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Encuentros Internacionales de
Estadísticas de Género en México
Septiembre de 2004
Contenido
• Propósito
• Eventos realizados
Para cada evento
Objetivo(s)
Datos generales
Temas abordados
Conclusiones principales
• Algunas estadísticas
• Avances principales en México
• Una nueva propuesta
Propósito
Presentar una recapitulación de los encuentros
internacionales realizados en México cuyo propósito ha
sido la reflexión, la discusión, el análisis e intercambio
de experiencias, para incorporar o mejorar la
generación de estadísticas desde la óptica de los
esquemas que se requieren para los análisis de género.
¿Por y para qué realizar los encuentros?
• Impulsar• Compartir
• Sensibilizar
• Promover
• Estimular
• Aportar
• Crear ideas
• Establecer acuerdos y compromisos
Los encuentros permiten
• Disponer de foros entre pares para la discusión y el análisis.
• Conocer los avances y obstáculos a los que se enfrentan las oficinas de estadísticas.
• Conocer nuevas metodologías y estrategias para mejorar la producción estadística.
• Analizar el potencial, las características y limitaciones de las diversas fuentes de información.
• Tener canales de comunicación permanente entre los productores de estadística y los usuarios.
Los encuentros permiten
• Identificar mecanismos y estrategias para insertar la perspectiva de género en los Sistemas Nacionales de Información Estadística.
• Aprovechar las experiencias y desarrollos de otros países respecto a los marcos conceptuales, analíticos y de referencia aplicables en el quehacer estadístico.
• Abordar temáticas específicas para identificar las inequidades de género que subyacen en diversas esferas sociales: familia, trabajo, salud, educación y medio ambiente, entre otros.
• Conocer para qué y cómo se utiliza la información estadística en el diseño, seguimiento y evaluación de las políticas públicas y en las investigaciones académicas.
Cinco encuentros
La base de los encuentros realizados fue el Seminario Regional sobre el Enfoque de Género y las Fuentes de Información Estadística, que se llevó a cabo en 1997.
Cinco encuentros
Coloquio Internacional de Estadística bajo un Enfoque de Género. 2000.
Cinco encuentros
Taller Internacional de Estadísticas de Género. 2001.
Cinco encuentros
Tercer Encuentro Internacional de Estadísticas de Género. 2002.
IV Encuentro Internacional de Estadística y Políticas Públicas Sensibles al Género en el Marco de las Metas del Milenio. 2003.
Cinco encuentros
Seminario Regional sobre el Enfoque de Género y las Fuentes de Información
Estadística
1997
Objetivos
• Analizar las potencialidades, en materia de género de las fuentes tradicionales de información sociodemográfica: los censos de población, las encuestas demográficas y los registros de hechos vitales.
• Sentar las bases para avanzar en la incorporación de la perspectiva de género en los programas y proyectos sectoriales.
• Fortalecer la cooperación regional en la generación de estadísticas y, apoyar los esfuerzos para promover la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres.
Datos generales
Organizó SRE - INEGI - UNIFEM PRONAM
Ponentes 38
Asistentes 65
Países participantes Ocho: Belice, Costa Rica, El Salvador Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y México
Organismos que participaron
Institutos de estadística, oficinas de la mujer, secretarias de estado e instituciones académicas y organismos internacionales (UNIFEM)
Tiempo y duración 20 horas de trabajo en tres días
Sesiones
• El enfoque de género en la producción de información estadística.
• El censo de población y las encuestas sociodemográficas.
• Las estadísticas continuas (defunciones, nacimientos, matrimonios y divorcios).
• Las encuestas en hogares.
• La información sobre salud.
Sesiones
• Las estadísticas educativas.
• Las estadísticas económicas.
• El enfoque de género en temáticas emergentes.
• Los retos que presenta la incorporación de la perspectiva de género en la generación de información estadística.
Temas abordados
• La producción estadística con enfoque de género.
• Necesidades de información estadística y los Sistemas Nacionales de Información.
• Posibilidades de explotación de censos (de población, agropecuario y económicos), encuestas demo-gráficas, de empleo y de ingresos, registros administrativos, encuestas de establecimiento y sistema de contabilidad nacional.
Temas abordados
• Estadísticas demográficas, de salud y educativas.
• Temas emergentes: violencia, derechos humanos, participación política y medios masivos de comunicación.
• Avances en la incorporación de las estadísticas en las estadísticas nacionales.
Conclusiones principales
• La desagregación de la información por sexo es el punto de partida, el cual debe complementarse con cruces por por etnia, edad, estrato social y lugar de residencia.
• Se identificó el potencial analítico de las encuestas de empleo y de las de ingresos y gastos para que ahí se incorpore inicialmente el enfoque de género, tanto en su diseño conceptual como en la explotación de sus datos.
• Se comprometió el desarrollo de metodologías que permitan cuantificar la contribución del trabajo doméstico al desarrollo económico de los países, en los Sistemas de Contabilidad Nacional.
Conclusiones principales
• La necesidad de profundizar en la revisión y análisis integral de los temas de hogares, educación, salud y violencia familiar, por ser insumos básicos para el diseño de políticas públicas.
• Es incipiente el conocimiento sobre temas emergentes: violencia hacia la mujer, derechos humanos, participación política y medios de comunicación, requiere trabajar en su desarrollo.
Conclusiones principales
• La inserción del enfoque de género en la producción estadística, debe ser asumida tanto por los(as) propios(as) productores(as) como por los(as) usuarios(as), particularmente por las y los responsables del seguimiento en el avance de la condición de la mujer.
• Los eventos de intercambio deben tener continuidad para que los países con experiencia apoyen a los que apenas inician el proceso de incorporación de género en la producción estadística.
Coloquio Internacional de Estadística bajo un Enfoque de Género
2000
Datos generales
Organizó INEGI – UNIFEM
Ponentes 14
Asistentes 38
Países participantes Siete: Bolivia, Brasil, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras y México
Organismos que participaron
Institutos de estadística, oficina de la mujer (Ecuador), cámara de diputados y secretarias de estado (México), instituciones académicas y organismos internacionales (UNIFEM)
Tiempo y duración 19 horas de trabajo en tres días
Objetivo
Crear un espacio para la reflexión sobre el futuro
desarrollo de las estadísticas con enfoque de género,
con especial énfasis en la necesidad de dar mayor
visibilidad a los factores que generan situaciones
de inequidad y exclusión entre hombres y mujeres.
• Haciendo visible lo invisible: inequidades en diversos ámbitos.
• Potencial y limitaciones de diversas fuentes de información para el análisis de género.
• Medición del trabajo doméstico y la construcción de una cuenta satélite.
Sesiones
• La importancia de la categoría de género y su pertinencia en los Sistemas Nacionales de Información en América Latina.
• Aspectos más relevantes de la inequidad en el proceso de desarrollo.
• La inequidad en el trabajo doméstico y extradoméstico, en la salud, la educación y el hogar.
• Potencial y limitaciones en los censos de población, económicos y agropecuarios.
Temas abordados
• Potencial y limitaciones en las encuestas sociodemográficas, ingreso-gasto, de empleo y ”Mecovi”.
• Las encuestas de uso del tiempo.
• Medición del trabajo doméstico y comunitario.
• La cuenta satélite del trabajo no remunerado de los hogares.
Temas abordados
Conclusiones principales
• Continuar trabajando en la identificación de brechas al interior del hogar para generar indicadores que apoyen los programas sociales.
• Realizar y darle continuidad a las encuestas de uso del tiempo considerando sus grandes potencialidades analíticos.
• Impulsar el desarrollo de los ejercicios de valoración del trabajo doméstico, como la cuenta satélite de los hogares para el Sistema de Contabilidad Nacional.
• Continuar investigando sobre los problemas relativos a la democratización, la pobreza y la equidad.
Taller Internacional de Estadísticas con Enfoque de
Género
2001
Datos generales
Organizó UNIFEM - INEGI - Inmujeres
Ponentes 14
Asistentes 73
Países participantes Doce: Bolivia, Costa Rica, Cuba, Chile, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú y México
Organismos que participaron
Institutos de estadísticas, oficinas de la Mujer, ministerios o secretarías de estado, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas y organismos internacionales (UNIFEM, PNUD)
Tiempo y duración 23 horas en cuatro días
Objetivos
• Proporcionar las herramientas necesarias para incorporar en las diversas fuentes de información estadística: censos, encuestas y registros administrativos, y en las distintas fases del proceso de generación de estadísticas, la perspectiva de género.
• Discutir sobre la pertinencia y factibilidad de incorporar en los instrumentos de recolección, preguntas que puedan traducirse en indicadores de género que permitan ver asimetrías entre hombres y mujeres.
Sesiones
• El género como categoría analítica y la generación de estadísticas.
• Las fuentes de información y la perspectiva de género.
• La perspectiva de género en temáticas tradicionales y emergentes.
• Sistemas de indicadores para seguimiento de la situación de la mujer.
• Taller vivencial de sensibilización con enfoque de género.
Temas abordados
• El género como una categoría analítica.
• Las estadísticas con enfoque de género.
• La importancia de las estadísticas para el diseño de políticas públicas.
• Estrategia para la generación de estadísticas con enfoque de género.
• Los censos de población y vivienda, los censos económicos y agropecuarios desde la perspectiva de género.
• Las encuestas de hogares y sus potencialidades analíticas bajo la óptica de género.
• Estadísticas vitales: una visón de género.
• La perspectiva de género en las estadísticas: educativas, de salud y de trabajo.
• La perspectiva de género en pobreza, violencia y vulnerabilidad.
Temas abordados
Conclusiones principales
• El proceso de producción de estadísticas de género debe basarse en la comunicación entre usuarios y productores.
• Es necesario trabajar en la normalización de estadísticas que permitan la comparación internacional para el diagnóstico, la vigilancia y el monitoreo, teniendo presente los contextos culturales distintos.
• Es necesario revisar y eliminar los sesgos de género en todas las etapas del proceso de generación estadísticas, desde el diseño conceptual y los métodos de recolección hasta el procesamiento de datos.
Conclusiones principales
• Las estadísticas de género son de uso masivo y deben también ser presentadas en forma clara y amigable para los no expertos.
• Se recomendó que los institutos de estadística establecieran las unidades especializadas de género responsables de introducir este enfoque en el Sistema Estadístico Nacional y se encarguen de la revisión integral de contenidos, métodos, clasificaciones y mediciones.
• Es urgente revisar los objetivos estratégicos de Beijing y proponer los indicadores mínimos ahí comprometidos.
• Intensificar el desarrollo de estadísticas de género y el análisis en las diversas fuentes de información sobre educación, participación económica, ingresos, jefatura del hogar y toma de decisiones, diferencias en el acceso y distribución de los recursos.
• Trabajar más el tema de salud ya que se requieren mejores estadísticas del estado de salud de la población, del acceso y financiamiento de la atención, de la distribución de recursos, responsabilidades de gestión y sobre el trabajo aportado por los hogares en la gestión de salud poblacional.
Conclusiones principales
• En materia educativa, cubrir los vacíos de información sobre personal docente, valores, actitudes y representaciones simbólicas y opciones educativas, entre otros temas de interés.
• Se requiere información laboral del campo, población infantil en el trabajo agrícola e interrelacionar niveles de productividad, actividades agropecuarias y tareas domésticas.
Conclusiones principales
Tercer Encuentro Internacional de Estadísticas de Género
2002
Objetivos
General:
Generar un espacio de reflexión sobre el proceso de incorporación del enfoque de género en los instrumentos de recolección de estadística básica que integran los Sistemas Nacionales de Información e identificar áreas de oportunidad propicias para profundizar y consolidar este proceso.
Objetivos
Específicos:
• Proporcionar las herramientas para incorporar en las diversas fuentes de información estadística, la perspectiva de género en todo el proceso de generación de información, desde la delimitación del marco conceptual hasta la divulgación de los resultados.
• Identificar las posibilidades que ofrecen las distintas fuentes de datos desagregadas por sexo para generar indicadores que permitan conocer las asimetrías entre hombres y mujeres.
Objetivos
Específicos:
• Compartir la experiencia de diferentes países, en la tarea de incorporar la perspectiva de género en las estadísticas nacionales.
• Conocer los avances en materia de estadística de género y dimensionar los desafíos.
Datos generales
Organizó INEGI - SRE - Inmujeres - UNIFEM
Ponentes 36
Asistentes 122
Países participantes 16: Argentina, Bangkok Tailandia, Belice, Brasil, Costa Rica, Cuba, Chile, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Nueva Zelanda, Panamá, República Dominicana y México
Instituciones extranjeras que participaron
Institutos de estadísticas, oficinas de la Mujer, ministerios o secretarías de estado, instituciones académicas y organismos internacionales (CEPAL, OPS/OMS, OIT, UNFPA, PNUD Y UNIFEM)
Tiempo y duración 28 horas de trabajo en cuatro días
Sesiones
• Una visión integral de las estadísticas de género.
• Experiencias en el proceso de incorporación del enfoque de género en la información estadística entre los países participantes.
• El potencial de las fuentes regulares de información estadística.
• La perspectiva de género en temáticas clásicas.
• Visibilización del trabajo doméstico y extradoméstico.
• Estadísticas de violencia intrafamiliar desde la perspectiva de género.
• Sistemas de indicadores de género.
Temas abordados
• Indicadores sensibles al género.
• Compromisos asumidos en instrumentos interna-cionales, en materia estadística.
• Potencial de las fuentes regulares de información: censos (población, económico, agropecuario); encuestas (de establecimientos y hogares) y registros administrativos.
• Intercambio de experiencias en el proceso de incorporación del enfoque de género en la información estadística entre los países participantes.
• La perspectiva de género en educación y salud.
Temas abordados
• Las posibilidades que ofrecen las encuestas de empleo.
• Indicadores sobre género y trabajo decente.
• Feminización del trabajo informal.
• Encuesta de remuneraciones y costo de la mano de obra.
• Encuestas sobre uso del tiempo.
• Trabajo no pagado productivo y reproductivo en el sistema de contabilidad nacional.
• Generación de estadísticas sobre violencia hacia las mujeres.
• Sistemas de indicadores de género.
Conclusiones principales
• Incorporar el enfoque de género es una tarea que requiere de una amplia sensibilización sobre los beneficios que reporta para mejorar la vida de la sociedad.
• Las oficinas de estadística deben incluir esta visión en sus fuentes de información lo que exige el acompañamiento de expertos en género dentro de los temas abordados.
• Las oficinas de la mujer, principalmente, deben utilizar y promover el uso de la información con enfoque de género en las políticas públicas.
• Las oficinas internacionales especializadas deben continuar fomentando el intercambio de experiencias, la investigación sobre temas como pobreza, macroeconomía y globalización, el trabajo pagado y no pagado, la violencia, así como en los temas clásicos de educación y salud.
Conclusiones principales
Acuerdos
• Continuar compartiendo experiencias y reflexionando sobre las formas más adecuadas de incorporar el enfoque de género en el proceso de generación de estadísticas oficiales.
• Que todos los países asuman el compromiso de conformar sus Sistemas Nacionales de Información Estadística con perspectiva de género.
IV Encuentro Internacional de Estadísticas de Género
2003
Objetivo
Reflexionar sobre la institucionalización de la perspectiva de género en la producción estadística y en el desarrollo de indicadores sociales y económicos y su utilización en la formulación de políticas públicas en el marco de los compromisos de las Metas del Milenio.
Compartir los avances logrados en los procesos de incorporación del enfoque de género en la generación de estadísticas básicas que integran los sistemas nacionales de información en la región latinoamericana.
Datos generales
Organizó UNIFEM - Inmujeres - INEGI
Ponentes 21
Asistentes 75
Países participantes Trece: Argentina, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Ecuador, EUA, Guatemala Honduras, Nicaragua, Panamá, República Dominicana y México
Organismos que participaron
Institutos de estadísticas, oficinas de la Mujer, ministerios o secretarías de estado, instituciones académicas y organismos internacionales (CEPAL, OIT, UNIFEM y PNUD)
Tiempo y duración 19 horas de trabajo en tres día
Sesiones
• Macroeconomía, políticas públicas y metas del milenio.
• Las estadísticas de género en el marco de las metas del milenio.
• Experiencias en el proceso de incorporación del enfoque de género en la información estadística.
• El uso de las estadísticas con enfoque de género.
• El género en las políticas sectoriales.
Temas abordados
• Macroeconomía y género.
• Nivel y distribución del bienestar económico.
• Experiencias de las Oficinas de Estadística de la Región en la generación y análisis de información estadística con enfoque de género.
• La importancia de las estadísticas e indicadores para el seguimiento de los programas de equidad de género.
• Las estadísticas de género en salud: un instrumento para el seguimiento y evaluación de las políticas públicas.
Temas abordados
• El género en las políticas económico-laborales y la importancia de las estadísticas del trabajo.
• Balance del trabajo doméstico y extradoméstico: La Encuesta Nacional de Uso del Tiempo.
• El potencial de las estadísticas regulares para la elaboración, seguimiento y evaluación de las políticas educativas sensibles al género.
• Las políticas públicas de erradicación de la violencia de género.
• La Encuesta Nacional de Violencia.
• Los indicadores sensibles al género en el trabajo legislativo.
• Políticas públicas de combate a la pobreza en el marco de las metas del milenio y el desafío de la perspectiva de género.
• La utilidad de los censos de población en la medición de la pobreza y su alcance desde la perspectiva de género.
• Un acercamiento a la caracterización de la pobreza de las mujeres: el observatorio de género y pobreza.
Temas abordados
• Es necesario profundizar en las implicaciones de las cuestiones de género en el marco de las metas del milenio, especialmente en las relativas al medio ambiente.
• Realizar mayores esfuerzos para incorporar el género en las estadísticas económicas.
• El simple desglose de la información por sexo ya representa un paso adelante hacia el abordaje de los problemas de la pobreza y aunque sólo sea un punto de partida, constituye un gran potencial para hacer efectivas las políticas de salud, educación, acceso al crédito, etcétera.
Conclusiones principales
• Es necesario estrechar la comunicación entre productores y usuarios, así cuidar la debida interpretación de las estadísticas por parte de los tomadores de decisiones.
• Se reconoció que se tienen que superar muchas dificultades para lograr la producción de información adecuada para evidenciar las brechas de inequidad y poder diseñar políticas de género justas.
Conclusiones principales
• Elaborar planes estratégicos, relacionados con la transversalización del enfoque de género.
• Llevar a cabo un trabajo de sensibilización, no solamente en las oficinas de estadística, sino en otras instancias y con los usuarios de la información.
Los pasos necesarios para el futuro del trabajo de la producción estadística con enfoque de género son:
Conclusiones
• Establecer la vinculación y creación de grupos de expertos y redes tanto de personas como de instituciones.
• Trabajar en la armonización estadística regional y en un conjunto mínimo de indicadores que puedan ser producidos por todas las oficinas de la región a corto y mediano plazo.
Conclusiones
• El cumplimiento de los compromisos relacionados con convenciones internacionales: CEDAW y Belem do Pará, las agendas de acción de Beijing, Cairo y Viena, como una cuestión central de las Metas del Milenio.
• Enfatizar la igualdad de género en otras metas de desarrollo.
• Fortalecer el uso datos e indicadores desagregados por sexo e incorporar el análisis de género en todas las metas.
• Empoderar a mujeres de todos los niveles y dar seguimiento al cumplimiento de las Metas del Milenio.
UNIFEM se comprometió a trabajar en:
Principales avances de México
• Una estrecha colaboración interinstitucional, sobre todo con el Inmujeres y con el apoyo de UNIFEM.
• Se ha atendido la producción de información sobre temas emergentes: violencia intrafamiliar y uso del tiempo.
• Se han generado, de manera continua, una diversidad de productos de divulgación bajo la perspectiva de género.
• Mantener una constante interacción entre productores(as) y usuarios(as).
• Avances en la sensibilización y capacitación al interior del INEGI.
… el detalle de estos trabajos se presentará en otra sesión.
Estadísticas
4230
49
100
60
8
23 24 2215
1997 2000 2001 2002 2003
Mujeres Hombres
Asistentes por sexo
25
13 12
26
1613
1 2
9
5
1997 2000 2001 2002 2003
Mujeres Hombres
Estadísticas
Ponentes por sexo
Una nueva propuesta
1. Hacer un mejor seguimiento de los acuerdos.
2. Desarrollar un programa de intercambio y asesorías entre países.
3. Conformar un directorio de especialistas en temas y fuentes de información.
4. Implementar un foro en internet para facilitar la comunicación.
5. Democratizar la agenda: acordar algunos puntos a tratar en el siguiente evento.
6. Dar a conocer la relatoría del evento oportunamente para recibir observaciones.
¡Muchas gracias!
