ENCUESTA DE TIC EN EL SECTOR PENCUESTA DE TIC EN EL SECTOR PÚÚBLICO.BLICO.EXPERIENCIAS Y RESULTADOS. EXPERIENCIAS Y RESULTADOS.

CUARTO TALLER SOBRE LA MEDICICUARTO TALLER SOBRE LA MEDICIÓÓN DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓÓN EN AMN EN AMÉÉRICA RICA LATINA Y EL CARIBELATINA Y EL CARIBE11 Y 12 de febrero de 200811 Y 12 de febrero de 2008San Salvador, El SalvadorSan Salvador, El Salvador

La Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT) hizo el anuncio público de la Tercera Convocatoria del Programa de Estímulo a las Actividades de Ciencia y Tecnologías, cuya finalidad es fortalecer el ambiente de ciencia y tecnología, para incentivar el interés por el desarrollo del conocimiento científico.

En esta convocatoria la Dirección de Estadística y Censo presentóuna propuesta denominada “Medición y elaboración de estadísticas de tecnologías de la información en las entidades públicas panameñas” en la modalidad “Construcción de indicadores especializados en áreas científicas y tecnológicas (TIC y otros)”, misma que fue escogida por la Comisión Evaluadora Externa y avalada por la referida secretaría.

Esta investigación se enmarca en las actividades que realiza la DEC para la medición y elaboración de estadísticas de tecnologías de la información de Panamá, que integra datos de las empresas, el gobierno, los hogares y las personas.

ANTECEDENTESANTECEDENTES

Identificar aspectos generales sobre la situación de las Tecnologías de la Información en el sector público de Panamá.

OBJETIVOSOBJETIVOS DE LA INVESTIGACIDE LA INVESTIGACIÓÓNN

Generar estadísticas e indicadores sobre infraestructura, acceso, uso, capacidades y conocimientos de las TI en el sector público de Panamá.

IMPACTOIMPACTO

Es la primera investigación realizada por la DEC que mide y da cuenta de la situación de las TICs en el Sector Público.

Por primera vez en el país se dispondrá de información completa de las actividades de TI en el sector público, las empresas y los hogares (todos medidos en el año 2007).

Se han atendido algunas solicitudes de información específica por parte de algunas instituciones públicas.

INSTITUCIONESINSTITUCIONES QUE SUMINISTRARON INFORMACIQUE SUMINISTRARON INFORMACIÓÓNN

MinisteriosMinisterio de Comercio e IndustriasMinisterio de Desarrollo AgropecuarioMinisterio de Desarrollo SocialMinisterio de Economía y FinanzasMinisterio de EducaciónMinisterio de Gobierno y JusticiaMinisterio de la PresidenciaMinisterio de Obras PúblicasMinisterio de Relaciones ExterioresMinisterio de SaludMinisterio de Vivienda

Intermediarios financierosBanco de Desarrollo AgropecuarioBanco Hipotecario NacionalBanco Nacional de PanamáCaja de AhorrosComisión Nacional de ValoresConsejo de Administración del Sistema de Ahorro y Capitalización de Pensiones de los Servidores PúblicosInstituto de Seguro Agropecuario

INSTITUCIONESINSTITUCIONES QUE SUMINISTRARON INFORMACIQUE SUMINISTRARON INFORMACIÓÓNN

Instituciones judiciales y de instrucciónÓrgano JudicialPolicía Técnica JudicialProcuraduría de la AdministraciónProcuraduría General de la Nación

Empresas públicasAeropuerto Internacional de Tocumen, S. A.Autoridad del Canal de PanamáEmpresa de Generación Eléctrica, S.A. (EGESA)Empresas de Transmisión Eléctrica, S. A. (ETESA)

Otros organismosContraloría General de la RepúblicaDefensoría del PuebloFiscalía General ElectoralÓrgano LegislativoSuperintendencia de BancosTribunal Electoral

INSTITUCIONESINSTITUCIONES QUE SUMINISTRARON INFORMACIQUE SUMINISTRARON INFORMACIÓÓNN

Instituciones descentralizadasAgencia del Área Económica Especial Panamá-PacíficoAutoridad Aeronáutica CivilAutoridad de la Micro, Pequeña y Mediana EmpresaAutoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la CompetenciaAutoridad del Tránsito y Transporte TerrestreAutoridad Marítima de PanamáAutoridad Nacional de los Servicios PúblicosAutoridad Nacional del AmbienteAutoridad Panameña de Seguridad de AlimentosBingos NacionalesCaja de Seguro SocialHospital del NiñoHospital San Miguel ArcángelHospital Santo TomásInstituto Conmemorativo Gorgas de Estudios de la SaludInstituto de Acueductos y Alcantarillados NacionalesInstituto de Investigación Agropecuaria de PanamáInstituto de Mercadeo Agropecuario

INSTITUCIONESINSTITUCIONES QUE SUMINISTRARON INFORMACIQUE SUMINISTRARON INFORMACIÓÓNN

Instituciones descentralizadasInstituto Nacional de CulturaInstituto Nacional de DeportesInstituto Nacional de Formación y Capacitación para el Desarrollo HumanoInstituto Panameño Autónomo CooperativoInstituto Panameño de Habilitación EspecialInstituto Panameño de TurismoInstituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos HumanosLotería Nacional de BeneficenciaRegistro Público de PanamáSecretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e InnovaciónSistema Estatal de Radio y TelevisiónUniversidad Autónoma de ChiriquíUniversidad de PanamáUniversidad Especializada de las AméricasUniversidad Marítima Internacional de PanamáUniversidad Tecnológica de PanamáZona Franca de BarúZona Libre de Colón

ASPECTOS GENERALES ASPECTOS GENERALES

PERIODO DE LA ENCUESTAPERIODO DE LA ENCUESTA

Del 1 de febrero al 15 abril de 2007.Del 1 de febrero al 15 abril de 2007.

MMÉÉTODO DE EMPADRONAMIENTOTODO DE EMPADRONAMIENTO

Formulario en papel.Formulario en papel.

•• InformaciInformacióón recibida en papel: 14 formulariosn recibida en papel: 14 formularios

Formulario electrFormulario electróónico.nico.

•• InformaciInformacióón registrada por el informante: 70 n registrada por el informante: 70

INFORMANTES / PERSONAL DE CAMPOINFORMANTES / PERSONAL DE CAMPO

INFORMANTESINFORMANTES

Los gerentes, directores o jefes del área de informática dentro de cada institución.Otro personal autorizadoautorizado que conozca sobre los temas investigados en la encuesta.

PERSONAL DE CAMPOPERSONAL DE CAMPO

Egresado o estudiante de los últimos años de las carreras Ingeniería o licenciatura en sistemas.

PROGRAMAS INFORMÁTICOS

COBERTURACOBERTURA TEMTEMÁÁTICATICA

LOCALIZACIÓN Y DATOS DE LA INSTITUCIÓN, LA UNIDAD INFORMÁTICA Y EL INFORMANTE

LOCALIZACIÓN Y DATOS DE LA INSTITUCIÓN, LA UNIDAD INFORMÁTICA Y EL INFORMANTE

PERSONAL DE LAS ÁREAS DE TI O INFORMÁTICA

EQUIPOS INFORMÁTICOS

TECNOLOGÍAS Y COMUNICACIONES

CONTINGENCIA

GASTOS EN PERSONAL, EQUIPOS Y

TECNOLOGÍAS

ALGUNOSALGUNOS RESULTADOSRESULTADOS

PERSONAL DE LAS PERSONAL DE LAS ÁÁREAS DE TI O INFORMREAS DE TI O INFORMÁÁTICATICA

100.0%

67.2%

32.8%

81.7%

18.3%

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

80.0%

100.0%

Total Hombres Mujeres Permanentes Eventuales

Sexo Condición laboral

Porcentaje

Gráfica 1. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS PERSONAS OCUPADAS QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES INFORMÁTICAS EN EL SECTOR

PÚBLICO, POR SEXO Y CONDICIÓN LABORAL: AÑO 2007

PERSONAL DE LAS PERSONAL DE LAS ÁÁREAS DE TI O INFORMREAS DE TI O INFORMÁÁTICATICA

7.3%

6.3%

21.6%

8.7%

20.4%

6.0%

2.3%

3.6%

0.9%

5.2%

17.8%

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0%

Directivos o jefaturas

Coordinación de proyectos o supervisores

Soporte técnico

Redes y comunicaciones

Analistas y/o programadores

Operadores

Seguridad de sistemas

Administración de bases de datos

Auditores de sistemas

Apoyo a usuarios

Otros

Func

ión

Porcentaje

Gráfica 3. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS PERSONAS OCUPADAS QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES INFORMÁTICAS EN EL SECTOR PÚBLICO, SEGÚN FUNCIÓN: AÑO 2007

4.8%0.1%13.8%

15.5%

15.0%8.8% 13.1%

26.5%

2.5%

Doctorados MaestríasPostgrados Licenciaturas, ingenierías de sistemas y similaresTécnicos universitarios Técnicos no universitariosBachilleres en informáticas y similares Con títulos en otras áreasSin título declarado

Gráfica 4. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS PERSONAS OCUPADAS QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES INFORMÁTICAS EN EL SECTOR PÚBLICO, POR TÍTULO ACADÉMICO MÁS ALTO ALCANZADO: AÑO 2007

PERSONAL DE LAS PERSONAL DE LAS ÁÁREAS DE TI O INFORMREAS DE TI O INFORMÁÁTICATICA

Postgrados10.1%

Otros títulos

nouniversitarios

10.1% Maestrías21.7%

Otros títulos académicos universitaris

20.6%

Licenciaturas, ingenierías y

similares37.5%

EQUIPOS INFORMEQUIPOS INFORMÁÁTICOSTICOS

0% 25% 50% 75% 100%Porcentaje

Ministerios

Instituciones descentralizadas

Intermediarios financieros

Instituciones judiciales y de instrucción

Empresas públicas

Otros organismos

Clas

ifica

ción

inst

itucio

nal

Computadoras personales Serv idores Notebooks o laptops Mini computadorasMain Frames Terminales tontas PDA/Palm Otros

Gráfica 5. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LO S EQUIPOS INFORMÁTICOS DISPONIBLES EN EL SECTOR PÚBLICO, POR TIPO DE EQUIPO, SEGÚN CLASIFICACIÓN INSTITUCIONAL: AÑO 2007

EQUIPOS INFORMEQUIPOS INFORMÁÁTICOSTICOS

3.0%

46.6%

23.2%27.2%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

Menos de un año De uno a dos años Tres años y más No declarado

Año de adquisición

Poecentaje

Gráfica 7. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS EQUIPOS INFORMÁTICOS DISPONIBLES EN EL SECTOR PÚBLICO, SEGÚN AÑO DE ADQUISICIÓN: AÑO 2007

Excluye minicomputadoras, mainframes y terminales tontas

3.1%

31.3%

0.2% 0.4% 0.1% 0.5% 3.9%

60.5%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

Windows 2003 Windows XP Anteriores a windows XP

UNIX LINUX MAC / OS Otros No declarado

Sistema operativo instalado

Porcentaje

Gráfica 8. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS EQUIPOS INFORMÁTICOS DISPONIBLES EN EL SECTOR PÚBLICO, SEGÚN SISTEMA OPERATIVO INSTALADO: AÑO 2007

Excluye minicomputadoras, mainframes y terminales tontas

EQUIPOS INFORMEQUIPOS INFORMÁÁTICOSTICOS

145

93 89 89 87

26

8

40

83

1920

20

0

30

60

90

120

150

Ministerios Instituciones descentralizadas

Intermediarios financieros

Instituciones judiciales y

de instrucción

Empresas públicas

Otros organismos

Clasificación institucional

Número

Computadoras personales por cada 100 empleados que usan computadoras (Incluy e notebooks o laptops)Impresoras por cada 100 empleados que usan computadoras (Incluy e impresoras láser, iny ección y matriciales)

Gráfica 10. DISPONIBILIDAD DE COMPUTADORAS PERSONALES E IMPRESORAS POR CADA 100 EMPLEADOS QUE USAN HABITUALMENTE COMPUTADORAS, SEGÚN CLASIFICACIÓN INSTITUCIONAL: AÑO 2007

EQUIPOS INFORMEQUIPOS INFORMÁÁTICOSTICOS

PROGRAMAS INFORMPROGRAMAS INFORMÁÁTICOSTICOS

3.0%

6.0%

7.5%

7.5%

7.5%

16.4%

19.4%

20.9%

32.8%

34.3%

38.8%

46.3%

50.7%

67.2%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%

Visual Java

Lenguaje C

Cobol

Natural

Visual C

Power Builder

Oracle IDS

Java

ASP

Visual FoxPro/FoxPro

Microsoft Visual Studio .NET

PHP

Visual Basic

Microsoft Access

Prog

ram

as in

form

ático

s

Porcentaje

Gráfica 12. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL USO DE PROGRAMAS INFORMÁTICOS PARA EL DESARROLLO DE APLICACIONES EN EL SECTOR PÚBLICO: AÑO 2007

TECNOLOGTECNOLOGÍÍAS Y COMUNICACIONESAS Y COMUNICACIONES

92.5%

92.5%

68.7%

53.7%

49.3%

32.8%

23.9%

22.4%

22.4%

13.4%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%

Localizador de personas (beepers)

Telefonía móvil en grupo cerrado de

Centro de atención de llamadas telefónicas

Videoconferencias

Redes Privadas Virtuales (VPN)

Telefonía móvil celular o satelital

Voz sobre IP

Redes de cómputo de área ampliada

Central telefónica

Redes de cómputo de área local

Medios de comunicación

Porcentaje

Gráfica 14. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DISPONIBLES EN EL SECTOR PÚBLICO: AÑO 2007

TECNOLOGTECNOLOGÍÍAS Y COMUNICACIONESAS Y COMUNICACIONES

86.5%

53.8% 53.8%

44.2%

30.8%26.9%

23.1%

15.4%11.5% 11.5% 9.6%

5.8%

19.2%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

100.0%

Correo electrónico

Web corporativa

Aplicaciones corporativas

Manejo de archivos

Gestión de incidencias

Consulta de planillas

Petición de material

Consulta de expediente

Solicitud de vacacioneso permisos

Solicitudes de capacitación

Solicitud de ayudas social

Llenado de vacantes

Otros usos

Propósitos de uso

Porcentaje

Gráfica 15. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS USOS DE LAS INTRANET´s INSTITUCIONALES EN EL SECTOR PÚBLICO: AÑO 2007

TECNOLOGÍAS Y COMUNICACIONES

4.5%7.5%

11.9%

61.2%

14.9%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

Modem (análogo) Cable modem (digital) Conexión por líneastelefónicas de señal

digital (ISDN)

Líneas de suscripcióndigital (XDSL)

Otro tipo de conexión

Tacnologías de comunicación

Porcentaje

Gráfica 16. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL TIPO DE TECNOLOGÍA DE COMUNICACIÓN UTILIZADA PARA CONEXIÓN A INTERNET EN EL SECTOR PÚBLICO. ENCUESTA TIC: AÑO 2007

TECNOLOGÍAS Y COMUNICACIONES

94.0%

91.0%

89.6%

89.6%

85.1%

64.2%

32.8%

31.3%

77.6%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%

Env iar o recibir correo electrónico

Obtener información de organizaciones gubernamentales/autoridadespúblicas

Intercambiar información con organizacionesgubernamentales/autoridades públicas

Activ idades de inv estigación

Obtener información sobre productos y serv icios

Realizar compras de bienes o serv icios

Realizar v entas de pedidos de bienes o serv icios

Realizar operaciones bancarias o acceder a otros serv iciosfinancieros

Otras búsquedas de información

Uso de la Internet

Porcentaje

Gráfica 17. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL USO DE LA INTERNET EN LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO: AÑO 2007

TECNOLOGÍAS Y COMUNICACIONES

94.0%

79.1%

67.2%

47.8%

40.3%

25.4%

20.9%

16.4%

10.4%

9.0%

19.4%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%

Difusión general de la institución

Publicación de Informes, procedimientos y metodologías

Realizar publicidad y promover bienes o serv icios

Consulta de planillas

Compras y actos públicos

Serv icio de bibliotecas

Denuncias

Consulta de expedientes administrativos

Solicitud de ayuda social

Serv icio de solicitud de empleo

Otros

Prop

ósito

s de

uso

de

las

pági

nas

WE

Porcentaje

Gráfica 18. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS USOS DE LAS PÁGINAS DE INTERNET (WEB) EN EL SECTOR PÚBLICO. AÑO 2007

CONTINGENCIA

58.2%

25.4%

97.0%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

100.0%

Contingencias dentro del sitio

Contingencias fuera del sitio

Realizan backups diarios

Tipos de contigencia

Procentaje

Gráfica 19. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS TIPOS DE CONTINGENCIA UTILIZADOS EN EL SECTOR PÚBLICO.: AÑO 2007

52.2%47.8%

Sin plan de contingencia desarrollado Con plan de contingencia desarrollado

Gráfica 21. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA EXISTENCIA DE PLANES DE CONTINGENCIA EN EL SECTOR PÚBLICO Y FRECUENCIA DE PRUEBA: AÑO 2007

CONTINGENCIA

Nunca ha sido probado

0.3

Anual37.5%

Bianual15.6%

Con otra frecuencia

12.5%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

100.0%

GASTOS EN PERSONAL, EQUIPOS Y TECNOLOGÍAS

0.0% 15.0% 30.0% 45.0%

Adquisición de equipo de cómputo y periféricos

Serv icios de telecomunicaciones

Mantenimiento de softw are

Adquisición de softw are

Mantenimiento de equipo de cómputo

Consumibles y accesorios de equipos de cómputo

Otros

Gast

os re

aliza

dos

Porcentaje

Gráfica 22. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS GASTOS REALIZADOS EN LAS ÁREAS INFORMÁTICAS DEL SECTOR PÚBLICO: AÑO 2007

Aún cuando esta investigación se enmarcódentro de las actividades que realiza la DEC, se tuvo que hacer un gran esfuerzo para lograr la cobertura en la recolección de los datos. Con la realización de este estudio se pudo comprobar la efectividad que tiene la tecnología como apoyo en la recolección y validación de información.En general, todas las entidades que reportaron información disponen de tecnologías. No obstante, existen brechas tecnológicas a lo interno del sector público.

COMENTARIOS FINALES COMENTARIOS FINALES

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS……