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Rodrigo Rodriguez Tornquistrodrigo@asociacionsustentar.orgwww.asociacionsustentar.org
Encuentro Internacional de
Ciudades Sostenibles y Cambio Climático
25 y 26 de Agosto. Lima, Perú
• Planeamiento del transporte: enfoque tradicional y resultados
• Desarrollo sostenible: nuevas tendencias en el desarrollo urbano y el planeamiento del transporte
• Grupo de Trabajo LEDS LAC: Principales hallazgos del taller de Lima.
• Reflexiones finales
El transporte: una descripción
Fuente: Barbero, José
URBANAINTER-
URBANAINTER-NACIONAL
PA
SAJER
OS
Transporte Urbano de Pasajeros
Automóviles, bicicletas, peatones, subterráneos, trenes, taxis, etc.
Transporte Interurbano de Pasajeros
Aviones, ómnibus, barcos, automóviles, ferrocarriles, etc.
Transporte Internacional de Pasajeros
Aviones, automóviles, ómnibus, barcos, etc.
CA
RG
AS
Transporte Urbano de Cargas
Camiones, tuberías, etc.
Transporte Interurbano de Cargas
Camiones, ferrocarriles, barcos, tuberías, aviones, cintas, etc.
Transporte Internacional de Cargas
Barcos, aviones, camiones, ferrocarriles, tuberías, etc.
Escala de los flujos
Tip
o d
e d
ema
nd
a
Modelo de movilidadde posguerra: promesas
• Adopción del “American Way of Life”
• Hipermobilidad: transporte estructuradoen función del automóvil
• Modelo de desarrollo del ambiente urbanopro automóvil
• Visión del transporte como mercado:desarrollos privados del sistema
• Status social: automóvil y consumo signode éxito
Modelo de movilidad de posguerra: resultados y desafíos
• Congestión
• Contaminación
• Alta accidentalidad
• Afectación en la calidad y uso de los espacios públicos
• Percepción social negativa del uso del transporte público
• Maltrato al pasajero, al peatón y al ciclista
• Segregación y exclusión social
Forma urbana: evolución ligada al modelo de movilidad
A nivel global el transporte constituye uno de los principales consumidores de energía
• Aproximadamente un cuarto de la energía entregada (un quinto considerando las pérdidas, EIA, año 2012)
• Vínculo muy fuerte con los combustibles fósiles:– Más del 60% de los barriles de petróleo
que se extraen diariamente en el mundo se utilizan en el transporte
– Los combustibles fósiles dan cuenta del 95% de la energía consumida por el sector IEA (2013) World Energy Outlook
WEF (2011) Repowering Transport White Paper
Resiliencia y adaptación: agendas crecientes y desatendidas
Luján, Provincia de Buenos Aires. 18 de Agosto de 2015.
Adaptación al cambio climático
Alberti, Provincia de Buenos Aires. 10 de Agosto de 2015.
• Planeamiento del transporte: enfoque tradicional y resultados
• Desarrollo sostenible: nuevas tendencias en el desarrollo urbano y el planeamiento del transporte
• Grupo de Trabajo LEDS LAC: Principales hallazgos del taller de Lima.
• Reflexiones finales
Desarrollo Sostenible: Enfoque
Socieda
d
Equidad Sostenibilidad
Habitabilidad
Marco político
Ambiente
Economí
a
Desarrollo
SostenibleTiempo
Se promueve el concepto de A-S-I (Avoid, Shift, Improve)
Evitar viajes, reduciendo la necesidad o el deseo de viajar
Cambiar a modos públicos o no-motorizados
Mejorar el desempeño de vehículos individuales y del transporte público
• Fuerte sesgo hacia enfoque en transporte de pasajeros.
• Logística urbana crece en actividad y relevancia en la agenda.
• Agenda de Resiliencia y Adaptación deben atenderse
Nuevo paradigma de planeamiento: requiere de un nuevo abordaje
Fuente: Sussman, 2008.
Consideraciones: Asuntos criticos contemporáneos
• Movilidad• Cambio Climático: mitigación, resiliencia y adaptación• Seguridad• Equidad• Contaminación• Ordenamiento territorial• Habitabilidad• Energía• Logística urbana: aprovisionamiento• Desarrollo económico y competitividad…
Cómo queremos que sean nuestras ciudades?
Nuevos desafíos: Ciudades Humanas y Sostenibles
• Abordaje integral de políticas de movilidad: Integración de agendas
• Del abordaje sectorial al territorial
• Integración de planeamiento de uso de suelo y de movilidad
• Utilización eficiente de instrumentos de política pública
• Recuperación de uso del espacio público
• Promoción de Transporte No Motorizado
• Participación pública
Equidad en el Uso del Espacio Público
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Fuente: ITDP y BM
Calles para la gente: Mar del Plata
• http://www.plataformaurbana.cl/archive/2015/07/20/calles-para-la-gente-un-proyecto-de-mejoramiento-urbano-para-mar-del-plata-con-asesoria-de-gehl-architects/
Casos atendibles: Copenhague
Curitiba: Un emblema en planificación
• Curitiba empezo su trayectoria de desarrollo sostenible cuando tenía una población de 300.000 hab. – Hoy 1.7M
Cómo:• Instituciones – Gestión innovadora en uso de
suelos (combinar empleo, educacion, salud, recreación)
• Connectividad Sistema Integrado de BRTs asequible
• Intervenciones sociales específicas para barrios más inclusivos.
• Liderazgo político (Lerner)
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Modelo de movilidad actual en Medellín
Transformación urbana:• Desarrollo de infraestructura del transporte, parques
biblioteca, promoción del uso del espacio público
• Ordenada a un visión común, implementada conliderazgo político, esfuerzos y capacidad
• Innovación de nuevas tecnologías en transporte: metro,tranvía, cable, BRT (Metroplús), escaleras eléctricas
• Importantes avances en reducción de la criminalidad
• Ciudad mas innovadora 2013: Consolidó a la ciudadcomo atractiva para la inversión
• Importantes desafíos por delante: Ambientales,Sociales, Económicos e Institucionales
Claves para cambios sostenibles
Visión y Liderazgo Político
Instituciones e Innovación
Planificación, Monitoreo y Evaluación
Participación Ciudadana
Mejora del Espacio Público para una
mejor calidad de vida
Experiencias Internacionales:
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Cómopromovemos los
Cambios?
Cuánto y de dónde?
Qué?
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• Planeamiento• Regulaciones• Económicos• Información• Tecnologías
Desafíos: Cómo abordarlos?
Quién y Cómo se paga?
Gente capacitada y honesta
Quién hace qué? – Tiempo de revisión
Objetivos estratégicos, acuerdos políticos legitimos, etc.
Quién?
Cómo?
Porqué?
Los usamos de manera integral y coordinada paralograr nuestrosobjetivos?
Políticas
Capacidades
Financiamiento
Instrumentos
Gobernanza
• Planeamiento del transporte: enfoque tradicional y resultados
• Desarrollo sostenible: nuevas tendencias en el desarrollo urbano y el planeamiento del transporte
• Grupo de Trabajo LEDS LAC: Principales hallazgos del taller de Lima
• Reflexiones finales
Colombia / MedellinArgentina / Rosario y Buenos AiresBrasil / experiencia de 10 ciudades (ICLEI)Perú / Area Metropolitana de LimaEstados Unidos / SNI WG
Grupo de Trabajo de TransporteTaller de Lima - 20 y 21 de Agosto
Visitenos: www.ledslac.org
Grupo de Trabajo de Transporte LEDS LAC / Desafios de articulación nacional –subnacional: Principales hallazgos del taller
• Políticas y planeamiento
• Institucionalidad
• Información
• Financiamiento
Integración y balanceo de objetivos
Confianza y cooperación
Sistemas sólidos de información
Retos y desafíosBuenas prácticas /casos atendibles
Leccionesaprendidas
Articulación con universidades
Multidisciplinariedad y perspectiva del usuario
Valle de Aburrá / Transport for London
Articulación y participación pública
Información mejoracalidad del sistema
Estrategias claras y nuevos instrumentos
Gestión de recursos paraproyectos locales
Colombia / Brasil / EEUU
Plataformas integradasde información (Mexico)
Reflexiones finales
• Tendencia pasada insostenible y riesgosa
• Transporte como factor clave para el desarrollo integral y sostenible
• Conviene asegurar un planeamiento estratégico integrado de largo plazo- Oportunidad: Discusión sobre Autoridad Única de Transporte de Lima
- Necesidad de integrar agendas y balancear objetivos
• El tiempo es ahora y nadie puede quedarse de brazos cruzados.
• Participación pública es clave en la nueva etapa
• Importante construir confianza y articular entre instituciones