Encuesta GEA-ISA

8/20/2019 Encuesta GEA-ISA

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MÉXICO: POLÍTICA, SOCIEDAD Y CAMBIO

-Escenarios de gobernabi l idad-

Diciembre 9, 2015.


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-2-CONTENIDO

I. Los cuatro ejes del modelo de gobernabilidad

II. Gobierno y democracia

1. Evaluación de la primera mitad del sexenio

2. Partidos y democracia

III. La sucesión adelantada

IV. Conclusiones


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-3-I. LOS CUATRO EJES DE LA GOBERNABILIDAD

Un breve repaso de los cuatro ejes con los que GEA analiza lagobernabilidad en México.

• En este reporte, la atención se concentrará en el eje III: Democracia ygobierno efectivos.

I. CRECIMIENTO ECONÓMICO

• Desempeño de los sectoresclave de la economía;instrumentación de lasreformas estructurales.

II. DESIGUALDAD SOCIAL

• Impacto en la gobernabilidadde las políticas sociales:legitimidad, efecto electoral

III. DEMOCRACIA YGOBIERNO EFECTIVOS

• Consolidación de democraciaelectoral.

• Sistema de partidos.• Liderazgo presidencial.• Federalismo.• Transparencia y rendición de

cuentas.

IV. ESTADO DE DERECHO

• Violencia, inseguridad ycrimen organizado.

• Fortalecimiento deinstituciones de seguridad y

justicia.• Ciudadanía y cultura de

legalidad.


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-4-II. GOBIERNO Y DEMOCRACIA

1. Evaluación de la primera mitad del sexenio de Enrique Peña

Analizando la primera mitad del sexenio más allá de unaperspectiva coyuntural, es necesario dejar constancia de unbalance dual:

• Un logro incuestionable y muy valioso, constituido por la aprobación de

un paquete de reformas estructurales que potencialmente tiene unenorme poder transformador de la economía y de algunos aspectos dela política.

• Una crisis política muy severa –que deslegitimó al gobierno, a lospartidos y al resto de instituciones de la democracia— vivida a partir delúltimo trimestre de 2014, originada en serias deficiencias y omisionesen el rubro del estado de derecho (seguridad y corrupción) y agravadapor deficiencias en el manejo de la crisis por parte del gobierno.


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-5-

Las reformas más favorecidas por la ciudadanía son la educativa, la

de telecomunicaciones, y la energética.

¿Cree usted que las cosas en el país están cambiandopara bien o para mal con la reforma…?

54

40

23

17

17

21

26

13

20

31

31

32

29

23

28

28

28

31

29

28

38

5

12

18

21

22

22

13

Educativa

Telecomunicaciones

Transparencia

Financiera

Hacendaria

Político-electoral

Energética

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Para bien No cambiarán Para mal No sabe


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-6-

Con respecto al último trimestre, la encuesta registra unarecuperación relativa de la imagen del presidente y de la percepciónde los logros de su gobierno:

• Después de la fuga del Chapo, el gobierno no ha vuelto a cometer otroerror grave y mejoró su estrategia del manejo de los temas, como Ayotzinapa, por lo que las percepciones regresaron al nivel previo. Lapercepción de los factores de la crisis (casa blanca, fuga del Chapo y

corrupción) son poco significativos.• Avanza la instrumentación de las reformas. Ya se celebraron dos

rondas de licitaciones de exploración y explotación de hidrocarburos yla competencia en el sector de las telecomunicaciones se percibe enreducciones de precios.

• Se ha consolidado la reforma educativa como el principal logro delgobierno. A ello puede haber contribuido la decisión del nuevo titular dela SEP de enfrentar y doblegar a la CNTE, lo que ha hecho avanzar lasevaluaciones del magisterio en las 32 entidades.

• Educación y salud son los rubros mejor evaluados.


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-7-

La aprobación de la gestión del presidente Peña Nieto recuperó 10

puntos porcentuales y la desaprobación disminuyó cuatro, cerrandola brecha al mismo nivel registrado en septiembre de 2014.

En general, ¿usted aprueba o desaprueba la labor realizada

por Enrique Peña Nieto como Presidente de la República?

2013-T1 2013-T2 2013-T3 2013-T4 2014-T1 2014-T2 2014-T3 2014-T4 2015-T1 2015-T2 2015-T3 2015-T4

30%

40%

50%

60%

Aprueba 55% 45% 50% 43% 37% 39% 45% 41% 44% 46% 36% 46%

Desaprueba 33% 46% 43% 50% 52% 55% 49% 52% 47% 45% 54% 50%

No sabe 12% 9% 7% 7% 11% 6% 6% 7% 9% 9% 10% 4%


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-8-

• Aunque su credibilidad se mantiene en niveles reducidos.

13%

23%

22%

15%

11%

35%

Mucho

Nada

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

VFQ FCH EPN

¿Qué tanto le cree al Presidente... ?


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-9-

No obstante esa recuperación ligera, en general se mantiene una

visión crítica de los logros alcanzados por la presente Administración. Con excepción de los temas de educación y salud,el resto de los asuntos de gobierno registra un porcentaje muyreducido de ciudadanos que piensa que se han alcanzado éxitos.

13%

15%

15%

10%

21%

21%

10%

10%

10%

10%

10%

10%

9%

23%

23%

8%

8%

8%

12%

9%

13%

10%

24%

22%

10%

7%

7%

Combate a la pobreza

Mejoramiento de salarios

Reducción del desempleo

Disminución de la inflación

Mejoramiento de la educación

Atención a la salud pública

Eficiencia administrativa

Combate a la corrupción

Mejoramiento de la seguridad

0% 20%

May 15 Ago 15 Nov 15

¿Qué tanto éxito cree que está teniendo el gobierno de Enrique PeñaNieto en materia de…? (porcentaje que responde "mucho")


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Las principales demandas de la sociedad siguen siendo las

relacionadas con las condiciones socioeconómicas (salarios,empleo, menos pobreza) en contraste con los temas políticos(corrupción) o de seguridad.

¿En cuál de estos aspectos cree que es más

importante que se realicen cambios?

Combatir pobreza 27%

Mejorar salarios 17%

Reducir desempleo 17%

Disminuir inflación 7%

Mejorar educación 9%

Atención a la salud 4%

Eficiencia administrat 2%

Combatir corrupción 6%

Aumentar seguridad 10%

No sabe 2%


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-11-

Así, a la mitad del sexenio la evaluación que hacen los ciudadanos

de la situación del país es claramente negativa: una tercera parteseñala que la economía y la política han empeorado en los últimostres años, contra una décima parte que opina que han mejorado. Lamitad piensa que siguen igual.

Mejor 10%

Igual52%

Peor 34%

No sabe4%

¿Cómo califica usted la situación actual del país respecto a la existente

hace tres años...?

Mejor

8%

Igual47%

Peor 33%

No sabe11%

En lo económico En lo político


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La percepción sobre los principales problemas del país no se ha

modificado a lo largo de los tres años de gobierno: economía yseguridad se alternan con alrededor de 40%.

¿Cuál cree usted que es actualmente el principal problema en el país? *

'Nov1

2

'Mar1

3

'Jun1

3

'Sep1

3

'Dic1

3

'Mar1

4

'Jun1

4

'Sep 1

4

'Nov1

4

'Mar1

5

'May1

5

'Ago1

5

'Nov1

50

20

40

Económico 34 35 37 43 35 33 38 39 30 39 35 39 40

Político 16 14 14 12 20 20 17 19 20 17 17 18 17

Seguridad 45 45 44 37 40 42 43 35 44 39 43 38 39

Servicios 3 5 4 8 5 5 4 8 6 5 5 7 4

* El resto corresponde a casos cuya respuesta fue "otros", "no sabe" o "ninguno"


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-13-

La revisión de los ejes que hacen posible la gobernabilidad arroja

que en los próximos tres años ésta dependerá fundamentalmentede la eficacia en la instrumentación de las reformas en curso, máselevar la prioridad de la seguridad.


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-14-

El segundo fenómeno que definirá la segunda mitad del sexenio

es una sucesión adelantada, la cual se aceleró por variasrazones:

1. La presencia de López Obrador como candidato permanente, queestá haciendo campaña, obligando al resto de partidos yprecandidatos a no quedarse atrás.

2. La percepción de un sexenio que, tras la aprobación de las reformas,lucía sin rumbo y sin agenda.

3. El surgimiento de las candidaturas independientes, que fuerza a losinteresados a iniciar su campaña lo más pronto posible para volversecompetitivos.

4. La falta de claridad en la normatividad en cuanto a acceso a mediosy publicidad.

III. LA SUCESIÓN ADELANTADA


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Como se mencionó en el reporte anterior de México: Política,

Sociedad y Cambio, los dos principales saldos de los comiciosintermedios de junio pasado fueron:

• La fragmentación del voto: pérdida de poder de los tres partidos másgrandes y crecimiento de los anteriormente ―partidos chicos‖.

• El surgimiento de las candidaturas independientes.

Estos dos fenómenos anticipan escenarios electorales inéditostanto para las elecciones de gobernador en 2016 como para lapresidencial de 2018.

Las candidaturas ―independientes‖ (quizá el nombre correcto sería

―sin partido‖) plantean un reto de comprensión sobre su presencia e

impacto, ya que si bien se intuyen las causas de su irrupción, no seconocen las razones de su éxito o fracaso. Entre las primeras están:

• El descrédito de los partidos políticos


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• Líderes sociales con deseo de participar pero sin vínculos partidistas.

• Candidatos que salen de su partido original por conflictos no resueltos enla nominación de las candidaturas.

• Coyunturas críticas (corrupción inseguridad) y descrédito de gobiernos yalternancia partidista.

Pero aún no están bien estudiados los factores que hacen posible el

triunfo de candidatos independientes. La tasa de éxito de los―independientes‖ en junio pasado fue baja:

VOTACIÓN OBTENIDA POR CANDIDATOS INDEPENDIENTES(porcentaje)


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-17-

Independiente8%

Partidario58%

Depende16%

No sabe18%

Si en las próximas elecciones para Presidente de laRepública hubiera candidaturas independientes, además de

candidaturas de partidos, ¿cómo decidiría usted su voto?

• La volatilidad de la aceptación de los candidatos independientes es un

hecho. Las preferencias por los candidatos partidistas han crecido 15puntos durante el último trimestre (58% vs 43%) y las de los sin partidoha decrecido siete puntos.

15

17

26

28

14

SI EN LAS PRÓXIMAS ELECCIONES PARAPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA HUBIERA

CANDIDATURAS INDEPENDIENTES, ADEMÁS DE

CANDIDATURAS DE PARTIDOS, ¿CÓMO DECIDIRÍAUSTED SU VOTO?(Septiembre. 2015)

En principio meinclinaría a votar por una candidaturaindependiente

En principio meinclinaría a votar por una candidatura departido

En principio meinclinaría a votar por lacandidatura del partidocon el que meidentifico


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-18-

PAN PRI+PVEM PRD morena Otros Indefinido0%

20%

40%

60%

80%

Independiente 6% 6% 4% 4% 17% 10%Partidario 73% 76% 75% 69% 69% 33%

Depende 9% 9% 13% 18% 11% 24%

No sabe 12% 9% 8% 9% 3% 32%

Si en las próximas elecciones para Presidente de la República hubieracandidaturas independientes, además de candidaturas de partidos, ¿cómodecidiría usted su voto? (según identificación partidaria)


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Del lado de los candidatos partidistas, se pueden identificar trestipos de precandidatos.

1. Quienes tienen un nivel de conocimiento superior a 40%

2. Quienes tienen un nivel bajo de conocimiento

AMLO (96%) Eruviel Ávila (64%)Manlio Fabio Beltrones (55%)Miguel Ángel Osorio (52%)Luis Videgaray (40%)

Margarita Zavala

(64%)Miguel A. Mancera(73%)

Jaime Rodríguez(Bronco) (52%)

Rafael MorenoValle (28%)

José Antonio Meade (20%) Aurelio Nuño (20%)


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-20-

3. Quienes tienen las opiniones positivas más altas

• AMLO (con las negativas más altas también)• Margarita Zavala

• Eruviel Ávila

21

13

25

15

4

8

3

17

21

14

9

19

22

28

30

11

13

11

20

25

26

16

24

20

43

29

6

7

6

21

18

12

16

36

45

4

27

80

72

80

38

36

48

60

Eruviel Ávila

Manlio Fabio Beltrones

Andrés Manuel López Obrador

Miguel Angel Mancera

José Antonio Meade

Rafael Moreno Valle

Aurelio NuñoMiguel Angel Osorio Chong

Margarita Zavala

Jaime Rodríguez "El Bronco"

Luis Videgaray

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Pos itiv a Indiferente Negativ a No ha oído

¿Ha oído o no ha oído usted hablar de...?, Si dice que haoído: En general, ¿Es positiva o negativa su opinión de...?


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En un primer careo entre los posibles precandidatos, las principales

conclusiones son:• Andrés Manuel López Obrador está entre 17% y 20% en todos los

careos. Su apoyo está concentrado en el voto duro de Morena y los votantes de

izquierda más radicales.

• El PAN tiene claramente una sola candidata competitiva. MargaritaZavala va de 14% a 17% en todos los careos.

• En el PRI, hay dos candidatos competitivos: Miguel Ángel OsorioChong y Eruviel Ávila. Ambos van desde 14% hasta 16%.

• Por su parte, tanto el Bronco como Miguel Ángel Mancera rondan entre6% y 8%.

De presentarse una competencia entre los precandidatos conmayores preferencias, tendríamos en este momento un escenario atercios entre AMLO, el PAN y el PRI.


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Si en este momento se celebraran las elecciones para Presidente de la República,

¿por cuál candidato votaría usted si tuviera que elegir solamente entre...?

16%

16%

7%

17%

5%

13%

16%

10%

Margarita Zavala

Eruviel Ávila

Miguel Ángel Mancera


Jaime Rodríguez 'El Bronco'

Otro / ninguno

No sabe

No dice

0% 5% 10% 15% 20%

7%

15%

8%

19%

7%

17%

18%

9%

Rafael Moreno Valle

Eruviel Ávila




Otro / ninguno

No sabe

No dice

0% 5% 10% 15% 20% 25%


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-23-

Si en este momento se celebraran las elecciones para Presidente de la República,

¿por cuál candidato votaría usted si tuviera que elegir solamente entre...?

16%

8%

7%

17%

6%

15%

20%

10%

Margarita Zavala





Otro / ninguno

No sabe

No dice

0% 5% 10% 15% 20% 25%

6%

9%

8%

19%

7%

18%

23%

10%

Raf ael Moreno Valle





Otro / ninguno

No sabe

No dice

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%


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Si en este momento se celebraran las elecciones para Presidente de la República,¿por cuál candidato votaría usted si tuviera que elegir solamente entre...?

14%

15%

6%

17%

6%

15%

18%

10%

Margarita Zavala

Miguel Ángel Osorio Chong




Otro / ninguno

No sabe

No dice

0% 5% 10% 15% 20% 25%

6%

14%

7%

18%

7%

18%

21%

10%

Raf ael Moreno Valle

Miguel Ángel Osorio Chong




Otro / ninguno

No sabe

No dice

0% 5% 10% 15% 20% 25%


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En contraste con las dos elecciones anteriores, Andrés Manuel

López Obrador, que va por su tercera competencia electoral por lapresidencia, tiene un nivel de preferencia menor que el que gozabahace doce años, pero mejor que al de hace seis.

Si en este momento se celebraran las elecciones para Presidente de la República,¿por cuál candidato votaría usted si tuviera que elegir solamente entre...?

Creel

14%

Madrazo18%

AMLO

37%

Indefinido31%

2003

Vázquez Mota16%

Peña Nieto43%

AMLO16%

Indefinido

26%

2009


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A manera de conclusiones preliminares sobre los escenarios

electorales habría que señalar lo siguiente:• La elección no está definida para ningún partido ni ningún candidato.

No se tiene el escenario de 2006 ni de 2012 en los que AMLO y PeñaNieto tenían una ventaja considerable. Ahora está a tercios.

• Falta incorporar a el o los candidatos independientes. El Bronco, pese a

su campaña mediática, está lejos de ser competitivo. Si no hace unbuen gobierno difícilmente crecerá.

• La política de alianzas será decisiva para perfilar con mayor claridad lasperspectivas de triunfo de las tres principales fuerzas. El rumbo quedecida el PRD puede ser el factor para el triunfo de cualquiera de losotros tres candidatos.

• Aunque el resto de partidos pequeños también desempeñará un papelde enorme relevancia.

VII. CONCLUSIONES


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Las características principales de la encuesta nacional realizada son:

Tamaño de la muestra: 990 casos efectivos.

Unidades primarias: 110 secciones electorales.

Calidad de la estimación: Error máximo implícito: 3.1%.

Nivel de confianza: 95%.

Fecha de recolección: 27 al 29 de noviembre de 2015.Los resultados completos y las características técnicas del estudio mediante encuesta pormuestreo puede consultarse en: http://ww.isa.org.mx.

Cuestiones de método
http://ww.isa.org.mx/http://ww.isa.org.mx/

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