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Guía de Aplicación de la
Encuesta Visión de Primera Línea – VPL 2015
Introducción La Red Global de Organizaciones de la Sociedad Civil para la Reducción de Desastres (GNDR por sus siglas en inglés) se fundó en el 2007 con la convicción de que si la sociedad civil trabajase de manera conjunta, se logrará un mayor impacto en el fortalecimiento de la resiliencia de la población vulnerable. Para lograr este objetivo, la GNDR inició Visión de Primera Línea (VPL) en el 2008. VPL es un programa inédito y participativo de monitoreo, diseñado para fortalecer la rendición pública de cuentas en la ejecución de políticas de Reducción del Riesgo de Desastres ‐ RRD, constituyéndose en la primera revisión global e independiente de los avances alcanzados en la implementación de la reducción del riesgo a nivel local. VPL reúne una amplia y transversal gama de perspectivas de las comunidades, autoridades locales y organizaciones de la sociedad civil, quienes son los más afectados por los desastres. El programa bianual reconoce el valor de una voz consolidada de la sociedad civil de todas las regiones y centra la atención en los desafíos en la RRD, observados por los actores locales, como aspectos críticos para el fortalecimiento de la resiliencia comunitaria. A la fecha se han producido tres informes mundiales VPL1:
Informes VPL Participantes Resultado
VPL 2009 ‐ “Muchas nubes pero poca lluvia...”
48 países, 700 personas y 400 organizaciones.
Generó evidencias sustanciales de que el progreso alcanzado en el establecimiento de políticas y leyes de RRD a nivel nacional no ha generado cambios generalizados en las prácticas a nivel local. Los progresos más significativos fueron observados en los países cuyos gobiernos locales cuentan con las capacidades necesarias, rinden cuentas, responden y colaboran con la sociedad civil y comunidades en situaciones de riesgo.
VPL 2011 ‐ ¨Si no unimos nuestras manos…”
69 países, 20,000 personas y 511 organizaciones
Se mostró que se había logrado un progreso limitado en varios indicadores de gobernanza local del riesgo, y que existían limitantes significativas en la implementación de políticas y planes a nivel local: la falta de autoridad política, limitación de capacidades y recursos económicos, y apoyo mínimo del gobierno central.
VPL 2013: Más allá del 2015
57 países, 21500 personas y 450 organizaciones
Demuestra que para lograr un cambio eficaz en la capacidad de lidiar y adaptarse a los impactos y tensiones, es necesario aprender de las realidades vividas en la primera línea. Aunque la mayoría de las pérdidas por desastres a nivel local se deben a las pérdidas acumuladas por desastres cotidianos, no suelen ser registradas oficialmente, no son cubiertas por seguros, no atraen la atención de los gobiernos nacionales ni la asistencia económica externa. Este informe aporta al diálogo del Marco de Acción de Hyogo ‐ MAH pos‐2015 en la Plataforma Global de Reducción del Riesgo de Desastres 2013.
1 Se pueden ver los tres informes en: www.perusinriesgodedesastres.com
3
Visión de Primera Línea 2015 La presente encuesta tiene como objetivo evaluar la percepción del avance y las prioridades de gestión del riesgo de desastres en el nivel local. Los resultados de la presente encuesta se recopilarán en informes nacionales, un informe para Sudamérica, 2 informes enfocados en género y Niños, Niñas y Adolescentes ‐ NNA y servirán de insumo para el informe global 2015 que elaborará la Red Global. Características • Inclusivo: género, adultos mayores, discapacidad, niñez, diversidad étnica y comunidades
nativas • Permitirá conocer el perfil de riesgos locales • Se podrá evidenciar el vínculo entre desarrollo y desastres Resultados esperados • Mayor entendimiento de los riesgos locales • Percepciones sobre afectaciones identificadas • Propuestas de políticas elaboradas que reflejen la realidad en el nivel local • Planes de acción local implementados • Alianzas fortalecidas con distintos actores del desarrollo Criterios de selección de comunidades • Diversidad en tipo de afectaciones a las que están expuestas • Mayor riesgo existente (extensivo o intensivo) • Importancia o presencia relevante de grupos vulnerables • Disposición de las comunidades a participar en el proceso
Grupos Objetivo de las Encuestas 1. Estado: Gobierno local y sectores (funcionarios y autoridades) 2. Sociedad Civil: Comunidad (de preferencia líderes comunitarios) 3. Sociedad Civil: Instituciones y/o empresas (ONG, iglesias, universidades, empresas, colegios
profesionales, medios de comunicación)
Universo de Encuestas • 50
Porcentajes mínimos sugeridos para los Grupos Objetivo • 20% Estado • 50% Sociedad Civil: Comunidad • 5% Sociedad Civil: Instituciones y empresas Porcentajes mínimos sugeridos en cada comunidad • 40 a 60% Mujeres
‐ 20% hasta los 17 ‐ 70% desde los 18 hasta los 60 ‐ 10% mayores de 60
• 20% Niños y niñas (de 6 a 12 años*) y adolescentes (12 a 17 años) ‐ 40 a 60% niñas y adolescentes mujeres ‐ Si no se cumplen las condiciones necesarias para garantizar los mínimos de protección a la niñez es mejor no cumplir con los porcentajes sugeridos para este grupo.
4
*: La condición mínima requerida para entrevistar a este grupo es que tengan capacidad de expresarse correctamente y que asistan a la escuela, al menos a grado 1°.
• 10% Adultos Mayores (40 a 60% mujeres) • 5% Discapacidad (40 a 60% mujeres) Metodología para la aplicación de encuestas
Consideraciones para niños, niñas y adolescentes ‐ NNA • Los/as participantes de estas encuestas deben pertenecer a algún grupo organizado:
estudiantes, miembros de grupo de teatro comunitario, scouts, voluntarios de Cruz Roja, etc.
• No hacer encuestas 1 a 1 NUNCA, estas se deben realizar, preferiblemente en grupos y siempre en presencia de otro adulto (encuestador/a, + maestro/a, madre/padre, y/o hermanos/as mayores) y en sitios públicos: escuelas, salas comunales, parques, sitios de encuentro comunitario, etc.
• Se recomienda en caso de encontrarse con situaciones de violencia, maltrato o vulneración
de derechos de la niñez, reportarlo con las entidades locales correspondientes, guardando
la confidencialidad y cuidado del caso.
• Solicitar los permisos correspondientes a padres/madres de familia o maestros.
• Se deben realizar grupos focales específicos para NNA, ya que su participación seguramente
será menor y más tímida si se hace en el mismo grupo que los adultos.
Entrevistas
Las entrevistas son individuales aunque puede aplicarse simultáneamente a un máximo de 5
personas.
Al inicio de la entrevista
• Al empezar la entrevista se debe explicar que la encuesta no solo incluye preguntas sobre
los desastres sino sobre otras situaciones que afectan a las comunidades como la violencia.
• Debe de hacerse una introducción sobre el Marco de Acción de Hyogo (en el caso de
trabajar con NNA mencionar la Convención sobre los Derechos de la Niñez). Se debe
procurar absolver las interrogantes o precisiones necesarias por parte de los entrevistados.
• Explicar que los resultados de la encuesta son anónimos y que serán procesados y
devueltos como publicaciones, impresos y en algunos casos en talleres de devolución.
• Mencionar que quienes aplican las encuestas pertenecen a un grupo de organizaciones
nacionales e internacionales (a nivel global) que vienen aplicando estas encuestas a fin de
presentar a las municipalidades, gobiernos y Naciones Unidas el punto de vista de las
comunidades sobre el avance de RRD.
Durante la entrevista
• Antes que el entrevistado responderse debe de asegurarse que se haya entendido la
pregunta y su significado.
• Las respuestas deben de referirse solamente a cómo se aplican las políticas de GRD en la
comunidad o en el municipio, no como se aplican a nivel nacional.
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CUESTIONARIO ENCUESTA Parte 1 Contexto (A ser llenado solo por la Organización Responsable de tomar la encuesta)
1. Fecha de levantamiento de encuesta
2. Organización Responsable
3. Nombre de la comunidad
4. Ubicación geográfica2 Distrito/provincia/región UTM3 Altitud
5. Fenómenos más importantes en el área que puedan ocasionar afectación
Natural4 Especificar:
Socio – Natural5 Especificar:
Antrópico6 Especificar:
6. Ámbito geográfico7 Costa Sierra Amazonia
Especificaciones8:
7. Ámbito poblacional 9 Rural Urbano
2 Mencionar por lo menos 3 niveles de división política 3 Las coordenadas UTM son un sistema de coordenadas geográficas. De ser posible se recogerán las coordenadas UTM con un GPS en campo. En el caso que esto no sea factible se podrá recurrir a fuentes de información secundaria como Google Maps. 4 Originados por la naturaleza: sismos, tsunamis, lluvias, eventos fríos, etc. 5 De origen natural pero influenciado por la acción del hombre: deslizamientos, inundaciones, etc. 6 Originados por el ser humano: contaminación, epidemias, violencia, fuga de gas, explosiones, etc. 7 Adaptar esta sección en cada país 8 Describir las principales características geográficas: (a) cobertura vegetal, (b) si es zona montañosa o plana y (c) clima predominante (lluvioso, fríos, temperaturas extremas, etc.) 9 Esta información sobre si la zona en rural o urbana puede que ya esté definida en anteriores censos, tomar esto en cuenta para no contradecir la información.
7
Especificar: ¿Es población campesina, nativa o indígena?
SI NOLLLLL
¿Qué porcentaje de la población cuenta con servicios de agua y electricidad?
_____________________
Especificar: ¿Qué porcentaje de la población cuenta con servicios de agua, desagüe y electricidad?
_____________________
Especificar: ¿La comunidad tiene reconocimiento legal?
SIdsds NOdsd
¿Qué porcentaje aproximado de los terrenos tiene título de
propiedad?
____________________________________________
Tipo de material predominante en la construcción de casas:
Madera Adobe Piedras Esteras
Ladrillo Bambú Quincha Calamina
Otro: Otro:
¿Hasta qué punto la población tiene acceso a servicios de salud? _______________________________________________________
8. Participación previa en Visión de Primera Línea (VPL) y / o en proyectos de gestión de riesgos de desastres
VPL 2009 VPL 2011 VPL 2013 Proyectos de GRD
Desde qué año: Hasta qué año:
9. Identificación de aspectos más relevantes de la comunidad
‐ Porcentaje aproximado de viviendas ubicadas en zonas de riesgo (expuestas a amenazas)
________________
8
‐ Porcentaje aproximado de viviendas mal construidas (riesgo de colapso o afectación)
________________
‐ ¿La escuela está ubicada en un sitio seguro?
_____________________________________________________________________________
‐ ¿La escuela es segura, la construcción es adecuada?
_____________________________________________________________________________
‐ ¿La escuela es considerada un sitio de albergue?
_____________________________________________________________________________
‐ ¿Qué tiempo hace que se conformó la comunidad? (tiempo de vida)
_____________________________________________________________________________
‐ ¿Qué porcentaje de la población tiene más de 5 años viviendo en el lugar?
________________
‐ Otros (desastres recientes10, su recurrencia o algún evento significativo en la historia de la
comunidad).
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Parte 2
Prioridades
Número de encuesta11
1. Tipo de entrevistado 1: Gobierno Local 2: Comunidad 3: Instituciones y/o empresas
2. Edad 1: Menor a 11 2: 12‐17 3: 18‐25 4: 26‐60 5: mayor de 60 años
3. Sexo Mujer Hombre Otro
4. Discapacidad / Capacidades diferentes o especiales 12
Sensorial (sordo mudo, ciegos, mudos….)
Física (silla de ruedas…..)
Mental13
10 Considerar también desastres pequeños, medianos y recurrentes (ver Glosario)
11 Ver explicación en Anexo
12 Todos podemos tener disminuidas ciertas capacidades pero se debe considerar aquellas situaciones
que limiten el relacionamiento normal con otras personas y/o el acceso a diversos tipos de servicios
9
5a y 5b Preguntas solo si es población campesina, nativa o indígena
5a. ¿Cuál es su lenguaje materno?
5b. ¿Cuál es el lenguaje que más usa?
6. ¿Hace cuánto tiempo vive en la comunidad?
1: 1 a 3 años
2: 4 a 6 años
3: 7 a 10 años
4: 11 a 20 años
5: 21 a mas años
7. ¿Cómo es su nivel socio económico con relación al de su comunidad?
1: Más pobre
2: Pobre 3: Igual 4: Mejor 5: Mucho mejor
8. ¿Cómo es el nivel socio económico de su comunidad en comparación al resto del país?
1: Más pobre
2: Pobre 3: Igual 4: Mejor 5: Mucho mejor
13 Se podrá entrevistar a personas con un grado de discapacidad leve y que tengan la capacidad de
comprender las preguntas y expresarse correctamente
10
9.Completar la siguiente matriz (Ver explicación para completar la matriz en Anexo)
Priorización de amenazas Causa de la amenaza Afectación posible Frecuencia Intensidad Acciones Factores adversos
5 (mayor prioridad )
Muy alto
Alto
Med
io
Bajo
4
Muy alto
Alto
Med
io
Bajo
3
Muy alto
Alto
Med
io
Bajo
2
Muy alto
Alto
Med
io
Bajo
1 (menor prioridad)
Muy alto
Alto
Med
io
Bajo
¿Cuál es la mayor amenaza para los niños?
¿Para los niños?
¿Cuál es la mayor amenaza para las mujeres?
¿Para las mujeres?
11
14 Muy alto se refiere al caso en que los desastres afecten fuertemente la vida, la salud y bienes de la
comunidad 15 Esta pregunta busca evaluar la percepción del avance en la implementación del Marco de Acción de
Hyogo. Cada una de las 5 sub preguntas que siguen están inspiradas en las 5 prioridades de acción
10. ¿Qué es lo que más afectaría (tipo de amenaza) en el futuro a su comunidad?
11. ¿Qué tan probable e intenso puede ser un desastres en su comunidad?
1: Mínimo 2: Poco 3: Medio 4: Alto 5: Muy alto14
Comentarios:
12a.Han ocurrido pérdidas y afectaciones por desastres en su comunidad desde el 2005?
Sí
Pasar a pregunta 12b
No
Pasar a pregunta 13
12b. Cambios en las pérdidas y afectaciones por desastres en la comunidad desde el 2005
1: Incremento sustancial de pérdidas
2: Incremento de pérdidas
3: Ningún cambio
4: Alguna disminución
5: Disminución sustancial
¿Qué tanto afectaron los desastres a los NNA? ¿Por qué?
¿Qué tanto afectaron los desastres a las mujeres? ¿Por qué?
13. Desde el 2005, ¿Cuáles han sido los avances en su comunidad en la gestión del riesgo de desastresy porque?15
13a: Organización de la población y las instituciones locales (incluido el municipio) para la gestión del riesgo de desastres
5: máximo avance
4: avance importante
3: avance medio
2: poco avance
1: ningún avance
¿Por qué?
12
16 El primer periodo del Marco de Acción de Hyogo finaliza el 2015, UNISDR está facilitando los procesos de consulta para un Marco de Acción Post 2015 mediante eventos nacionales, continentales y globales; los temas priorizados en esta encuesta se presentarán en estos espacios. El proceso de consulta culminará en marzo del 2015 en Japón donde se acordará el nuevo Marco de Acción Post 2015. 17 Estudios de riesgo, evaluación de percepciones de riesgo, etc.
13b: Conocimiento y evaluación de los riesgos (magnitud y frecuencia de eventos y fenómenos adversos y quiénes o qué pueden ser más afectados); existencia de sistemas de alerta temprana
5: máximo avance
4: avance importante
3: avance medio
2: poco avance
1: ningún avance
¿Por qué?
13c: Conocimiento y difusión de las medidas de reducción de riesgos
5: máximo avance
4: avance importante
3: avance medio
2: poco avance
1: ningún avance
¿Por qué?
13d: Acciones de la comunidad para reducir sus riesgos (incluye obras, capacitación, organización, etc.)
5: máximo avance
4: avance importante
3: avance medio
2: poco avance
1: ningún avance
¿Por qué?
13e: Preparación de la comunidad para enfrentar los desastres (simulacros, brigadas, equipos, señalización, rutas de escape)
5: máximo avance
4: avance importante
3: avance medio
2: poco avance
1: ningún avance
¿Por qué?
14. De los siguientes temas para trabajar la gestión del riesgo de desastres en su comunidadseleccione 5 y priorícelos del 1 al 5. (Siendo el 5 el más importante y 1 el menos importante)16
Investigación17 Seguridad Alimentaria Tecnologías
Participación comunitaria Cambio Climático Redes locales
Seguros ante desastres Riesgo urbano Sistemas de alerta temprana
13
Observaciones del entrevistador:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
18 La falta de acceso de las personas a sus derechos básicos como por ejemplo la información, la salud o la educación puede incrementar su vulnerabilidad 19 La afectación directa e indirecta de los más pobres. Por ejemplo: Estudios recientes indican que los más afectados por los eventos fríos son los que tienen menor acceso a la educación 20 Por ejemplo identificar los profesionales o maestros de obra en la comunidad que puedan ayudar a identificar y reducir los riesgos 21 Por ejemplo: Una comunidad que su producción principal son las papas un desastre puede impedirle
venderlas y también puede impedirle acceder al maíz en caso este sea su fuente principal de alimento. 22 Formación de brigadas comunitarias conformadas por la misma población o poblaciones vecinas e
instituciones
Protección de medios de vida Acceso a vivienda adecuada Derechos y vulnerabilidad18
Información sobre riesgos y medidas para reducirlos
NNA: Generación de oportunidades
Revaloración de conocimientos ancestrales
Impacto social de los desastres19
Recursos y capacidades locales20
Alianzas con empresas privadas para reducir los riesgos
Desarrollo de capacidades, educación y difusión de la información
Elaboración de mapas para el ordenamiento territorial
Desastres pequeños, medianos cotidianos y recurrentes
Poblaciones Vulnerables: Acciones para reducir las vulnerabilidad específicas de adultos mayores, personas con discapacidad, comunidades nativas, etc.
Probable afectación de los mercados locales en situaciones de desastre21
Género: Rol activo de mujeres y niñas / Acciones para reducir las vulnerabilidad específicas de mujeres y niñas
Voluntariado en emergencias22
Otro: Especificar Otro: Especificar
14
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
15
ANEXOS
A. Glosario (basado en la terminología de UNISDR)
Amenaza
Probabilidad de ocurrencia de un evento adverso o fenómeno destructivo. Posible frecuencia
de la ocurrencia de los diversos grados de intensidad en diferentes zonas, según se determinan
a partir de datos históricos o análisis científicos.
Amenaza natural
Las amenazas naturales son un subgrupo de todas las amenazas (geológicas e
hidrometeorológicas). Las amenazas geológicas incluyen procesos terrestres internos, tales
como terremotos, actividades y emisiones volcánicas, y procesos geofísicos afines como el
movimiento de masas, aludes, desprendimiento de rocas, derrumbes en la superficie y
corrientes de barro o escombros. Entre las amenazas hidrometeorológicas se encuentran los
ciclones tropicales (también conocidos como tifones y huracanes), tempestades, granizadas,
tornados, tormentas de nieve, fuertes nevadas, avalanchas, marejadas, inundaciones (entre
éstas las inundaciones repentinas), sequías, olas de calor y de frío.
Amenaza socio‐natural
Este término se utiliza para aquellas circunstancias en las que las actividades humanas están
incrementando la ocurrencia de ciertas amenazas, más allá de sus probabilidades naturales.
Amenaza antrópica o tecnológica
Entre los ejemplos de amenazas tecnológicas se encuentran la contaminación industrial, la
radiación nuclear, los desechos tóxicos, la ruptura de represas, los accidentes de transporte,
las explosiones de fábricas, los incendios y el derrame de químicos.
Comunidad
Grupo de personas que viven en un ámbito territorial y que tiene una identidad y pertenencia.
(Para fines del Proyecto en lo posible se trabajará en poblaciones y ámbitos territoriales más
pequeños que un Municipio).
Desastre
Importante: Considerar como desastres aquellos eventos pequeños y recurrentes que tienen
un impacto localizado.
Resultado de la combinación de la exposición a una amenaza, las condiciones de vulnerabilidad
presentes, y capacidades o medidas insuficientes para reducir o hacer frente a las posibles
consecuencias negativas. El impacto de los desastres puede incluir muertes, lesiones,
enfermedades y otros efectos negativos en el bienestar físico, mental y social humano,
conjuntamente con daños a la propiedad, la destrucción de bienes, la pérdida de servicios,
trastornos sociales y económicos y la degradación ambiental.
16
Encuesta
La encuesta es el cuestionario, de dos partes, que mide la percepción local sobre el riesgo y el
avance en las políticas de GRD.
Entrevista
Primera fase de la metodología para aplicar las encuestas, consiste en responder las preguntas
de manera individual o grupal
Grupo Focal
Segunda fase de la metodología para aplicar las encuestas, consiste en la reunión de líderes de
las comunidades y funcionarios locales a fin de analizar y complementar los resultados de las
entrevistas.
Marco de Acción de Hyogo
El Marco de Acción de Hyogo (MAH) es el instrumento más importante para la implementación
de la reducción del riesgo de desastres que adoptaron los Estados miembros de las Naciones
Unidas. Su objetivo general es aumentar la resiliencia de las naciones y las comunidades ante
los desastres al lograr, para el año 2015, una reducción considerable de las pérdidas que
ocasionan los desastres, tanto en términos de vidas humanas como en cuanto a los bienes
sociales, económicos y ambientales de las comunidades y los países.
NNA
Niños, niñas y adolescentes
Post Hyogo y Post 2015
En el mismo período en el que se debata un marco después del 2015 para la reducción del
riesgo de desastres, la comunidad internacional también se habrá reunido en la Conferencia
sobre el Desarrollo Sostenible Rio+20 en junio de 2012 y también habrá marcado el camino
hacia el programa para el desarrollo después del 2015, la fecha prevista para los Objetivos de
Desarrollo del Milenio. Deberá considerarse la reducción del riesgo de desastres en estos
programas.
Riesgo
Pérdidas posibles relativas a cierta causa, lugar y momento en particular.
UNISDR
Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres por sus siglas en
inglés. Creada en diciembre de 1999, es el punto focal del sistema de las Naciones Unidas
designado para coordinar la reducción del riesgo de desastres y para asegurar sinergias entre
actividades de las Naciones Unidas y organizaciones regionales en torno a la reducción de
desastres y actividades en los campos socioeconómicos y humanitarios.
Vulnerabilidad
La vulnerabilidad es una condición de incapacidad de una unidad social para anticiparse,
resistir y recuperarse de los efectos adversos de un peligro. La vulnerabilidad debe ser
17
entendida como un proceso estrechamente asociado al desarrollo. Esto significa que la
dinámicas productivas, de ocupación y uso del territorio, de construcción, y demográficas
(migraciones, crecimiento de la población, etc.), impactan directamente en la vulnerabilidad
de una población y sus medios de vida.
B. Para llenar el N° de Encuesta: Se coloca el nombre de la institución que aplica la encuesta y se le da una numeración correlativa. Ej. Plan Internacional 001 C. Explicación para completar la matriz Se recomienda profundizar en la información solo en el caso de amenazas de origen natural o socio‐natural. Priorización de amenazas:
Pregunta: ¿Qué es lo que más le afecta negativamente en su comunidad? Por lo menos 1 amenaza debe ser de origen natural o socio‐natural. Posibles respuestas: Amenazas naturales: Sismos, tsunamis, lluvias, eventos fríos, sequías, erupciones volcánicas….. Amenazas socio naturales: deslizamientos, inundaciones…… Amenazas antrópicas (originados por el hombre): contaminación, epidemias, violencia, accidentes de tránsito, desempleo, fugas de gas, incendios, explosiones……
Causa de la amenaza Pregunta: ¿Qué ocasiona o condiciona la amenaza? Posibles respuestas: Mal manejo de recursos naturales, Ausencia de medidas de protección, Inexistencia de mantenimiento preventivo, Cambio climático, Delincuencia, Políticas económicas, Incumplimiento de normas de tránsito
Afectación posible
Pregunta: ¿Qué es lo que más se afecta en la comunidad en caso de un evento o fenómeno
destructivo?
Posibles respuestas; Especificar daños en: salud, vida, educación, servicios básicos, acceso a
alimentos, afectación de medios de vida (cultivos, ganado, empleo), impacto sico‐social,
pérdidas económicas, infraestructura, servicios.
Frecuencia
Pregunta: Cada cuánto tiempo ocurre
Posibles respuestas: Todos los días, cada mes, cada 3 meses, cada año, entre 1 y 10 años, más
de 10 años
Intensidad
Pregunta: Que tan importante pueden ser los daños en la comunidad en caso de un evento o
fenómeno destructivo
Posibles respuestas: Alta (Fuerte afectación a la vida, la salud y bienes de la comunidad),
Media, Baja
18
Acciones
‐ Qué está haciendo la comunidad para reducir las afectaciones, y qué están haciendo la
autoridad local
‐ Qué se podría hacer en el futuro, qué se necesita para que las acciones sean sostenibles
(por parte de la comunidad y la autoridad local), dé dónde se obtendrán recursos para las
acciones planteadas
‐ Qué capacidades y recursos existen en la comunidad? (ej: profesionales, conocimientos
ancestrales, dinero de fondos públicos, etc.)
Factores adversos
‐ Administrativas, legales, intereses políticos, intereses económicos, factores económicos,
capacidades humanas
‐ Responsables (personas en la comunidad, empresas, autoridades)
‐ Quiénes contribuyen a la reducción de estos factores adversos (aliados)
‐ Qué se puede hacer para enfrentar y disminuir estos factores (ej. Cambiar políticas, leyes,
proponer nuevas normas, mejorar la organización comunitaria).
19
