta nuestra? C. Regidor Crecencio Villalvazo

Laureano: Se ha estado platicando con la gente de

Promoción Económica y por eso decía yo al último que en

conjunto con la Encargada de Hacienda que tiene esas

facultades con el afán de que esto no se vaya a ir, que se

llegara a una negociación conveniente para las dos partes. C.

81



Regidor Higinio del Toro Pérez: Finalmente, nada más

comentarle al Regidor Crecencio y a la gente que está aquí

presente del Parque, que ojalá el precio, el motivo de este

punto que sube al Ayuntamiento en caso de que lo

aprobemos que parece que es que sí, no sea también un

causal para en caso de que ellos dijeran que no están

dispuestos a pagar se termine con una inversión. Yo entiendo

que hay costos que cubrir, etc. pero que ojalá se considerara

el asunto de que por encima de esos $23,000.00 (Veintitrés

mil pesos 00/100 m.n.) y $15,000.00 (Quince mil pesos

00/100 m.n.) hay una inversión todavía mayor, sería lo único

que yo comentaría, es cuanto. C. Regidor Crecencio

Villalvazo Laureano: Siento que fui claro en que se hizo la

base de la propuesta pero con las facultades que cuenta la

Encargada de Hacienda, estoy de acuerdo con Usted de que

para que no se vayan a retirar estas gentes se vea lo más

conveniente. C. Presidente Municipal José Luis Orozco

Sánchez Aldana: Aquí yo veo también el interés del

Gobierno del Estado en echarnos la mano, ahí la Empresa de

los Agro productores que tienen que ver con el aguacate ya

tienen inclusive una parte importante del recurso, cerca de

$10´000,000.00 (Diez millones de pesos 00/100 m.n.) y por

eso están urgidos a que podamos sacar este tema adelante

porque es una parte inicial y esto significaría irse a los

$20´000,000.00 (Veinte millones de pesos 00/100 m.n.) en el

caso de la Empresa del aguacate que sería un laboratorio

que vendría ayudar a los Agro productores y definitivamente

el tema no es la renta, la renta sí sería cero, lo que sí es el

tema es el mantenimiento, que no le costara al Municipio

entonces ellos se benefician haciendo la inversión con

apoyos del Gobierno Federal y con parte de recursos de

ellos, generan fuentes de empleos, le ayudan a los Agro

productores, nosotros les echamos la mano con la renta pero

82



compartimos los gastos del mantenimiento que la verdad son

muy elevados y a nosotros sí nos preocupa sacar el tema

porque conforme pasa el tiempo se deteriora y ahí hay que

tener seguridad, inclusive los propios inversionistas están

sugiriendo que se mantenga la seguridad que está, es decir

una empresa de orden privado porque se van a comprar

equipos costosísimos, computadoras y ellos se sienten más

seguros ahí con Seguridad Privada por comentar algo y hay

que echarle ya la mano al mantenimiento general de los

inmuebles para que no se nos dañe ese patrimonio que sobre

todo es de Zapotlán y de los zapotlenses, muchas gracias.

C. Regidor Abdel Israel Dávila del Toro: Yo nada más

felicitar al autor de la Iniciativa, igual Presidente se me hace

muy adecuado que se conforme un Comité para darle un

vocacionamiento específico al Parque del Software y a lo

mejor solicitar al autor de la Iniciativa que en los resolutivos

el primero se omita y se faculte directamente al Presidente, al

Síndico y a la Encargada de la Hacienda Pública Municipal

para llevar a cabo los contratos y convenios

correspondientes. El tema del arrendamiento es

prácticamente para pagar el mantenimiento, es abonar a lo

que comenta el Presidente Municipal que no tenga un costo

extra para el Municipio, entonces esta sería la propuesta de

que se faculte al Presidente Municipal, al Síndico y al

Secretario General para la subscripción de la documentación

necesaria y ya ellos mismos que analicen lo que

anteriormente comentó nuestro Presidente Municipal, les

agradezco. C. Regidor Silvano Hernández López: A ver,

entonces creo que tengo cierta confusión; la propuesta de las

dos Empresas es de que la renta sea cero, es decir que

ahorita el Ayuntamiento se puede decir que administra el

Parque del Software, sí, ¿es correcto hasta ahí?.... C.

Regidor Crecencio Villalvazo Laureano: Es correcto. C.

83



Regidor Silvano Hernández López: Entonces lo que vamos

nosotros hacer es no cobrarles renta sino que les vamos a

apoyar ó ellos van a pagar lo correspondiente al

mantenimiento que son por el orden de los $23,000.00

(Veintitrés mil pesos 00/100 m.n.) en un caso y de los

$15,000.00 (Quince mil pesos 00/100 m.n.) pero ¿ellos van a

pagar esa cantidad? C. Regidor Crecencio Villalvazo

Laureano: Sí, así es. C. Regidor Silvano Hernández

López: También hablaban de la conformación de una Junta ó

de un Consejo administrador del Parque en el cual el

Presidente nos comenta que nos va a invitar como

Presidente de la Comisión de Desarrollo Agropecuario

Industrial, sí quisiera yo solicitar que podemos estar

integrados en esa Junta las tres fuerzas políticas de

representación proporcional en el caso de Acción Nacional,

de Movimiento Ciudadano y del PRD, que lo valúen, que lo

valoren y que veamos también la posibilidad porque

necesitamos estar enterados, sumando voluntades y así lo

permiten los estatutos y la normatividad, yo lo pongo ahí en la

mesa para que sea valorado. C. Secretario General José de

Jesús Núñez González: Si no hubiera ningún otro

comentario, vamos a cerrar el punto para su discusión,

quienes estén por la afirmativa de aprobar el presente

Dictamen con la petición hecha por el C. Regidor Abdel Israel

Dávila del Toro, les pido que levanten la mano…. 17 votos a favor, aprobado por unanimidad. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DÉCIMO CUARTO PUNTO: Dictamen que autoriza exponer

el Proyecto de Plan de Desarrollo Urbano de Centro de

Población “Ciudad Guzmán”. Motiva la C. Regidora Bertha

Alicia Álvarez del Toro. C. Regidora Bertha Alicia Álvarez

del Toro: HONORABLE AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLÁN EL GRANDE,

JALISCO. PRESENTE Quienes motivan y suscriben LIC.

84



BERTHA ALICIA ALVAREZ DEL TORO, C. LILIA DE

JESUS DELGADO DIAZ, LIC. JOSE LUIS OROZCO

SANCHEZ ALDANA, L.C.P SOFIA GUTIERREZ ARIAS;

MTRO. SILVANO HERNANDEZ LOPEZ, en nuestro

carácter de Regidores Integrantes de la Comisión Edilicia

Permanente de Obras Públicas, Planeación Urbana y

Regularización de la Tenencia de la Tierra del H.


con fundamento en los artículos 115 constitucional fracción I

y II, 1,2,3,73,77,85 fracción IV y demás relativos de la

Constitución Política del Estado de Jalisco, 1,2,3,4 punto

número 25, artículos5,10,27,29,30,34,35,41,49,50 de la Ley

de Gobierno y la Administración Pública Municipal para el

Estado de Jalisco y sus Municipios, así como lo normado en

los artículos 40, 47, 64, 87, 92, 99, 104 al 109 y demás


Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco; al amparo de lo

dispuesto, presentamos a la consideración de este Pleno,

DICTAMEN QUE APRUEBA EN LO GENERAL Y EN LO

PARTICULAR EXPONER EL PROYECTO DE

ACTUALIZACION DEL “PLAN DE DESARROLLO URBANO

DE CENTRO DE POBLACIÓN CIUDAD GUZMÁN” Y SEA

SOMETIDO A CONSULTA PUBLICA DE CONFORMIDAD

AL PROCEDIMIENTO QUE ESTIPULA EL ARTICULO 98

DEL CODIGO URBANO DEL ESTADO DE JALISCO, de

Conformidad con las atribuciones que le confieren los

artículos 38 fracción XV, 40, 64 del Reglamento Interior del

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco, en base a los

siguientes: ANTECEDENTES: I.- Que la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115

establece que cada municipio será gobernado por un

Ayuntamiento, que cada Municipio se encuentra investido de

personalidad jurídica y patrimonio propio, que la Ley de

85



Gobierno y la Administración Pública del Estado de Jalisco

en sus artículos 2, 37, 38, y relativos establece al Municipio

como nivel de Gobierno, base de la organización política y

administrativa y de la división territorial del Estado de Jalisco.

II.- Mediante Sesión Pública Ordinaria Número 4 de

Ayuntamiento de fecha de 01 de Febrero de 2013, Dos Mil

trece, en el punto número 30 treinta, se autorizo la revisión y

actualización del Plan de Desarrollo Urbano del Centro de

Población de Ciudad Guzmán, y se instruyó a la dirección de

obras públicas y desarrollo urbano para que llevara a cabo el

trámite técnico jurídico correspondiente de la revisión y

actualización del plan. III.- Por oficio 1308/05/2013, de fecha

23 de Mayo de la anualidad en curso, el Arq. Miguel Baeza

Alcaraz, Director de Obras Públicas y Desarrollo Municipal,

remite Dictamen técnico –jurídico, solicitando se exponga el

proyecto de actualización del Plan de Desarrollo Urbano del

Centro de Población y sea sometido a consulta pública.

CONSIDERANDOS: Para continuar con el procedimiento se

deberá de seguir con lo estipulado con el Código Urbano

para el Estado de Jalisco en su Artículo 98 que establece lo

siguiente: Para elaborar y aprobar el programa municipal de

desarrollo urbano, se seguirá el procedimiento siguiente: I. El

Ayuntamiento aprobará que se elabore el proyecto de

programa o se revise el programa vigente; II. Para elaborar el

proyecto de programa, la Dependencia Municipal realizará

foros de opinión con los sectores organizados de la sociedad,

a fin de recoger sus propuestas y demandas e integrarlas al

diagnóstico y a la evaluación del programa vigente.

Formulado el proyecto de programa por la Dependencia

Municipal, será presentado en sesión del Ayuntamiento,

donde se acordará someterlo a consulta pública; III. El

Ayuntamiento por medio de su comisión en materia de

planeación socioeconómica, urbanización y edificación

86



convocarán y coordinarán la consulta pública, a fin de

promover la participación de los distintos grupos sociales que

integran la comunidad; IV. El proyecto se publicará en los

estrados de la Presidencia Municipal, en las delegaciones y

en los lugares de mayor concurrencia de la población.

Asimismo se enviará copia a la Secretaría y a la Procuraduría

de Desarrollo Urbano y se facilitarán a las personas,

instituciones y asociaciones de todos los sectores que lo

requieran, quienes dispondrán de un mes contado a partir de

la fecha cuando se publique la convocatoria, para formular

por escrito los comentarios, críticas y proposiciones concretas

que consideren oportunos; de abstenerse se entenderá que

no hay comentarios que presentar por parte de estas

dependencias, institución o asociación, respecto del mismo;

V. Cumplidas las consultas a que se refiere la fracción

anterior, se procederá a revisar el proyecto para considerar

las opiniones recibidas; VI. Las respuestas a los

planteamientos improcedentes y las modificaciones del

proyecto deberán fundamentarse y estarán a consulta de los

interesados en las oficinas de la Dependencia Municipal, en

los términos que se fijen en la convocatoria, por un plazo no

menor de quince días; VII. El proyecto ya ajustado y su

reglamentación, se someterá a dictamen de las comisiones

del Ayuntamiento relacionadas con la planeación,

infraestructura y servicios públicos en los centros de

población; VIII. Una vez que se dictamine el proyecto de

programa, será presentado en sesión del Ayuntamiento para

su aprobación. Por lo anterior expuesto y fundado se

somete a consideración del Pleno para su aprobación del

Ayuntamiento el siguiente: DICTAMEN PRIMERO.- Se

AUTORIZA por el Pleno del Ayuntamiento en lo general y en

lo particular, exponer el Proyecto de Plan de Desarrollo

Urbano de Centro de Población “Ciudad. Guzmán”.

87



SEGUNDO.- Con fundamento en las fracciones II, III y IV del

Artículo 98 del Código Urbano para el Estado de Jalisco, se

acuerda se proceda a someter a consulta pública el Proyecto

de Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población de

Ciudad Guzmán, conforme a las siguientes bases: a) Este

ayuntamiento por medio de la comisión Edilicia de Obras

Públicas, Planeación y Regulación de la Tenencia de la

Tierra, CONVOCARA Y COORDINARA LA CONSULTA

PÚBLICA, a fin de promover la participación de los distintos

grupos sociales que integraran la comunidad. b) El Proyecto

de Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población Cd.

Guzmán, se publicará en los pasillos de Presidencia

Municipal, en las delegaciones de Atequizayan, el Fresnito y

los Depósitos. c) Se facilitarán copias de proyecto de Plan de

Desarrollo Urbano de Ciudad Guzmán a la Secretaria de

Desarrollo Urbano, a la Procuraduría de Desarrollo Urbano, y

a las personas, instituciones y asociaciones de todos los

sectores que lo requieran, quienes dispondrán de un mes

contado a partir de la fecha cuando se publique la

convocatoria, para formular por escrito los comentarios,

críticas y proposiciones concretas que consideren oportunos.

d) Atendiendo a las propuestas que se presenten, se

procederá a revisar el proyecto para considerar las opiniones

recibidas. Las respuestas a los planteamientos

improcedentes y las modificaciones del proyecto, deberán

fundamentarse y estarán a consulta de los interesados en las

oficinas de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo

Urbano, en los términos que se fijen en la convocatoria por

un plazo no menor de quince días. e) El proyecto ya ajustado

y su reglamentación, se someterá a dictamen por las

Comisiones de este Ayuntamiento, relacionadas con la

planeación, infraestructura y servicios públicos del municipio

para posteriormente continuar con el proceso que señala el

88



Código Urbano para el Estado de Jalisco, para llegar a su

aprobación, publicación e inscripción en el Registro Público

de la Propiedad. f) Se instruya a la Dirección de Obras

Públicas y Desarrollo Urbano, para que proporcione la

información y el apoyo administrativo necesario a los

integrantes de la Comisión Edilicia de Obras Públicas,

Planeación y Regularización de la Tenencia de la Tierra de

este Ayuntamiento, a fin de publicar la convocatoria y

proporcionar datos a las personas que soliciten información a

este respecto, y realizar con efectividad la consulta pública

del proyecto de Plan de Desarrollo Urbano de Centro de

Población, conforme al presente Acuerdo. TERCERO.- Se

Notifique y se instruya a la Dirección de Obras Públicas y

Desarrollo Urbano a fin de que realicen los trámites

inherentes al cumplimiento de los acuerdos aquí

establecidos. ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO

REELECCIÓN CD. GUZMAN, MUNICIPIO DE ZAPOTLAN

EL GRANDE, JALISCO, MAYO 23 DE 2013 “2013 año de

Belisario Domínguez y 190 aniversario de la fundación del

Estado libre y soberano de Jalisco” “2013, Bicentenario de la

Instalación del Ayuntamiento Constitucional” La Comisión

Edilicia de Obras Públicas, Planeación Urbana y

Regularización de la Tenencia de la Tierra LIC. BERTHA

ALICIA ALVAREZ DEL TORO Regidor Presidente C. LILIA

DE JESUS DELGADO DIAZ Regidor Vocal LIC. JOSE

LUIS OROZCO SANCHEZ ALDANA Regidor Vocal L.C.P

SOFIA GUTIERREZ ARIAS Regidor Vocal MTRO.

SILVANO HERNANDEZ LOPEZ Regidor Vocal FIRMAN”

C. Regidor Ricardo Milanez Ortega: Primero que nada

quiero felicitar esta Iniciativa ya que este tipo de propuestas

que propician el acercamiento del Gobierno Municipal con la

ciudadanía en general pues hace que esa misma

participación con la ciudadanía se desinhiba y pueda

89



interactuar con su Gobierno Municipal y de esta manera

sienta más confianza. De igual manera quisiera solicitar a la

Regidora Bertha Alicia autora de la Iniciativa que así como se

notifique esta resolución al Departamento de Obras Públicas

y pueda ser también llegado a la Directora de Participación

Ciudadana a la Ciudadana Xóchitl García para que en

conjunto puedan diseñar una estrategia y el diseño de éste

Plan de Desarrollo Urbano en el cual va a participar la

ciudadanía en general pues vaya enfocada al mejoramiento y

pueda llegar a todos aquellos lugares donde la ciudadanía se

entere y pueda participar activamente. C. Regidora Bertha

Alicia Álvarez del Toro: Claro que sí, con mucho gusto, ya

incluso ya se están haciendo mesas de trabajo y se está

incluyendo a Participación Ciudadana. C. Regidor Silvano

Hernández López: Como vocal de la Comisión comentar y

ya lo hemos comentado con nuestra Presidenta de la

Comisión la Licenciada Bertha Alicia, de que este no es un

tema menor, lo que estamos ahorita proponiendo es que este

proyecto de lo que es el Plan de Desarrollo Urbano requiere

una actualización y para esa actualización hoy

afortunadamente en Zapotlán ya contamos con un Plan de

Desarrollo Urbano autorizado pero por Ley tiene que

actualizarse cuando inicia el periodo de la Administración, en

este caso estamos en tiempo y en forma para hacerlo y lo

que nosotros pretendemos aquí es someterlo a consulta

pública entonces si requerimos el trabajo no solamente de

Participación Ciudadana sino de todos los Regidores, yo si

les pido que nos involucremos todos los Regidores en que

esta consulta sea una verdadera consulta que no sea algo

maquillado, que no sea algo que solamente se hace por

cumplir, no estamos cumpliendo con solamente publicar el

Plan en los patios ó en los pasillos de la Presidencia, no,

tenemos que generar esa participación, tenemos que

90



convocar a los Colegios de Arquitectos, a los Colegios de

Ingenieros, a los Colegios de Notarios, de Abogados, a todos

los ciudadanos que estén interesados en conocer cuál es el

rumbo de crecimiento del Centro de Población de Ciudad

Guzmán. ¿Por qué? Esto tiene que ver con usos de suelo,

con vialidades, con plusvalía, con muchas cuestiones que la

verdad es de interés público y como tal hoy que se nos

presenta la oportunidad de realizar una consulta yo si quiero

decirles que tiene que ser transparente que tiene que ser

incluyente y que tiene que ser realmente profesional. Quien

va a direccionar estos trabajos es la Comisión de Obras

Públicas pero les pedimos el apoyo a todos los compañeros

Regidores porque tenemos poco tiempo para llevarla a cabo.

Saldrá en días siguientes la convocatoria pero si les pedimos

que nos sumemos a este esfuerzo y que también hagamos

las observaciones que consideremos necesarias desde la

Comisión de Desarrollo Agropecuario, desde la Comisión de

Derechos Humanos, desde la Comisión de Cultura, de todas

las que formamos parte de este Pleno, es cuanto. C.

Secretario General José de Jesús Núñez González: Si no

hubiera más comentarios, vamos a cerrar el punto para su


de manifestarlo levantando su mano…. 17 votos a favor, aprobada por unanimidad. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DÉCIMO QUINTO PUNTO: Dictamen que autoriza baja de

bienes muebles específicamente vehículos del Patrimonio

Municipal. Motiva la C. Regidora Bertha Alicia Álvarez del

Toro. C. Regidora Bertha Alicia Álvarez del Toro:

HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE

ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO. PRESENTE Quienes

motivan y suscriben LIC. BERTHA ALICIA ALVAREZ DEL

TORO, LIC. ANTONIO EMILIO FLORES CASILLAS, LIC.

RICARDO MILANEZ ORTEGA, ING. OSCAR HUMBERTO

91



CARDENAS CHAVEZ, MTRO. SILVANO HERNANDEZ

LOPEZ, en nuestro carácter de Regidores Integrantes de la

Comisión Edilicia Permanente de Hacienda Pública y del

Patrimonio Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de

Zapotlán el Grande, Jalisco, con fundamento en los artículos

115 constitucional fracción I y II, 1,2,3,73,77,85 fracción IV y

demás relativos de la Constitución Política del Estado de

Jalisco, 1,2,3,4 punto número 25,






Jalisco; al amparo de lo dispuesto, presentamos a la

consideración de este Pleno, DICTAMEN FINAL DE LA

COMISIÓN DE HACIENDA PÚBLICA Y PATRIMONIO

MUNICIPAL QUE AUTORIZA BAJA DE BIENES MUEBLES

ESPECIFICAMENTE VEHICULOS DEL PATRIMONIO

MUNICIPAL de conformidad con los siguientes

ANTECEDENTES: I.- Que la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, en su Artículo 115 establece que

cada municipio será gobernado por un Ayuntamiento, que


Jurídica y patrimonio propio, administrando libremente su

Hacienda. II.- Que la Ley de Gobierno y la Administración

Pública del Estado de Jalisco en sus artículos 2, 37, 38, y

relativos establece al Municipio como nivel de Gobierno, base

de la organización política y Administrativa y de la división

territorial del Estado de Jalisco, con personalidad jurídica y

patrimonio propio. III.- En virtud del oficio número 0050, de

fecha 20 de Febrero de la anualidad en curso, signado por el

Jefe de Patrimonio Municipal, la comisión edilicia de

Hacienda Pública y Patrimonio Municipal, nos reunimos para

92



analizar la solicitud realizada por el Lic. Oscar Guerrero

Chávez, Jefe de Patrimonio Municipal, respecto a dar de baja

los vehículos que se encuentran en mal estado y sin

funcionamiento asignados a diversos departamentos, razón

por la cuál y una vez habiendo tenido a la vista los bienes

muebles y tomado las fotografías correspondientes para el

archivo, se autoriza la baja de los siguientes vehículos: No.

Económico serie Descripción 227

3GBEC14X77M113837 MODELO 2007 CAMIONETA

SEGURIDAD PÚBLICA (POR PERDIDA TOTAL) 103

ST559211 MODELO 1995 NEON PROMOTORIA

DEPORTIVA 084 3GCEC20A7SM111016

MODELO 1995 CAMIONETA ASEO PÚBLICO 151

1FTEX15H7MKA53228 MODELO 1991 CAMIONETA

PARQUES Y JARDINES En base a lo anteriormente descrito

en el cuerpo del presente dictamen y toda vez que

verificamos la existencia de los Vehículos en Galerón,

solicitamos la autorización para dar de Baja los Vehículos

descritos anteriormente, ya que dichos equipos están fuera

de servicio, por el uso y tiempo que tienen en operación

presentaron fallas que implica un costo más elevado, la

reparación que la sustitución de los mismos. Por todo lo

anteriormente expuesto, se propone para su discusión y en

su caso aprobación el siguiente. DICTAMEN: PRIMERO.-

Los integrantes de la comisión APROBAMOS, en lo general y

en lo particular, dar de baja los Vehículos que se encuentran

fuera de servicio, descritos en el cuerpo del presente

dictamen, una vez desincorporados del patrimonio Municipal,

se sometan a subasta pública para su venta, y en caso de no

presentarse postores se autorice convenio de venta con

destino a chatarra, autorizándose la celebración de contrato

de compraventa, por concepto de venta de chatarra,

facultándose al Presidente Municipal, Síndico y Secretario

93



General y Encargada de la Hacienda Pública, para que en

representación de este Ayuntamiento procedan a suscribir el

contrato respectivo. SEGUNDO.- Notifíquese el contenido del

presente Dictamen al Jefe de Patrimonio Municipal Lic. Oscar

Guerrero Chávez, al Síndico Municipal para su conocimiento

y efectos legales correspondientes. ATENTAMENTE





Jalisco” “2013, Bicentenario de la Instalación del

Ayuntamiento Constitucional” La Comisión Edilicia de

Hacienda Pública y de Patrimonio Municipal LIC. BERTHA

ALICIA ALVAREZ DEL TORO Presidente LIC. ANTONIO

EMILIO FLORES CASILLAS Vocal LIC. RICARDO

MILANEZ ORTEGA Vocal ING. OSCAR H. CARDENAS

CHAVEZ Vocal MTRO. SILVANO HERNANDEZ LOPEZ

Vocal FIRMAN” - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

C. Regidor Oscar Humberto Cárdenas Chávez: Gracias

Secretario. Hacer un comentario respecto a este punto, creo

que nosotros como integrantes de este Comisión tenemos ó

tuvimos a la mano los elementos suficientes para estar de

acuerdo en este Dictamen pero si sería conveniente que se le

anexara en lo posterior a estos dictámenes, los dictámenes

del Taller Municipal para que los demás compañeros tengan

la certeza de por qué esos vehículos ya no están en

funcionamiento. Aunado a esto también, en el acuerdo, en el

primero, se propone dar de baja y deshacerse de alguna

manera el Ayuntamiento de estos vehículos, esto fue a

propuesta después de haber hecho una revisión y que hay

aparte de estos vehículos, varios vehículos que ya no están

en funcionamiento y que en su momento se dieron de baja

pero no aparecían en el dictamen qué destino final deberían

94



de tener ellos. Creo que es conveniente que al ir dando de

baja cada uno de los bienes, ir definiendo de una vez qué se

hace con ellos para no ir creando espacios, ya que ocupan

espacios, ocupan lugares que pueden ser aprovechados en

otras circunstancias y en otras cosas, es cuanto. C.


hubiera más comentarios vamos a cerrar el punto para su


de manifestarlo levantando su mano…. 17 votos a favor, aprobado por unanimidad. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DÉCIMO SEXTO PUNTO: Dictamen que abroga el

Reglamento de Alumbrado Público para el Municipio de

Zapotlán el Grande (conteniéndose las normas técnicas

correspondientes al alumbrado público) vigente desde el año

1998 mil novecientos noventa y ocho, y que autoriza el

Reglamento de Alumbrado Público para el Municipio de

Zapotlán el Grande, Jalisco. Motiva la C. Regidora Eva

Manríquez Barajas. C. Regidora Eva Manríquez Barajas:

HONORABLES REGIDORES DEL AYUNTAMIENTO

CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL

GRANDE, JALISCO PRESENTES Quienes motivan y

suscriben la presente C. EVA MANRIQUEZ BARAJAS,

L.C.P. SOFIA GUTIERREZ ARIAS, L.A.E. EDGAR JOEL

SALVADOR BAUTISTA, LIC. ANTONIO EMILIO FLORES

CASILLAS, MTRO. SILVANO HERNANDEZ LOPEZ, LIC.

ABDEL ISRAEL DAVILA DEL TORO, Regidores

integrantes de las comisiones Edilicias de Calles Alumbrado

Público y Cementerios y Reglamentos y Gobernación del

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, con fundamento en los

artículos 115 constitucional fracción I y II, 1,2,3,73,77,85

fracción IV y demás relativos de la Constitución Política del

Estado de Jalisco, 1,2,3,4, 5,10,27,29,30,34,35,41,49, 50 de

la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal para

95



el Estado de Jalisco y sus Municipios, así como lo normado

en los artículos 40, 47, 51, 87, 92, 99, 104 al 109 y demás


Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, Jalisco; tenemos a bien

presentar a Ustedes DICTAMEN QUE ABROGA EL

REGLAMENTO DEL ALUMBRADO PÚBLICO PARA EL

MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE

(CONTENIÉNDOSE LAS NORMAS TÉCNICAS

CORRESPONDIENTES AL ALUMBRADO PÚBLICO)

VIGENTE DESDE EL AÑO DE 1998, Y QUE AUTORIZA EL

REGLAMENTO DE ALUMBRADO PUBLICO PARA EL

MUNICIPIO DE ZAPOTLAN EL GRANDE, JALISCO a

Ustedes hago la siguiente narración de: EXPOSICIÓN DE

MOTIVOS: I.- Con fundamento en el artículo 115

constitucional, que establece que los Estados adoptaran para

su régimen interior, la Forma de Gobierno Republicano,

Representativo y Popular, teniendo como base de su división

territorial y de su organización política y administrativa el

Municipio Libre, lo que establece tres niveles de Gobierno, la

Federación el Estado y los Municipios, por tanto es facultad

de este cuerpo colegiado al tener personalidad jurídica y

patrimonio o propio y facultades para aprobar los bandos de

Policía y buen Gobierno, los reglamentos circulares y

disposiciones administrativas que organicen la Administración

Pública Municipal y regulen los procedimientos y funciones y

servicios públicos de nuestra competencia, el dar respuesta a

las necesidades y reclamos sociales de los habitantes de

nuestro municipio. II.- En el año 1998 en la Gaceta Oficial

Trayectoria se promulgo El REGLAMENTO DEL

ALUMBRADO PÚBLICO PARA EL MUNICIPIO DE

ZAPOTLÁN EL GRANDE (CONTENIÉNDOSE LAS NORMAS

TÉCNICAS CORRESPONDIENTES AL ALUMBRADO

PÚBLICO, en sesión Ordinaria de Ayuntamiento número 2,

96



bajo el punto décimo octavo del orden del día, se aprobó y

turno a comisiones punto de acuerdo, que autoriza

modificación y adecuación a los tiempos actuales, del

Reglamento del Alumbrado Público para el Municipio de

Zapotlán el Grande conteniéndose las normas técnicas

correspondientes al alumbrado público) vigente desde el año

de 1998, a las Comisiones de calles, alumbrado público y

cementerios, Justicia, Reglamentos y Gobernación, III.-

Reunidas las comisiones, analizado el Reglamento se

detecto que era obsoleto casi en su totalidad, por lo que se

procedió a realizar un nuevo Reglamento tomando de base el

anterior, contando en las mesas de trabajo con especialistas

en la materia, tales como la Dirección de Servicios Públicos la

Jefatura de Alumbrado Público Personal de la Comisión

Federal de Electricidad, quienes emitieron su opinión técnica

al respecto; logrando conjuntar un Reglamento homologado a

las nuevas tecnologías en base a las Normas Oficiales

Mexicanas sobre alumbrado Público y por la propia Comisión

Federal de Electricidad. IV.- Finalizados los trabajos por las

comisiones en turno, se promulgo nuevo ordenamiento

proponiéndose como nombre “REGLAMENTO DE

ALUMBRADO PUBLICO PARA EL MUNICIPIO DE

ZAPOTLAN EL GRANDE, JALISCO”, mismo que tiene como

propósito proporcionar una visión rápida, precisa y

confortable durante las horas de la noche, con el objetivos de

aumentar la fluidez de la circulación en las vialidades,

ayudando a reducir el número de accidentes durante la

noche, aumentar la seguridad de las personas y sus bienes,

promover las actividades comerciales e industriales durante

las horas de la noche, promover el espíritu de comunidad y

su crecimiento, ayudar a la protección policíaca. La finalidad

de la Jefatura de Alumbrado Público en base el Reglamento

que se propone consiste en dar y eficientar el servicio optimo

97



de Alumbrado Público a la población del Municipio,

estableciendo las Normas y Lineamientos que deberán seguir

todos aquellos que participen en el mantenimiento diseño y

construcción de sistemas de alumbrado público así como

aquellos que beneficien a través de este servicio.

CONSIDERANDOS: En mérito de lo anteriormente expuesto,

las comisiones edilicias de Calles Alumbrado Público y

Cementerios y Reglamentos y Gobernación del Ayuntamiento

de Zapotlán el Grande, analizado que fue el Reglamento

Vigente que lleva por nombre REGLAMENTO DEL

ALUMBRADO PÚBLICO PARA EL MUNICIPIO DE

ZAPOTLÁN EL GRANDE (CONTENIÉNDOSE LAS NORMAS

TÉCNICAS CORRESPONDIENTES AL ALUMBRADO

PÚBLICO) vigente desde el año de 1998 tras su publicación

en la Gaceta Municipal “Trayectoria”, dado que el mismo no

se ajusta a las Normas Oficiales y Tecnologías actuales,

considera que es necesario abrogarlo en su totalidad

emitiendo nuevo Reglamento acorde a las necesidades

actuales, por lo que se promulga EL REGLAMENTO DE

ALUMBRADO PUBLICO PARA EL MUNICIPIO DE

ZAPOTLAN EL GRANDE, JALISCO, que abroga el anterior y

tendrá vigencia a partir del día siguiente de su publicación en

la Gaceta Oficial, razón por la cuál se somete a

consideración del H. Pleno de Ayuntamiento el siguiente:

DICTAMEN: PRIMERO.- Se abroga el ordenamiento que

tiene como título “Reglamento del Alumbrado Público para el

Municipio de Zapotlán el Grande”, vigente desde el año de

1998 tras su publicación en la Gaceta Municipal “Trayectoria”.

SEGUNDO.- Se aprueba en lo general y en lo particular el

“Reglamento de Alumbrado Público para el Municipio de

Zapotlán el Grande, Jalisco”, mismo que entrará en vigor al

día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal.

TERCERO.- Se faculta a los ciudadanos Presidente

98



Municipal y Secretario General, a suscribir la documentación

inherente al cumplimiento del presente acuerdo para su

publicación y observancia. CUARTO.- Publicado que sea,

remítase a la Biblioteca del Honorable Congreso del estado,

en los términos del artículo 42 fracción VII de la Ley de


Jalisco. ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO





Instalación del Ayuntamiento Constitucional” LA COMISIÓN

EDILICIA DE DE CALLES ALUMBRADO PÚBLICO Y

CEMENTERIOS C. EVA MANRIQUEZ BARAJAS Regidor

Presidente L.C.P. SOFIA GUTIERREZ ARIAS Regidor Vocal

L.A.E. EDGAR JOEL SALVADOR BAUTISTA Regidor Vocal

LA COMISIÓN EDILICIA DE REGLAMENTOS Y

GOBERNACIÓN LIC. ANTONIO EMILIO FLORES

CASILLAS Regidor Presidente MTRO. SILVANO

HERNANDEZ LOPEZ Regidor Vocal LIC. ABDEL ISRAEL

DAVILA DEL TORO Regidor Vocal FIRMAN”

REGLAMENTO DE ALUMBRADO PÚBLICO PARA EL

MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE INTRODUCCIÓN

El Servicio Público de Alumbrado tiene como propósito

proporcionar una visión rápida, precisa y confortable durante

las horas de la noche, los principales objetivos de un Sistema

de Alumbrado son; aumentar la fluidez de la circulación en

las vialidades, ayudando a reducir el número de accidentes

durante la noche, aumentar la seguridad de las personas y

sus bienes, promover las actividades comerciales e

industriales durante las horas de la noche, promover el

espíritu de comunidad y su crecimiento, ayudar a la

protección policíaca. El Alumbrado Público es un Servicio

99



Municipal, que el Ayuntamiento se encarga directamente o

por terceras personas del Diseño, Calculo y Construcción de

la Obra, teniendo igualmente a su cargo los Sistemas de

operación, supervisión y mantenimiento del propio Servicio

por ser este de utilidad Pública, las dependencias Federales,

Estatales o Municipales, así como los particulares deberán

observar las presentes disposiciones en todos sus términos.

La Jefatura de Alumbrado Público tiene como finalidad dar y

eficientar el servicio optimo de Alumbrado Público a la

población del Municipio, estableciendo las Normas y

Lineamientos que deberán seguir todos aquellos que

participen en el mantenimiento diseño y construcción de

sistemas de alumbrado público así como aquellos que

beneficien a través de este servicio, de lo que se desprenden

las funciones de la Jefatura de Alumbrado Público.

CAPÍTULO I DESCRIPCIONES GENERALES Artículo 1.- El

diseño, construcción y supervisión del Alumbrado Público es

un servicio municipal de Zapotlán El Grande, del cual se

encarga directamente el departamento de Alumbrado o

terceras personas, teniendo igualmente a su cargo la

operación y mantenimiento del propio servicio por ser éste

de utilidad Pública. Artículo 2.- La Jefatura de Alumbrado

Público tiene como finalidad dar y eficientar el servicio optimo

de Alumbrado Público a la población del Municipio,

estableciendo las Normas y Lineamientos que deberán seguir

todos aquellos que participen en el mantenimiento diseño y

construcción de sistemas de alumbrado público así como

aquellos que beneficien a través de este servicio, de lo que

se desprenden las siguientes funciones de la Jefatura de

Alumbrado Público: I.- proporcionar la seguridad y el confort

de la ciudadanía en áreas públicas tales como: Calles,

Avenidas, Calzadas, Parques y Jardines, Plazas, Conjuntos

Habitacionales, Unidades Deportivas, Etc. II.- Mantener en

100



operación todo el sistema de Alumbrado Público Municipal en

lo correspondiente a la instalación y funcionamiento óptimo

del equipo (Transformadores controles, redes y luminarias).

III.- Proporcionar mantenimiento eléctrico o iluminación a los

edificios municipales, escuelas públicas, plazas públicas,

parques. Monumentos y obras del Municipio de Zapotlán el

Grande, Jalisco IV.- Apoyar con sistemas de iluminación y

electricidad al Ayuntamiento en eventos especiales

patrocinados por éste. V.- Proyectar, planificar y en su caso

ejecutar, nuevas obras de rehabilitación de servicios de

Alumbrado Público de interés social. VI.- Emitir dictámenes

en cuanto a las redes de Alumbrado Público en los

Fraccionamientos y establecer los lineamientos para un

servicio adecuado. VII.- Atender los reportes y quejas de la

ciudadanía y de las propias áreas de servicios del

ayuntamiento en cuanto a problemas o defectos del

Alumbrado Público Municipal. VIII.- Atender con la

emergencia que cada caso lo requiera, la ocurrencia de

circuitos y/o luminarias apagados. IX.- Planificar y programar

las actividades necesarias para la realización del servicio

optimo de Alumbrado Público en la Jurisdicción Municipal, así

como proporcionar al Ayuntamiento la instalación de

Alumbrado Ornamental en las Zonas Habitacionales, en las

Vías de Comunicación y Lugares frecuentados por el

Turismo. X.- Intervenir en el Cálculo, Proyecto, Permisos,

Trámites, Supervisión y avance de Obra de Electrificación a

cargo del Ayuntamiento o en forma tripartita del Ayuntamiento

con el Gobierno Federal y Estatal. XI.- La orientación y apoyo

a los Colonos interesados en la Electrificación de su Colonia.

XII.- La coordinación y supervisión del mantenimiento de

vehículos y equipo de alumbrado del Departamento, así

como los materiales depositados en bodegas bajo su

responsabilidad. XIII.- Coordinar la actividad del despachador

101



y los jefes de cuadrillas en la atención al servicio de

alumbrado público. XIV.- Formular todo tipo de presupuestos

en materia de Alumbrado Público y los planes de trabajo que

redunden en mejoría del servicio. Artículo 3.- Las

dependencias Federales, Estatales o Municipales, así como

los particulares deberán observar el presente Reglamento en

todos sus términos. CAPITULO II Artículo 4.- Toda obra

construida por terceros, destinada a generar en todo o en sus

partes la infraestructura para la presentación del Servicio

Público del Alumbrado, deberá sujetarse a un proceso de

cuatro etapas, las cuales se mencionan a continuación: A)

Solicitud de Factibilidad B) Solicitud de Bases de diseño C)

Aprobación de Proyecto D) Recepción de Obra Artículo 5.-

De las mencionadas etapas, se les indica en cada una de

ellas los requisitos y documentación adicional, que deberán

de acompañar en la etapa correspondiente. SOLICITUD DE

FACTIBILIDAD Requisitos: * Solicitud de Factibilidad. *

Documentos que acrediten la personalidad del

compareciente. * Plano de ubicación del sitio en cuestión. En

caso de tratarse de un nuevo desarrollo, en dicho plano

deberán manifestarse los límites colindantes, orientación con

referencia a los puntos cardinales, así como el perímetro del

polígono en referencia, indicado en metros. * Documentos la

legalidad del terreno relacionado. SOLICITUD DE BASES DE

DISEÑO Requisitos: * Presentar la solicitud de Bases de

Diseño * Anteproyecto donde se manifieste el punto de

acometida, ante el suministrador (C F E) de energía eléctrica,

así como la distribución de luminarias en el desarrollo y el tipo

de infraestructura de la red de Alumbrado Público. * Carta

Poder por parte del contratante, así como los datos del

domicilio y teléfonos. SOLICITUD DE APROBACIÓN

Requisitos: * Solicitud de Aprobación de proyecto * Plano

elaborado en AUTOCAD, con versión hasta 2012; dos

102



impresiones en escala de 2000 y archivo digital, lo anterior

considerando las especificaciones y normas vigentes

proporcionadas en la respuesta a la solicitud de Bases de

Diseño. * Cronograma del proceso de Ejecución de Obra. El

H. Ayuntamiento por conducto de la Jefatura de Alumbrado

Público, realizará una evaluación del proyecto presentado,

mismo que podrá ser aprobado, modificado o rechazado, lo

cual se le hará del conocimiento al interesado por escrito a

través de la Dirección de Servicios Públicos Municipales; en

un plazo máximo de 15 días naturales. Una vez aprobado el

proyecto, se iniciará la obra en un plazo de 180 días

naturales, a partir de la fecha de notificación por escrito de su

aprobación. De no ser así deberá volverá a realizar los

trámites de Aprobación de Proyecto antes señalados.

RECEPCION DE OBRA Una vez que se llevo a efecto la

terminación de obra de acuerdo a los pasos anteriores, se

procederá a la recepción de la misma, con los siguientes

requisitos: * Solicitud de Recepción de Obra * Comprobantes

de bitácora en las visitas en visitas de supervisión por avance

de obra. * Garantía por un año, por Vicios Ocultos de la obra

en referencia, firmada por contratante y representante. *

Garantía por un año, de equipos específicos instalados en la

propia obra, firmada por contratante y representante *

Cronograma de la obra, cumplida en tiempo y forma. La cual

se le anexaran fotografías, como evidencia del avance en sus

deferentes etapas de construcción. * Dos impresiones del

plano, con las características de la etapa de aprobación, para

ser firmadas y selladas por recepción. * Memoria Técnico –

Descriptiva de la obra, que deberá contener especificaciones

detalladas de los materiales y equipos utilizados, así como

protocolos y garantías de los mismos. CAPÍTULO III DISEÑO

Artículo 6.- Toda obra que se pretenda realizar destinada a

generar o modificar todo o en partes, la infraestructura para la

103



presentación del servicio público del Alumbrado, deberá

presentar un diseño para proyecto, a través del

departamento de Alumbrado Público, indicando claramente

las características de las zonas a iluminar, niveles de

iluminación que se consideran como base del diseño y

además características eléctricas y mecánicas de la obra.

Artículo 7.- El diseño deberá acompañarse de los requisitos

mencionados en el capítulo II y los demás que señala la

norma técnica de diseño complementaria de este

Reglamento. Artículo 8.- El Ayuntamiento por conducto de su

Jefatura de Alumbrado Público, realizará una evaluación del

diseño, mismo que podrá ser aprobado, modificado, o

rechazado, lo cual se comunicará por escrito al interesado a

través de la Dirección de Servicios Públicos Municipales, en

un plazo máximo de 15 días naturales. La respuesta deberá

señalar claramente en su caso los puntos a modificar o las

causas del rechazo. Artículo 9.- Una vez aprobado el

diseño, la obra deberá ser iniciada en un plazo no mayor de

180 días naturales, a partir de la fecha de la notificación por

escrito. CAPÍTULO IV CONSTRUCCIÓN DE LA OBRA Y

SUPERVISIÓN DE LA MISMA Artículo 10.- La obra que se

ejecute para la realización del proyecto que previamente fue

aprobado en los términos del presente Reglamento por las

personas físicas o morales mencionadas en el mismo, se

sujetan en lo conducente a lo establecido por el Reglamento

de Zonificación y Control Territorial del Municipio de Zapotlán

el Grande Artículo 11.- De la supervisión de la obra,

corresponderá al propio Ayuntamiento a través de la Jefatura

de Alumbrado Público. Artículo 12.- Cuando por razones

técnicas el diseño aprobado deba ser modificado sin que este

implique un cambio substancial, deberá recabarse la

aprobación en los términos que señala el presente

Reglamento en su parte conducente. Artículo 13.- El

104



ejecutor de la obra estará obligado a llevar una memoria

técnica descriptiva del avance de la obra, la cual deberá

mostrar a la Autoridad Municipal correspondiente, cuantas

veces sea requerida. La bitácora deberá ser autorizada por el

responsable de la obra. Artículo 14.- La veracidad de los

datos asentados en la memoria técnica deberá ser

avalada por un supervisor designado por el departamento de

Alumbrado. En caso contrario el supervisor deberá levantar

un acta circunstanciada, en donde haga constar lo siguiente:

A) Lugar, día y hora; B) Ubicación de la obra; C) Persona

con quien atendió la supervisión; D) Anomalías o

desviaciones encontradas; E) Firmas de las personas que

intervinieron, ante dos testigos. Las actas que se levanten

con este motivo deberán de ser emitidas por el supervisor a

la Jefatura de Alumbrado Público, quien emitirá opinión a fin

de que se tomen las medidas a que haya lugar. Artículo 15.-

Una vez concluida la obra a plena satisfacción de acuerdo a

las Normas, esta deberá ser recibida por el Ayuntamiento

para su operación y mantenimiento. CAPÍTULO V

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Artículo 16.- La operación

de los sistemas del Servicio Público de Alumbrado será

a través de mecanismos automáticos, tanto individuales

como de circuito, y contaran con equipo de medición.

Artículo 17.- El Ayuntamiento podrá comisionar en su caso, a

ciudadanos organizados, la operación a través de controles

manuales del sistema del Servicio Público de Alumbrado en

la circunscripción motivo de su organización vecinal. Artículo

18.- La participación ciudadana prevista en el artículo

anterior, será completamente gratuita. Artículo 19.- Por el

riesgo natural que implica el trabajar con energía eléctrica, el

mantenimiento de las instalaciones del servicio público de

Alumbrado será competencia del Ayuntamiento a través de

su departamento especializado. El Ayuntamiento podrá

105



celebrar contratos con particulares para que realicen el

mantenimiento en áreas predeterminadas, siempre y cuando

se justifique una mejora en el servicio y mayor rapidez que la

que pueda ofrecer el personal de Alumbrado Público. Artículo

20.- Es obligación de los ciudadanos vigilar y conservar el

buen estado de las instalaciones del servicio público de

Alumbrado. Artículo 21.- Para los efectos del artículo 18, los

ciudadanos tendrán la obligación de reportar a las

autoridades municipales cualquier irregularidad en el servicio

público de Alumbrado. CAPITULO VI NORMAS TÉCNICAS

DE ALUMBRADO PÚBLICO Artículo 22.- Con objeto de

que este H. Ayuntamiento reciba para su operación y

mantenimiento las instalaciones para el servicio público de

Alumbrado ejecutadas por terceros, en menester apegarse

estrictamente a lo siguiente: A) Normas de construcción de

Alumbrado Público ( H. Ayuntamiento de Zapotlán El

Grande) B) Normas de distribución ( CFE) C) Normas

técnicas ( SEMIP ). D) NORMA Oficial Mexicana NOM-

031-ENER-2012 Artículo 23.- Es muy importante señalar que

en caso de iniciarse la construcción de la obra sin haber

cumplido satisfactoriamente los puntos A y B del capítulo II,

el Ayuntamiento exigirá las modificaciones que considere

necesarias, a las que tendrá que apegarse el contratista.

CAPITULO VII ELABORACIÓN DEL PROYECTO. Artículo

24.- El interesado presentará el proyecto al Ayuntamiento a

través de la Dirección de Servicios Públicos Municipales,

debiendo indicar claramente las características de las zonas

a iluminar (plazas, conjuntos habitacionales, parques,

andadores, zonas cívicas, unidades deportivas, etc.) y los

criterios a seguir para el diseño de la red secundaria de

C.F.E., niveles de iluminación requeridos, tipo de iluminación

a usar, tipo de instalación (aérea o subterránea ),

acompañando la siguiente documentación: I.- Carta poder

106



donde otorgue facultades el propietario al contratista para

tramitar en su nombre ante el Ayuntamiento todo lo

concerniente al proyecto del Sistema de Alumbrado Público.

II.- Plano Original y dos copias heliográficas con escala

2,000, mostrando lo siguiente: A) Zona a iluminar. B) Trazos

de calles con su nombre actualizado. C) Áreas verdes y/o de

donación al municipio. D) Localización de la instalación de

C.F.E., próxima a la zona a iluminar. E) Localización con

respecto al sector de la ciudad en que se encuentra ubicado

(escala 1: 10,000). F) Simbolización de las instalaciones

públicas existentes en el predio, tales como telégrafos,

teléfonos, vías etc... Artículo 25.- Es necesario observar que

el proyecto propicie el máximo aprovechamiento de la

infraestructura eléctrica disponible y la proyectada, con lo

cual se tendrá el beneficio de reducir la contaminación visual,

los puntos de falla y los costos; asimismo, se deberán tener

en cuenta las siguientes disposiciones: I.- LINEAS DE ALTA

TENSIÓN: Estas se apegan totalmente a las normas vigentes

establecidas por C.F.E. en estos casos. II.- EQUIPO DE

TRANSFORMACIÓN: Los transformadores que utilicen

deberán ser tipo poste, en sus variantes monofásicas con

aislamiento pleno o reducido, según se tenga disponibilidad

del hilo neutro en C.F.E. III.- La manufactura de estos deberá

cumplir con normas de C.F.E. K000001 (transformador de

distribución tipo poste) a excepción del voltaje secundario,

que será de 127/220 v. y en el lado primario de 22,900 volts

como voltaje nominal, con cuatro derivaciones de 2.5% cada

una, una arriba y tres abajo. Se deberán entregar los

protocolos de pruebas correspondientes. IV.- Las únicas

capacidades que se utilizarán serán de 10 y/o 15 KVA. V.- La

ubicación de los transformadores deberá ser al centro de la

carga y la distancia al punto más alejado será de 250 m.

como máximo con el objeto de reducir pérdidas en las líneas.

107



VI.- Podrán utilizarse para el proyecto, los transformadores

propiedad de C.F.E. previa autorización de su parte y del

Departamento de Alumbrado Público. CAPITULO VIII

CONTROLES Artículo 26.- El equipo de control y protección

deberá cumplir con las especificaciones siguientes: A)

Contactor de alumbrado marca Square D, General Electric o

similar, tamaño 2 o 3 dependiendo la carga. B) Interruptor

termomagnético tipo FH O THED de alta capacidad

interruptiva, marca Square D General Electric o similar, de

tamaño adecuado a la carga del circuito. C) Fotoceldas con

fusible integrado con una sensibilidad de 12 a 18 luxes. El

conjunto de elementos será alojado en un gabinete tipo nema

3-R (a prueba de lluvia, especificado en las normas de

construcción de este Reglamento). CAPITULO IX LINEAS

Artículo 27.- Los calibres de los conductores deberán ser

uniformes y con las siguientes características: I.- Si es línea

aérea, el conductor deberá ser forrado de cobre o aluminio

tipo Cut-arbol calibre 6 o Alf-arbol Cal. 4 o cable tipo WP-acsr

Cal.4. II.- Si es línea subterránea deberá ser tipo thw 90º C

600 V., con excepción de zonas críticas de humedad donde

deberá utilizarse aislamiento XLP 600 V.; esto lo determinará

el Ayuntamiento en cada caso. III. El montaje de estos

conductores será en bastidores "B2". IV. La sujeción de los

bastidores al poste será con abrazaderas del tipo “BS" de

acuerdo a los requerimientos norma C.F.E. V. El calibre será

uniforme y sin empalmes dentro de las canalizaciones; el

mínimo calibre a utilizar será el 6 AWG para cobre y 4 AWG

para aluminio. VI. Las derivaciones a las luminarias serán

como mínimo con conductores calibre 12 THW/600 V. de

cable de cobre, si la línea es de aluminio deberán usarse

uniones aluminio-cobre, unidas con pinza de compresión del

tipo hidráulico. VII. Los empalmes necesarios tendrán que

ser estañados y cubiertos con cinta aislante vulcanizable y

108



posteriormente cinta ahulada, no debiendo encintar hasta que

la supervisión del Ayuntamiento verifique las conexiones

(éstas deben estar solamente en el registro de poste o en el

registro de mano del mismo). CAPITULO X ESTRUCTURAS

Artículo 28.- POSTES.- En principio se utilizan los existentes

de concreto; donde no los haya, se instalarán postes nuevos

de concreto o metálicos respetando los arboles existentes,

colocándolos a una distancia mínima de 5 metros de estos.

Los postes se clasificarán como sigue: * Cónico circular

7,7.5 y 9 mts. * Cónico hexagonal 7,7.5 y 9 mts. * Cónico

cuadrado 11 mts. * Concreto 9 mts. norma C.F.E. *

Concreto 11 mts. norma C.F.E. * Concreto 12 mts. norma

C.F.E. * Concreto 13 mts. norma C.F.E. Artículo 29.- En

postes de metal, de cualquier altura, deberá usarse para su

fabricación como mínimo lámina calibre 11 con cumplimiento

de la norma ahmsa ah-55 2 (55,000 lbs/pulg ) y un arillo de

refuerzo en la base de 3" en calibre 11. Artículo 30.-

BRAZOS.- Serán tipo "I" con separación del poste de 1.80

mts. o 2.40 mts. Con una sección de 51 mm. de diámetro,

protegido contra intemperie: Galvanizado, Anodizado,

Tropicalizado etc. ( ver normas de construcción) Artículo 31.-

BASES O ANCLAS.- Serán de concreto con una resistencia

mínima de 2200 Kg/cm de un metro de longitud para postes

de 7 y 9 mts. De altura y de 1.5 mts de longitud para postes

de 11 mts. ( ver normas de construcción ). Artículo 32.-

LUMINARIAS.- En las calles de vialidad y calles secundarias

se instalarán módulos de 48 o 64 LEDs que se pueden

utilizar en los luminarios para el alumbrado público de

vialidades y que requieren para su encendido y operación de

un controlador electrónico que tiene las siguientes

características: • Potencia de 90W (48 diodos emisores de

luz) o de 110W (64 diodos emisores de luz). • Voltaje

universal de alimentación de 120-277 V o 347-480 V de

109



corriente alterna a 60 Hz. • Corriente de operación de 350,

530 o 700 mA.• Factor de potencia de 95%. • Distorsión total

de armónicas THD < 20%. • Potencia de consumo del 10%

respecto a la potencia del módulo. • Temperatura de

operación de -20 a 50°C. Artículo 33.- En las calles primarias

se utilizarán las luminarias que se analizarán en cada caso

dependiendo de los criterios y plano regulador del

Ayuntamiento. En las demás avenidas o calzadas se utilizará

el criterio del párrafo anterior de acuerdo a la NORMA Oficial

Mexicana NOM-031-ENER-2012 Artículo 34.- CONEXIONES

A TIERRA; Se harán de acuerdo a normas de C.F.E. En los

bancos de transformación, equipos de control y postes

metálicos. Artículo 35.- Será un sistema que interconecte

todo el equipo con cable de cobre desnudo calibre Nº 2,

conectado a electrodos ( varillas cooperweld de 3000 mm.x

15 mn), a través de conexiones soldables con cargas

cadweld, cuyos valores máximos del sistema son los

siguientes: * 10 ohms en tiempo de lluvias. * 20 ohms en

tiempo de estiaje. (La medición deberá ser proporcionada por

el contratista en presencia de la supervisión con equipo de

medición a tierra de 2 testigos mínimo). Asimismo, se deberá

instalar (en circuitos subterráneos) una varilla adicional en

cada uno de los finales o remates de circuitos para asegurar

el aterrizaje de los postes metálicos por medio de un tercer

hilo tipo thw calibre 8 (ver detalles en normas de

construcción). Artículo 36.- OBRA CIVIL.- Las canalizaciones,

registros, cruces de calles y demás obra civil complementaria

será conforme a la norma de construcción respectiva. Artículo

37.- CONTROL DE DEMANDA.- Todas las luminarias que se

instalen, deberán conectarse en red individual, instalándose

donde sea posible dispositivos de ahorro de energía,

pudiendo ser del tipo de encendido alterno o por atenuación

de tensión eléctrica. La programación de los controladores de

110



energía se hará previa autorización de la Jefatura de

Alumbrado Público. CAPITULO XI APROBACION DEL

PROYECTO: Artículo 38.- Con la observación de los puntos

anteriores a las normas de construcción de Alumbrado, se

presentará el proyecto en planos con las características

solicitadas en el capítulo II inciso C I.-) Se elaboran en

programa tipo autocad. por computadora y se presentarán en

los siguientes tamaños: II.-) 70 x 110 cms. o 60 x 90 cms.,

debiendo dejar un margen de 5 cms. en el lado izquierdo y 2

cms. en los demás extremos. III.- En la esquina inferior

derecha se dibujará un cuadro no menor de 15 x 15 cms, en

el cual se anotará lo siguiente: A) Nombre y domicilio social

del solicitante del servicio. B) Domicilio, incluyendo calle,

número, colonia, código postal y sector. C) Uso al que se

vaya a destinar la instalación. D) Nombre, número de registro

del perito de la unidad verificadora del ramo y firma del

responsable del proyecto; en el caso de la elaboración de

planos de instalaciones ya construidas, el que firma como

responsable del proyecto también se hace responsable

solidario de ésta. E) Fecha de elaboración del proyecto. F)

Espacios para firmas y sellos de aprobación por parte del

Ayuntamiento. Artículo 39.- La documentación del proyecto

será: A) Oficio de solicitud dirigida a la Dirección de Servicios

Municipales, acompañándolo de: B) Dos Juegos originales y

disco con archivo del proyecto para alumbrado en la escala

indicada en las bases de diseño, estos dibujos deberán

contener: C) Localización, orientación y ubicación de la obra.

D) Trazo de las calles y avenidas con su nombre actualizado.

E) Simbología normalizada (ver tablas). F) Dibujos de

detalles constructivos (canalizaciones, registros, bases,

estructuras, etc.). G) Cuadro de dispositivos (ver tablas). H)

Diagrama unifilar. I) Cuadro de cargas. J) Cuadro de

referencia que incluye: nombre del propietario de la obra,

111



nombre del perito responsable, escala, fecha, número de

lámina, nombre de la lámina y espacios para aprobación de

unidad verificadora C.F.E. y de este H. Ayuntamiento.

CAPITULO XII CONSTRUCCION Y SUPERVISIÓN DE LA

OBRA: Artículo 40.- Para la supervisión, el Ayuntamiento

asignará el personal necesario por el tiempo que dure la

construcción. Artículo 41.- En los casos en los que la

construcción sea a base de postes de concreto, el personal

de supervisión por parte del Ayuntamiento será responsable

de recabar los resultados de las pruebas mecánicas

respectivas, mismas que formarán parte del expediente de la

obra; verificar los protocolos de prueba de los

transformadores que serán instalados en la red, haciéndoles

además las siguientes pruebas para la puesta en operación:

A.-) Aislamiento. B.) Relación de sus diferentes derivaciones (

taps ). C.-) Hermeticidad. D.-) Rigidez dieléctrica del aceite.

E.-) Se someterán a la tensión de línea por 15 mins. Para el

resto de los materiales, el personal de supervisión verificará

que cuenten con el registro correspondiente ante las

autoridades del ramo. Artículo 42.- Se deberá llevar una

bitácora en libreta de hojas foliadas por obra, donde tanto el

constructor como el Ayuntamiento anotarán los acuerdos,

recomendaciones y acontecimientos de importancia,

modificaciones y todo aquello que sea trascendental para la

obra durante su desarrollo: CAPITULO XIII RECEPCION DE

INSTALACIONES: Artículo 43.- Para la recepción legal de

las obras, estas deberán estar concluidas al 100% y

funcionando, además se deberá reunir la siguiente

documentación y requisitos: A.-) Oficio de solicitud de

recepción. B.-) Acta de recepción. C.-) En lugar de la fianza

contra vicios ocultos se entregara en especie el el

equivalente al 10% de lámparas instaladas D.-) Planos

definitivos con firma del responsable de la unidad

112



verificadora. E.-) Inventario físico valorizado. F.-) Garantía del

fabricante de equipos, de lámparas, de balastras, luminarias,

controles y transformadores por escrito. CAPÍTULO XIV

PROHIBICIONES Artículo 44.- Queda prohibido realizar

cualquier construcción destinada a proporcionar el servicio

público de Alumbrado si previamente el diseño de la misma

no fue tramitado como lo prevé el presente Reglamento.

Artículo 45.- Queda prohibida la modificación parcial o total

del diseño previamente autorizado por los particulares que

realicen la construcción, debiéndose observar lo estipulado

en el artículo 10 (diez) del presente Reglamento. Artículo

46.- Queda prohibido realizar cualquier construcción sin

llevar una memoria técnica de los avances de la obra.

Artículo 47.- Queda prohibido a cualquier persona física o

moral realizar cualquier modificación a la infraestructura del

servicio público de Alumbrado en los términos del presente

Reglamento. Artículo 48.- Queda prohibido a los ciudadanos

intervenir con acciones de operación mantenimiento en las

instalaciones del Servicio Público de Alumbrado sin previa

autorización del Ayuntamiento en los términos del presente

Reglamento. Artículo 49.- Queda prohibida la fijación de

cualquier tipo de propaganda en los postes de Alumbrado

Público, en las cajas de control en las retenidas, en general

en cualquier elemento del Sistema de Alumbrado.

CAPÍTULO XV SANCIONES Artículo 50.- Se impondrá

multa de uno a mil días de salario mínimo a las personas

físicas o morales que infrinjan las prohibiciones contenidas en

los artículos 20, 21, 22 y 23 del presente Reglamento.

Artículo 51.- Se impondrá multa de uno a cien días de salario

mínimo a las personas físicas o morales que infrinjan las

prohibiciones contenidas en los artículos 24 y 25 del

presente Reglamento. Artículo 52.- Para la calificación de

las multas y con el objetivo de garantizar el derecho de

113



audiencia a los ciudadanos, se observará lo conducente en el

Reglamento de Funcionamiento de los Juzgados Municipales

y de la Ley de Gobierno Para la Administración Pública

Municipal Para el Estado de Jalisco y sus Municipios.

ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente

Reglamento entrará en vigor a partir del día siguiente de su

publicación en la Gaceta Oficial Municipal. SEGUNDO.- Al

entrar en vigor el presente Reglamento, se Abroga el

Reglamento que tiene como título “Reglamento del

Alumbrado Público para el Municipio de Zapotlán el Grande”,

vigente desde el año de 1998 tras su publicación en la

Gaceta Municipal “Trayectoria”, derogando cualquier

disposición anterior que haya reglamentado el Servicio

Público de Alumbrado del Municipio de Zapotlán el Grande,

Jalisco y que se oponga al contenido del Reglamento que

ahora se publica. TERCERO.- Toda instalación de

Alumbrado Público que quede bajo el mantenimiento del

Departamento, pasará a formar parte de los ACTIVOS DEL

AYUNTAMIENTO, no pudiendo este, reubicar las luminarias

instaladas sin un acuerdo común entre vecinos y

Ayuntamiento. CUARTO.- Toda lámpara podrá ser retirada

siempre y cuando sea para cambio por otra más nueva o por

lo mencionado en el punto anterior. El LIC. JOSE LUIS

OROZCO Presidente Municipal de Zapotlán el Grande,

Jalisco y en cumplimiento a lo ordenado por el H. Cabildo,

gira instrucciones para la promulgación del REGLAMENTO

DEL SERVICIO PÚBLICO DE ALUMBRADO DEL

MUNICIPIO DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO, en la

Gaceta Oficial para que surta sus efectos de obligatoriedad

en los términos acordados y con apego a lo dispuesto en la

Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal - - - - -

C. Síndico Municipal Antonio Emilio Flores Casillas:

Como todos podemos observar este Reglamento contiene

114



varias disposiciones inminentemente técnicas por lo cual es

de reconocerle a la Señora Eva el trabajo que se dio para

consultar y ser auxiliada en un tema que es bastante difícil y

complejo. De tal razón tanto a ella como a quienes

intervinieron en lo personal se los agradezco porque con esto

me están ayudando a cumplir una de mis tareas en el sentido

de que los Reglamentos se actualicen y exhortar a sí mismo

a los demás compañeros Regidores que cada quien en su

área pues vayan haciendo este tipo de aportaciones para que

al final de cuentas una vez que lleguemos a formar un código

Municipal esto es, integrar en un solo libro haciendo las

adecuaciones correspondientes y sobre todo en el sistema

procesal dedicarle en seguida un capítulo, así de que

además de un reconocimiento para la Señora Eva es un

agradecimiento de mi parte y también para quienes

cooperaron con ella sin ser incluso personas que

pertenezcan aquí al Ayuntamiento como son los que trabajan

en la Comisión Federal de Electricidad, es todo. C. Regidor

Silvano Hernández López: De igual manera sumarme a la

felicitación Regidora, la verdad que enhorabuena, es un

Reglamento que viene a llenar un vacío que se tenía, una

actualización muy importante y como bien lo dijo nuestro

Síndico Municipal es a través de la conjunción de esfuerzos

de parte técnica, de parte operativa, yo creo que esto le da

mucha valía al Reglamento y ya entrando en materia sigue el

de Cementerios y así que a trabajar por ahí en esa Comisión,

felicidades Regidora. C. Presidente Municipal José Luis

Orozco Sánchez Aldana: De igual forma Regidora Eva

felicitarla, la verdad es de que es un gran trabajo ahí junto

con su Comisión y que tuvo a bien buscar a la gente técnica

externa que ayudaron a que hoy tengamos este Reglamento

moderno, actualizado y que sobre todo va a ayudar

muchísimo en el futuro a lo que tiene que ver con el

115



Alumbrado Público, yo me sumo con los Regidores tanto

Antonio, Silvano y estoy seguro que todos, a felicitarte y a

reiterarte que te reconocemos este trabajo extraordinario por

el bien de la comunidad, muchos felicidades. C. Síndico

Municipal Antonio Emilio Flores Casillas: El

agradecimiento y felicitación también va para nuestra

compañera Lilia quien participó con ella en el Reglamento

que acabamos de aprobar en puntos anteriores. C.

Secretario General José de Jesús Núñez González: Si ya

no hubiera más comentarios, vamos a cerrar el punto para su

discusión y toda vez que es una Iniciativa de Reglamento, de

acuerdo con la fracción primera del párrafo primero del

Artículo 131 ciento treinta y uno, del Reglamento Interior del

Ayuntamiento es votación nominal: C. Presidente Municipal

José Luis Orozco Sánchez Aldana: A favor. C. Regidor

Edgar Joel Salvador Bautista: A favor. C. Regidora Eva

Manríquez Barajas: A favor. C. Regidora Bertha Alicia

Álvarez del Toro: A favor. C. Regidor Ignacio del Toro

Rodríguez: A favor. C. Regidora Mariana Prado Reyes: A

favor. C. Regidora Lilia de Jesús Delgado Díaz: A favor. C.

Regidor Crecencio Villalvazo Laureano: A favor. C.

Regidor Abdel Israel Dávila del Toro: A favor. C. Regidor

Higinio del Toro Pérez: A favor. C. Regidor Pedro

Mariscal: A favor. C. Regidor Silvano Hernández López: A

favor. C. Regidora Sofía Gutiérrez Arias: A favor. C.

Regidor Oscar Humberto Cárdenas Chávez: A favor. C.

Regidor Ricardo Milanez Ortega: A favor. C. Regidor

Daniel Francisco Rodríguez Lira: A favor. C. Síndico

Municipal Antonio Emilio Flores Casillas: A favor. 17 votos a favor, aprobado por unanimidad. - - - - - - - - - - - - - DÉCIMO SÉPTIMO PUNTO: Punto de Acuerdo para remitir

un exhorto al Director de Obras Publicas José Miguel Baeza

Alcaraz, con el fin de que de cumplimiento a la brevedad a

116



los trabajos de desazolve en arroyos y canales

recomendados por la Jefatura de Protección Civil Municipal,

ante el inminente inicio del temporal de lluvias. Motiva el C.

Regidor Higinio del Toro Pérez. C. Regidor Higinio del Toro

Pérez: H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE

ZAPOTLÁN EL GRANDE PRESENTE. El que suscribe,

Higinio del Toro Pérez Regidor del Ayuntamiento de Zapotlán

el Grande, en uso de la facultad que me confiere el artículo

115 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, 77 y 86 de la Constitución Política del estado de

Jalisco, de los artículos 41 fracción II de la Ley de Gobierno y

Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; así

como los artículos 40, 67 y 87 del Reglamento Interior del

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, sometemos a la

consideración de este órgano de gobierno municipal la

presente: Iniciativa de acuerdo para remitir un exhorto al

director de Obras Públicas José Miguel Baeza Alcaraz,

con el fin de que de cumplimiento a la brevedad a los

trabajos de desazolve en arroyos y canales

recomendados por la jefatura Protección Civil Municipal,

ante el inminente inicio del temporal de lluvias. Sirviendo

de base a la propuesta los siguientes: ANTECEDENTES I.-

Que la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, en su artículo 115 establece que cada municipio

será gobernado por un Ayuntamiento, que cada Municipio se

encuentra investido de personalidad jurídica y patrimonio

propio. II.- Que la Constitución Política del Estado de Jalisco

establece en su artículo 73, 77, 80, 88 y relativos, es la base

de la organización política y administrativa del estado de

Jalisco que corresponde al municipio con personalidad

jurídica y patrimonio y establecerá los mecanismos para la

organizar la administración pública municipal. III.- Que la ley

de Gobierno y la Administración Pública del Estado de Jalisco

117



en sus artículos 2, 37, 38, y relativos establece al municipio

como nivel de Gobierno, base de la organización política y

Administrativa y de la división territorial del Estado de Jalisco.

IV.- Que el artículo 40 en sus párrafos II y IV del Reglamento

Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, señala que

las comisiones edilicias tienen las siguientes atribuciones: “II

Presentar al Ayuntamiento los dictámenes e informes,

resultados de sus trabajos e investigaciones, y además

documentos relativos a los asuntos que le son turnados”. “IV

Evaluar los trabajos de la dependencias municipales en la

materia que corresponde a sus atribuciones, y con base en

sus resultados y las necesidades operantes, proponer las

medidas pertinentes para orientar la política municipal al

respecto”. V Que en el mismo ordenamiento se señala en el

párrafo primero del artículo 87 que “La facultad de presentar

iniciativas de ordenamiento municipal, decreto y acuerdo

corresponde: 1.- Al presidente municipal, 2.- A los regidores,

3.- Al Síndico, 4.- A las Comisiones del Ayuntamiento,

colegiadas o individuales VI Durante el mes de enero del año

en curso, la Jefatura de Protección Civil de Zapotlán el

Grande, como parte de su programa operativo anual propuso

a la Dirección de Obras Públicas de esta misma

municipalidad, un calendario de actividades para dar limpieza

y desazolvar los canales y arroyos que atraviesan el territorio

del municipio. Entre los cauces que necesitaban atención en

informe se señalaron: A) El arroyo de “La Catarina” B) Arroyo

“Los Charcos” en la delegación de Atequizayán C) Calle del

río o escurrimiento de la Colonia San Cayetano D) Arroyo

“Chuluapan” F) Canal Hidrológico E) Colector “Los Volcanes”

F) Arroyo “Pastor de Arriba” G) Escurrimiento “La Giralda” VII

A pesar de que en ese mismo documento se señaló la

urgencia de llevar a cabo estas actividades debido a que un

fenómeno meteorológico de gran magnitud como un temporal

118



de lluvias abundante, pondría eventualmente en riesgo el

patrimonio y la vida de los pobladores que habitan en esas

zonas, al día 20 de mayo no se habían iniciado los trabajos

en ninguno del os puntos señalados en el calendario referido.

VIII. Esta problemática se complicó, debido a que en la

Colonia Pastor de Arriba, en un arroyo que atraviesa ese

lugar, específicamente a la altura de la calle Palestina y

Tecalitlán, vecinos de la zona hicieron un relleno con basura

y escombro sobre el cauce con el fin de extender un terreno

colindante hacia la montaña oriente. IX Ante esta situación,

mediante oficio número J0151/2013, fechado el 22 de mayo

de los corrientes, Carlos Cuevas Curiel, Jefe de la Unidad

Municipal de Protección Civil y Bomberos, solicitó al titular de

obras públicas por instrucción del presidente municipal José

Luis Orozco Sánchez Aldana, maquinaria y personal para

resolver la obstrucción del arroyo “Pastor de Arriba”. Al día

siguiente iniciaron los trabajos de desazolve aunque con

maquinaria no adecuada para dicha obra, ya que a ese ritmo

de trabajo, se necesitarían varias semanas para concluir la

limpieza en ese único punto de la ciudad. X Recordar

finalmente, que la Ley de Protección Civil del Estado vigente

en la materia, señala que es obligación del municipio

salvaguardar la seguridad e integridad de sus pobladores,

ignorar una recomendación de este materia puede fincar

responsabilidades al pleno del Ayuntamiento por omisión. En

base a los anteriores antecedentes, se propone a este el

siguiente punto de ACUERDO: UNICO: Se remitía un

exhorto por escrito al director de Obras Públicas José

Miguel Baeza Alcaraz, con el fin de que de cumplimiento

a la brevedad a los trabajos de desazolve en arroyos y

canales recomendados por la jefatura Protección Civil

Municipal, ante el inminente inicio del temporal de

lluvias. ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO NO

119



REELECCION “2013, BICENTENARIO DE LA


CONSTITUCIONAL” “2013, AÑO DE BELISARIO

DOMINGUE Y 190 ANIVERSARIO DE LA FUNDACION DEL

ESTADO DE JALISCO” Ciudad Guzmán, Mpio. de Zapotlán

el Grande, Jalisco, Mayo 24 del 2013 M.C. HIGINIO DEL

TORO PÉREZ Regidor Presidente de la Comisión Edilicia

Permanente de Tránsito Municipal y Protección Civil. FIRMA”

En la Sesión previa de ayer nuestro Síndico Municipal

acertadamente como siempre señala de que quizás el

exhorto debería de ir en dos direcciones; primero al Jefe

Municipal de Protección Civil y en segundo término al titular

de Obras Públicas en el sentido de que la Ley al respecto

señala que quien debe de garantizar a pesar de no ser

operativo como lo señalé es el propio titular de Protección

Civil Municipal, yo no tendría problema en ese sentido, es

cuanto Señor Secretario. C. Síndico Municipal Antonio

Emilio Flores Casillas: Coincidiendo totalmente con el

Regidor Higinio sobre todo con la aclaración que hizo al final,

me voy a permitir dar lectura a los antecedentes de los cuales

deriva esa aclaración que le agradezco al compañero Higinio

la haya hecho suya: Coincidiendo con el autor de la Iniciativa

en que la autoridad municipal tiene la obligación de

salvaguardar la seguridad e integridad de la población, me

permito proponer una adecuación al punto de Acuerdo en

comento, en el sentido que enseguida se precisará, para lo

cual expongo los siguientes: ANTECEDENTES I. Frente a la

situación tan crítica desde el punto de vista urbanístico y de

asentamientos humanos irregulares que han proliferado

debido a las prácticas irresponsables de algunos

urbanizadores así como por las constantes invasiones a las

áreas de donación pertenecientes al patrimonio municipal,

por instrucción del Lic. José Luis Orozco Sánchez Aldana,

120



Presidente Municipal, con fecha 04 cuatro de Marzo del año

en curso, se conformó una Comisión de trabajo integrada por

distintas dependencias municipales a fin de diseñar y

construir una política pública en materia urbanística, cuyo

propósito esencial es asegurar orden y certeza jurídica a los

diferentes tipos de tenencia de la tierra, para de esa manera

evitar que la población continúe en una situación de

vulnerabilidad. II. Debido a que la mayoría de los terrenos

ocupados por estos asentamientos humanos irregulares

presentan amenazas físicas, dificultades de acceso a

servicios públicos, desequilibrios ambientales y conflictos

jurídicos relacionados con la propiedad de sus lotes, el

Presidente Municipal consideró indispensable de manera

inmediata y permanente realizar las reuniones de trabajo

todos los miércoles a las 8:00 de la mañana, a fin de evaluar

la situación que al respecto prevalece, para de esta manea

estar en condiciones de llevar a cabo un proceso de

regularización. III. Ahora bien, como resultado de los trabajos

realizados por esta Comisión conformada por la Sindicatura,

las Dependencias Municipales de Obras Públicas y

Desarrollo Urbano, Catastro, Jurídico, Patrimonio,

Participación Ciudadana, Unidad Municipal de Protección

Civil y Bomberos y SAPAZA, se realizó un listado que incluye

los asentamientos humanos irregulares considerados como

prioritarios debido a su ubicación en zonas de alto riesgo. IV.

Bajo este esquema de trabajo y acercamiento constante con

la población, cada semana se agenda un orden del día, el

cual invariablemente versa sobre el seguimiento a los

acuerdos tomados, siendo el caso que en la reunión número

5, celebrada con fecha 03 tres de Abril del año en curso, la

Lic. Xóchilt Margarita García Aguilar, Directora de

Participación Ciudadana llevó a la mesa de trabajo la

inquietud de los vecinos de la Colonia Pastor de Arriba, ya

121



que le manifestaron su preocupación por la situación de la

calle Tecalitlán, en específico el tramo final debido a que

rellenaron una barranca y temen una inundación,

preguntando que podían hacer al respecto. A dicho

planteamiento y con la finalidad de dar curso al asunto, se

acordó solicitar y analizar el expediente respectivo a fin de

proponer una solución, quedando asentada la importancia de

la participación de la Unidad Municipal de Protección Civil y

Bomberos por la materia de dicho asunto. V. El día 10 de

Abril del año en curso, con la presencia de los Regidores


Planeación Urbana y Regularización de la Tenencia de la

Tierra se llevó a cabo la reunión de trabajo número 6, en la

cual se trató el tema que hoy nos ocupa, informando por

parte de su servidor, que conjuntamente con personal

adscrito a la Sindicatura, acudimos de manera personal a

verificar en campo la situación que guardaba en ese

entonces el lugar en comento, percatándonos de que

efectivamente se encontraba invadido el cauce del arroyo con

material al parecer escombro y tierra, por lo que se propuso

elevar a consideración del Presidente Municipal la posibilidad

de tomar medidas urgentes al respecto. En virtud de ello, se

acordó que a través de la Sindicatura se solicitara al Jefe de

la Unidad Municipal de Protección Civil, el aludido expediente

en razón de ser la dependencia municipal que lo resguarda y

que a decir de algunos de los presentes, en fechas pasadas

había recibido un comunicado de la CONAGUA mediante el

cual recomendaron el desazolve inmediato del arroyo “Pastor

de Arriba” a fin de evitar una catástrofe (inundación). VI. En

tales circunstancias, con fecha 11 once de Abril, se giró

atento oficio al Jefe de la Unidad Municipal de Protección

Civil solicitándole copias simples del expediente generado

con motivo de la invasión del arroyo en mención, siendo el

122



día 19 de Abril cuando se recibió la contestación del Lic.

Carlos Cuevas Curiel, por lo que se procedió a remitir copias

del expediente a todos y cada uno de los regidores


Planeación Urbana y Regularización de la Tenencia de la

Tierra, ya que ellos así lo requirieron en reunión anterior.

Cabe señalar que el Presidente Municipal con fecha 15

quince de Abril del año en curso, giró instrucción al Jefe de

la Unidad Municipal de Protección Civil a efecto de que

participara cada miércoles en dichas reuniones, no obstante,

fue hasta la reunión número 8, celebrada con fecha 24

veinticuatro de Abril cuando acató la instrucción dada. VII.

Una vez presente el Jefe de la Unidad Municipal de

Protección Civil y Bomberos, en la reunión numero 8, se

agotó el tema relacionado con el arroyo que hasta ese

momento se encontraba tapado, manifestando dicho servidor

público que con fecha anterior solicitó de manera urgente el

apoyo y la intervención de la Dirección de Obras Públicas a

fin de que con la maquinaria retirara el material que obstruía

el trazo natural del cauce del arroyo, sin embargo expuso que

hasta esa fecha no había recibido ningún tipo de respuesta,

por lo que en la minuta correspondiente, se procedió a

asentar el compromiso del Lic. Carlos Cuevas Curiel de girar

atento oficio al Presidente Municipal a fin de que fuera él

quien determinara lo conducente y en su caso girará las

instrucciones correspondientes, comunicación que fue

recibida en la oficina de Presidencia el pasado 25 de Abril.

VIII. En respuesta a lo anterior, el Presidente Municipal, el día

06 de los corrientes, instruyó al Director de Obras Públicas y

Desarrollo Urbano a efecto de que en forma inmediata

facilitará a la Unidad Municipal de Protección Civil y

Bomberos, personal operador y maquinaria adecuada para el

desazolve y retiro de que a la fecha obstruía el escurrimiento

123



fluvial en el arroyo Pastor de Arriba, por lo que

posteriormente, con fecha 20 veinte de Mayo el Alcalde,

solicitó al Lic. Carlos Alejandro Cuevas Curiel, de manera

inmediata le informara respecto a las acciones realizadas,

oficio del cual se le hizo llegar una copia al expediente de la

Comisión de trabajo descrita con anterioridad. IX. En virtud

de lo anterior, fue en la reunión número 11, celebrada el

pasado miércoles cuando se dio cuenta a los integrantes de

la Comisión de trabajo, del oficio girado por el Presidente

Municipal, solicitándole información al Jefe de la Unidad

Municipal de Protección Civil y Bomberos, quien estando

presente manifestó que a la fecha no se habían emprendido

las acciones de desazolve en virtud de que existía oposición

por parte de las personas que se asentaron irregularmente en

el área adyacente al arroyo, exponiendo que él consideraba

que se corría el riesgo de que esas personas tramitaran un

amparo en contra de las acciones de desazolve, a lo cual, de

manera general se opinó que la autoridad municipal tiene la

obligación de realizar las acciones conducentes a fin de

salvaguardar la integridad física de las personas y que por su

parte los ciudadanos que se sintieran afectados tenían la

libertad de promover los recursos legales a su alcance, por lo

cual se concluyó que debido a la proximidad del temporal de

lluvias, de manera inmediata el Jefe de la Unidad Municipal

de Protección Civil coordinaría las acciones pertinentes para

desazolvar el cauce del arroyo, con el apoyo de la Dirección

de Obras Públicas, comprometiéndose enseguida el Arq.

Miguel Baeza a facilitar el personal operativo y la maquinaria

necesaria a partir del día 23 de los corrientes. Expuestos los

antecedentes y compartiendo con la autor de la iniciativa la

necesidad de evitar riesgo a la población con motivo del

taponamiento del arroyo en cuestión, estimo pertinente

adecuar el punto de Acuerdo en el siguiente sentido:

124



“Instrúyase al Jefe de la Unidad Municipal de Protección

Civil y Bomberos para que de manera inmediata proceda

a ordenar y ejecutar las medidas precautorias para el

desazolve del arroyo “Pastor de Arriba” y demás arroyos

y canales que lo requieran; y al Director de Obras

Públicas y Desarrollo Urbano a efecto de que le

proporcione el apoyo necesario”. Lo anterior con

fundamento en lo dispuesto por el artículo 80 Bis de la Ley de

Protección Civil del Estado de Jalisco, que a la letra dice:

“Artículo 80 bis.- Para garantizar el mantenimiento y la

seguridad del orden público y el interés general, la Unidad

Estatal o las unidades municipales, podrán ordenar y ejecutar

cualesquiera de las siguientes medidas precautorias, cuando

las circunstancias así lo ameriten: I. Clausura temporal,

parcial o total, de las negociaciones, centros laborales o

inmuebles; II. Decomiso precautorio de animales, materiales,

bienes muebles o residuos de todos estos; III. Neutralización

o cualquier acción análoga que impida que los objetos

señalados en las fracciones anteriores generen peligro,

siniestros, desastres, riesgos, altos riesgos o fenómenos

destructivos; Como vemos coincidimos totalmente y

reconocemos al Ingeniero Higinio del Toro su preocupación

por la seguridad del Municipio, sí estimo pertinente que se

hicieran el concretizar el punto de acuerdo porque obligados

somos todos en velar por la Protección Civil pero de manera

específica le corresponde de manera inmediata al Jefe de la

Unidad Municipal de Protección Civil y desde luego para el

caso concreto pues quien lo debe de auxiliar es la Dirección

de Obras Públicas y estamos utilizando la palabra

“instrúyase” para que precisamente la acción sea más

contundente o sea pasa a ser prácticamente una orden, no

solamente una exhortación, es todo. C. Secretario General

José de Jesús Núñez González: Si no hubiera ningún otro

125



comentario cerramos el presente punto para su discusión,

quienes estén por la afirmativa con las consideraciones

hechas por el Licenciado Antonio Emilio Flores Casillas, favor

de manifestarlo levantando su mano…. 17 votos a favor, aprobado por unanimidad. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DÉCIMO OCTAVO PUNTO: Punto de Acuerdo para instruir

al Subdirector de Tránsito y Vialidad del Municipio, Arturo

Martínez Alonso, con el fin de que implemente un operativo

especial contra quienes estacionen vehículos de transporte

público de carga en vía pública, de acuerdo al Reglamento

Municipal vigente en la materia. Motiva el C. Regidor Higinio

del Toro Pérez. C. Regidor Higinio del Toro Pérez: H.

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZAPOTLAN EL

GRANDE PRESENTE. El que suscribe, Higinio Del Toro

Pérez regidor del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, en

uso de la facultad que me confiere el artículo 115 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 77 y

86 de la Constitución Política del estado de Jalisco, de los

artículos 41 fracción II de la Ley de Gobierno y Administración

Pública Municipal del Estado de Jalisco; así como los

artículos 40, 67 y 87 del Reglamento Interior del

Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, sometemos a la

consideración de este órgano de gobierno municipal al

presente: Se instruya al subdirector de Tránsito y Vialidad del

municipio, Arturo Martínez Alonso, con el fin de que

implemente un operativo especial contra quienes estacionen

vehículos del transporte público de carga en la vía pública,

de acuerdo al reglamento municipal vigente en la materia.

Sirviendo de base a la propuesta los siguientes

ANTECEDENTES I.- Que la Constitución Política de los


cada municipio será gobernado por un Ayuntamiento, que


126



jurídica y patrimonio propio. II. Que la Constitución Política

del Estado de Jalisco establece en su artículo 73, 77, 80, 88 y

relativos, es la base de la organización política y

administrativa del estado de Jalisco que corresponde al

municipio con personalidad jurídica y patrimonio y

establecerá los mecanismos para la organizar la

administración pública municipal. III.- Que la ley del Gobierno

y la Administración Pública del Estado de Jalisco en sus

artículos 2, 37, 38, y relativos establece al municipio como

nivel de Gobierno, base de la organización política y

Administrativa y de la división territorial del Estado de Jalisco.

IV. Que el artículo 40 en sus párrafos II y IV del Reglamento

Interior del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, señala que

las comisiones edilicias tienen las siguientes atribuciones: “II

Presentar al Ayuntamiento los dictámenes e informes,

resultados de sus trabajos e investigaciones, y además

documentos relativos a los asuntos que le son turnados.” “IV

Evaluar los trabajos de la dependencias municipales en la

materia que corresponda a sus atribuciones, y con base en

sus resultados y las necesidades operantes, proponer las

medidas pertinentes para orientar la política municipal al

respecto.” V Que en el mismo ordenamiento se señala en el

párrafo primero del artículo 87 que “La facultad de presentar

iniciativas de ordenamiento municipal, decreto y acuerdo

correspondiente: 1.- Al presidente municipal, 2.- A los

regidores, 3.- Al Síndico, 4.- A las Comisiones del

Ayuntamiento, colegiadas o individuales VI. En días

recientes, han sido constantes las quejas principalmente de

vecinos de las colonias Ejidal, Constituyentes y el Triángulo,

porque en calles de las mismas se estacionan vehículos de

carga pesada, contribuyendo según su dicho a la inseguridad

de los lugares que habitan, además de las molestias que

ocasionan porque muchos de ellos se ponen en

127



funcionamiento en joras de la madrugada. En base a los

anteriores antecedentes, se propone a este el siguiente punto

de ACUERDO: UNICO: Se instruya al subdirector de Tránsito

y Vialidad del municipio, Arturo Martínez Alonso, con el fin de

que implemente un operativo especial contra quienes

estacionen vehículos del transporte público de carga en la vía

pública, de acuerdo al reglamento municipal vigente en la

materia. ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO NO

REELECCIÓN “2013, BICENTENARIO DE LA


CONSTITUCIONAL” “2013, AÑO DE BELISARIO

DOMINGUEZ Y 190 ANIVERSARIO DE LA FUNDACIÓN

DEL ESTADO DE JALISCO” Ciudad Guzmán, Mpio. de

Zapotlán el Grande, Jalisco, Mayo 24 del 2013. M.C. HIGINIO

DEL TORO PÉREZ Regidor Presidente de la Comisión

Edilicia Permanente de Tránsito Municipal y Protección Civil.

FIRMA” - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

C. Regidor Silvano Hernández López: Considero que a

diferencia del punto anterior, en este caso el punto de

acuerdo en el cual ya se señala una instrucción pues ya es

una orden más precisa; un exhorto muchas veces queda a si

se hace caso ó no de el, creo que es bueno este punto en

donde en el cual yo estoy de acuerdo de instruir al

Subdirector de Tránsito y Vialidad para que presente este

plan emergente ó este plan operativo especial y que

obviamente también la Comisión Edilicia de Tránsito y

Vialidad sea coadyuvante en la implementación de este

operativo creo que nos ayuda a todos, la verdad que es una

situación que se ha venido presentando en los últimos días y

que obviamente como ya lo expone el Regidor autor de la

Iniciativa, causa molestias y también es fuente de inseguridad

para algunos vecinos, así que se vaya de esa manera, que

sea la instrucción para que a la brevedad podamos contar

128



con este programa operativo emergente y que sea

coadyuvante la Comisión correspondiente, gracias. C.

Regidor Daniel Francisco Rodríguez Lira: Gracias. De

igual manera comentar para que lo considere la Comisión

que de alguna manera el operativo va a ser el buscar que

genere las menos molestias en las colonias y los riesgos que

con lleva el estar ahí los daños a la infraestructura y hoy

también ellos tienen la oportunidad y tendrán Ustedes como

Comisión de buscar la manera de dotar algún espacio físico

para que todos esos camiones que estén de alguna manera

en las colonias, en las calles, tengan un espacio en donde

guardar ese tipo de camiones y ya hay antecedentes de

proponer algunos esquemas de algún patio de maniobras y

todo en donde también se cobre una cuota de recuperación

para que tuvieran ahí vigilancia y que genere las menos

molestias a los vecinos y que también ellos como una fuente

de empleo no se vean mermados en que nada más se le

vaya a multar ó señalar porque están ahí. Yo creo que lo

primero como bien lo dice el compañero Higinio es preventivo

esto, de concientización pero también buscar de esa manera,

sería una solución importante ya hay varias Administraciones

y creo que si logramos consolidar ese proyecto, yo creo que

sería muy bien para este Gobierno Municipal. C. Regidor

Abdel Israel Dávila del Toro: Con la finalidad de

complementar y sensibilizar las medidas que se vayan a

tomar al respecto también me gustaría que se incluyera al

Departamento de Participación Ciudadana y al Departamento

de Comunicación Social con la intención de socializar tanto a

quienes afectan y a quienes se dicen afectados y de igual

manera como lo comenta el Presidente de la Comisión de

Vialidad hemos coincidido en que se debe también de

socializar el tema de las infracciones y los operativos que se

hacen sobre los excesos de velocidad y del uso del cinturón.

129



Así mismo pues que el Departamento de Comunicación

Social a través de un programa lleve a cabo actividades de

sensibilización a la aplicación y al respeto de los

Reglamentos correspondientes, agradezco la atención. C.


hubiera ningún otro comentario vamos a cerrar el punto para

su discusión, se presentará el Plan Emergente ante la

Comisión de Tránsito y Vialidad y todos estos comentarios

que han hecho valer los Regidores Abdel Israel Dávila del

Toro y Daniel Francisco Rodríguez Lira, si están de acuerdo,

favor de manifestarlo levantando su mano…. 17 votos a favor, aprobado por unanimidad. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DÉCIMO NOVENO PUNTO: Punto informativo de la

campaña “ESTERILIZACION CANINA Y FELINA” Motiva el

C. Regidor Abdel Israel Dávila del Toro. C. Regidor Abdel

Israel Dávila del Toro: HONORABLES REGIDORES DEL

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO

DE ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO PRESENTE Quien

motiva y suscribe LIC. ABDEL ISRAEL DAVILA DEL TORO

Regidor Presidente de la Comisión Edilicia de Desarrollo

Humano, Higiene y Combate a las Adicciones, del H.




Constitución Política del Estado de Jalisco, 1,2,3,4,






Jalisco; comparezco presentando PUNTO INFORMATIVO

“CAMPAÑA DE ESTERILIZACIÓN CANINA Y FELINA

GRATUITA 2013”, sirviendo de fundamento a la presente la

130



siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I.- Con fundamento

en el artículo 115 constitucional, que establece que los

Estados adoptarán para su régimen interior, la Forma de

Gobierno Republicano, Representativo y Popular, teniendo

como base de su división territorial y de su organización

política y administrativa el Municipio Libre, lo que establece

tres niveles de Gobierno, la Federación, el Estado y los

Municipios, por tanto es facultad de este cuerpo colegiado al

tener personalidad jurídica y patrimonio propio y facultades

para aprobar los bando de policía y gobierno, los reglamentos

circulares y disposiciones administrativas que organicen la

Administración Pública Municipal y regulen los

procedimientos y funciones y servicios públicos de nuestra

competencia, el dar respuesta a las necesidades y reclamos

sociales de los habitantes de nuestro municipio. II.- Con

fundamento en lo establecido por el artículo 10 del

Reglamento para la Protección y Cuidado de los Animales

Domésticos en el Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco,

fracción XII, se llevo a cabo durante el mes de Abril la

“Campaña de Esterilización canina y Felina Gratuita 2013”.

III.- En vía de informe expongo a Ustedes los resultados

de la “Campaña de Esterilización canina y Felina Gratuita

2013” Esta campaña fue coordinada por el Departamento de

Salud animal, contando con la colaboración de clínicas

veterinarias particulares altruistas en favor de la protección de

los animales; obteniéndose los siguientes resultados: Se

esterilizó un total de 116 mascotas Caninos machos 20

Caninos Hembras 61 Felinos Machos 10 Felinos Hembras 25

El programa de esterilización sigue vigente, se están

sumando esfuerzos para dar mayor difusión y seguir

realizando esterilizaciones en el Municipio que beneficien la

salud pública, evitando la proliferación masiva descontrolada

de estos animalitos. Por lo antes expuesto, respetuosamente

131



ENTERO: UNICO.- Se me tenga rindiendo Informe de la

Campaña de Esterilización Felina y Canina gratuita 2013,

en el Municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco

ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN

CD. GUZMAN, MUNICIPIO DE ZAPOTLAN EL GRANDE,

JALISCO, MAYO 23 DE 2013 “2013 año de Belisario

Domínguez y 190 aniversario de la fundación del Estado libre

y soberano de Jalisco” “2013, Bicentenario de la Instalación

del Ayuntamiento Constitucional” LIC. ABDEL ISRAEL

DAVILA DEL TORO Regidor Presidente de la Comisión

Edilicia de Desarrollo Humano, Salud Pública, Higiene y

combate a las Adicciones FIRMA” Hago también el

señalamiento de que será durante todo este año es decir

hasta el mes de Diciembre y también agradecer Clínicas

Veterinarias que se sumaron a este Proyecto, es cuanto

Señor Secretario. C. Secretario General José de Jesús

Núñez González: Si no hubiera ningún comentario,

continuamos con el desahogo de la Sesión, ya que se trata

de un punto informativo. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

VIGÉSIMO PUNTO: Punto informativo del Programa

Nutricional “PERDER PARA GANAR”. Motiva el C. Regidor

Abdel Israel Dávila del Toro. C. Regidor Abdel Israel Dávila

del Toro: HONORABLES REGIDORES DEL H.

AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE

ZAPOTLÁN EL GRANDE, JALISCO PRESENTE Quien

motiva y suscribe LIC. ABDEL ISRAEL DAVILA DEL TORO

Regidor Presidente de la Comisión Edilicia de Desarrollo

Humano, Higiene y Combate a las Adicciones, del H.




Constitución Política del Estado de Jalisco, 1,2,3,4,


132







Jalisco; comparezco presentando PUNTO INFORMATIVO

DEL PROGRAMA NUTRICIONAL “PERDER PARA GANAR”,

sirviendo de fundamento a la presente la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS I.- Con fundamento en el

artículo 115 constitucional, que establece que los Estados

adoptarán para su régimen interior, la Forma de Gobierno

Republicano, Representativo y Popular, teniendo como base

de su división territorial y de su organización política y

administrativa el Municipio Libre, lo que establece tres niveles

de Gobierno, la Federación, el Estado y los Municipios, por

tanto es facultad de este cuerpo colegiado al tener

personalidad jurídica y patrimonio propio y facultades para

aprobar los bando de policía y gobierno, los reglamentos

circulares y disposiciones administrativas que organicen la

Administración Pública Municipal y regulen los

procedimientos y funciones y servicios públicos de nuestra

competencia, el dar respuesta a las necesidades y reclamos

sociales de los habitantes de nuestro municipio. II.- Mediante

sesión ordinaria de Ayuntamiento número 4, bajo el punto

número 23 del orden del día, se autorizo punto de acuerdo

que aprobó y autorizo el programa de intervención nutricional

para el personal del Ayuntamiento de Zapotlán el Grande, y

el arranque de la campaña denominada “perder para ganar”,

a cargo del Departamento de Salud Municipal. III.- El 4 de

Febrero de la anualidad en curso, se dio arranque a la

campaña “PERDER PARA GANAR” IV.- En vía de informe

expongo a Ustedes los resultados del programa

nutricional “PERDER PARA GANAR dirigida a todo el

personal que labora en el H. Ayuntamiento Constitucional

133



de Zapotlán el Grande”, 1.- Se inscribieron un total de 73

personas, divididas en 2 categorías CATEGORIA “A”: 22

personas que tienen un IMC de 27 a 29.0 diagnosticadas con

sobrepeso CATEGORIA “B”: 30 personas que tienen un IMC

de 30 a 39.9 diagnosticadas con obesidad. De las 73

personas inscritas; 21 participantes no cumplieron con las

bases del programa, pero aún así se les brindo atención

personalizada de nutrición. 2.- A los 52 pacientes inscritos en

ambas categorías, se les llevo un seguimiento de manera

quincenal, con asesoría e información del progreso personal,

del 4 de Febrero al 09 de Mayo de la anualidad en curso. 3.-

El día martes 14 de mayo de la presente anualidad; se llevo a

cabo la etapa final, premiándose a los primeros lugares de

ambas categorías con un viaje doble a la playa. 4.- Los

ganadores del programa y los logros obtenidos fueron los

siguientes: CATEGORIA “A” Roberto Meza Marcial, del

Departamento de Seguridad Pública, con una pérdida total de

12.1 kg. CATEGORIA “B” Lucio Flores Maldonado, del

Departamento de Seguridad Pública, con una pérdida total de

12.7 kg. 5.- El total de kilos perdidos por todos los

participantes en la campaña fue de 106.0 kg. Por lo antes

expuesto, respetuosamente ENTERO: UNICO.- Se me

tenga rindiendo Informe del Programa Nutricional

“Perder para Ganar”, que se aplico al personal del

Ayuntamiento, como un programa piloto del 04 de

Febrero al 09 de Mayo de la anualidad en curso, con

resultados favorables, que se pudieran aplicar en una

campaña más extensiva aplicada a la ciudadanía en

general, para ser un Zapotlán con menos Kilos y más

saludable. ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO




134




Instalación del Ayuntamiento Constitucional” LIC. ABDEL

ISRAEL DAVILA DEL TORO Regidor Presidente de la

Comisión Edilicia de Desarrollo Humano, Salud Pública,

Higiene y combate a las Adicciones FIRMA” Esto como

prueba piloto en lo personal en lo personal me deja un buen

sabor de boca Señor Presidente y agradecerles a mis

compañeros Regidores por sus críticas favorables y

desfavorables porque no decirlo. Decirles que como prueba

piloto lo llevaremos el próximo año pero que sea abierto a la

ciudadanía, esto nada más sería empatarlo con el personal

de Salud Municipal, creo que el costo beneficio que se puede

llevar en este Programa no solamente participaron 73 setenta

y tres trabajadores, sino que ya hay 73 setenta y tres familias

que se aplican al hábito del buen comer entonces nosotros

vamos al tema de la prevención, lamentablemente sabemos

que tenemos el primer lugar en obesidad en todo México

entonces con este tipo de medidas preventivas queremos

trabajar para que en Zapotlán el Grande tengamos

ciudadanos más saludables, le agradezco Señor Secretario.

C. Secretario General José de Jesús Núñez González: Si

no hubiera ningún comentario, continuamos con el desahogo

de la Sesión, ya que se trata de un punto informativo. - - - - - -

VIGÉSIMO PRIMER PUNTO: Asuntos varios. - - - - - - - - - - -

“A” Asunto relacionado con información recibida del área de

Alumbrado Público. Motiva el C. Regidor Oscar Humberto

Cárdenas Chávez. C. Regidor Oscar Humberto Cárdenas

Chávez: Gracias Secretario. Voy a ser breve, únicamente

ahorita el compañero Silvano decía la diferencia entre un

exhorto y una instrucción, nada más hacer referencia de que

en la Sesión número 4 cuatro, de Ayuntamiento celebrada el

día 1º primero de Febrero se aprobó por unanimidad de todos

nosotros una instrucción al Jefe de Alumbrado Público para

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que nos hiciera llegar a todos una información del cual ya son

aproximadamente 4 cuatro meses y no hemos recibido ese

oficio todos los miembros de este Ayuntamiento, es cuanto.

C. Secretario General José de Jesús Núñez González:

Recibí la contestación y se las mandé por medio de oficio en

Sala de Regidores. C. Regidor Oscar Humberto Cárdenas

Chávez: Tengo un oficio aquí recibido pero no por la Sala de

Ayuntamiento, es un oficio informal que va dirigido por el

Ingeniero Arturo Reyes al Secretario Jesús Núñez pero creo

que la instrucción fue que presentara por escrito al Pleno del

Ayuntamiento un informe, si quieres para no abundar más

aquí y nada más darle una leída a lo que es el Acuerdo y en

base a lo que se acordó que nos hagan llegar la información.

C. Secretario General José de Jesús Núñez González: De

cualquier forma en la próxima Sesión va a comparecer para

que de una vez les dé el informe por escrito como quieren

aquí en el Pleno del Ayuntamiento. C. Regidor Oscar

Humberto Cárdenas Chávez: Es cuanto, gracias. - - - - - - - -

“B” Asunto relacionado con el Día Mundial sin tabaco. Motiva

el C. Regidor Abdel Israel Dávila del Toro. C. Regidor Abdel

Israel Dávila del Toro: El día 31 treinta y uno, de Mayo se

celebrará el Día Mundial sin tabaco, nosotros no podemos

dejar desapercibido esta fecha tan importante y como

referencia se pretende que ese día se declare, 5 cinco

Edificios Públicos 100% cien por ciento libres de humo de

tabaco, ¿qué Edificios Públicos serán? Uno sería el Palacio

Municipal, dos sería DIF Municipal, la Unidad Administrativa

número 1 uno, la Academia de Policía y Casa de la Cultura.

¿Cuál es el compromiso de que sea un espacio 100% cien

por ciento libre de humo de tabaco? Sabemos que este

Edificio ya lo es pero por ahí hemos tenido inclusive

percibimientos por eso igual sobre este tema aprovechar el

día 31 treinta y uno, para declararlo, cumplir con los

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requisitos que nos pide la Secretaría de Salud para que se

nombre Edificio Público 100% cien por ciento, libre de humo

de tabaco, cumplir con estas medidas y también aprovechar

de que posiblemente el día 31 treinta y uno, de Mayo venga

el Secretario de Salud y que pudiéramos todos nosotros

hacer una Comisión y participar en este evento a través de

Comisiones pero que todos participemos y que nos

programemos para que cada uno acuda a alguna área ó

Edifico Público y que por parte de todo el Cuerpo de

Regidores se declaren los espacios públicos libres de humo

de tabaco de manera simultánea con la intención de abarcar

en un solo momento y hacer toda esa actividad. Y también

comentar Presidente, solicita que a través del Departamento

de Oficialía Mayor se informe a los trabajadores cuáles son

los requerimientos ó a qué nos estamos obligando a que

este Edificio sea 100% cien por ciento libre de humo de

tabaco es decir no debe de haber ni siquiera una bachicha en

todo el Edificio. Comentarles que tuvimos un apercibimiento,

no fue multa porque la multa asciende de 1,000 mil a 4,000

cuatro mil días de salario mínimo entonces por eso es

importante dar a conocer a los trabajadores del

Ayuntamiento, las medidas preventivas para este evento,

sería todo. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

“C” Asunto relacionado con la comparecencia y el informe de

la Dirección de Seguridad Pública. Motiva el C. Regidor

Higinio del Toro Pérez. C. Regidor Higinio del Toro Pérez:

Gracias nuevamente. Solo para informarles a mis

compañeros, he señalado en anteriores ocasiones la demora

en informes que se han pedido en este Pleno con el

Secretario, aquí quitarle dos rayitas al expediente de informes

pendientes, el día de hoy estuvo el Licenciado Osvaldo

señalando ya lo de Zapotlán en Red y el día de ayer en

Sesión Ordinaria del Consejo de Seguridad Pública Municipal

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compareció el titular de la misma el Coronel Barrera y a pesar

de que tenía la intención de venir a este Pleno por la secrecía

de la información y por otros asuntos, consideré no pertinente

exponer el asunto aquí en público, de manera general

decirles que hizo un informe de las carencias que tiene la

Dirección que preside en materia de elementos, abordamos

el tema de las pocas cosas que se avanzó tampoco es nada

del otro mundo lo que se habló ahí, de las pocas cosas que

se avanzó es el tema importante es la falta de elementos de

elementos de Seguridad Pública Municipal, se vio alguna

estrategia con el Presidente, parece que en medio ya está

saliendo, estamos tratando de buscar, de cubrir esos

elementos mínimos necesarios para proveer de seguridad, y

pasarles una invitación, asistió Daniel Rodríguez Lira en

calidad de miembro de ese consejo ya al final y en calidad de

invitados por mutuo propio lo decidieron los Regidores Pedro

Mariscal y Silvano Hernández, a quienes nos transmitió una

invitación a todos los Regidores que problemas específicos

que haya de Seguridad Pública sobre todo en el tema del

personal que a veces son recurrentes las visitas con nosotros

ahí en Cabildo que busquemos la parte oficial para poder

conciliar y evitar a veces que temas crezcan cuando no

deberían de hacerlo. En general fue lo que se nos informó,

existió también la propuesta de que nos reunamos más en

corto, se habló de una vez por mes, cada vez que suceda me

gustaría estarlos informando, es cuanto Señor Secretario. C.

Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez Aldana:

Nada más para informarle a Higinio, la verdad por un

descuido mío no me había fijado pero sí está firmada y que

no tiene que ver con el tema que está tocando pero sí se

envió el oficio el 9 nueve de Abril que tiene que ver con el

mural al Doctor Javier Guzmán Urbiola Subdirector General

de Patrimonio Artístico del Instituto Nacional de Bellas Artes

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entonces ya está y agradezco de todos modos que nos haya

recordado, muchas gracias. C. Secretario General José de

Jesús Núñez González: Si no hubiera más comentarios al

respecto, se les informa que hay diversos comunicados que

nos llegaron del Congreso del Estado; el Acuerdo Legislativo

122-LX-13 por la Diputada Norma Angélica Cordero Prado,

en el segundo Acuerdo dice: Se ordena girar atento y

respetuoso exhorto a la Secretaría de Desarrollo Rural, para

que en el ámbito de su competencia y atribuciones auxilie al

Ministerio Público en la persecución del delito de Abigeato y

con ello los afectados tengan una mejor representación por

parte de las autoridades correspondientes y como tercer

punto: Se ordena girar y respetuoso exhorto en pleno respeto

de su autonomía Municipal a los 125 ciento veinticinco

Ayuntamientos del Estado, para que dentro del ámbito de su

competencia lleven a cabo las labores de prevención y

persecución del delito de abigeato, por lo tanto se turna a la

Comisión de Seguridad Pública que preside el Licenciado

José Luis Orozco Sánchez Aldana, si no tienen

inconveniente. También llegó otro oficio por el Secretario

General del Congreso el Doctor Marco Antonio Daza

Mercado, el Acuerdo 70-LIX y es para que supervise e

inspeccione el rastro o rastros de su municipalidad a efecto

de que se verifiquen se cumplan con las normas sanitarias

vigentes y contemplen las condiciones mínimas para el

sacrificio de animales; así mismo, se realicen campañas de

concientización a la población respecto a la prohibición de

matanza de animales en casas particulares en la vía pública,

evitando contaminación del producto que se comercializa, si

no tiene inconveniente es turnarla a la Comisión de Rastro

que preside el C. Regidor Silvano Hernández López y la

Comisión de Espectáculos Públicos, Inspección y Vigilancia

que preside la C. Regidora Lilia de Jesús Delgado Díaz. Otro

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comunicado es el número 62-LIX, donde se prevé la entrada

en vigor de la Ley de Protección contra la exposición del

humo del tabaco para el Estado de Jalisco, y se tomen las

medidas necesarias para su correcta aplicación, el cual si no

tienen inconveniente se turna a la Comisión de Desarrollo

Humano, Salud Pública e Higiene y combate a las

adicciones, que preside el C. Regidor Abdel Israel Dávila del

Toro y a la Comisión de Reglamentos y Gobernación que

preside el Licenciado Antonio Emilio Flores Casillas. Y por

último el oficio número 100-LX, en donde se exhorta al H.

Ayuntamiento a efecto de que se realicen las acciones

necesarias por conducto de la Institución que proceda a

efecto de impulsar de forma eficiente y eficaz las medidas de

atención y prevención del suicidio y se difunde en centros

escolares, unidades de salud, centros sociales de reunión de

jóvenes y otro donde se puedan detectar y atender

oportunamente a jóvenes con tendencia suicidas, si no tienen

inconveniente se turna a la Comisión de Educación que

preside la C. Regidora Mariana Prado Reyes. Comisión de

Seguridad Pública que preside el C. Presidente Municipal

José Luis Orozco Sánchez Aldana y a la Comisión de Salud

que preside el C. Regidor Abdel Israel Dávila del Toro. - - - - -

VIGÉSIMO SEGUNDO PUNTO: Clausura de la Sesión. C

Secretario General José de Jesús Núñez González:

Habiendo sido agotados todos los puntos agendados para

esta Sesión le pido al C. Presidente Municipal José Luis

Orozco Sánchez Aldana que haga la clausura de la misma.

C. Presidente Municipal José Luis Orozco Sánchez

Aldana: Muchas gracias. Siendo las 12:02 hrs. Doce horas

con dos minutos, del día 28 veintiocho de Mayo del 2013 dos

mil trece, doy por clausurada esta Sesión Ordinaria de

Ayuntamiento número 8 ocho, y válidos los acuerdos que se

tomaron, a todos Ustedes muchas gracias y feliz día. - - - - - -

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