en materia de transparencia y acceso a la información por elinicio.ifai.org.mx/Informes 2009/Informe de Transparencia TEPJF.pdf · zar el acceso a la información durante el período

México. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación como sujeto obligado de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental emite: Informe de actividades en materia de transparencia y acceso a la información por el período correspondiente al año 2009.- - México : El Tribunal, 2010.

50 p.

1. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - México. 2. Derecho de acceso a la información. 3. Acceso a la información pública - México. I. Título.

342.21022T837t

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Carlota Armero No. 5000, Colonia CTM CulhuacánDelegación Coyoacán, México, D.F., C.P. 04480Tels. 5728-2300 y 5728-2400

Impreso en México

3

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Transparencia y acceso a la información 2009

I. INTRODUCCIÓN.

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, emite con el presente do-cumento, el informe público anual que, como sujeto obligado de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, debe rendir se-gún lo establecido en el artículo 62 del referido instrumento legal y en el numeral 26, fracción VII, del Acuerdo General de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fede-ración, mismo que debe enviar al Instituto Federal de Acceso a la Información Pú-blica (IFAI), con el objeto de dar cuenta de las actividades realizadas para garanti-zar el acceso a la información durante el período correspondiente al año 2009.

Con el presente informe, se da cumplimiento a la obligación legal de referencia, incorporando el registro de acciones para garantizar el derecho de acceso a la in-formación en las que participaron los diferentes órganos de transparencia: la Uni-dad de Enlace; la Coordinación de Información, Documentación y Transparencia; el Comité de Transparencia, la Comisión de Transparencia (órgano garante) y la Comisión de Administración, por lo que se exponen los rubros correspondientes en el orden señalado.

II. UNIDAD DE ENLACE.

Cifras y referencias de las solicitudes, tipologíade la información requerida y perfi l de solicitantes.

1. Solicitudes de Acceso a la Información.

La Unidad de Enlace y Transparencia recibió durante el período de enero a diciem-bre de 2009, un total de 748 solicitudes de acceso a información, de las que se atendieron 1,382 requerimientos1.

De las 748 solicitudes, 716 se recibieron a través del sistema INFOMEX, 31 vía correo electrónico y 1 mediante ofi cio. Lo anterior, en virtud que el solicitante tiene la libertad para decidir el medio por el cual ingresa su solicitud.

1. Se entiende por requerimientos: el número de acciones especifi cas de información que contiene cada solicitud de acceso a la información pública.

4



Gráfi ca1. Solicitudes de acceso a la información

El tiempo promedio de respuesta de las solicitudes de acceso a la información fue de diez días.

2. Características del fl ujo de solicitudes y su trámite:

El interés por la información institucional se diversifi có, por lo que el rubro de • “áreas diversas”, ascendió a 240 solicitudes (32%). Dentro de la información considerada en este rubro se encuentra capacitación, versiones estenográfi cas y de videos de las sesiones públicas, entre otros.

Se recibieron 75 solicitudes (10%) que requerían información pública de ofi cio, • es decir, información que de conformidad a lo dispuesto en el artículo 7, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información en concordancia con el diverso 8, del Acuerdo General de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, este Órgano Jurisdiccional está obligado a poner a disposición del público en el portal de Internet, en tal sentido, se indicó a los solicitantes la localización de la información.

Asimismo, se desahogaron 48 solicitudes (6%) relativas a información que no • era competencia de la institución, por lo que se orientó a los peticionarios para que acudieran a las diversas instancias responsables, tales como el Instituto Federal Electoral, Consejo de la Judicatura Federal o la Suprema Corte de Justi-cia de la Nación, ello con base en lo que dispone el artículo 40, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

311

716

Sistema Infomex Correo Electrónico Oficio

5



Las solicitudes sobre “Sentencias” alcanzaron el 25%, al ingresar 189 solicitu-• des que demandaban este tipo de información; a diferencia del año anterior en que se recibieron 163 (17%). El incremento en este rubro obedece, principal-mente, al interés de la ciudadanía por conocer los resultados de las diversas impugnaciones presentadas por la celebración de las elecciones federales y cabe señalar que dichas sentencias han sido publicadas en tiempo y forma las mismas en el sitio del Tribunal www.te.gob.mx.

Se recibieron 25 solicitudes (3%), en las cuales los particulares solicitaron la • consulta o reproducción de expedientes resueltos por este Órgano Jurisdiccio-nal, se indicó el mecanismo para realizar el trámite correspondiente.

Para el rubro “Recursos Humanos”• 2, se recibieron 58 solicitudes de información, que representan un total de 8%.

Por lo que hace a los rubros de “Jurisprudencia”• 3, y “Estadística Judicial”4, se recibieron 39 y 56 solicitudes de información respectivamente, que signifi can un total de 13%.

En el rubro “Magistrados”• 5, se recibieron 18 solicitudes de acceso a información (2%).

Gráfi ca 2. Solicitudes por tipo de información

240

189

75 58 56 48 39 25 18

0

50

100

150

200

250

Sol

icitu

des

reci

bida

s

Áreas DiversasSentenciasTransparenciaRecursos Hum

anosEstadísticaNo Com

petenciaJurisprudenciaExpedientesM

agistrados

Áreas de respuesta

2. Se refi ere principalmente a información relativa a percepciones y currículum vitae de los servidores públicos, trámites de ingreso a laborar al Tribunal, trámites relativos a la prestación del servicio social, entre otros.

3. Compilación, transparencia, integración y publicación de las tesis de jurisprudencia, sentencias relevantes y criterios emitidos por el Tribunal Electoral.4. Estadística relacionada con la actividad jurisdiccional del Tribunal Electoral.5. Se refi ere a información relacionada con la actuación de los Magistrados de la Sala Superior.

6



A continuación se ofrece un comparativo del total de solicitudes recibidas por mes en el año 2008 y las recibidas en el período que se reporta.

Gráfi ca 3. Comparativo 2008-2009

Por lo que hace al origen de las solicitudes de información, es importante resal-tar que se han recibido solicitudes de las 32 entidades federativas de la República Mexicana, siendo el Distrito Federal, donde se genera la mayoría 241 (32%), se-guido del Estado de México 130 (17%), Sonora 46 (6%) y Jalisco 41 (5%).

Gráfi ca 4. Solicitudes por estado

241

130

46 4126 26 24 22 21 17 16 13 10 10 10 10 9 8 7 6 6 6 5 5 5 5 5 4 4 4 3 2 1

0

50

100

150

200

250

So

licit

ud

es R

ecib

idas

Distrito Federal

Estado de México

SonoraJaliscoVeracruzN

uevo León M

ichoacánG

uanajuatoSan Luis PotosíPueblaZacatecasG

uerreroM

orelosTam

aulipasQ

uintana Roo

SinaloaO

axacaC

hihuahuaTabascoTlaxcalaC

oahuilaH

idalgoB

aja California

Colim

aExtranjeroD

urangoQ

uerétaroC

hiapasA

guascalientesC

ampeche

Baja C

alifornia Sur

YucatánN

ayarit

Estados

79

44 55 4060 65

43

93

62

109

50

80

271

77102 96

7256

90

2042 35 34 33

0

50

100

150

200

250

300

Sol

icitu

des

reci

bida

s

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

OctubreNoviem

breDiciem

bre

Meses

2008

2009

7



Figura 1. Procedencia de las entidades con mayor número de solicitudes

Perfi l de los solicitantes.

Por lo que hace al perfi l de los solicitantes, se cuenta con los siguientes datos:

La mayoría de los solicitantes no especifi có su ocupación representando un total • de 186 (25%), mientras que 126 (17%), se identifi caron como abogados y 95 (13%), como estudiantes.

Lo anterior, se refl eja en la siguiente gráfi ca:

Gráfi ca 5. Perfi l del solicitante

32 %

Distrito Federal

17 %

Estado de México

5 %

Jalisco

6 %

Sonora

186

12695 87

67 53 4529 24 17 15 4

0

50

100

150

200

250

Sol

icitu

des

reci

bida

s

No EspecificóAbogadoEstudianteEm

pleadoServidor PúblicoProfesionistaInvestigadorPeriodistaM

aestroM

ilitante PartidistaEm

presarioHogar

Perfil

8



Por lo que hace al rango de edad, 216 (29%) de los solicitantes no la especifi -• caron, seguido por 179 (24%) que son aquellos que manifestaron tener entre 26 y 35 años.

Gráfi ca 6. Edad del solicitante

Por último, referente al pago por costos de reproducción de materiales que con-tienen la información solicitada, de las 748 solicitudes de acceso a la información que se registraron en el año que se reporta en 41 casos, al usuario se le requirió el pago por la reproducción de la información solicitada, así como en algunos ca-sos el pago del envío de la misma, de los cuales 6 solicitantes realizaron el pago respectivo y los otros 35 no continuaron con el trámite.

Lo anterior conforme al Acuerdo de la Comisión de Administración que determina los costos de reproducción y envío de la información de este órgano jurisdiccional, emitido el 11 de noviembre de 2005.

Gráfi ca 7. Costo de reproducción

216

74

179153

92

259

0

50

100

150

200

250

Sol

icitu

des

reci

bida

s

No Especificó

Hasta 25

26- 35

36- 45

46- 55

56- 65

66-75

Edad

415%

70695%

Solicitudes sin cuotas de acceso Solicitudes con cuotas de acceso

9



3. Sistema INFOMEX.

Durante el año que se informa, se ha consolidado el uso de la herramienta In-fomex, a través de la cual se han integrado las Salas Regionales al proceso de Solicitudes de Acceso a la Información Pública del Tribunal Electoral, logrando una comunicación electrónica inmediata entre la Unidad de Enlace y Transparencia de la Sala Superior y cada una de las Coordinaciones Regionales de Información, Do-cumentación y Transparencia de cada una de las Salas Regionales, con lo que se ha facilitado el desahogo de las solicitudes de información respectivas.

4. Proyecto de Lineamientos para la Clasifi cación de Información y para el Tratamiento de Datos Personales.

Se esta trabajando el anteproyecto de lineamientos para la clasifi cación de infor-mación y tratamiento de datos personales, por un Grupo de Trabajo interdiscipli-nario formado por representantes de los integrantes del Comité de Transparencia y Acceso a la Información.

5. Tabla de cifras y referencias del Módulo Itinerante.

El módulo itinerante en universidades es un programa coordinado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, encaminado a difundir el quehacer institucional, administrativo y jurisdiccional de cada una de las instituciones que conforman el Poder Judicial de la Federación, en universidades de la República Mexicana.

Cuadro 1. Módulo Itinerante en Universidades.

Estado Fecha Universidadevisitadas

Personasatendidas6

San Luis Potosí 23 al 27 de febrero de 20092 al 6 de marzo de 2009 8 750

Guanajuato

30 de marzo al 3 de abril 200920 al 25 de abril de 2009

29 de septiembre al 3 de octubre 200913 al 17 de octubre 2009

26 al 31 de marzo de 20099 al 14 de noviembre de 200923 al 28 de noviembre de 2009

35 2,965

Total 43 3,715

6. Personas a quienes fue proporcionada la información del módulo itinerante.

10



Módulo de Transparencia en edifi cios del Poder Judicial de la Federación.

También es un programa coordinado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, cuyo objetivo es, dar a conocer a la ciudadanía en general, la conformación del Po-der Judicial de la Federación y las principales actividades que desarrollan cada uno de los órganos jurisdiccionales que lo integran, así como los servicios que pueden encontrar en las páginas de Internet.

Cuadro 2. Módulo de Transparencia

Estado Fecha Personasatendidas

Villahermosa, Tabasco 23 al 27 de febrero 2009 199

Mérida, Yucatán 9 al 13 de marzo 2009 212

Monterrey, Nuevo León 25 al 29 de mayo 2009 157

Ciudad Victoria, Tamaulipas 1° al 5 junio 2009 181

Chihuahua, Chihuahua 10 al 14 de agosto 2009 220

Acapulco, Guerrero 7 al 11 de septiembre 2009 235

Veracruz, Veracruz 9 al 13 de noviembre 2009 297

Total 1,501

6. Agenda Electrónica y Comisiones Ofi ciales.

La Dirección General de Enlace y Transparencia es la encargada de dar seguimiento mensual, trimestral y anual de la Agenda Electrónica de los Magistrados de la Sala Superior y de Magistrados Regionales. De igual forma es responsable de alimentar en el portal institucional en el rubro de Comisiones Ofi ciales de los Magistrados de la Sala Superior, de los Magistrados de Salas Regionales y mandos superiores que efectúan actividades fuera de su sede. (anexo 1)

III. COORDINACIÓN DE INFORMACIÓN, DOCUMENTACIÓN Y TRANSPARENCIA.

Establecimiento y adecuación de políticas institucionales.

1. Sitio de Transparencia.

Con el propósito de permitir a la ciudadanía un acceso fácil a la información, aten-diendo tanto a las disposiciones legales como a las solicitudes presentadas en

11



mayor número por los usuarios, vía acceso a la información, se actualiza periódi-camente el sitio del Tribunal y el portal de Transparencia.

Cabe destacar que los temas relevantes de transparencia y rendición de cuentas han sido incorporados en este portal. En materia jurisdiccional encontramos: Turno de Expedientes, Sentencias, Acuerdos, Jurisprudencia y Estadística, así como la transmisión en directo de las sesiones públicas.

Por lo que se refi ere a la información administrativa se puede acceder a la Estruc-tura Orgánica, Directorio, Agenda de Magistrados; así como, las Comisiones Ofi -ciales de los mismos, además de todas las obligaciones legales que señala la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental en su artículo 7 y el Acuerdo General de Transparencia, Acceso a la Información y Protec-ción de Datos Personales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en su artículo 8.

Figura 2. Imagen de pantalla

12



2. Sistema de consulta.

Privilegiando la labor jurisdiccional se encuentra un sistema sencillo de consulta que permite acceder a las sentencias mediante un buscador por año y tipo de juicio.

El Portal de Transparencia y Rendición de Cuentas incluye las Actas de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Comité de Transparencia y Acceso a la Informa-ción, mismas que dan cuenta de los asuntos que conoce este órgano colegiado y los acuerdos respectivos.

En cuanto a la rendición de cuentas se informa cada trimestre sobre las contrata-ciones para la adquisición de bienes y servicios del Tribunal, permitiendo al ciuda-dano conocer la totalidad de los gastos realizados.

3. Portales Salas Regionales.

Asimismo, con motivo de la instalación permanente de las Salas Regionales se encuentran las páginas de cada una de estas salas en las cuales se presenta la información en forma homogénea con la correspondiente a la Sala Superior.

En virtud de lo dispuesto en el Acuerdo General de Transparencia, Acceso a la In-formación y Protección de Datos Personales, el Tribunal Electoral cuenta con un Módulo de Acceso a la Información en cada una de las Salas Regionales, el cual recibe las solicitudes que en forma personal o directa se presentan ante las mis-mas; de igual manera, en dichos módulos se orienta a los ciudadanos para que, en caso de requerirlo, accedan al sistema Infomex y puedan ingresar su solicitud de acceso a la información o a datos personales. La Unidad de Enlace, es la que da seguimiento y desahoga en su momento tales solicitudes.

Gráfi ca 8. Solicitudes por Salas

113 15%

634 85%

Solicitudes atendidas por Sala Superior

Solicitudes atendidas por Salas Regionales

13



Gráfi ca 9. Solicitudes atendidas por Salas

4. Manual de Procedimientos para Publicar Información en el Portal del Tribunal Electoral.

El 21 de enero de 2009, la Comisión de Administración del Tribunal Electoral, llevó a cabo la Primera Sesión Ordinaria del año que se informa, en la que se emitió el Acuerdo 26/S1(21-I-2009) mediante el cual se aprobó el Manual de Procedimien-tos para Publicar Información en el Portal de Internet del Tribunal Electoral, el cual se encuentra vigente y regula la forma en que se da cumplimiento a esa obligación de transparencia.

5. Participación Interinstitucional y Académica.

El Tribunal Electoral, consciente de la importancia de generar espacios para la dis-cusión y el análisis de temas como la transparencia, el acceso a la información pú-blica, y la rendición de cuentas, entre otros; así como, de contribuir a la refl exión sobre la aplicación y mejoramiento en dichas materias, socializando y promovien-do con ello una cultura entre las instituciones y la sociedad mexicana, durante el 2009 llevó a cabo, junto con otras instituciones gubernamentales, y académicas, así como fundaciones y agencias nacionales e internacionales, una serie de even-tos con el objeto fundamental de compartir el conocimiento de la normatividad, la doctrina y la práctica de todas ellas; así como, reconocer el avance en las activi-dades y políticas públicas en dichos ámbitos dentro del engranaje institucional de México y el mundo, los cuales se convierten en elementos para promover la infor-mación y el conocimiento, con los cuales se germina el cambio ciudadano.

16 2%

15 2%

21 3%

26 3%

35 5%

634 85%

Sala Superior Sala Regional Monterrey

Sala Regional Guadalajara Sala Regional Toluca

Sala Regional Distrito Federal Sala Regional Xalapa

14



Jornada de Transparencia. Derecho a la información y elecciones: el nuevo régimen de transparencia en las instituciones electorales y los partidos políticos.

Los días 19 y 20 de marzo, en las instalaciones del Instituto Federal Electoral y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, se organizó conjuntamente una jornada de refl exión que destacó la relevancia de la incorporación de ambas instituciones a la plataforma INFOMEX.

En dicho evento se abordaron los avances que se han registrado en materia de transparencia en el ámbito político electoral en 2008-2009. Durante dicha jornada se examinaron las repercusiones de la reforma al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales en materia de obligaciones de transparencia de los partidos políticos y los nuevos reglamentos de transparencia del Tribunal Electoral y del Instituto Federal Electoral.

Jornada Archivística. Organizar para preservar la memoria institucional.

El 18 de junio, con motivo de la inauguración del Archivo Institucional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, se realizó una Jornada Archivística denominada “Organizar para preservar la memoria institucional”.

Esta jornada tuvo como objetivo coadyuvar en el fortalecimiento de los programas de capacitación en la materia que se imparten en el Tribunal Electoral, así como socializar las experiencias de los destacados ponentes en el campo de la informa-ción, con particular referencia a la Archivística y también a la Transparencia y el Acceso a la Información Pública. Estuvo dirigida a funcionarios archivísticos, biblio-tecarios, responsables de unidades de transparencia y acceso a la información de diversas instituciones, así como al público en general.

Tal fue el éxito de este evento, que se logró reunir a más de 250 personas pro-venientes de diferentes instituciones públicas, académicas, del Poder Judicial de la Federación, de la administración pública federal, así como del propio Tribunal Electoral.

1ra Jornada eJusticia. Hacia un sistema de justicia transparente.

El 24 de septiembre se llevó a cabo, conjuntamente con la Fundación Ciencias de la Documentación y el Centro Extremeño de Tecnologías Avanzadas, ambos de España, el evento titulado “1ra Jornada eJusticia. Hacia un sistema de justicia transparente”.

15



Dicho evento resultó innovador toda vez que el mismo se transmitió de manera simultánea en un auditorio en México y otro en España, además de que se difundió a todo el mundo a través de Internet. Gracias a la difusión realizada, y al interés de la gente por asistir o verlo, se registró una asistencia presencial de 220 perso-nas entre ambos países y 7,348 visitantes a través de la red, que lo siguieron de 20 diferentes países entre los cuales destacan: Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Estados Unidos y Japón, entre otros. A solicitud de diversas instituciones educativas de nivel superior, se les extendió la respectiva invitación para que pu-dieran asistir a dicha Jornada.

Los objetivos de esta jornada fueron entre otros, difundir los temas relacionados a la transparencia en la aplicación de la justicia, utilizando como medio las nuevas tecnologías, y posicionar al Tribunal Electoral a nivel internacional como un órgano que aplica la justicia de manera transparente, allegándose de las nuevas tecnolo-gías para cumplir con dicho fi n.

2do Seminario Internacional de la Transparencia a los Archivos:el Derecho de Acceso a la Información.

Los días 2 y 3 de diciembre, el Tribunal Electoral junto con el Instituto Federal Elec-toral, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, el Insti-tuto Federal de Acceso a la Información Pública, el Colegio de México y la Fundación Ciencias de la Documentación de España, organizaron el “2do Seminario Internacio-nal. De la Transparencia a los Archivos: el Derecho de Acceso a la Información”.

Este Seminario se llevó a cabo como una forma de contribuir al constante análisis y aplicación de la normatividad en materia de transparencia y acceso a la infor-mación; a la divulgación de una necesaria cultura archivística en las instituciones y, en particular, a la promoción del uso intensivo de la información como principio indispensable para el cambio ciudadano; así como, para el conocimiento de las innovaciones tecnológicas para la preservación y la transferencia de información.

Tuvo como objetivos fundamentales concientizar a los servidores públicos sobre la importancia de conocer la normatividad en materia de transparencia para el ade-cuado desempeño de sus labores, asumiendo su responsabilidad para organizar y publicar la información de carácter obligatorio y aquella que le es solicitada por la ciudadanía. Asimismo, reconocer el avance en las actividades y políticas públicas en los ámbitos de la transparencia, organización archivística, y gestión de informa-ción y documentos en el engranaje institucional de México y el mundo.

Cabe destacar que a este Seminario asistieron distintos ponentes provenientes de países tales como Canadá, Colombia, España, Estados Unidos, Francia y Uruguay;

16



y que al fi nalizar el mismo se registraron 17,132 visitas desde la página de Inter-net del Tribunal, y se contó con la asistencia presencial de 307 personas por día.

Feria Internacional del Libro Jurídico del Poder Judicial de la Federacióny sus extensiones.

La Feria Internacional del Libro Jurídico del Poder Judicial de la Federación, así como sus respectivas extensiones, o Ferias Internacionales del Libro Jurídico en los estados de la República, son eventos organizados conjuntamente por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Consejo de la Judicatura Federal y el propio Tri-bunal Electoral. Cabe mencionar que, en 2009 se contó con la Embajada de Italia como invitada de honor para la Feria Internacional de la Ciudad de México.

Sus objetivos, además de reunir a diversas casas editoriales proveedoras de no-vedades en materia jurídica, son de servir como espacios para propiciar la difusión del conocimiento en diversas materias, entre las cuales destacan la Transparencia y el Acceso a la Información Pública.

A través de sus correspondientes programas de eventos en cada extensión, se or-ganizaron mesas redondas donde se abordaron temas de Transparencia y Acceso a la información pública, entre otros.

Adicionalmente, en la Feria y sus respectivas extensiones, se contó con un progra-ma infantil, el cual, a través de sus actividades, promovió diferentes valores a los niños, entre las cuales también se incluye la Transparencia.

Además, durante 2009, se llevaron a cabo los siguientes eventos:

Feria Internacional del Libro Jurídico del Poder Judicial de la Federación, exten-• sión Guanajuato.

Se llevó a cabo del 10 al 13 de febrero en la ciudad de Guanajuato, Guanajuato, y contó con la mesa redonda titulada “Transparencia y acceso a la información en las entidades federativas”.

Feria Internacional del Libro Jurídico del Poder Judicial de la Federación, exten-• sión Monterrey.

Tuvo lugar del 31 de marzo al 3 de abril en la ciudad de Monterrey, Nuevo León, contando con la mesa redonda “Transparencia, Elecciones y Partidos Políticos, las nuevas reglas”.

17



Feria Internacional del Libro Jurídico del Poder Judicial de la Federación, exten-• sión Toluca.

Celebrada del 11 al 13 de agosto en la ciudad de Toluca, Estado de México, se realizó una mesa redonda que llevó por nombre “La Transparencia y el Derecho a la Información”.

Feria Internacional del Libro Jurídico del Poder Judicial de la Federación.•

Realizada del 5 al 9 de octubre en el edifi cio sede del Poder Judicial de la Fe-deración en la Ciudad de México, contó con las mesas redondas tituladas: “El Derecho a la información a través de los archivos: la educación y las compe-tencias” y “El impacto del Derecho de Acceso a la Información en la ciudadanía y en la democracia”.

En cada una de las mesas redondas de los distintos eventos antes señalados, se contó con una asistencia de entre 120 y 250 personas.

Además de su organización y participación en la Feria Internacional del Libro Jurí-dico y sus respectivas extensiones, el Tribunal Electoral ha participado en distintas Ferias de Libro, tanto nacionales como internacionales, difundiendo y ofertando diversas publicaciones institucionales, donde en algunos se sus contenidos se in-cluye información relativa a temas como la transparencia, la rendición de cuentas o el derecho de acceso a la información.

IV. COMITÉ DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN.

Análisis de la experiencia de confi rmar o revocarlas excepciones a la apertura informativa.

1. Sesiones.

A fi n de cumplir con el objetivo que el Acuerdo General a que se ha hecho mención le confi ere, en el periodo comprendido del 1° de enero al 31 de diciembre de 2009, el Comité de Transparencia y Acceso a la Información celebró 11 sesiones ordina-rias; cabe señalar que el Comité registra en consecutivo las sesiones históricas, con lo cual la primera sesión del año 2009, aparece como vigésima séptima sesión y la última aparece como la trigésima séptima.

Las sesiones ordinarias del Comité se celebraron mensualmente salvo en el mes de noviembre que no hubo asuntos que exigieran celebración de sesión, dichas

18



sesiones se celebraron previa convocatoria del Presidente, con antelación mínima de 72 horas.

En las mencionadas sesiones se analizaron un total de 49 solicitudes de acceso a la información, en las que las unidades responsables plantearon la inexistencia de la información solicitada o su reserva o confi dencialidad. Las 49 solicitudes de acceso a la información representan el 7% de las 748 recibidas por la Unidad de Enlace y Transparencia del Tribunal Electoral. En la gráfi ca se describe el número total de solicitudes analizadas en el Comité. Además en el Anexo 2 se precisan los folios de las solicitudes de información de mérito y el número de solicitudes analizadas en cada una de las sesiones celebradas y la clasifi cación respectiva.

Gráfi ca 10. Solicitudes analizadas en Comité

De las 49 solicitudes analizadas, el Comité de Transparencia y Acceso a la Infor-mación se pronunció en 15 (31%), por la Máxima Publicidad, 15 (31%) fueron clasifi cadas como Información Confi dencial, en 4 (8%), como Reserva Total, de igual manera se presentaron 3 (6%), donde este Órgano Colegiado se pronunció por clasifi car una parte de la información como Confi dencial y otra como Inexisten-cia; asimismo, en 1 (2%), se pronunció por clasifi car una parte como Confi dencial otra como Reserva Parcial y otra más como Inexistencia, tal como se muestra en la siguiente gráfi ca.

497%

69993%

Total solcitudes Solicitudes analizadas en Comité

19



Gráfi ca 11. Clasifi cación de Información

2. Solicitudes que se sometieron al conocimiento del Comité de Transparencia y Acceso a la Información7.

En las once sesiones del Comité, fueron objeto de conocimiento, discusión y reso-lución un total de 58 asuntos, los cuales se refl ejan en las siguientes gráfi cas:

Gráfi ca 12. Asuntos analizados en Comité

3 6%

1 2%

1 2%

1 2%

7 15%

4 9%

1 2%

15 32%

1 2%

13 28%

Máxima Publicidad Revoca ConfidencialidadConfidencial Reserva ParcialReserva Total InexistenciaConfidencial- Reserva Parcial Confidencial- InexistenciaReserva Total- Inexistencia Confidencial- Reserva Parcial- Inexistencia

1 2%

15 25%

1 2%

4 7%

7 12%1

2%3 5%

1, 2%1

2%

11 19%

13 22%

Diversos Asuntos Máxima Publicidad Revoca Confidencialidad ConfidencialReserva Parcial Reserva TotalInexistencia Confidencial- Reserva ParcialConfidencial- Inexistencia Reserva Total- InexistenciaConfidencial- Reserva Parcial- Inexistencia

7. Véase anexo 2: Relación de solicitudes (identifi cadas por folio) que fueron objeto de análisis del Comité.

20



Gráfi ca 13. Folios analizados por Sesión

3. Inexistencia de información.

El Comité de Transparencia y Acceso a la Información, con fundamento en los artículos 42 y 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental; 3 y 55 del precitado Acuerdo, confi rmó la inexistencia de la información requerida en 12 solicitudes de acceso a la información, en virtud de que las unidades responsables manifestaron que en sus archivos no obraba infor-mación alguna que diera respuesta a los requerimientos solicitados, lo que signifi -có el 21% del total de asuntos tratados en el Comité. Al respecto, cabe mencionar que durante el período que se informa, el Comité adoptó como criterio: que tanto en la respuesta de la unidad responsable, como en la determinación que sobre el tema adopte el propio Comité, se explicitarán los motivos por los cuales no se cuenta con la información solicitada, ello con el propósito de satisfacer a cabali-dad lo ordenado por el artículo 36 del Acuerdo General de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, y de esta forma permitir que el solicitante obtenga una respuesta completa, que incluso pudiere controvertir si así lo estima conducente.

4. Información Reservada y Confi dencial.

De las 748 solicitudes recibidas en la Unidad de Enlace y Transparencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 49 se canalizaron para su análisis y estudio al Comité de Transparencia. Durante el período que se reporta, en 33 de ellas, no se proporcionó la información, estas solicitudes representaron el 4% del total y se dividieron de la siguiente forma:

12

5

98

6

11

3

12

1

0

2

4

6

8

10

12

Vigésima Séptim

aVigésim

a OctavaVigésim

a NovenaTrigésim

aTrigésim

a Primera

Trigésima Segunda

Trigésima Tercera

Trigésima Cuarta

Trigésima Quinta

Trigésima Sexta

Trigésima Séptim

a

21



En 15 ocasiones se trató de información clasifi cada como confi dencial,•

En 4 casos, se clasifi caron como reservas totales, y•

Únicamente en 1 supuesto, se clasifi có como reserva parcial.•

Finalmente, en 1 supuesto se clasifi có una parte como Confi dencial y otra como • Reserva Parcial, en 3 casos parte como Confi dencial e Inexistente, en 1 como Reserva Total e Inexistente y fi nalmente en 1 ocasión como Confi dencial, Re-serva Parcial e Inexiste.

Gráfi ca 14. Supuestos por los que no se proporciona la información solicitada

Las reservas, inexistencias y confi dencialidades destacadas anteriormente, no im-pidieron que en aras de la rendición de cuentas y del principio de máxima pu-blicidad, se entregara a los solicitantes una versión pública de los documentos comprobatorios solicitados, por lo que se acordó elaborar versiones públicas de documentos en los que se testara la información clasifi cada como reservada o con-fi dencial, de conformidad con el marco normativo aplicable en materia de transpa-rencia y acceso a la información pública.

Con el afán de rectifi car y reclasifi car la información presentada por las áreas res-ponsables, este Comité, atendiendo el artículo 36 del Acuerdo mencionado, revocó la clasifi cación de confi dencial emitida por las áreas responsables en 1 ocasión, estableciendo nuevos plazos para su cumplimiento y los procedimientos para ase-gurar su ejecución.

15 46%

1 3%

1 3%

3 9%

1 3%

1 3%4

12%

7 21%

Confidencial Reserva ParcialReserva Total InexistenciaConfidencial- Reserva Parcial Confidencial InexistenciaReserva Total- Inexistencia Confidencial- Reserva Parcial- Inexis

22



5. Publicación en la página Web de las Actas de Sesión del Comité.

En seguimiento al acuerdo tomado en la décimo sexta sesión ordinaria de este Comité, se publican periódicamente, todas y cada una de las actas levantadas con motivo de la celebración de las sesiones ordinarias del Comité de Transparencia y Acceso a la Información.

V. COMISIÓN DE TRANSPARENCIA.

Indicadores de la función supervisora y resolutoria del órgano garante.

En el período que se informa, la Comisión de Transparencia (antes Comisión de Supervisión y Resolución), llevó a cabo una sesión ordinaria en la que se resolvió perfeccionar el mecanismo de agenda y comisiones ofi ciales de los señores ma-gistrados, a fi n de facilitar su utilidad a los usuarios y al mismo tiempo facilitar la actualización permanente en el portal de Internet.

VI. COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN.

1. Integración de la Comisión de Administración.

La Comisión de Administración es el órgano encargado de la administración, vi-gilancia, disciplina y carrera judicial del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, se integra por disposición constitucional por la Magistrada Presidenta del Tribunal Electoral, quien a su vez la preside, un Magistrado de la Sala Superior y tres miembros del Consejo de la Judicatura Federal. La actual integración de la Comisión de Administración8 es la siguiente:

Cuadro 3. Módulo de Transparencia

Cargo Nombre

Presidenta del Tribunal Electoral del Poder Judi-cial de la Federación

Magistrada María del Carmen Alanis Figueroa

Magistrado de la Sala Superior, seleccionado por insaculación

Magistrado Constancio Carrasco Daza

8. La Comisión de Administración, experimentó modifi caciones en su integración por la sustitución de dos de los tres Comisionados provenientes del Consejo de la Judicatura Federal, en virtud de la conclusión del encargo de los Consejeros María Teresa Herrera Tello y Luis María Aguilar Morales, integrándose a este Órgano Colegiado en su carácter de Comisionados César Esquinca Muñoa Daniel y Francisco Cabeza De Vaca Hernández, en virtud de la designación realizada para estos efectos por el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal.

23



Consejero del Consejo de la Judicatura FederalMagistrado Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernández

Consejero del Consejo de la Judicatura Federal Consejero César Esquinca Muñoz

Consejero del Consejo de la Judicatura Federal Consejero Jorge Efraín Moreno Collado

Secretario Administrativo y Secretario de la Comisión de Administración

Maestro Diego Gutiérrez Morales

2. Sesiones y acuerdos aprobados durante el periodo.

Durante este periodo, la Comisión de Administración celebró 17 sesiones, de las cuales 12 fueron ordinarias, una de la Comisión de Receso y 4 extraordinarias, mismas que, en virtud de lo señalado en la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, son de carácter privado.

En el desarrollo del total de las sesiones se emitieron 416 acuerdos, de los cuales 405 corresponden a sesiones ordinarias, 9 fueron aprobados en sesiones extraor-dinarias y 2 en la sesión de la Comisión de Receso.

Acuerdos relevantes.

En lo que respecta a la temática tratada en las diferentes sesiones, de los 405 acuerdos tomados, 212 están relacionados con la normatividad; disposiciones pre-supuestarias; recursos humanos y prestaciones; funciones de control interno; y capacitación y carrera judicial. Los 193 restantes, se refi eren a diversos informes que dan seguimiento al desarrollo de la función administrativa en distintas áreas del Tribunal.

La Comisión de Administración autorizó el “Acuerdo General de la Comisión de Administración por el que se crea el Órgano Auxiliar denominado Visitaduría Ju-dicial del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y se establece el procedimiento de visitas a las Salas Regionales”, así como de los formatos que se aplicarán en las visitas.

Respecto de las Salas Regionales, se autorizaron los “Lineamientos para la rendición del informe anual 2008-2009 de los Presidentes de las Salas Regionales del TEPJF”.

En materia de género, se aprobó la incorporación de la Dirección de Equidad y Género a la Coordinación Técnica Administrativa y la celebración de un contrato

Cargo Nombre

24



plurianual para la realización del proyecto denominado “Niñas y Niños como Yo. Por un mundo libre de discriminación” con Inclusión Ciudadana, asociación civil.

Se aprobó el “Programa Anual de Ejecución de Adquisiciones, Arrendamientos, Prestación de Servicios y el de Obra Pública del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación para el ejercicio fi scal 2010”.

Otro acuerdo importante emitido por la Comisión de Administración es el relativo al Programa Anual de Trabajo del Tribunal Electoral para el ejercicio 2010.

A. Normatividad.

Con la fi nalidad de actualizar y hacer más efi ciente el funcionamiento del Tribunal Electoral, la Comisión de Administración, aprobó diversos instrumentos normati-vos, entre los que destaca la ratifi cación del Acuerdo General que establece las Bases para que en el Poder Judicial de la Federación, las adquisiciones, arrenda-miento de bienes muebles, prestación de servicios, obra pública y los servicios relacionados con la misma, se ajusten a los criterios contemplados en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como las instancias y servidores públicos facultados para aplicar las disposiciones de dicho acuerdo.

Además de emitieron los lineamientos para la organización, descripción y conser-vación del archivo institucional del Tribunal Electoral; lineamientos para la recep-ción, registro y control de los ingresos, así como la actualización de los lineamien-tos presupuestarios.

A su vez, se aprobó el Acuerdo General que contiene los criterios y facultades para conceder licencias al personal, con excepción de los Magistrados Electorales de la Sala Superior y de las Salas Regionales.

Por otro lado, derivado de las reformas constitucionales y legales de 2007 y 2008, las Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación entra-ron en funciones de manera permanente. Por tanto, la Comisión de Administración ha emitido diversos acuerdos con el objeto de establecer los mecanismos idóneos para su efi caz funcionamiento, entre los que destacan: la aprobación de montos máximos para las adjudicaciones directas que realicen las Delegaciones Adminis-trativas; la aprobación de las bases generales del proceso de evaluación para la contratación de personal de las Salas Regionales; la autorización para la suscrip-ción de cheques en las Salas Regionales para la atención de sus requerimientos; así como la aprobación del servicio de comedor y de vales de alimentos para los servidores públicos adscritos a las diversas Salas del Tribunal Electoral.

25



Se presentó el proyecto de “Acuerdo General Conjunto de la Sala Superior, la Co-misión de Administración y el Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación”, por el que se establecen las reglas para la sustanciación y resolu-ción de los procedimientos disciplinarios.

B. Disposiciones presupuestarias.

Se emitieron diversos acuerdos relacionados con el ejercicio de los recursos pre-supuestales asignados al Tribunal Electoral, tal es el caso de la aprobación de su Presupuesto, así como su distribución, acorde con el monto total autorizado por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión para el ejercicio 2009; la aprobación del Programa Anual de Ejecución de Adquisiciones, Arrendamientos, Prestación de Servicios y Obra Pública para el ejercicio fi scal 2009; la aprobación de la tabla de montos máximos para los procesos de adjudicación de adquisicio-nes, arrendamientos, prestación de servicios y obra pública; el anteproyecto de presupuesto de egresos del Tribunal Electoral para el ejercicio 2010, así como su posterior ajuste.

Aunado a lo anterior, se autorizó a la Secretaría Administrativa para ampliar con todos los ingresos excedentes, derivados de rendimientos fi nancieros y otros pro-ductos del ejercicio 2009, el presupuesto autorizado a este Órgano Jurisdiccional, con el fi n de aplicarlos a programas y proyectos que se requieran llevar a cabo para el desarrollo de las actividades sustantivas.

A efecto de efi cientar diversos procedimientos presupuestarios se estableció el monto máximo para autorizar sufi ciencias presupuestales mediante sello, apro-bando el modelo de sello que se utilizará para autorizar sufi ciencias presupuestales que no rebasen los $100,000.00.

Se aprobaron los “Lineamientos Programático-Presupuestales” del Tribunal Electo-ral del Poder Judicial de la Federación.

Se autorizaron los montos máximos de adjudicaciones directas para Sala Superior y Salas Regionales aplicables para el ejercicio fi scal dos mil diez.

C. Recursos humanos y prestaciones.

En materia de recursos humanos, se aprobó la plantilla de personal para el ejer-cicio fi scal 2009, la estructura orgánica y sus diagramas de puestos, así como el catálogo de puestos del Tribunal Electoral. De igual forma, se ratifi caron diversos acuerdos aprobados por el Comité Coordinador para Homologar Criterios en Ma-teria Administrativa e Interinstitucional del Poder Judicial de la Federación, tales

26



como: el acuerdo mediante el cual se aprueba el incremento al sueldo básico del cinco por ciento bruto para el personal operativo del Tribunal Electoral; la ratifi -cación del acuerdo a través del cual se autoriza la publicación del Manual de per-cepciones, prestaciones y demás benefi cios de los servidores públicos del Poder Judicial de la Federación para el ejercicio fi scal 2009 y la ratifi cación del acuerdo mediante el cual se aprobaron los lineamientos homologados sobre las percepcio-nes, prestaciones y demás benefi cios de los servidores públicos del Poder Judicial de la Federación y que se aplicarán en el Tribunal Electoral.

Respecto de prestaciones a los servidores públicos del Tribunal Electoral que cum-plan diez años de antigüedad y los posteriores múltiplos de 5 años de servicio, se autorizó otorgar el equivalente a $1,000.00 (un mil pesos 00/100 moneda nacio-nal) netos por cada año de servicio en el Poder Judicial de la Federación.

Por último, con el objeto de contar con áreas administrativas y de apoyo a la fun-ción jurisdiccional acordes a las nuevas atribuciones de este Órgano Jurisdiccional, se aprobó la nueva Estructura Orgánica del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a través de la cual se llevó a cabo la reestructura organizacional de la Secretaría Administrativa y del Centro de Capacitación Judicial Electoral.

D. Funciones de control interno.

En cumplimiento a las atribuciones en materia de vigilancia, control y disciplina, la Comisión de Administración ha emitido diversos acuerdos que han coadyuvado a que el ejercicio de los recursos y el desempeño de los servidores públicos se ape-guen al marco jurídico aplicable, entre los que destacan: la solicitud a las áreas responsables a efecto de que atiendan las observaciones-recomendaciones formu-ladas, mediante auditorías y dictámenes realizados; las instrucciones al Órgano Interno de Control o al Comité de Investigación y Sustanciación de Procedimientos Disciplinarios, a fi n de que inicien procedimientos de investigación, o en su caso, procedimientos de responsabilidad administrativa, y la aprobación de los proyec-tos de resolución de los mismos; así como la recepción de resultados de auditorías desahogadas de conformidad con el Programa Anual de Control y Auditoría 2009.

A efecto de que los Magistrados integrantes de la Sala Superior del Tribunal Elec-toral cuenten con herramientas para hacer su desempeño, más efi cientes tanto de la Comisión de Administración, como el Secretario y las áreas administrativas del Tribunal Electoral, se instruyó realizar las gestiones correspondientes para generar un micrositio electrónico en el que estos servidores públicos puedan consultar la información de los asuntos sometidos a la consideración de ese cuerpo colegiado, con excepción de aquéllos que tengan el carácter de reservados o confi denciales de acuerdo a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

27



E. Capacitación y Carrera Judicial.

En atención a las atribuciones conferidas a la Comisión de Administración en materia de capacitación y formación de los servidores públicos del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, se aprobaron becas a diversos funcionarios para cursar di-plomados, especializaciones, postgrados y maestrías en México y el extranjero. En el mismo sentido, se aprobó la erogación de recursos en el marco de los convenios de colaboración con diversas instituciones de educación superior y de investigación.

En el periodo que se informa se aprobó el Programa Académico dos mil diez del Centro de Capacitación Judicial Electoral.

En cuanto a la carrera judicial, con el objeto de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, se aprobó el Acuerdo Ge-neral por el que se establecen los Lineamientos Generales para la Carrera Judicial del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Finalmente, en este rubro, se aprobó la convocatoria para el segundo concurso abierto de oposición para ocupar dos plazas de investigador con adscripción en el Centro del Capacitación Judicial Electoral.

F. Otros informes.

Aunado a lo anterior, la Comisión de Administración emitió diversos acuerdos rela-cionados con la supervisión de la función administrativa, con lo que da seguimiento a sus actividades, entre los que destaca, la presentación de los informes de las actividades desarrolladas en los fi deicomisos constituidos con la Agencia Españo-la de Cooperación Internacional para el Desarrollo, con el Programa Nacional de Auditoría Ambiental, así como del Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctri-ca (FIDE). Asimismo, se ha verifi cado la continuidad de las acciones en materia de recursos materiales, como la presentación de los informes bimestrales de las adjudicaciones directas realizadas por las áreas administrativas, prestaciones de servicios, servicios generales y sistemas, entre otros.

De igual forma, se presentó a consideración de la Comisión de Administración el Programa Anual de Trabajo 2009 y la ratifi cación del acuerdo emitido por el Comité Coordinador para Homologar Criterios en Materia Administrativa e Interinstitucional del Poder Judicial de la Federación a través del cual se establecen las medidas de ca-rácter general de racionalidad y disciplina presupuestal para el ejercicio fi scal 2009.

Una de las aportaciones más importantes del Tribunal Electoral, fue la aprobada por la Comisión de Administración consistente en 60,000.00 euros (sesenta mil

28



euros) como pago de la cuota anual de membresía a la “Comisión Europea para la Democracia a través del derecho” también conocida como “Comisión de Venecia”.

Se autorizó la plurianualidad para llevar a cabo el desarrollo del denominado “Ser-vicio de adecuación del sistema de búsquedas para la incorporación de tesauro, sinónimos y tematización de jurisprudencia y sentencias generadas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación”, con el que se agilizará y perfecciona-rá esta base de datos de consulta y archivo de las actividades jurisdiccionales del Tribunal Electoral.

Se llevó a cabo el ajuste al proyecto de Presupuesto de Egresos del Tribunal Elec-toral del Poder Judicial de la Federación para el año 2010, cuyo monto total será de $1,909,908,200 (mil novecientos nueve millones novecientos ocho mil doscientos pesos 00/100 moneda nacional).

3. Cumplimiento de acuerdos.

De los 416 acuerdos emitidos, se le ha dado debido cumplimiento al 98.6% de los mismos, es decir a 410 acuerdos, en tanto que el 1.4% restante (6 acuerdos) se encuentran en proceso de ejecución, con lo anterior es refl ejo de que las áreas res-ponsables de su instrumentación han dado oportuna atención a las instrucciones vertidas por este Órgano de decisión.

4. Sistematización de la Información.

A partir del último bimestre de 2008, se encuentra en operación el “Sistema de Consultas de acuerdos emitidos por la Comisión de Administración”, que contiene información relacionada con las actas de las sesiones ordinarias y extraordinarias; los puntos de acuerdo presentados y sus anexos y los ofi cios remitidos a las áreas para el cumplimiento de los acuerdos emitidos.

Es menester señalar que esta información se actualiza, incorporando al sistema los documentos emitidos en las sesiones de la Comisión de Administración, con lo anterior, se agiliza la consulta de los acuerdos normativos, informativos y de ins-trucción emitidos por este órgano Colegiado.

5. Transparencia en la Comisión de Administración.

Desde el mes de enero de 2009, en el portal de transparencia del Tribunal Electo-ral, se cuenta con un apartado para la Comisión de Administración, en el que se hace del conocimiento del público en general la información de mayor relevancia

29



de este órgano colegiado, el marco jurídico, su integración y atribuciones, sus órganos auxiliares, el calendario anual de sesiones, acuerdos relacionados con di-versos informes presentados e información estadística de las sesiones.

Con lo anterior, se difunde la actividad que la Comisión de Administración realiza a través de los acuerdos que se emiten en materia de informes sobre recursos humanos, fi nancieros y de capacitación de servidores públicos, así como aquellos asuntos relativos a lineamientos y normatividad interna del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

33


Transparencia y acceso a la información 2009 - ANEXO 1

Monitoreo de la Agenda Electrónica (enero-diciembre 2009)

2009

Magistrado Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Total

María del Carmen Alanis Figueroa 86 75 82 138 108 125 127 115 123 52 83 77 1,191Constancio Carrasco Daza 77 71 88 78 93 100 127 110 109 46 80 89 1,068Flavio Galván Rivera 62 70 86 74 103 112 114 128 113 47 75 87 1,071Manuel González Oropeza 63 82 89 95 112 118 126 123 122 39 113 109 1,191José Alejandro Luna Ramos 64 68 86 73 101 102 57 110 105 40 81 66 953Salvador O. Nava Gomar 70 72 87 88 112 124 125 113 103 54 83 66 1,097Pedro Esteban Penagos López 96 76 105 110 118 158 89 141 134 62 117 73 1,279

Total 518 514 623 656 747 839 765 840 809 340 632 567 7,850

86 75 82 138 108 125 127 115 123 52 83 77

77 71 88 78 93 100 127 110 109 46 80 89

62 70 86 74 103 112 114 128 113 47 75 87

63 82 89 95 112 118 126 123 122 39 113 109

64 68 86 73 101 102 57 110 105 40 81 66

70 72 87 88 112 124 125 113 103 54 83 66

96 76 105 110 118 158 89 141 134 62 117 73

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

María d

el Carm

en A

lanis

Figuero

a

Constan

cio C

arras

co D

aza

Flavio G

alván

Rive

ra

Manuel

Gonzá

lez O

ropez

a

José

Alej

andro

Luna R

amos

Salvad

or O

. Nav

a Gomar

Pedro

Esteba

n Penago

s Lópe

z

Enero Febrero Marzo AbrilMayo Junio Julio Agosto

Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

34



Agenda Electrónica de Magistrados de Salas Regionales

Magistrado Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Total

D. F.Eduardo Arana Miraval 61 60 59 79 79 89 93 90 99 34 63 28 834Ángel Zarazúa Martínez 7 31 53 61 62 64 48 61 64 32 63 29 575Roberto Martínez Espinosa 18 26 39 51 48 45 38 36 58 17 29 18 423

GuadalajaraJosé de Jesús Covarrubias Dueñas 62 96 131 141 168 164 204 144 176 98 171 65 1620Noé Corzo Corral 40 41 41 37 34 42 41 36 38 28 21 10 409Jacinto Silva Rodríguez 53 44 60 35 40 53 52 41 42 18 35 31 504

TolucaSantiago Nieto Castillo 32 21 11 23 13 41 63 51 58 1 46 38 398Adriana M. Favela Herrera 63 34 25 33 26 43 52 49 49 30 37 18 459Carlos A. Morales Paulin 24 27 1 1 0 38 47 38 29 14 40 27 286

XalapaClaudia Pastor Badilla 4 5 12 11 7 20 18 18 18 9 17 8 147Judith Yolanda Muñoz Tagle 15 2 0 0 2 20 5 0 0 10 36 42 132Yolli García Álvarez 7 3 12 0 2 24 24 19 22 9 21 16 159

MonterreyBeatriz Eugenia Galindo Centeno 44 52 55 54 42 64 58 66 56 6 59 43 599Georgina Reyes Escalera 17 23 43 30 26 27 29 43 28 22 33 20 341Rubén Enrique Becerra Rojasvértiz 23 20 47 8 11 15 26 20 16 9 29 18 242

Total 470 485 589 564 560 749 798 712 753 337 700 411 7128

Sala ActividadesD.F. 1,832Guadalajara 2,533Toluca 1,143Xalapa 438Monterrey 1,182

Total 7,128

1,832

2,533

1,143

438

1,182

D.F. Guadalajara Toluca Xalapa Monterrey

35



Comisiones Ofi ciales Sala Superior 2009

Magistrado ComisionesNacionales

ComisionesInternacionales Total

María del Carmen Alanis Figueroa 7 1 8

Constancio Carrasco Daza 4 3 7

Flavio Galván Rivera 6 2 8

Manuel González Oropeza 10 4 14

José Alejandro Luna Ramos 8 1 9

Salvador O. Nava Gomar 4 4 8

Pedro Esteban Penagos López 3 1 4

Total 42 16 58

84

8

7

8 14

9

María del Carmen Alanis Figueroa Constancio Carrasco DazaFlavio Galván Rivera Manuel González OropezaJosé Alejandro Luna Ramos Salvador O. Nava GomarPedro Esteban Penagos López

36



Comisiones Ofi ciales de Mandos Superiores

Nombre Área ComisionesNacionales

ComisionesInternacionales Total

Marco Antonio Zavala Arredondo Secretario General de Acuerdos 0 2 2

Diego Gutiérrez Morales Secretario Administrativa 5 1 6

Jorge Tlatelpa Meléndez Coordinación de Información, Documentación y Transparencia 10 2 12

Octavio Mayén Mena Coordinación de Comunicación Social 11 2 13

Patricio Ballados Villagómez Coordinación General de Asesores de la Presidencia 0 2 2

Rodrigo Esparza Cristerna Coordinación de Protección Institucional 2 0 2

Héctor Daniel Dávalos Martínez Coordinación con Organismos Electorales 8 4 12

Yairsino David García Ortiz Coordinación de Asuntos Jurídicos 2 2 4

Cecilia Tapia Mayans Coordinación Técnica Administrativa 0 2 2

Gabriel Mendoza Elvira Coordinación de Jurisprudencia y Estadística Judicial 0 2 2

Enrique Ochoa Reza Director del Centro de Capacitación Electoral 5 3 8

Total 43 22 65

2

6

1213

2 2

12

4

2 2

8

0

2

4

6

8

10

12

14

��

��

��

��

��

��

��

� ��

��

��

��

�� ! ��

�� "��

� ��

�� ! ��

��

��

37



Comisiones ofi ciales Sala D. F. 2009

Magistrado Comisiones Nacionales

Comisiones Internacionales Total

Eduardo Arana Miraval 5 0 5

Ángel Zarazúa Martínez 0 1 1

Roberto Martínez Espinosa 6 1 7

Total 11 2 13

Comisiones ofi ciales Sala Guadalajara 2009



José de Jesús Covarrubias Dueñas 45 0 45

Noé Corzo Corral 10 1 11

Jacinto Silva Rodríguez 6 1 7

Total 61 2 63

5

1

7

01234567

Eduardo AranaMiraval

Ángel ZarazúaMartínez

Roberto MartínezEspinosa

45

117

0

10

20

30

40

50

José de JesúsCovarrubias

Dueñas

Noé Corzo Corral Jacinto SilvaRodríguez

38



Comisiones ofi ciales Sala Toluca 2009



Santiago Nieto Castillo 21 2 23

Adriana M. Favela Herrera 18 1 19

Carlos A. Morales Paulin 10 1 11

Total 49 4 53

Comisiones ofi ciales Sala Xalapa 2009



Claudia Pastor Badilla 10 1 11

Judith Yolanda Muñoz Tagle 0 2 2

Yolli García Álvarez 9 1 10

Total 19 4 23

23

19

11

0

5

10

15

20

25

Santiago NietoCastillo

Adriana M. FavelaHerrera

Carlos A. MoralesPaulin

11

2

10

0

2

4

6

8

10

12

Claudia PastorBadilla

Judith YolandaMuñoz Tagle

Yolli García Álvarez

39



Comisiones Ofi ciales Salas Regionales 2009

Sala Comisiones Nacionales


D. F. 6 2 8

Guadalajara 61 2 63

Monterrey 19 3 22

Toluca 49 4 53

Xalapa 19 4 23

Total 154 15 169

Sala Monterrey



Beatriz Eugenia Galindo Centeno 5 1 6

Georgina Reyes Escalera 6 2 8

Rubén Enrique Becerra Rojasvértiz 8 0 8

Total 19 3 22

13

63

22

53

23

0

10

20

30

40

50

60

70

D. F. Guadalajara Monterrey Toluca Xalapa

6

8 8

012345678

Beatriz EugeniaGalindo Centeno

Georgina ReyesEscalera

Rubén EnriqueBecerra Rojasvértiz

43



Relación de solicitudes (identifi cadas por folio) que fueron objeto de análisis del Comité de Transparencia

Número Folio Tema Unidad Clasifi cación

1 0003609Lineamientos para la elaboración de versiones públicas de las sentencias dictadas.

Unidad de Enlace y Transparencia Pública

2 00003709

Direcciones IP;Disco duro y sus propiedades, espacio utilizado y espacio libre de cada computadora.

Dirección General de Sistemas

Será analizada en la próxima Sesión del Comité

3 00003709

Direcciones IP;Disco duro y sus propiedades, espacio utilizado y espacio libre de cada computadora.


Confi dencial

Inexistencia

4 00005509Parque vehicular en activo que cuentan con película anti-asalto y/o blindados

Dirección General de Seguridad y Protección Civil

Reserva total

5 00005609Copia de los correos electrónicos institucionales de cada uno de los magistrados.

Ponencias

Será analizada en la próxima Sesión del Comité

6 00005609Copia de los correos electrónicos institucionales de cada uno de los magistrados.

Ponencias Confi dencial

Inexistencia

7 00006309 Solicito precisar la información que solicité con folio 5609.

Unidad de Enlace y Transparencia

Pública

8 00006609

Número de reclamaciones de Indemnización de daños y perjuicios a la luz de la ley federal de responsabilidad patrimonial del estado durante el periodo del 2004 al 2008.

Coordinación de Asuntos Jurídicos

Inexistencia

9 00011709Domicilio Fiscal de las dos empresas Gastronómica Zaida, S.A. de C.V. Godesa, S.A. de C.V.

Coordinación Financiera

Confi dencial

44




10 00011909

…Herramienta que se utilizo para obtener el historial de navegación, si se tiene la herramienta, Cual fue la fecha de adquisición y costo de la herramienta.


Reserva total

11 00014109

Procedimiento que utiliza el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación para verifi car que su personal cumpla con el requisito de “gozar de buena reputación”.

Coordinación de Recursos Humanos y Enlace Administrativo

Pública

12 00014309

Copia de los contratos de prestación de servicios celebrados con Lorenzo Córdova Vianello así como copia de los recibos de honorarios, de los años 2006, 2007 y 2008.

Coordinación Financiera Confi dencial

13 00014509

Copia de los contratos de prestación de servicios celebrados con Sergio López Ayllón, así como copia de los recibos de honorarios, de los años 2006, 2007 y 2008.

Coordinación Financiera Inexistencia

14 00014609

Copia de los contratos de prestación de servicios celebrados con Miguel Carbonell Sánchez, así como copia de los recibos de honorarios, de los años 2006, 2007 y 2008.


15 00014809

Copia de los contratos de prestación de servicios celebrados con Pedro Salazar Ugarte, así como copia de los recibos de honorarios, de los años 2006, 2007 y 2008.


16 00014909

Copia de la nómina en la que aparezcan las prestaciones nominales percibidas por el Lic. Martín Juárez Mora.


Confi dencial

17 00019409

Número de escoltas que están asignados a cada magistrado. Cuántas escoltas estaban designadas a cada magistrado en el 2007, cuántos en el 2008 y cuántos en el 2009. Requiero conocer si estos tienen autorización para portar armas y cuánto ganan.


Reserva total

45




18 00013609Información sobre los viajes de cada uno de los magistrados al extranjero.

Coordinación Financiera Pública

19 00016909

Del Dr. Acuña Llamas y del Maestro Jorge Tlatelpa los documentos que avalen sus grados académicos y estudios en materia de transparencia y acceso a la información.….- Versión pública del currículum vitae de los funcionarios que actualmente integran la Unidad de Enlace incluyendo al coordinador.


Confi dencial

20 00017209

Detalle de las obras proyectadas para el 2009, que se encuentran contempladas en la partida 6000. Requiero una lista de las obras, por qué es necesaria, su ubicación y el monto.

Dirección General de la Unidad de Control de Obras y Conservación

Pública

21 00017309

Los programas anuales de trabajo 2009 de la Coordinación de Información, Documentación y Transparencia así como de la Unidad de Enlace.

Dirección General de Planeación y Evaluación Institucional

Pública

22 00017409

La cantidad de dinero que por concepto de viáticos se ha entregado a los integrantes de la coordinación de información, documentación y transparencia y de la unidad de enlace, así como los comprobantes respectivos.

El historial de navegación de las computadoras al servicio de la coordinación de información, documentación y transparencia y de la unidad de enlace, de febrero a la fecha.

Coordinación de Recursos Humanos y Enlace Administrativo, Coordinación Financiera, Dirección General de Sistemas

Confi dencial

23 00019309

Desglose de a quienes contrataran para brindar asesoría, las empresas consultoras, así como el tipo de servicios informativos, estudios e investigaciones que se contemplan en el partida 330000.

Dirección General de Recursos Materiales

Reserva total

46




24 00020409

Copia del contenido de los correos electrónicos institucionales de cada uno de los magistrados y de sus respectivos secretarios particulares del 1 de enero de 2008 a la fecha.

Ponencias Confi dencial

Inexistencia

25 00021409

Documento en el que conste la aprobación o visto bueno de los Magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral al Acuerdo General de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Subsecretaria General de Acuerdos

Inexistencia

26 00026509

Programas de Trabajo de la Coordinación de Relaciones con Organismos Electorales, correspondientes a los años 2006, 2007, 2008 y 2009.

Coordinación de Relaciones con Organismos Electorales

Inexistencia

27 00027609

Número de asesores que ha contratado el Tribunal desde el 31 de enero al 15 de mayo del 2009. En qué área se ubican, quienes sony cuánto ganan. Así como la asesoría en concreto que darán al Tribunal.

Coordinación de Asuntos Jurídicos, Coordinación Financiera y Coordinación de Recursos Humanos y Enlace Administrativo

Pública

28 00028609

Cuando se abrió el fi deicomiso 7801 aportaciones a fi deicomisos públicos. La aportación cada cuando es y para qué gastos médicos mayores complementarios se ocupará. Que funcionarios están incluidos en este fi deicomiso y como esta regulado.

Coordinación Financiera y Coordinación de Recursos Humanos y Enlace Administrativo

Pública

29 00033009

Requiero conocer cómo fue la operación de compra del inmueble ubicado en Virginia número 68, colonia del Parque San Andrés.

Coordinación de Asuntos Jurídicos y Dirección General de Recursos Materiales

Confi dencial

47




30 00034109

Solicito me puedan hacer llegar los archivos en pdf, de las renuncias y despidos de todos los funcionarios y funcionarias de la sala superior que correspondan de febrero a mayo de 2009.


R e v o c a Confi dencial

31 00038009

Copia del contrato sobre trabajos de remodelación del salón de plenos de la sala superior del tribunal electoral del poder judicial de la federación.


Reserva Parcial

32 00036809

Informes semanales, mensuales, bimestrales o trimestrales que se hayan generado para dar a conocer al área correspondiente el cumplimiento de las labores y proyectos señalados en el Programa Anual de Trabajo durante los periodos de tiempo señalados desde febrero de este año a la fecha.


Reserva Parcial

Confi dencial

33 00036909

Requiero la cantidad total que el Tribunal Electoral depositó por concepto de Seguro de Separación Individualizado a aquellos trabajadores que han dejado de prestar sus servicios en la Coordinación de Información, Documentación y Transparencia de febrero de este año a la fecha.


Confi dencial

34 00037209

Dictamen, en versión electrónica, elaborado por Javier Aguayo Silva y Mauricio Huesca Rodríguez (Ponencia Magistrada María del Carmen Alanis Figueroa), Gabriela Villafuerte Coello y Luis Martin Flores Mejía (Ponencia Magistrado Constancio Carrasco Daza) y Juan Carlos Silva Adaya y Enrique Aguirre Saldivar (Ponencia Magistrado Salvador Olimpo Nava Gomar) respecto del Anteproyecto de Acuerdo General de Transparencia y Rendición de ese Tribunal Electoral.


Pública

48




35 00037309

Las opiniones, en versión electrónica, emitidas por los titulares de la Secretaría General de Acuerdos, Coordinación Jurídica y Contraloría Interna de ese Tribunal Electoral, respecto del Anteproyecto de Acuerdo General de Transparencia y Rendición de Cuentas.


Pública

36 00037409

El documento enriquecido, por las observaciones de los representantes de los Magistrados integrantes de la Comisión de Supervisión y Resolución de ese Tribunal Electoral, respecto del Proyecto de Nuevo Acuerdo de Transparencia y Rendición de Cuentas del Tribunal Electoral.


Pública

37 00038109

Copia de los contratos sobre adquisición de vehículos utilitarios para renovación de parque vehicular por un monto de 1, 879,648.32 celebrado con Automóviles Vallejo, S de RL de CV y adquisición de vehículos utilitarios para renovación de parque vehicular por un monto de 429,646.00 celebrado con distribuidora Chevrolet, SA de CV.


Confi dencial

38 00038209

Copia de los contratos celebrados con Fuji Automotriz, SA de CV y perifrancia, SA de CV con motivo de adquisición de vehículos utilitarios para renovación de parque vehicular.


Confi dencial

39 00038309

Copia del contrato celebrado y recibo de honorarios con Pedro Salazar Ugarte con motivo de los servicios profesionales consistentes en la conducción de 15 emisiones del programa de televisión denominado las sentencias a debate.

Coordinación Financiera, Centro de Capacitación Judicial Electoral, Coordinación de Comunicación Social

Confi dencial

49




40 00038409

Copia del contrato y recibo de honorarios de Rodrigo Alfonso Morales Manzanares, Pedro Salazar Ugarte, Lorenzo Córdova, Jorge Alcocer Villanueva, Cesar Iván Astudillo Reyes, Juan Antonio Cruz Parcero, Raúl Ávila Ortiz por los servicios profesionales consistentes en desarrollar un articulo de investigación el cual será incluido en la publicación del libro titulado estudios sobre la reforma electoral 2007-2008.


41 00038909

Indicadores de gestión de todas las áreas del Tribunal Electoral de lo meses de enero a mayo del presente año.


Pública

42 00044609 Dirección Fiscal del Proveedor Moruben S.A de C.V.


Pública

43 00043009

Copia de las facturas que avalan cada uno de los viajes de los magistrados en el extranjero según respuesta de solicitud de acceso a la información con folio No. 00013609 según sistema INFOMEX.


44 00046509

Listados de empresas de seguridad privada que prestan servicios de seguridad personal para los magistrados del tribunal electoral del poder judicial de la Federación.

Contrato fi rmado entre la el TRIFE y empresas de seguridad privada, en 2007-2008-2009.


Inexistencia

Reserva Total

45 00050809El monto así como el contrato vigente de arrendamiento del domicilio de la colonia obispado en Monterrey NL.


Inexistencia

46 00062709Versión taquigráfi ca de la sesión de treinta de septiembre de dos mil tres.

Coordinación de Comunicación Social Inexistencia

50




47 00065509

Copia digitalizada de los gastos por concepto de alimentos que erogaron los C. Salvador Olimpo Nava Gomar y la magistrada Alanis Figueroa por los meses de mayo, junio y julio de dos mil nueve.

Coordinación Financiera

Inexistencia

Reserva Parcial

Confi dencial

48 00065809

Copia de la versión publica del expediente mencionado por Mag. Salvador Nava Gomar en su carta publicada en la revista Proceso 1717 de 27 de septiembre de 2009, pag. 80, referida por el Magistrado como “versión pública del expediente tras la solicitud de acceso a la información folio 03089.

Contraloría Interna, Subsecretaría General de Acuerdos

Confi dencial

49 00069109

Copia en versión electrónica del contrato que se celebró para la impresión del informe de labores del Tribunal 2008-2009.


Inexistencia

Impreso en enero de 2010en la Coordinación de Información, Documentación y Transparencia

del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la FederaciónAv. Carlota Armero núm. 5000, Colonia CTM Culhuacán,

C.P. 04480, Delegación Coyoacán México, D.F.

Documents

en materia de transparencia y acceso a la información por elinicio.ifai.org.mx/Informes 2009/Informe de Transparencia TEPJF.pdf · zar el acceso a la información durante el período