Encuesta de Percepción sobre Corrupción en Entes Gubernamentales

del Estado de Veracruz

ResultadosNoviembre 2018

2

�� El Comité de Participación Ciudadana (CPC) presenta la Encuesta de Percepción sobre Corrupción en Entes Gubernamentales del Estado de Veracruz 2018.

�� El CPC en cumplimiento de las atribuciones que le señala la Ley 348 del Sistema Estatal Anticorrupción de Veracruz de Ignacio de la Llave determinó realizar una encuesta sobre percepciones de hechos de corrupción en los Entes Gubernamentales del Estado.

�� Encuesta que se realizó por primera vez.

Contexto

3

�� Conocer la percepción sobre la corrupción dentro de los Entes Gubernamentales para disponer de un primer diagnóstico sobre la incidencia de actos de corrupción, a través de la percepción de los servidores públicos que ahí laboran, que sin duda son quienes mejor conocen y observan el desarrollo cotidiano de las tareas administrativas y de aquellos procesos en los que puedan darse casos de desvío o mal uso de los recursos públicos.

Objetivo

4

�� El cuestionario está integrado por 21 preguntas cerradas respecto al tema de corrupción en los Entes Gubernamentales. Se buscó registrar la aproximación de cómo el servidor público de la instancia percibe la corrupción dentro de la misma.

Diseño de cuestionario

5

�� Periodo de referencia de la información: Septiembre a noviembre 2018

�� Unidades de observación: Entes Gubernamentales

�� Población objeto de estudio: Servidores Públicos que laboran en los Entes Gubernamentales

�� Tamaño de muestra: 531 servidores públicos de 9 Entes Gubernamentales

�� Cobertura geográfica: Ciudad de Xalapa

Diseño estadístico

6

Actividades

�� Durante el recorrido del CPC se dieron pláticas sobre los objetivos, alcances y retos del Sistema Estatal Anticorrupción a un total de 1006 servidores públicos y les fueron entregados folletos alusivos al tema, sobre la presentación de quejas y denuncias, así como sobre el tratamiento de datos personales de los encuestados y de aquellas personas que presenten quejas o denuncias ante el CPC.

�� El CPC divulgó que llevaría a cabo dicha encuesta.

7

Obstáculo principal

�� La mayoría de los titulares de las dependencias y entidades no permitieron el acceso a sus instalaciones bajo el argumento de que no podían distraer al personal de sus funciones, debido a que se encontraban en los trabajos de entrega-recepción de la actual administración estatal.

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Reconocimiento

�� Se reconoce la apertura y colaboración del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, del Tribunal Estatal de Justicia Administrativa, de la Contraloría General del Estado, de la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, del Órgano de Fiscalización Superior del Estado, del Organismo Público Local Electoral de Veracruz, del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, de la Comisión del Agua del Estado de Veracruz y del Instituto de Espacios Educativos del Estado de Veracruz por las facilidades brindadas.

9

�� Es importante destacar el apoyo de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción y de su personal que asistió a los integrantes del CPC durante las visitas en los Entes Gubernamentales que nos dieron cabida en sus instalaciones así como en la aplicación del cuestionario y presentación de resultados.

Reconocimiento

10

Aplicación del cuestionario

�� El cuestionario se aplicó a los servidores públicos que acudieron a las sesiones de información sobre los objetivos, alcances y retos del Sistema Estatal Anticorrupción en las entidades que mostraron disposición a colaborar en este ejercicio y dispusieron espacios al CPC.

11

Consideraciones

�� Se tuvo especial cuidado en el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de protección de datos personales, para lo cual se solicitó asesoría al IVAI, entidad que estuvo siempre vigilante del adecuado manejo de esta sensible información por parte del CPC.

�� En ese tenor, a sugerencia del IVAI, se elaboró un Aviso de Privacidad donde se informa sobre el tratamiento de los datos personales de quienes aceptaron contestar el cuestionario, conforme a lo dispuesto por la ley.

12

1006 asistentes

Fuente: CPC noviembre 2018

47%

53%

No contestó

Contestó

Servidores públicos encuestados

Perfil del encuestado

13

Perfil del encuestado

10%No contestó

46%

44%

Mujeres

HombresFuente: CPC noviembre 2018

Sexo de los servidores públicos

encuestados

14

0

20

40

60

80

100

15%

35%31%

13%

18-29 30-41 42-53 54 ó más

6%

Nocontestó

Porcentaje

Rangos de edad

0

20

40

60

80

100

0% 2%

53%

31%

Primari

a

Secu

ndaria

Prepara

toria

Profesi

onal

Posgrad

o

No con

testó

3%11%

Porcentaje

Fuente: CPC noviembre 2018 Fuente: CPC noviembre 2018

Edad de los servidores públicos encuestados

Nivel de educación de los servidores públicos

encuestados

Perfil del encuestado

15

0 25 50 75 100 125 150

Organismo Público Local Electoral

Contraloría General del Estado

Órgano de Fiscalización Superior

Desarrollo Integral de la Familia

Tribunal Estatal de Justicia Administrativa de Veracruz

Comisión del Agua del Estado de Veracruz

Fiscalía General del Estado de Veracruz

Instituto de Espacios Educativos del Estado de Veracruz

Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales

120112

9071

5239

33113

Número de encuestados

Entes Gubernamentales

Fuente: CPC noviembre 2018

Número de servidores públicos encuestados por Ente Gubernamental

Total de servidores públicos encuestados: 531

Distribución de la muestra

16

Percepción sobre corrupción

8%

89 %

No

Sí

3%No contestó

3%No contestó

66%

31%

No

Sí

Percibe que la corrupción es un problema en el Estado de Veracruz

Cree que la corrupción es algo propio de la política

Fuente: CPC noviembre 2018 Fuente: CPC noviembre 2018

17

Dependencias Estatales que se percibieron corruptas

Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario

Secretaría de Turismo y Cultura

Coordinación General Comunicación Social

Secretaría de Protección Civil

Secretaría del Trabajo y Previsión Social

Secretaría de Medio Ambiente

Contraloría General del Estado

Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesca

Secretaría de Salud

Secretaría de Gobierno

Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas

Secretaría de Educación de Veracruz

Secretaría de Desarrollo Social

Secretaría de Finanzas y Planeación

Secretaría de Seguridad Pública

223134373840

5182

123121

173181

206223

270

Fuente: CPC noviembre 2018

Frecuencia

Dependencias Estatales

18

Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas

Universidad Veracruzana

Organismo Público Local Electoral

Fiscalía General del Estado de Veracruz

43

46

56

58

104

115

1

310

Tribunal Electoral de Veracruz

Instituto Veracruzano de Acceso a la Información

Comisión Estatal de Derechos Humanos de Veracruz

Otros

Fuente: CPC noviembre 2018

Entes Autónomas que se percibieron corruptas

Frecuencia

Entes Autónomas

19

Otros 135779111313

171923

3033

466767

788588

97100

150244

Universidad Tecnológica del Sureste de VeracruzUniversidad Tecnológica de Gutiérrez Zamora

Universidad Politécnica de HuatuscoUniversidad Tecnológica del Centro de VeracruzAcademia Veracruzana de las Lenguas Indígenas

Consejo Veracruzano de Investigación Científica y Desarrollo TecnológicoColegio de Estudios Científicos y Tecnológicos

Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de VeracruzInstituto Veracruzano de Educación para los Adultos

Instituto Veracruzano de las MujeresColegio de Bachilleres del Estado de Veracruz

Institutos Tecnológicos de VeracruzRadio Televisión de Veracruz

Centro Estatal de Evaluación y Control de ConfianzaRégimen Estatal de Protección Social en Salud

Comisión de Espacios de SaludInstituto Veracruzano del Deporte

Instituto Veracruzano de la ViviendaSistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia

Instituto de Espacios Educativos de VeracruzUniversidad Popular Autónoma de VeracruzComisión del Agua del Estado de Veracruz

Instituto de Pensiones del Estado

Fuente: CPC noviembre 2018

Entes Descentralizadas

Entes Descentralizadas que se percibieron corruptas

Frecuencia

20

Percepción de disminución y combate a la corrupción

0

20

40

60

80

100

15%

25%

10%

47%

Sí Enproceso

Nuncahubo

diferencia

No Nocontestó

3%

Porcentaje

81%

13%

No

Sí

6%No contestó

Ha disminuido la corrupción en Veracruz en el último año

Percibe que el gobierno de Veracruz ha hecho lo suficiente para

combatir la corrupción

Fuente: CPC noviembre 2018

Fuente: CPC noviembre 2018

21

8 %No contestó

52 %

40 %

No

Sí

8%No contestó

58%

34%

No

Sí

Percibe que los recursos que se destinan a la dependencia son usados correctamente

Percibe la existencia de funcionarios, directivos, y/o

servidores públicos que incurren o han incurrido en actos

de corrupción

Percepción de disminución y combate a la corrupción

Fuente: CPC noviembre 2018 Fuente: CPC noviembre 2018

22

Existencia de sobornos

10%No contestó

69%

21%

No

Sí

8%No contestó

86%

6%

No

Sí

Percibe la existencia de sobornos en efectivo, regalos, propinas

u otro beneficio a funcionarios, directivos y/o servidores públicos

Percibe que existen servidores públicos que son obligados a entregar una parte

de su salario a algún superior

Fuente: CPC noviembre 2018Fuente: CPC noviembre 2018

23

Mal uso de recursos

10%No contestó

69%

21%

No

Sí

9%No contestó

77%

14%

No

Sí

Existencia de “Aviadores”

Percibe que se pidió apoyo a servidores públicos para

participar en actividades políticas

Fuente: CPC noviembre 2018 Fuente: CPC noviembre 2018

24

Mal uso de recursos

9%No contestó

15%

76%No

Sí

Uso de equipo de cómputo, vehículos y otros bienes, para

campañas políticas

Fuente: CPC noviembre 2018

9%No contestó

75%

16%

No

Sí

Percibe contratos o compras fuera de la ley

Fuente: CPC noviembre 2018

25

Acoso y evaluación sobre la denuncia

Percibe acoso laboral para inhibir la denuncia de actos irregulares

9%No contestó

75%

16%

No

Sí

Fuente: CPC noviembre 2018

26

0

20

40

60

80

100

38%

12%3%

18%

Noconfíaen la

justicia

29%

Faltade

tiempo -trámite

complicado

Temerepresalias

Tememala

imagen

Nosirveparanada

Porcentaje

¿Por qué no realiza la denuncia cuando suceden actos de corrupción?

Acoso y evaluación sobre la denuncia

Fuente: CPC noviembre 2018

27

0

20

40

60

80

100

33%40%

14%

No hubo

resultados

13%

Hubo pocos

resultados

Hubo buenos

resultados

Nuncarecibió

información

Porcentaje

Cómo evalúa las sanciones de actos de corrupción

en el Estado

Fuente: CPC noviembre 2018

Acoso y evaluación sobre la denuncia

28

Conocimiento del SEA

6%No contestó

24%

70%

No

Sí

7%No contestó

39 %

54%

No

Sí

Sabe dónde denunciar actos de corrupción

Conoce los objetivos y las acciones del SEA

Fuente: CPC noviembre 2018 Fuente: CPC noviembre 2018

29

Conclusiones

�� Este es un primer ejercicio de diagnóstico que habrá de continuar como parte de las tareas del CPC y de su compromiso con el diseño de políticas públicas, del impulso de reformas legales y de la puesta en marcha de diversas acciones que permitan combatir el grave problema de la corrupción que en Veracruz ha dejado graves y profundos daños.

30

�� Es deseable que en futuros ejercicios demoscópicos que se harán entre servidores públicos, los titulares de los Entes Gubernamentales faciliten su desarrollo y dimensionen que la transparencia y el concepto de gobierno abierto deben ser signos inequívocos del quehacer administrativo, como es exigencia de la sociedad veracruzana.

Conclusiones

31

Sus datos son protegidos, consulta el aviso de privacidad en el siguiente link: https://drive.google.com/open?id=1yI3GhnATDoe8bXoviawOCXkTmiP4WOR6

¡Tu participación es decisiva para lograr el cambio en nuestro Estado de Veracruz!

5. Mencione las instituciones autónomas que perciba como las más corruptas ( ) Comisión Estatal de Derechos Humanos ( ) Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas ( ) Fiscalía General del Estado ( ) Organismo Público Local Electoral de Veracruz ( ) Universidad Veracruzana ( ) Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales ( ) Tribunal Electoral del Estado de Veracruz ( )_______________________________________ 6. Mencione las instituciones descentralizadas que perciba como las más corruptas ( )Instituto Veracruzano de las Mujeres ( )Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos ( )Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza ( )Universidad Popular Autónoma de Veracruz ( )Radio Televisión de Veracruz ( )Universidad Politécnica de Huatusco ( )Instituto de Pensiones del Estado ( )Comisión del Agua del Estado de Veracruz ( )Instituto de Espacios Educativos del Estado de Veracruz ( )Comisión de Espacios de Salud ( )Instituto Veracruzano del Deporte ( )Instituto Veracruzano de la Vivienda ( )Academia Veracruzana de las Lenguas Indígenas ( )Régimen Estatal de Protección Social en Salud ( )Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz ( )Institutos Tecnológicos de Veracruz ( )Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia ( ) _____________________________________ ( )Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos ( )Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Veracruz ( )Universidad Tecnológica del Sureste de Veracruz ( )Universidad Tecnológica del Centro de Veracruz ( )Universidad Tecnológica de Gutiérrez Zamora ( )Consejo Veracruzano de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico 7. ¿Percibe que ha disminuido la corrupción en Veracruz en el último año? ( ) 1. Si ( ) 2. En proceso ( ) 3. Nunca hubo diferencia ( ) 4. No 8. ¿Percibe que el gobierno de Veracruz ha hecho lo suficiente para combatir la corrupción? ( ) 1. Si ( ) 2. No 9. ¿Percibe que los recursos que se destinan a la dependencia, son usados correctamente? ( ) 1. Si ( ) 2. No

ENCUESTA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

1. DATOS GENERALES (Información de la Organización que responde el formulario) 1.1. Nombre completo de la Empresa u Organización: 1.2 Sexo: ( H ) ( M ) 1.3 Edad: 18-29( ) 30-41( ) 42-53 ( ) 54- adelante ( ) 1.4 Nivel de educación: Primaria( ) Secundaria( ) Preparatoria( ) Profesional( ) Posgrado( )

Marque con una x una de las siguientes opciones: 2. ¿Percibe que la corrupción es un problema en el Estado de Veracruz? ( ) 1. Si ( ) 2. No ( ) 3. No sabe 3. ¿Cree que la corrupción es algo propio de la política? ( ) 1. Si ( ) 2. No ( ) 3. No sabe 4. Mencione las instituciones estatales que perciba como las más corruptas ( ) 1. SEFIPLAN ( ) 4. SEDEMA ( ) 7. PC ( ) 10. SSP ( ) 11. CGE ( ) 2. SEGOB ( ) 5. SEV ( ) 8. SECTUR ( ) 11. SS ( ) 12. SEDECOP ( ) 3. SEDESOL ( ) 6. STPS ( ) 9. SIOP ( ) 12. SEDARPA ( ) 13. CGCS ( ) 14. ____________ ( ) 15. ______________

Sus datos son protegidos, consulta el aviso de privacidad en el siguiente link: https://drive.google.com/open?id=1yI3GhnATDoe8bXoviawOCXkTmiP4WOR6

¡Tu participación es decisiva para lograr el cambio en nuestro Estado de Veracruz!

10. ¿Percibe que en su institución que existen algunos funcionarios, directivos y/o servidores que incurren o han incurrido en actos de corrupción? ( ) 1. Si ( ) 2. No 11. ¿Percibe en su institución, existencia de sobornos en efectivo, regalos, propinas, u otro beneficio a funcionarios, directivos y/o servidores públicos? ( ) 1. Si ( ) 2. No 12. ¿Percibe en su institución existencia de “aviadores”, personal que solo asiste a firmar nóminas o cobrar quincenal o mensualmente? ( ) 1. Si ( ) 2. No 13. ¿Percibe en su institución, que se han utilizado equipo de cómputo, mobiliario, vehículos u otros bienes de la dependencia para realizar tareas de apoyo a las campañas políticas del presente año? ( ) 1. Si ( ) 2. No 14. ¿Percibe en su institución adquisiciones, adjudicaciones de contratos o compras fuera de la norma? ( ) 1. Si ( ) 2. No 15. ¿Percibe en su institución que existe algún tipo de acoso laboral o amenazas, para inhibir la denuncia a actos irregulares? ( ) 1. Si ( ) 2. No 16. ¿Sabe si en su institución, se les pidió a los empleados participar en actividades para apoyar actividades políticas? ( ) 1. Si ( ) 2. No 17. ¿Percibe en su institución, que existen empleados que son obligados a entregar una parte de su salario a algún superior jerárquico? ( ) 1. Si ( ) 2. No 18. En los casos de corrupción o delitos, ¿Por qué no realiza la denuncia? ( ) 1. No confía en la justicia ( ) 2. Falta de tiempo- trámite complicado ( ) 3. Teme represalias ( ) 4. Teme mala imagen ( ) 5. No sirve para nada 19. ¿Cómo evalúa las sanciones de actos corruptivos, en el estado? ( ) 1. No hubo resultados ( ) 2. Hubo pocos resultados ( ) 3. Hubo buenos resultados ( ) 4. Nunca recibió información 20. ¿Sabe usted dónde denunciar un caso de corrupción? ( ) 1. Si ( ) 2. No

21. ¿Conoce los objetivos y las acciones de lucha contra la corrupción que desarrolla el Sistema Estatal Anticorrupción? ( ) 1. Si ( ) 2. No

¡Gracias por tu participación!

Gracias