Encuentro Sindical de Juventud de las Américasde las …white.lim.ilo.org/spanish/260ameri/oitreg/activid/proyectos/actrav/... · Gobiernos, empleadores y trabajadores de los Estados

Encuentro Sindical de Juventud de las Américas - CSAde las Américas - CSA

Promoción del trabajo decente para laPromoción del trabajo decente para la juventud

León, Guanajuato, 21 – 22, Agosto 2010

Guillermo DemaEspecialista Regional en Empleo JuvenilOficina Regional de la OIT para América Latina y el Caribe

Jóvenes definidos según NacionesJóvenes definidos según NacionesUnidas

15 a 24 añosJóvenes adolescentes: 15 a 19 añosJóvenes adultos: 20 a 24 añosJóvenes adultos: 20 a 24 años

Cada país tiene sus propios parámetrosCada país tiene sus propios parámetrosDificulta las comparaciones

Marco Internacional Empleo JuvenilMarco Internacional Empleo Juvenil

SEPTIEMBRE 2000- 189 Jefes de Estado y Gobierno:SEPTIEMBRE 2000- 189 Jefes de Estado y Gobierno:

DECLARACIÓN DEL MILENIO“El b li t t i i l jó d t d “Elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes de todo el mundo la posibilidad real de encontrar un empleo decente y productivo."p

Primer Objetivo: Reducción de la PobrezaOctavo objetivo: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.Meta 16: elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los Meta 16: elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo.

Marco Internacional Empleo JuvenilMarco Internacional Empleo JuvenilTRABAJO DECENTE: es cualquier ocupación productiva y q p p yadecuadamente remunerada, ejercida en condiciones de libertad, equidad y seguridad y que es capaz de garantizar una vida digna para las personasp pConcepto formalizado por la OIT en 1999 durante la 87 Conferencia Internacional del Trabajo. Más que concepto es un paradigma que j gapunta una estrategia de acciónAbarca objetivos y principios fundamentales del mandato histórico de l OIT f i la OIT con referencia a:

El derecho al trabajoLa generación de empleo y su calidadLa generación de empleo y su calidadLa protecciónLa organización, voz y representación de intereses de los actores del mundo laborallaboral


Impulsado Secretario General de Naciones Unidas como preparación para la Cumbre del Milenio se publicó informe:preparación para la Cumbre del Milenio, se publicó informe:

NOSOTROS LOS PUEBLOS: LA FUNCIÓN DE LAS NACIONES NOSOTROS LOS PUEBLOS: LA FUNCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS EN EL SIGLO XXI.

En este documento se propone la creación de la Red de Políticas de Empleo Juvenil (REJ) o Youth Employment Network (YEN)

Marco Internacional Empleo JuvenilEn cumplimiento de este objetivo, a partir de la Cumbre del Milenio,

Marco Internacional Empleo Juvenilp j , p ,

los dirigentes de NNUU, OIT y Banco Mundial, crean un Grupo de Alto Nivel para la Red de Empleo de los Jóvenes, la REJ, que entre t t bl i id d t t i l ti l t b j otros establece como prioridades en su estrategia relativa al trabajo

decente de los jóvenes:

Igualdad de oportunidades: que las mujeres y los hombres tengan las mismas oportunidadesEmpleabilidad: invertir en educación y formación continua para los jóvenes y Empleabilidad: invertir en educación y formación continua para los jóvenes y mejorar el impacto de las inversionesEspíritu Empresarial: facilitar la creación y la gestión de empresas Creación de empleo: situar la creación de empleo en el centro de la política macroeconómica


AGENDA HEMISFÉRICA: TRABAJO DECENTE EN LAS AMÉRICAS 2006-2015 Adoptada por lo representantes de AMÉRICAS 2006 2015 Adoptada por lo representantes de Gobiernos, empleadores y trabajadores de los Estados Miembros de la OIT en mayo de 2006 en el marco de la XVI Reunión Regional A i d l OITAmericana de la OIT

Como parte de la misma se encuentra:El acceso al trabajo digno y productivo para los jóvenesLa promoción de una mayor formación y una mejor inserción laboral de la juventudjuventud

Trabajo Decente y Juventud 2010

Promoción del Trabajo Decente para la JuventudPromoción del Trabajo Decente para la Juventud

Avance del Informe de Trabajo Decente y Juventud 2010


Tercera edad

(65 y más años)

Adultos

(25‐64 años)

(65 y más años)

(25 64 años)

Niños (0‐14 años)

Jóvenes (15‐24 años)

Trabajo Decente y Juventud 201022.1. AMÉRICA LATINA (18 PAISES): POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR Y PEA TOTAL POR ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA SEGÚN DIVERSAS VARIABLES, 2008

Jóvenes Adultos 15 y más años15 a 17 años 18 a 24 años 15 a 24 años 25 y más años

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

Población en edad de trabajar 4.3 4.1 8.4 8.4 8.6 17.1 12.7 12.7 25.4 35.1 39.5 74.6 47.8 52.2 100.0 367 891.3 1 908 781PEA ocupada 2.4 1.2 3.6 9.6 6.3 15.9 12.0 7.5 19.5 47.1 33.4 80.5 59.1 40.9 100.0 223 778.0 1 117 114

Poblaciónen miles

Casos

PEA ocupada 2.4 1.2 3.6 9.6 6.3 15.9 12.0 7.5 19.5 47.1 33.4 80.5 59.1 40.9 100.0 223 778.0 1 117 114 PEA desocupada 4.7 4.2 8.9 16.6 18.4 35.0 21.3 22.6 43.9 25.8 30.4 56.1 47.1 52.9 100.0 15 222.1 76 761 Inactivos 7.5 9.0 16.6 5.4 11.6 17.1 13.0 20.7 33.6 15.2 51.1 66.4 28.2 71.8 100.0 128 891.3 714 906

Tasas Tasa de actividad 38.3 22.3 30.5 77.5 52.8 65.0 64.3 43.0 53.7 84.8 54.6 68.8 79.3 51.8 65.0 367 891.3 1 908 781

Tasa de desempleo 11 9 18 9 14 4 10 5 16 7 13 0 10 8 17 0 13 3 3 6 5 8 4 5 5 1 8 1 6 4 239 000 1 1 193 875 Tasa de desempleo 11.9 18.9 14.4 10.5 16.7 13.0 10.8 17.0 13.3 3.6 5.8 4.5 5.1 8.1 6.4 239 000.1 1 193 875

Educación y trabajoSolo estudia 26.6 29.2 55.8 16.0 19.7 35.7 42.6 48.9 91.6 2.4 6.0 8.4 45.0 55.0 100.0 34 034.0 203 319Solo trabaja 1.3 0.6 1.9 8.6 5.2 13.8 9.9 5.8 15.7 49.7 34.6 84.3 59.6 40.4 100.0 193 357.0 969 240Estudia y Trabaja 14.1 8.0 22.2 21.6 18.2 39.7 35.7 26.2 61.9 18.1 20.0 38.1 53.8 46.2 100.0 19 963.4 86 610No estudia ni trabaja 1 3 2 2 3 5 3 7 10 2 13 9 5 0 12 4 17 4 20 5 62 1 82 6 25 5 74 5 100 0 104 963 4 557 337No estudia ni trabaja 1.3 2.2 3.5 3.7 10.2 13.9 5.0 12.4 17.4 20.5 62.1 82.6 25.5 74.5 100.0 104 963.4 557 337

Area geográficaurbano 4.1 3.9 8.0 8.3 8.7 17.0 12.4 12.6 25.0 34.7 40.3 75.0 47.1 52.9 100.0 286 092.5 1 449 896rural 5.3 4.7 9.9 8.7 8.3 17.0 14.0 13.0 27.0 36.6 36.5 73.0 50.5 49.5 100.0 62 489.5 342 695

Estado civilEstado civilCasado o conviviente 0.1 0.6 0.7 3.0 5.5 8.5 3.1 6.1 9.2 46.2 44.6 90.8 49.3 50.7 100.0 121 191.4 736 293Soltero 13.8 12.4 26.2 20.4 17.2 37.6 34.2 29.6 63.8 18.0 18.1 36.2 52.2 47.8 100.0 73 309.2 493 645Separado, divorciado o viudo 1.5 1.5 3.0 3.3 4.5 7.7 4.8 5.9 10.7 25.8 63.5 89.3 30.6 69.4 100.0 32 317.9 382 994

PEA total 2.5 1.4 3.9 10.1 7.0 17.1 12.6 8.4 21.0 45.8 33.2 79.0 58.4 41.6 100.0 239 000.1 1 193 875PEA total 2.5 1.4 3.9 10.1 7.0 17.1 12.6 8.4 21.0 45.8 33.2 79.0 58.4 41.6 100.0 239 000.1 1 193 875

Nivel educativo Sin nivel 1.0 0.4 1.3 3.4 1.3 4.7 4.4 1.7 6.0 56.0 38.0 94.0 60.4 39.6 100.0 16 096.9 61 684 Primaria 3.0 1.1 4.1 7.0 2.9 9.9 10.0 4.0 14.0 53.3 32.6 86.0 63.3 36.7 100.0 70 620.3 362 488 Secundaria 3.6 2.4 6.1 14.1 9.8 23.8 17.7 12.2 29.9 40.6 29.5 70.1 58.3 41.7 100.0 97 210.2 482 080

Superior no universitaria 1 3 1 0 2 3 14 3 11 5 25 8 15 6 12 5 28 1 40 1 31 8 71 9 55 7 44 3 100 0 13 004 4 61 480 Superior no universitaria 1.3 1.0 2.3 14.3 11.5 25.8 15.6 12.5 28.1 40.1 31.8 71.9 55.7 44.3 100.0 13 004.4 61 480 Superior universitaria 0.0 0.1 0.1 7.0 8.5 15.5 7.1 8.5 15.6 43.0 41.4 84.4 50.1 49.9 100.0 41 531.6 224 041

Años de estudio acumulados Media 7.1 7.9 7.4 9.2 10.3 9.7 8.8 9.9 9.2 8.1 8.8 8.4 8.3 9.0 8.6 222 255.7 1 129 139 Mediana 8.0 8.0 8.0 10.0 11.0 11.0 9.0 11.0 10.0 8.0 9.0 9.0 9.0 10.0 9.0 222 255.7 1 129 139

Trabajo Decente y Juventud 201022.2. AMÉRICA LATINA (18 PAISES): PEA DESOCUPADA Y PEA OCUPADA POR ESTRUCTURA DEMOGRAFICA SEGÚN DIVERSAS VARIABLES, 2008

Jóvenes Adultos 15 y más años Población Casosy15 a 17 años 18 a 24 años 15 a 24 años 25 y más años

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

PEA desocupada 4.7 4.2 8.9 16.6 18.4 35.0 21.3 22.6 43.9 25.8 30.4 56.1 47.1 52.9 100.0 15 222.1 76 761Cesante 12.0 11.8 23.7 22.9 28.8 51.7 34.9 40.5 75.4 7.3 17.3 24.6 42.2 57.8 100.0 3 345.6 14 633Aspirante 2.7 2.0 4.7 14.8 15.5 30.3 17.5 17.5 35.0 31.0 34.0 65.0 48.5 51.5 100.0 11 876.5 62 128

en miles

PEA ocupada 2.4 1.2 3.6 9.6 6.3 15.9 12.0 7.5 19.5 47.1 33.4 80.5 59.1 40.9 100.0 223 778.0 1 117 114

Estructura de mercado Sector público 0.2 0.2 0.5 4.5 4.1 8.6 4.8 4.3 9.1 42.6 48.3 90.9 47.4 52.6 100.0 24 877.3 134 085 Sector privado (Incluye empleadores 2.4 0.9 3.2 13.5 7.5 21.0 15.9 8.3 24.3 52.0 23.7 75.7 67.9 32.1 100.0 107 671.2 544 791p ( y p Microempresa (1 a 10 trab.) 3.8 1.2 5.0 14.1 7.1 21.2 17.9 8.3 26.1 52.1 21.8 73.9 69.9 30.1 100.0 48 646.9 241 796

Pequeña, Mediana y Gran empresa (más de 10 trab.)

1.2 0.6 1.8 13.1 7.8 20.9 14.3 8.4 22.7 51.9 25.4 77.3 66.2 33.8 100.0 59 024.3 302 995

Independiente 1.4 0.6 2.0 5.7 3.1 8.8 7.1 3.7 10.8 55.4 33.8 89.2 62.5 37.5 100.0 64 920.2 320 249 Profesional, técnico o afin 0.6 0.5 1.1 5.1 3.2 8.3 5.6 3.8 9.4 56.1 34.5 90.6 61.7 38.3 100.0 4 227.9 19 157 No profesional, no técnico 1.5 0.6 2.0 5.8 3.1 8.9 7.2 3.7 10.9 55.3 33.7 89.1 62.6 37.4 100.0 60 692.3 301 092p Trabajador del hogar y resto 6.8 5.1 11.9 8.0 11.1 19.1 14.8 16.2 31.0 11.2 57.8 69.0 26.0 74.0 100.0 26 308.1 117 973

Rama de ActvidadAgricultura, ganadería 5.4 1.3 6.8 10.9 2.8 13.6 16.3 4.1 20.4 57.7 21.9 79.6 74.0 26.0 100.0 37 088.6 176 488Explotación de minas 2.1 0.2 2.3 11.8 1.7 13.5 13.9 1.8 15.8 76.1 8.1 84.2 90.0 10.0 100.0 1 231.1 8 643Manufactura 2.0 1.1 3.1 12.4 6.5 18.9 14.4 7.6 22.0 47.4 30.6 78.0 61.8 38.2 100.0 31 906.8 145 221Elec. gas y agua 0.7 0.6 1.3 8.2 2.9 11.1 8.9 3.4 12.4 73.1 14.5 87.6 82.0 18.0 100.0 990.8 6 053Construcción 3.3 0.1 3.3 15.9 0.6 16.6 19.2 0.7 19.9 77.5 2.6 80.1 96.7 3.3 100.0 16 460.6 84 137Comercio, hoteles y restaurantes 2.5 1.7 4.2 9.9 8.8 18.8 12.4 10.6 23.0 39.6 37.4 77.0 52.0 48.0 100.0 49 087.3 257 349Transp. almac. y comunic. 1.4 0.3 1.7 11.5 3.3 14.9 13.0 3.6 16.6 73.2 10.2 83.4 86.2 13.8 100.0 13 016.3 70 649Establec. f inancieros 1.1 0.6 1.8 9.9 7.9 17.8 11.1 8.5 19.6 50.4 30.0 80.4 61.5 38.5 100.0 16 122.4 75 914Servicios comunales, 0.9 1.5 2.4 4.7 8.1 12.8 5.6 9.6 15.2 30.1 54.7 84.8 35.7 64.3 100.0 57 830.2 292 442

Con Seguridad Social de Salud 0.5 0.3 0.8 9.0 6.2 15.3 9.6 6.5 16.1 49.5 34.4 83.9 59.1 40.9 100.0 87 752.4 349 709

Con Seguridad Social de Pensiones 0.5 0.3 0.8 9.2 6.3 15.6 9.7 6.6 16.4 49.7 33.9 83.6 59.4 40.6 100.0 85 437.8 334 817

Ingresos mensuales en USD PPA Media 172.2 141.6 161.8 426.2 350.8 396.4 375.6 316.8 353.0 820.3 546.9 706.6 729.5 504.6 637.4 195,008 929,831 Mediana 122.4 76.5 108.4 381.0 317.5 345.8 324.5 306.0 317.5 520.9 344.3 455.8 459.0 324.5 406.5 195,008 929,831

Nota: Encuesta de Hogares 2006: Argentina, Guatemala y Bolivia, 2007: Honduras. En Argentina y Uruguay la encuesta solo es urbana. En Venezuela la encuesta no se desagrega según área geográfica. En Chile los ingresos corresponden a la Encuesta CASEN. En Chile, Paraguay y Venezuela la encuesta no recoge información sobre Seguridad Social de Salud y en Chile y Venezuela sobre Seguridad Social de Pensiones.FUENTE. Base de Datos Empleo Juvenil PREJAL/SIALC/OIT.

Algunos datos:En la actualidad el desempleo afecta a mas de 18 millones de personas en la región De ellos 7 millones son Jóvenes

Algunos datos:

personas en la región. De ellos, 7 millones son Jóvenes.OIT estima que 600,000 Jóvenes se sumaron a los desempleados como efecto de la crisis.34% de los jóvenes sólo estudia34% de los jóvenes sólo estudia.33% de los jóvenes sólo trabaja13% de los jóvenes estudia y trabaja20% de los jóvenes no estudia ni trabaja20% de los jóvenes no estudia ni trabaja.Entre los jóvenes que trabajan, menos del 10% tienen un trabajo estable.Apenas un 35% de los jóvenes ocupados tienen seguro de saludApenas un 35% de los jóvenes ocupados tienen seguro de salud.Apenas un 32.5% esta afiliado a algún sistema de pensiones.Los jóvenes ganan en promedio el 56% de lo que gana un adulto promediopromedio.

Fuente: OIT, Informe de avance: Trabajo Decente y Juventud 2010


América Latina (18 países, circa 2008).

Estudio y Trabajo en la Juventud

90%100%

Estudio y Trabajo en la Juventud

Ni estudia ni trabaja20 %

60%70%80%

j

Estudia y Trabaja 13 %

30%40%50%

Solo Trabaja33 %

0%10%20%30%

Solo Estudia 34 %33 %

0%

15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

EdadesEdadesFUENTE. Base de datos OIT/SIALC/PREJAL



El 34% d l bl ió j il d di ú i t t di i bi i t •El 34% de la población juvenil se dedica únicamente a estudiar y si bien no existen mayores diferencias a nivel de regiones sí las hay entre países: así, mientras en Chile, Venezuela, República Dominicana y Argentina este porcentaje supera el 45%, en Perú y , p y g p j p , yGuatemala ni siquiera alcanza el 25%.

•En tanto el 33% se dedica únicamente a trabajar y aquí tampoco existen mayores •En tanto, el 33% se dedica únicamente a trabajar y aquí tampoco existen mayores diferencias a nivel de regiones, pero sí a nivel de países: mientras en Guatemala y Perú este porcentaje supera el 40%, en Venezuela, República Dominicana, Chile y Argentina ni siquiera alcanza el 25%.

•El 13% hace ambas cosas (estudia y trabaja) y aquí sí se observa una diferencia •El 13% hace ambas cosas (estudia y trabaja), y aquí sí se observa una diferencia importante “a favor” de los países del Cono Sur donde dicho porcentaje es más alto (alcanza el 17%, mientras en las otras dos regiones apenas pasa el 10%) sobre todo en Brasil y Paraguay. • Finalmente, el 20% de la población ni estudia ni trabaja y si bien no existen mayores diferencias a nivel de regiones sí las hay entre países: así mientras en mayores diferencias a nivel de regiones, sí las hay entre países: así, mientras en Colombia y Honduras este porcentaje supera el 25%, en Bolivia y Ecuador ni siquiera llega al 15%.

Trabajo Decente y Juventud 2010La diferenciación de actividades por sexo:

•El porcentaje de mujeres que solamente se dedican a estudiar (36%) es ligeramente superior al de hombres (32%)ge a e e supe o a de o b es (3 %)

•En cambio, el porcentaje de hombres que solamente se dedica a trabajar (42%) es muy superior al de mujeres (24%)(42%) es muy superior al de mujeres (24%),

•Y en cuanto a la población que no estudia ni trabaja, se observa que el porcentaje de quienes no trabajan ni estudian es muy superior entre lasporcentaje de quienes no trabajan ni estudian es muy superior entre las mujeres (28%) que entre los hombres (11%).

E t dif i ú d ú i t id l í d• Esta diferencia es aún mayor cuando únicamente se considera los países de la Región América Central (casi veinticinco puntos porcentuales), especialmente Guatemala y Honduras; y se reduce notablemente en países como Uruguay, Argentina y Venezuela.


Jó t di i t b j

18.3 millones de personas (20% de la población juvenil)

Jóvenes que no estudian ni trabajan

Desempleados. Aproximadamente 4.2 millones de jóvenes del total de jóvenes que no estudian ni trabajan sí buscan trabajo Están en una etapa en la que a futuro bien podrían ingresar al mercado deuna etapa en la que, a futuro, bien podrían ingresar al mercado de trabajo, o bien, quedar excluidos por el desaliento. Pero por el momento, su riesgo social es relativo.

Inactivos (no buscan empleo) •Quehaceres del hogar. . Aproximadamente 9.4 millones de jóvenes, casi todos mujeres (92%), están fuera del mercado laboral y tampoco se dedican al estudio. Sus actividades se centran en la crianza de sus hijos y las labores domésticas.j y•Otros. 4.6 millones de jóvenes. En esta categoría se encuentran tanto los jóvenes desalentadosy los jóvenes que por motivos de enfermedad estudio o falta de experiencia no buscan trabajoenfermedad, estudio o falta de experiencia no buscan trabajo. .


Total Países del Cono Sur

Países Andinos

Países de América Central

Tasa de actividad juvenil 54% 59% 50% 48%

Tasa de actividad adulta 69% 69% 72% 65%Tasa de actividad adulta 69% 69% 72% 65%

Diferencia 15 puntos 10 puntos 22 puntos 17 puntos


T d d l J il Ad lt

Total Países del Países Andinos Países de

Tasas de desempleo Juvenil vs Adultos

Cono Sur América Central

T d d l j il 13% 16% 14% 7%Tasa de desempleo juvenil 13% 16% 14% 7%

Tasa de desempleo adulta 5% 5% 5% 3%

if iDiferencia 8 puntos 11 puntos 9 puntos 4 puntos

Tasas de desempleo Juvenil vs AdultosTotal Países del

Cono SurPaíses

AndinosPaíses de América CentralCentral

Tasa de actividad juvenil masculina

64% 68% 59% 63%

T d i id d j il 43% 51% 41% 34%Tasa de actividad juvenil femenina

43% 51% 41% 34%

Diferencia 21 puntos 17 puntos 18 puntos 29 puntos


¿Dónde se encuentran trabajando los jóvenes?


¿Perfiles de contratación de los Jóvenes?


Ingresos de ellas jóvenes vs. adultos

Diferentes situaciones…Diferentes políticasp

Fuente: OIT, Informe de avance: Trabajo Decente y Juventud 2010

Empleo juvenil:Empleo juvenil:

D fíDesafíos:Incrementar los conocimientosEl paso de los programas a las políticas La articulación públicaLa articulación públicaLa implicación de los actores sociales: fundamental el diálogo socialMarco Regulatorio adecuado (Protección/Promoción)g ( / )Marco institucional efectivo

Retos en América Latina y El Caribe

GraciasGracias

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